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DOF: 08/06/2007

ACUERDO por el que da a conocer la Convocatoria del Programa Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios (FAPPA 2007).

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de la Reforma Agraria.

  ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA CONVOCATORIA DEL PROGRAMA FONDO DE APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS AGRARIOS (FAPPA 2007).

  ABELARDO ESCOBAR PRIETO, Titular de la Secretaría de la Reforma Agraria, en ejercicio de las atribuciones establecidas en los artículos 41 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 25, 26 y 27 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007; numeral 7 primer párrafo de las Reglas de Operación del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 19 de abril de 2004; 1o., 4o. y 5o., fracciones l y XXVl del Reglamento Interior de la Secretaría de la Reforma Agraria y demás relativos, y

CONSIDERANDO

  Que el 19 de abril de 2004, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Acuerdo para el Desarrollo Agrario, con el objeto de modificar las Reglas de Operación del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos, las cuales establecen en su numeral 6.1 fracción II que corresponde al Comité Técnico del Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios, aprobar la Convocatoria para otorgar apoyos a Proyectos Productivos, misma que debe publicarse en el Diario Oficial de la Federación.

  En cumplimiento a lo antes señalado, el 21 de mayo de 2007 el Comité Técnico del Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios, en su Primera Sesión Ordinaria, aprobó la Convocatoria e instruyó gestionar su publicación en el Diario Oficial de la Federación, por lo que tengo a bien expedir el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA CONVOCATORIA DEL PROGRAMA FONDO DE APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS AGRARIOS (FAPPA 2007)

  PRIMERO.- Se expide la Convocatoria del Programa Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios, aprobada por su Comité Técnico.

  SEGUNDO.- Los formatos de Solicitud de Incorporación al Programa Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios (FAPPA 2007), son de distribución gratuita y libre reproducción, siempre y cuando se apeguen al formato FP1/2004 y no se altere su contenido. Se imprimirán en hojas blancas tamaño carta y en cada una de ellas la siguiente leyenda:

  “Este Programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este Programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la Ley aplicable y ante la autoridad competente”.

TRANSITORIO

  UNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

  Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los cinco días del mes de junio de dos mil siete.- El Secretario de la Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto.- Rúbrica.

CONVOCATORIA DEL PROGRAMA FONDO DE APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS AGRARIOS (FAPPA 2007)

  En la Primera Sesión Ordinaria del 21 de mayo de 2007 conforme a lo establecido en los numerales 5.1, 5.5, 6.1 fracción II y 7 primer párrafo de las Reglas de Operación del FAPPA 2004, vigentes para el ejercicio fiscal 2007, el Comité Técnico del Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios, aprobó y autorizó los términos, plazos, requisitos, condiciones y la publicación en el Diario Oficial de la Federación de la presente Convocatoria.

  Se convoca a los avecindados y pobladores habitantes de núcleos agrarios incluyendo aquellos que estén ubicados en las zonas en las que se puedan resolver conflictos agrarios en el medio rural, debidamente avalados por la autoridad competente y que hayan sido documentados antes del año 2000 y aquellos que se encuentren ubicados en las localidades determinadas en la Estrategia Nacional de Atención a Microrregiones como Centros Estratégicos Comunitarios (Localidades CEC), que la Secretaría de Desarrollo Social establezca, que no sean posesionarios, titulares o usufructuarios de tierra social o privada, que habiten en núcleos agrarios y que se constituyan en un Grupo con un mínimo de cinco integrantes, adscritos o no a agrupaciones civiles no gubernamentales, que tengan interés en participar para acceder a los apoyos del Programa Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios FAPPA 2007, que estén en condiciones de cumplir con los requerimientos establecidos en la presente Convocatoria y con lo dispuesto en las Reglas de Operación del Programa publicadas en el Diario Oficial de la Federación el día 19 de abril de 2004, vigentes para el ejercicio fiscal 2007, bajo las siguientes bases:

