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DOF: 24/09/2008
Resolución por la que se declara de oficio el inicio del examen de vigencia de la cuota compensatoria impuesta a las importaciones de ferrosilicomanganeso originarias de Ucrania, independientemente del país de procedencia

Resolución por la que se declara de oficio el inicio del examen de vigencia de la cuota compensatoria impuesta a las importaciones de ferrosilicomanganeso originarias de Ucrania, independientemente del país de procedencia. Dicha mercancía se clasifica en la fracción arancelaria 7202.30.01 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.

RESOLUCION POR LA QUE SE DECLARA DE OFICIO EL INICIO DEL EXAMEN DE VIGENCIA DE LA CUOTA COMPENSATORIA IMPUESTA A LAS IMPORTACIONES DE FERROSILICOMANGANESO ORIGINARIAS DE UCRANIA, INDEPENDIENTEMENTE DEL PAIS DE PROCEDENCIA. DICHA MERCANCIA SE CLASIFICA EN LA FRACCION ARANCELARIA 7202.30.01 DE LA TARIFA DE LA LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE IMPORTACION Y DE EXPORTACION.
Visto el expediente administrativo E.C. 06/08 radicado en la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía, en adelante la "Secretaría", se emite la presente Resolución con base en los siguientes:
RESULTANDOS
Resolución final
1. El 24 de septiembre de 2003 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la resolución final de la investigación antidumping sobre las importaciones de ferrosilicomanganeso, mercancía clasificada en la fracción arancelaria 7202.30.01 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE), originarias de Ucrania, independientemente del país de procedencia.
Resolución de aclaración
2. El 21 de septiembre de 2006 se publicó en el DOF la resolución mediante la cual se aclara que, en la resolución señalada en el punto anterior, la Secretaría impuso una cuota compensatoria a las importaciones que ingresan por los regímenes aduaneros temporal y definitivo, incluidas las que ingresen al amparo de la regla octava de las complementarias para la aplicación de la TIGIE.
Monto de la cuota compensatoria
3. Mediante las resoluciones a que se refieren los puntos 1 y 2 de esta Resolución, se determinó una cuota compensatoria definitiva del 51.28 por ciento a las importaciones en cuestión.
Aviso sobre la vigencia de cuotas compensatorias
4. El 22 de febrero de 2008 se publicó en el DOF el Aviso sobre la vigencia de cuotas compensatorias, a través del cual se comunicó a los productores nacionales y a cualquier persona que tuviera interés, que las cuotas compensatorias definitivas impuestas a las importaciones de los productos listados en dicho Aviso, incluido el ferrosilicomanganeso, se podrán examinar a efecto de determinar si, en caso de suprimirse, se daría lugar a la continuación o repetición de la práctica desleal de comercio internacional.
Manifestación de interés
5. El 19 de agosto de 2008 Compañía Minera Autlán, S.A.B. de C.V., en adelante "Autlán", manifestó su interés en que la Secretaría inicie el examen de vigencia de la cuota compensatoria impuesta a las importaciones de ferrosilicomanganeso originarias de Ucrania. Propuso como periodo de examen el comprendido del 1 de enero al 30 de junio de 2008.
 
Productor nacional
6. Autlán es una empresa constituida conforme a las leyes mexicanas, con domicilio para oír y recibir notificaciones en Insurgentes Sur 1883, despacho 102, colonia Guadalupe Inn, México, D.F. Su principal actividad consiste en comprar, vender, arrendar, traspasar, ceder, explorar, denunciar, operar, administrar, explotar, beneficiar y, en general, negociar en cualquier otra forma con propiedades o negocios mineros de cualquier índole y con minas de toda clase de metales, metaloides; así como establecer, adquirir, poseer, operar y administrar molinos, plantas de beneficio, refinación e industriales para el tratamiento, procesamiento o industrialización de todo tipo de minerales para la producción de aleaciones de toda clase y para la elaboración de productos químicos y eléctricos.
Información sobre el producto
Descripción
7. De acuerdo con la resolución que declaró el inicio de la investigación antidumping, publicada en el DOF del 15 de mayo de 2002, el ferrosilicomanganeso es una ferroaleación compuesta principalmente de manganeso, silicio y hierro. Normalmente contiene pequeños porcentajes de carbón, fósforo y azufre. La denominación genérica y comercial es silicomanganeso y se conoce con el nombre técnico de ferrosilicomanganeso. El ferrosilicomanganeso generalmente contiene en peso más de cuatro por ciento de hierro, más de 30 por ciento de manganeso, más de ocho por ciento de silicio y no más de tres por ciento de fósforo. El contenido de estos elementos puede fluctuar alrededor de lo establecido en las normas técnicas existentes en México y en el mundo para este producto, sin tener una gran incidencia comercial.
Régimen arancelario
8. De acuerdo con la nomenclatura arancelaria de la TIGIE, el producto objeto de examen se clasifica actualmente en la fracción arancelaria 7202.30.01 de la TIGIE, y su descripción es la siguiente:
 
