DOF: 11/06/2009
Resolución por la que se sobresee el recurso administrativo de revocación interpuesto por Toastmaster de México, S

Resolución por la que se sobresee el recurso administrativo de revocación interpuesto por Toastmaster de México, S.A. de C.V. en contra de la resolución final del examen de vigencia de la cuota compensatoria impuesta a las importaciones de máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia. Estas mercancías se clasifican en fracciones arancelarias de las partidas 8501 a la 8548 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación publicada el 7 de febrero de 2007.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.

RESOLUCION POR LA QUE SE SOBRESEE EL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVOCACION INTERPUESTO POR TOASTMASTER DE MEXICO, S.A. DE C.V. EN CONTRA DE LA RESOLUCION FINAL DEL EXAMEN DE VIGENCIA DE LA CUOTA COMPENSATORIA IMPUESTA A LAS IMPORTACIONES DE MAQUINAS, APARATOS Y MATERIAL ELECTRICO Y SUS PARTES ORIGINARIAS DE LA REPUBLICA POPULAR CHINA, INDEPENDIENTEMENTE DEL PAIS DE PROCEDENCIA. ESTAS MERCANCIAS SE CLASIFICAN EN FRACCIONES ARANCELARIAS DE LAS PARTIDAS 8501 A LA 8548 DE LA TARIFA DE LA LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE IMPORTACION Y DE EXPORTACION PUBLICADA EL 7 DE FEBRERO DE 2007 EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.
Visto para resolver el expediente administrativo R.21/05-Toastmater radicado en la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales, en lo sucesivo la "UPCI", de la Secretaría de Economía, en adelante la "Secretaría", se emite la presente Resolución, de conformidad con los siguientes:
RESULTANDOS
Resolución definitiva
1. El 18 de noviembre de 1994 la entonces Secretaría de Comercio y Fomento Industrial publicó en el Diario Oficial de la Federación, en lo sucesivo el "DOF", la resolución definitiva del procedimiento de investigación antidumping sobre las importaciones de máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes originarias de China, independientemente del país de procedencia. Estas mercancías se clasificaban en fracciones arancelarias de las partidas 8501 a 8548 de la entonces Tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación, en lo sucesivo "TIGI".
Monto de la cuota compensatoria
2. Mediante la resolución referida, la Secretaría impuso cuotas compensatorias definitivas de 129 y 51.4 por ciento.
Primera revisión
3. El 14 de noviembre de 1998 la Secretaría publicó en el DOF la resolución final de la 1a. revisión de oficio a la resolución definitiva a que se refiere el punto 1 de esta Resolución. Como resultado de la revisión, se revocó la cuota compensatoria definitiva de 129 por ciento a las importaciones de las mercancías clasificadas en 208 fracciones arancelarias.
Segunda y tercera revisiones
4. El 15 de diciembre de 2000 la Secretaría publicó en el DOF la resolución final de la segunda y tercera revisiones. Eliminó la cuota compensatoria de 129 por ciento a las mercancías clasificadas en 35 fracciones arancelarias de la TIGI.
Examen de vigencia
5. El 7 de febrero de 2007 se publicó en el DOF la resolución final del examen de vigencia de la cuota compensatoria. Determinó la continuación de la cuota compensatoria de 129 por ciento a las mercancías clasificadas en 13 fracciones arancelarias y la eliminó para 67 fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, en lo sucesivo "TIGIE".
Revisión de oficio de las cuotas compensatorias
6. El 3 de diciembre de 2007 se publicó en el DOF la resolución por la que se declaró de oficio el inicio de la revisión de las cuotas compensatorias. Las cuotas compensatorias subsistían para las mercancías clasificadas en las fracciones arancelarias 8501.52.04, 8501.53.04, 8504.10.01, 8504.10.99, 8504.33.01, 8508.11.01, 8508.19.99, 8509.40.01, 8509.40.02, 8515.90.01, 8516.31.01, 8516.60.01, 8516.72.01 y 8532.22.99 de la TIGIE, y son éstas las que fueron objeto de la revisión.
7. El 14 de octubre de 2008 se publicó en el DOF la resolución por la que se concluye el procedimiento aludido en el punto anterior. Se revocaron las cuotas compensatorias a las mercancías en cuestión.
 