  1.  PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA EL REGISTRO

 Los Grupos interesados deberán registrar su solicitud a través de cualquier equipo de cómputo con conexión a Internet sea público o privado, en caso de que el beneficiario no cuente con acceso privado, podrá solicitar apoyo en las mesas de captura de las Delegaciones y Residencias de la Procuraduría Agraría, o en las Representaciones Agrarias, ingresando a la página de la Secretaría de la Reforma Agraría en la dirección www.sra.gob.mx, donde estará disponible el Sistema Alterno de Captura (SAC), de conformidad con las siguientes fechas:

a) Grupos pertenecientes a Organizaciones No firmantes del Acuerdo Nacional para el Campo e Independientes.- Del 11 al 17 de junio de 2007, de conformidad con la siguiente tabla de fechas por Entidad Federativa, exclusivamente:

Estado Grupos No Firmantes e Independientes
Aguascalientes 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
Baja California 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
Baja California Sur 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
Campeche 12, 13, 16 y 17 de junio de 2007
Chiapas 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
Chihuahua 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
Coahuila 12, 13, 16 y 17 de junio de 2007
Colima 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
Distrito Federal 12, 13, 16 y 17 de junio de 2007
Durango 13, 14, 16 y 17 de junio de 2007
Guanajuato 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
Guerrero 13, 14, 16 y 17 de junio de 2007
Hidalgo 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
Jalisco 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
México 13, 14, 16 y 17 de junio de 2007
Michoacán 12, 13, 16 y 17 de junio de 2007
Morelos 13, 14, 16 y 17 de junio de 2007
Nayarit 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
Nuevo León 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
Oaxaca 12, 13, 16 y 17 de junio de 2007
Puebla 13, 14, 16 y 17 de junio de 2007
Querétaro 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
Quintana Roo 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
San Luís Potosí 13, 14, 16 y 17 de junio de 2007
Sinaloa 12, 13, 16 y 17 de junio de 2007
Sonora 12, 13, 16 y 17 de junio de 2007
Tabasco 12, 13, 16 y 17 de junio de 2007
Tamaulipas 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
Tlaxcala 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007
Veracruz 12, 13, 16 y 17 de junio de 2007
Yucatán 12, 13, 16 y 17 de junio de 2007
Zacatecas 11, 15, 16 y 17 de junio de 2007

b) Grupos pertenecientes a Organizaciones Firmantes del Acuerdo Nacional para el Campo.- Del 18 al 22 de junio de 2007. No están sujetos a ninguna calendarización por Entidad Federativa. El registro será continuo en el lapso establecido.

 Al momento de realizar el registro será necesario que todos los grupos solicitantes tengan a la vista la documentación señalada en el numeral 3 de la presente Convocatoria, pues de la información contenida en ella dependerá el llenado de los campos solicitados.

 Una vez que se haya completado el llenado de la información solicitada, el sistema emitirá una línea de captura que señalará el lugar, fecha y hora en la que deberá presentarse el (la) Presidente(a) del Grupo interesado o bien su Representante, con la carta poder que lo autoriza como tal, a la oficina de la Representación Agraria correspondiente para formalizar su solicitud mediante entrega del original del Proyecto Productivo, el original de la línea de captura y demás documentación señalada en el numeral número dos de la presente Convocatoria.

 Podrán registrarse, todas las solicitudes de los Grupos que deseen participar en el proceso de selección de proyectos productivos susceptibles de ser apoyados por el Programa, únicamente dentro del periodo previsto.

 La línea de captura no implica ningún orden de prelación ni alguna obligación de pago o apoyo por parte de la Secretaría de la Reforma Agraria. Sólo representa un instrumento de registro para los Grupos solicitantes que además deberán presentar al momento de formalizar su solicitud ante la Representación Agraria correspondiente.

 Los proyectos presentados se someterán a un proceso de selección, en el que, para seguir en las diversas etapas del Programa, deberán cubrir íntegramente con los requisitos y normatividad señalados en la presente Convocatoria y en las Reglas de Operación del Programa.

 La asignación de recursos se realizará conforme a los criterios previstos en las Reglas de Operación del Programa, la calificación del proyecto que emita la Instancia Evaluadora y la disponibilidad presupuestal.