CODIGO
DESCRIPCION
72.02
Ferroaleaciones.
7202.30
Ferro-sílico-manganeso.
7202.30.01
Ferro-sílico-manganeso.
 
9. Las mercancías que se importen bajo la fracción arancelaria 7202.30.01 de la TIGIE están sujetas a un arancel ad valorem del siete por ciento, con excepción de las que se importen de los siguientes países que están exentas de arancel: Bolivia, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, Islandia, Israel, Nicaragua, Noruega, Suiza, Unión Europea y Uruguay. Las importaciones originarias de Japón están sujetas a un arancel ad valorem del 13 por ciento.
10. La unidad de medida utilizada de acuerdo con la TIGIE es el kilogramo, mientras que las operaciones comerciales se realizan tanto en kilogramos como en toneladas y libras.
Usos del producto
11. El ferrosilicomanganeso es una materia prima indispensable para producir acero. Se utiliza principalmente como aleante, desoxidante y desulfurante en la fabricación de aceros estructurales y especiales, aunque puede ser ocupado en otro tipo de aceros. También sirve, en menor medida, como elemento de aleación en los productos de soldadura y en la fabricación de aceros de grano fino y de alto grado de limpieza.
Proceso productivo
12. Los insumos utilizados en la elaboración de ferrosilicomanganeso son el mineral de manganeso, coque, cuarzo, electricidad y mano de obra. El proceso productivo del ferrosilicomanganeso es igual o similar en todo el mundo y éste puede llevarse a cabo de dos formas: en hornos eléctricos y en altos hornos. En México el proceso de producción utilizado es el de horno eléctrico.
13. El proceso de fabricación de ferrosilicomanganeso en horno eléctrico consiste en la reducción con carbón de los óxidos de manganeso, hierro y silicio. El manganeso en forma de óxidos es aportado por los minerales de manganeso o escorias de ferromanganeso o ferrosilicomanganeso. El hierro está asociado con el propio mineral de manganeso y la sílice es aportada por el cuarzo y los propios minerales de manganeso. El agente reductor es el carbono contenido en el coque metalúrgico.
14. La mezcla de materias primas se alimenta al horno. Se calienta hasta temperaturas del orden de 1,400°C que generan reacciones químicas que producen la aleación fundida (ferrosilicomanganeso) y escoria, que se desalojan del horno periódicamente a través de un orificio de vaciado. Se remueve, quiebra y criba la aleación sólida para clasificar los diferentes tamaños que solicitan los clientes.
15. Las partes interesadas de que tiene conocimiento la Secretaría son las siguientes:
Productor nacional
Autlán
Insurgentes Sur 1883, despacho 102
 