Interposición del recurso de revocación
8. El 16 de abril de 2007 Toastmaster de México, S.A. de C.V., en lo sucesivo "Toastmaster" o la "recurrente" interpuso su recurso administrativo de revocación en contra de la resolución final del examen a que se refiere el punto 5 de esta Resolución. Manifestó los siguientes:
AGRAVIOS
PRIMERO. La resolución recurrida debe dejarse sin efectos porque viola los artículos 28, 67, 70, fracción II y 89 F, párrafo tercero de la Ley de Comercio Exterior, en adelante la "LCE", al no haber eliminado las cuotas compensatorias en un plazo de 5 años contados a partir de su entrada en vigor. Además, ningún productor nacional de tostadores participó en el procedimiento de investigación en el que se impuso cuota compensatoria ni en ninguna de sus tres revisiones. La Secretaría no analizó si las importaciones de tostadores causaban daño a la producción nacional, por lo que no se justifica que la cuota compensatoria haya sido prorrogada. No se realizó un análisis correcto de los artículos 70 fracción II y 89 F de la LCE.
SEGUNDO. La resolución recurrida incumple con lo dispuesto en los artículos 39, 70 y 70 B de la LCE porque la Secretaría inició de oficio el examen de vigencia a pesar de que ningún productor nacional de tostadores compareció en tiempo y forma a manifestar su interés. La Cámara Nacional de Manufacturas Eléctricas no cuenta con interés jurídico para efectos de un procedimiento de examen de vigencia cuando no existe producción nacional. Taurus Mexicana no tenía interés para comparecer como parte interesada en el examen porque no era productor de tostadores durante la investigación antidumping ni durante las revisiones y no sufrió daño alguno a causa de las importaciones de tostadores en el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2004.
PRUEBAS
9. La recurrente ofreció las siguientes pruebas:
A.    Copia certificada del instrumento notarial 13,755 de 25 de enero de 1994 otorgado ante la fe del notario público 146 del Distrito Federal, en el que consta la legal constitución de Toastmaster.
B.    Copia certificada del instrumento notarial 22,841 de 25 de junio de 2001 otorgado ante la fe del notario 181 del Distrito Federal, en el que consta el otorgamiento de poderes que confiere Toastmaster a favor de su representante legal, como resultado de la protocolización de un acta de asamblea general ordinaria de accionistas de la misma sociedad.
C.    Copia certificada de cédula y título profesionales del representante legal de la recurrente, que amparan el ejercicio de la profesión de contador público.
D.    Registro en el Padrón de Importadores de fecha 6 de mayo de 1994.
E.    Copia simple de los pedimentos de importación de fechas 30 de agosto de 2006, 12 de septiembre de 2006, 11 de diciembre de 2006, 28 de diciembre de 2006, 13 de abril de 2007, 13 de abril de 2007 y 3 de julio de 2007.
Requerimientos de información
10. Por oficios de 5 y 9 de julio de 2007 se requirió a la recurrente que presentara original o copia certificada de la constancia de inscripción en el Padrón de Importadores del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y copia de los pedimentos en que conste que realizó importaciones de tostadores de pan originarios de China del 1 de enero de 2004 al 5 de julio de 2007. Dicho requerimiento fue desahogado el 10 de julio de 2007.
CONSIDERANDOS
Competencia
11. La Secretaría de Economía es competente para emitir la presente Resolución, con fundamento en los artículos 16 y 34 fracción XXXI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 94 y 95 de la Ley de Comercio Exterior; 121, 124, 124-A, 131, 132 y 133 fracción I del Código Fiscal de la Federación; 1, 2, 4, 6, 11, 12 y 16 fracción VII del Reglamento Interior de la Secretaría.
 
Legislación aplicable
12. Para efectos del presente recurso de revocación resultan aplicables la Ley de Comercio Exterior, el Reglamento de la Ley de Comercio Exterior, el Código Fiscal de la Federación y el Código Federal de Procedimientos Civiles y la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, los dos últimos de aplicación supletoria.
Admisión y desahogo de pruebas
13. Se tienen por admitidas las pruebas señaladas en el punto 9 de esta Resolución, con fundamento en los artículos 122 y 123 del Código Fiscal de la Federación, en lo sucesivo "CFF", mismas que por su propia naturaleza se tuvieron por desahogadas.
Sobreseimiento del recurso
14. El artículo 124-A fracción II del CFF dispone que procede sobreseer el recurso de revocación cuando, durante el procedimiento en que se substancie sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artículo 124 del mismo CFF. Este prevé en su fracción VII la improcedencia del recurso cuando la autoridad revoque el acto impugnado.
15. El recurso de revocación interpuesto en contra de la resolución final del examen a que se refiere el punto 5 de esta Resolución es improcedente por las siguientes razones. El 3 de diciembre de 2007 se publicó en el DOF la resolución por la que se declaró de oficio el inicio de la revisión de cuotas compensatorias definitivas según se indica en el punto 6. El 14 de octubre de 2008 se publicó en el DOF la resolución por la que se concluye la revisión y se revoca las cuotas compensatorias. El recurso de revocación que nos ocupa controvierte sustancialmente la cuota compensatoria determinada a las importaciones de tostadores de pan originarias de China que ingresan por la fracción arancelaría 8516.72.01 de la TIGIE, la cual ha sido revocada.
16. En consecuencia procede sobreseer el presente recurso pues se actualiza el supuesto previsto en los artículos 124 fracción VII y 124-A fracción II del CFF.
17. Por lo expuesto, con fundamento en los artículos 94 y 95 de la LCE, 121, 124 fracción VII, 124-A fracción II, 131 y 133 fracción l del CFF, es procedente emitir la siguiente:
RESOLUCION
18. Se sobresee el recurso de revocación presentado por Toastmaster en contra de la resolución final del examen de vigencia de la cuota compensatoria impuesta a las importaciones de máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes originarias de China, independientemente del país de procedencia, publicada en el DOF el 7 de febrero de 2007, en virtud de que se revocó dicha resolución.
19. La recurrente cuenta con un plazo de 45 días hábiles para interponer el juicio contencioso administrativo, en términos del artículo 132 último párrafo del CFF.
20. Comuníquese esta Resolución a la Administración General de Aduanas del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para los efectos legales correspondientes.
21. Notifíquese a Toastmaster.
22. La presente Resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el DOF.
México, D.F., a 29 de mayo de 2009.- El Secretario de Economía, Gerardo Ruiz Mateos.- Rúbrica.
 

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