  2. DIFUSION Y ASESORIA DEL PROGRAMA

  Las Representaciones Agrarias ubicarán en un lugar visible y de acceso al público, la lista de requisitos para la recepción de proyectos, así como el monto mínimo de recursos asignados a su Entidad Federativa.

  Se instalará una mesa de atención ciudadana en donde se proporcionará información general del Programa, del proceso a seguir para obtener un apoyo, así como los formatos que requieran los interesados.

  3. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACION DEL PROYECTO

  La presentación del proyecto productivo y demás documentos establecidos en las Reglas de Operación deberá realizarse únicamente a través de el (la) Presidente(a) o Representante del Grupo en la Representación Agraria correspondiente, en la fecha y hora establecidas en la línea de captura, con los siguientes documentos:

 Original de la línea de captura, en la que se señale el lugar, la fecha y hora de la presentación.

 Formato de Solicitud de Incorporación al Programa FP1/2004, debidamente requisitado, el cual podrán obtenerlo en las oficinas de cualquier Representación Agraria de la Secretaría de la Reforma Agraria, además de encontrarse anexo en las Reglas de Operación, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 19 de abril de 2004, y disponibles en la página electrónica de la Secretaría, www.sra.gob.mx.

¡ Presentar en original y copia el Proyecto Productivo que cumpla con los elementos a considerar en la formulación del mismo, establecidos en el formato FP2/2004, anexando el curriculum y carta del profesional responsable de su elaboración, que contenga sus datos generales en los que sostenga la viabilidad técnica, financiera, comercial y de sustentabilidad ambiental y acompañar copia simple de la documentación que acredite su capacidad técnico-profesional.

 Original y copia de la escritura constitutiva para su cotejo, emitida por la autoridad correspondiente, con razón y domicilio social que contenga el nombre y firma de los integrantes de la sociedad.

 Copia de la Clave Unica de Registro de Población (CURP), en caso de contar con ella, e identificación oficial en copia y original para su cotejo, de cada uno de los integrantes del Grupo (credencial de elector con domicilio del núcleo agrario donde habite o en su caso pasaporte). En caso de no contar con la Clave Unica de Registro de Población (CURP), presentar la documentación necesaria para su trámite.

 Constancia de residencia o de vecindad en el núcleo agrario, otorgada por autoridad agraria o municipal competente.

 En su caso, carta de aceptación de la representación del Grupo por la Organización a la que pertenezca, así como de su corresponsabilidad, en la correcta aplicación de los recursos y en la elaboración del informe correspondiente.

 Croquis de localización del lugar en donde se ubica el proyecto, y

¡ Escrito mediante la cual el Grupo se compromete a aportar al menos el 5% de los recursos requeridos por el Proyecto Productivo en efectivo o en especie, la cual deberá estar considerada en las estimaciones del mismo.

En ningún caso se recibirán las solicitudes que no hayan sido previamente registradas en el Sistema Alterno de Captura (SAC) y que no cumplan con todos los requisitos de la presente Convocatoria y las Reglas de Operación.

  4. PLAZOS Y TERMINOS PARA LA ATENCION EN VENTANILLA

  Las Representaciones Agrarias en cada una de las Entidades Federativas, deberán recibir las solicitudes de incorporación al Programa FAPPA 2007, debidamente requisitadas, firmadas e integradas con la documentación solicitada, directamente por los Presidentes de los Grupos o a través de sus representantes respectivamente, del 25 de junio al 6 de julio de 2007 para el caso de los Grupos Independientes o representados por Organizaciones No Firmantes del Acuerdo Nacional para el Campo y del día 9 al 20 de julio de 2007, para los representados por Organizaciones Firmantes del Acuerdo Nacional para el Campo. Las solicitudes presentadas fuera de los plazos establecidos no serán recibidas, salvo que se acredite la existencia de causas de fuerza mayor, en cuyo caso, el Comité Estatal para el Desarrollo Agrario (CEDA) de cada entidad federativa, decidirá sobre su aceptación.

  Cada Representación Agraria de la Secretaría fungirá como ventanilla única del Programa y recibirá todas las solicitudes de incorporación que se presenten y cumplan con los requisitos establecidos en las Reglas de Operación del Programa y de la presente Convocatoria.