Col. Guadalupe Inn
México, D.F.
Importadora
Ispat Mexicana, S.A. de C.V.
Francisco J. Mújica No.1-B
C.P. 60950, Lázaro Cárdenas, Michoacán.
Exportadora
Asociación Ucraniana de los Productores de Ferroaleciones y Metalúrgicos
Calle Kikvidze Apto. 70 2/34
Ciudad de Kiev, Ucrania.
Gobierno
Ministerio de Economía y Asuntos de la Integración Europea de Ucrania
Sierra Paracaima 396
Col. Lomas de Chapultepec
C.P. 11000 México, D.F.
CONSIDERANDO
Competencia
16. La Secretaría de Economía es competente para emitir la presente Resolución, conforme a lo dispuesto en los artículos 16 y 34 fracciones V y XXXI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, 4 y 16 fracciones I, V y último párrafo del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía; 5 fracción VII, 67, 70, 70 B y 89 F de la Ley de Comercio Exterior, y 6, 11.3 y 11.4 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.
Legislación aplicable
17. Para efectos de este procedimiento son aplicables el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, la Ley de Comercio Exterior y su Reglamento, el Código Fiscal de la Federación y su Reglamento, y el Código Federal de Procedimientos Civiles, los tres últimos de aplicación supletoria.
Legitimidad
18. La producción nacional de ferrosilicomanganeso manifestó en tiempo y forma su interés en que se inicie un examen de vigencia de la cuota compensatoria impuesta a las importaciones de dicho producto, originarias de Ucrania, de conformidad con los artículos 70 B de la Ley de Comercio Exterior y 11.3 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.
Periodo de examen
19. La Secretaría consideró apropiado establecer como periodo de examen el comprendido del 1 de julio de 2007 al 30 de junio de 2008, a efecto de que la información proporcionada y analizada en el transcurso del presente procedimiento sea lo más completa y actualizada posible.
20. Con fundamento en los artículos 70 B y 89 F de la Ley de Comercio Exterior y 11.3 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, se emite la siguiente:
RESOLUCION
21. Se declara de oficio el inicio del examen de vigencia de la cuota compensatoria impuesta a las importaciones de ferrosilicomanganeso originarias de Ucrania, independientemente del país de procedencia. Esta mercancía se clasifica en la fracción arancelaria 7202.30.01 de la TIGIE. Se fija como periodo de examen el comprendido del 1 de julio de 2007 al 30 de junio de 2008.
22. Conforme a lo establecido en los artículos 70 y 89 F de la Ley de Comercio Exterior y 11.3 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, la cuota compensatoria definitiva a que se refiere el punto 3 de esta Resolución continuará vigente hasta que se resuelva el presente procedimiento de examen.
23. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 3 y 89 F de la Ley de Comercio Exterior, y 6.1.1, 11.4 y la nota al pie de página 15 Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, los productores nacionales, importadores, exportadores, personas morales extranjeras o cualquier persona que considere tener interés en el resultado de este examen contarán con un plazo de 28 días hábiles para presentar su respuesta al formulario oficial y los argumentos y pruebas que a su derecho convengan. Para aquellas empresas a que se refiere el punto 15 de esta resolución y para el gobierno de Ucrania, el plazo referido se contará a partir de la fecha de envío del oficio de notificación. Para el resto de las empresas, la notificación se considerará realizada con la publicación de esta Resolución y el plazo de 28 días hábiles se contará a partir del día siguiente de la publicación de esta Resolución.
24. Para obtener el formulario oficial del presente examen a que se refiere el punto anterior, los interesados podrán acudir a la Oficialía de Partes de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales, sita en Insurgentes Sur 1940, planta baja, colonia Florida, código postal 01030, México, D.F., de lunes a viernes de 9:00 a 14:00 horas. El formulario también está disponible en el portal de Internet: www.economia.gob.mx.
25. La audiencia pública a la que hace referencia el artículo 89 F de la Ley de Comercio Exterior se llevará a cabo el 28 de mayo de 2009 en el domicilio de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales citado en el punto anterior, o en el que con posterioridad se señale.
26. Los alegatos a que se refiere el artículo 89 F de la Ley de Comercio Exterior deberán presentarse en un plazo que vencerá a las 14:00 horas del 9 de junio de 2009.
27. Notifíquese a las partes de que se tiene conocimiento conforme a lo dispuesto en el artículo 89 F de la Ley de Comercio Exterior.
28. Comuníquese esta Resolución a la Administración General de Aduanas del Servicio de Administración Tributaria para los efectos legales correspondientes.
29. La presente Resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el DOF.
México, D.F., a 18 de septiembre de 2008.- El Secretario de Economía, Gerardo Ruiz Mateos.- Rúbrica.
 

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