  El Programa con la finalidad de satisfacer el mayor número de demandas efectuadas por los Grupos interesados, considera el 50% del presupuesto disponible para Grupos de Organizaciones Firmantes del Acuerdo Nacional para el Campo y 50% para Grupos de Organizaciones No Firmantes y Grupos Independientes.

  5. ASIGNACION Y PUBLICACION DE FOLIOS

  La asignación de folios definitivos para participar en el proceso de selección, validación normativa y evaluación técnica se realizará con base en las siguientes consideraciones:

a)  Revisión de las bases de datos para detectar posibles duplicidades de integrantes en los Grupos solicitantes de apoyos.

b) Aplicación de los criterios de selección establecidos en las Reglas de Operación.

c) Lista de prioridades, en el caso de las Organizaciones Firmantes del Acuerdo Nacional para el Campo.

d) Disponibilidad presupuestal.

e) Monto mínimo por entidad federativa señalado en la presente Convocatoria.

f)  El resultado de la supervisión realizada de los proyectos financiados en el ejercicio fiscal inmediato anterior.

  La publicación del listado de Solicitudes con folio definitivo se publicará en medio impreso en las Representaciones y en el portal de Internet de la Secretaría, en la página www.sra.gob.mx.

  6. COMPONENTES, MONTOS Y PROYECTOS POR ENTIDAD FEDERATIVA

  6.1 Componentes

a) Apoyo para los Proyectos Productivos que será de hasta 30 mil pesos por beneficiario, sin exceder de $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.) por Proyecto. Los grupos de solicitantes deberán integrarse con al menos 5 personas, de conformidad con lo establecido en el inciso a) del anexo A, de las Reglas de Operación del Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios.

b) Elaboración de proyecto y constitución de figura asociativa $12,500.00 (doce mil quinientos pesos 00/100 M.N.) como primer apoyo complementario y Asistencia Técnica $12,500.00 (doce mil quinientos pesos 00/100 M.N.) como segundo apoyo complementario. Ambos estarán simultáneamente sujetos al cumplimiento de los plazos y términos que establece la normatividad.

  6.2 Montos

  Con el fin de impulsar una distribución equitativa de los recursos del Programa, el Comité Técnico establece un monto mínimo de inversión por Estado de acuerdo al numeral 5.1 de las Reglas de Operación vigentes.

PROGRAMA FONDO DE APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS AGRARIOS MONTOS MINIMOS DE ASIGNACION DE RECURSOS POR ENTIDAD FEDERATIVA 2007

No. Estado Monto Mínimo de Inversión por Entidad para Organizaciones Firmantes, No Firmantes y Grupos Independientes (en pesos)
1 Aguascalientes 4,615,795.80
2 Baja California 4,887,313.20
3 Baja California Sur 4,517,062.20
4 Campeche 4,763,896.20
5 Coahuila 7,108,819.20
6 Colima 4,492,378.80
7 Chiapas 12,662,584.20
8 Chihuahua 7,380,336.60
9 Distrito Federal 7,898,688.00
10 Durango 7,108,819.20
11 Guanajuato 7,948,054.80
12 Guerrero 11,625,881.40
13 Hidalgo 7,972,738.20
14 Jalisco 11,304,997.20
15 México 13,057,518.60
16 Michoacán 11,304,997.20
17 Morelos 4,739,212.80
18 Nayarit 4,714,529.40
19 Nuevo León 7,232,236.20
20 Oaxaca 13,106,885.40
21 Puebla 12,144,232.80
22 Querétaro 5,010,730.20
23 Quintana Roo 4,739,212.80
24 San Luis Potosí 7,874,004.60
25 Sinaloa 7,355,653.20
26 Sonora 5,232,880.80
27 Tabasco 7,133,502.60
28 Tamaulipas 7,405,020.00
29 Tlaxcala 4,640,479.20
30 Veracruz 14,291,688.60
31 Yucatán 7,454,386.80
32 Zacatecas 5,109,463.80

  Monto Mínimo de Atención.- Con base en los recursos autorizados al Programa y tomando el principio de equidad, número de núcleos agrarios y Microrregiones en cada Entidad Federativa y con objeto de garantizar una inversión en cada una de ellas, se establece el monto mínimo asignado a cada Estado.

  6.3 Proyectos por Organizaciones Firmantes y No Firmantes del Acuerdo Nacional para el Campo

  Con la finalidad de lograr una distribución más equitativa y establecer los criterios que permitan una mejor focalización en la aportación de los recursos federales, con base en las Reglas de Operación vigentes, las Organizaciones Firmantes del Acuerdo Nacional para el Campo podrán solicitar, de conformidad con su lista de prioridades, un máximo de dos proyectos productivos por municipio y un total de $2000,000.00 (Dos millones de pesos 00/100 M.N.) por Entidad Federativa hasta alcanzar su tope presupuestal.

  En ese mismo entendido, se asignará hasta un máximo de dos proyectos productivos por municipio para las Organizaciones No Firmantes del Acuerdo Nacional para el Campo.

  7. RESTRICCIONES DEL APOYO

  ¡ No podrán ser beneficiados los Grupos en los que uno o más de sus integrantes hayan sido apoyados por cualquiera de los Programas de apoyo a Proyectos Productivos de la Secretaría, en los últimos cinco años.

  ¡ Los Grupos cuyos proyectos hayan sido beneficiados por programas de otras dependencias no podrán ser apoyados por el Programa, salvo en el caso de aquellos en que los recursos sean complementarios al Proyecto Productivo presentado.

  8. CAUSAS DE SUSPENSION DE RECURSOS

  Se consideran causa de suspensión del otorgamiento de apoyos:

 La realización de actos u omisiones que sancionen las leyes penales;

 Que uno o más integrantes de un Grupo soliciten apoyo simultáneamente en este y otros programas de la Secretaría, en cuyo caso será motivo de cancelación de los Proyectos involucrados;

 Que los Grupos hubieren ingresado como Independientes o No Firmantes del Acuerdo Nacional para el Campo que en cualquier etapa del Programa se detecte que están vinculados por cualquier vía a una Organización Firmante del Acuerdo Nacional para el Campo;

 Que uno o más integrantes de un Grupo solicitante ya haya sido beneficiado por cualquier otro programa de la Secretaría y/o dependencias federales en los últimos cinco años;

 Que uno o más integrantes manifieste desconocimiento del proyecto; irregularidad o falsedad en la información proporcionada;

 Que de la supervisión al Grupo, en cualquier etapa del Programa, se concluya que uno o más de sus integrantes desconozca la existencia o giro del Proyecto Productivo y

¡ El incumplimiento de las obligaciones y restricciones establecidas en las Reglas de Operación vigentes y esta Convocatoria.

  9. INFORMACION, QUEJAS Y DENUNCIAS

  Para mayor información, los interesados deberán dirigirse a las Representaciones Agrarias de la Secretaría de la Reforma Agraria, o bien consultar la página de la Secretaría (www.sra.gob.mx o al número 01-800-800-14-39 (lada sin costo).

  Para quejas y denuncias relacionadas con el Programa, favor de dirigirse al Organo Interno de Control en la "Secretaría", con domicilio en Azafrán número 219, 6o. piso, colonia Granjas México, código postal 08400, Delegación Iztacalco, México, D.F., teléfono (01-55) 58-03-30-55, o en su defecto mediante el teléfono de larga distancia gratuita 01-800-849-86-12, así como vía correo electrónico a la dirección: uci@sra.gob.mx, mismo que se encargará de darle cauce legal de acuerdo a su naturaleza.

  La entrega de recursos de este programa quedará suspendida en las entidades federativas en que se lleven a cabo procesos electorales, hasta su conclusión, de acuerdo con las disposiciones que en materia electoral así se establezca.

  Los casos no previstos en la presente Convocatoria serán resueltos por el Comité Técnico del programa, en estricto apego a las Reglas de Operación publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el día lunes 19 de abril de 2004.

  Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los cinco días del mes de junio de dos mil siete.- El Secretario de la Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto.- Rúbrica.

  (R.- 249360)


(Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Viernes 8 de junio de 2007


Viernes 8 de junio de 2007 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 



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