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DOF: 05/04/2010
PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-245-SSA1-2009, Requisitos sanitarios y calidad de agua que deben cumplir las albercas

PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-245-SSA1-2009, Requisitos sanitarios y calidad de agua que deben cumplir las albercas.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Salud.

PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-245-SSA1-2009, REQUISITOS SANITARIOS Y CALIDAD DE AGUA QUE DEBEN CUMPLIR LAS ALBERCAS.
MIGUEL ANGEL TOSCANO VELASCO Comisionado Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Regulación y Fomento Sanitario, con fundamento en los artículos 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 3 fracción XV, 13 Apartado A fracciones I, IV, V, IX y X, 116, 118 fracciones II, IV, V y VII, 119 fracción II, 120, 122, 134 fracción X, 194 y 207 de la Ley General de Salud; 38 fracción II, 40 fracciones III, VII y XI, 41, 43, 47 fracción I de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 28 y 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 2, literal C fracción X del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud; 2 fracción I inciso a), fracción III inciso a); 12, 13, 209, 210, 211, 213, 216, 217, 220, 221, 222, 223, 224 y 1336 del Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios; 3 fracciones I incisos, i, n, V, IX y XI; 10 fracciones IV y VIII del Reglamento de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, he tenido a bien ordenar la publicación del Proyecto de Norma Oficial PROY-NOM-245-SSA1-2009, Requisitos sanitarios y calidad de agua que deben cumplir las albercas.
El presente Proyecto se publica a efecto de que los interesados, dentro de los siguientes 60 días naturales, contados a partir de la fecha de su publicación, presenten sus comentarios por escrito y con el sustento técnico suficiente ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Regulación y Fomento Sanitario, sita en Monterrey número 33, planta baja, colonia Roma, código postal 06700, México, D.F., teléfono 50805200, extensión 1131, correo electrónico rfs@cofeprissalud.gob.mx y rfs@cofepris.gob.mx.
Durante el plazo mencionado, los documentos que sirvieron de base para la elaboración del proyecto, así como la Manifestación de Impacto Regulatorio, estarán a disposición del público para su consulta en el domicilio del Comité.
PREFACIO
En la elaboración de este Proyecto de Norma Oficial Mexicana participaron las unidades administrativas e instituciones siguientes:
SECRETARIA DE SALUD
Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.
Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica y Control de Enfermedades.
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Comisión Nacional del Agua.
Subdirección General Técnica.
Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.
Coordinación de Tratamiento y Calidad de Agua.
SECRETARIA DE TURISMO
ASOCIACION MEXICANA DE HOTELES Y MOTELES A.C.
ASOCIACION MEXICANA DE PARQUES ACUATICOS Y BALNEARIOS, A.C.
LION BUSINESS, S.A. DE C.V.
INSTAPURA, S.A. DE C.V.
ASOCIACION MEXICANA DE DESARROLLADORES TURISTICOS, A.C. (AMADETUR)
INDICE
 
0.     Introducción
1.     Objetivo y campo de aplicación
2.     Referencias
3.     Definiciones
4.     Abreviaturas
5.     Disposiciones Específicas
6.     Control Sanitario
7.     Muestreo
8.     Concordancia con normas internacionales
9.     Procedimiento de evaluación de la conformidad
10.   Bibliografía
11.   Observancia de la Norma
12.   Vigencia
0. Introducción
El control sanitario de las albercas, es necesario para garantizar la calidad del agua con la finalidad de prevenir y minimizar riesgos a la salud pública por enfermedades gastrointestinales, de la piel y otras, ocasionadas por ingestión, contacto e inhalación de microorganismos patógenos. La vigilancia sanitaria de albercas debe basarse en los parámetros bacteriológicos y fisicoquímicos que determinan la calidad del agua, así como en sus condiciones sanitarias de operación y mantenimiento.
1. Objetivo y campo de aplicación
1.1 Esta norma establece las especificaciones sanitarias que deben cumplir las albercas con el propósito de evitar riesgos a la salud de los usuarios.
1.2 Esta norma es aplicable a todas las albercas de centros vacacionales, clubes deportivos, balnearios, centros de enseñanza, hoteles, moteles, desarrollos turísticos, parques acuáticos o cualquiera que preste un servicio público.
2. Referencias
 
2.1 NOM-008-SCFI-2002
Sistema General de Unidades de Medida.
2.2 NOM-112-SSA1-1994
Bienes y Servicios. Determinación de bacterias coliformes. Técnica del número más probable.
2.3 NOM-244-SSA1-2008.
Equipos y sustancias germicidas para tratamiento doméstico de agua. Requisitos sanitarios.
3. Definiciones
Para los efectos de esta norma se entiende por:
3.1. Alberca.- Estanque artificial de agua construido para facilitar el nado, la recreación, el relajamiento, la enseñanza o entrenamiento deportivo.
3.2. Bitácora.- Libro, cuaderno o registro foliado en el cual se asientan las mediciones de parámetros fisicoquímicos y bacteriológicos.
3.3. Biopelícula.- Crecimiento de microorganismos en forma de capa gelatinosa que se adhiere a una superficie.
3.4. Bromo residual libre.- Es la cantidad residual de iones hipobromito y ácido hipobromoso.
3.5. Bromaminas.- Es la cantidad de bromo combinado con nitrógeno amoniacal o con compuestos nitrogenados.
3.6. Cloro residual libre.- Es la cantidad residual de iones hipoclorito y ácido hipocloroso.
3.7. Cloraminas.- Es la cantidad de cloro combinado con nitrógeno amoniacal o con compuestos nitrogenados.
3.8. Desinfección.- Acción de inactivar o destruir microorganismos patógenos por medio de la aplicación de productos químicos o procesos físicos.
3.9. Encauce.- Obra dentro de un río o arroyo para modificar su corriente con el fin de construir una alberca.
3.10. Límite permisible.- Valor máximo o intervalo de un parámetro que no causa efectos adversos a la salud.
3.11. Mantenimiento.- Son los trabajos de conservación necesarios para prolongar la vida útil de un bien y preservarlo en buenas condiciones sanitarias.
3.12. Materia flotante.- Es aquella que no puede traspasar una malla de aproximadamente 1 cm de abertura.
3.13 Método amperométrico.- Técnica electrolítica donde se aplica un voltaje eléctrico pequeño a través de dos electrodos y mide el cambio de corriente resultado de reacciones químicas.
3.14. Equipo de medición de ORP.- Dispositivo que mide el intercambio de electrones por medio de la corriente eléctrica generada por las reacciones de óxido reducción; y que representa la concentración o actividad del desinfectante en el agua, expresado en milivoltios.
4. Abreviaturas
El significado de los símbolos y abreviaturas utilizados en esta Norma es el siguiente:
4.1. pH.- Potencial de hidrógeno
4.2. UTN.- Unidad de turbidez nefelométrica.
4.3. DPD.- N,N-dietil-p-difenildiamina.
4.4 ORP.- Potencial de óxido-reducción.
4.5 mg/L.- Miligramos por litro.
4.6 mL.- Mililitros
 
5. Disposiciones Específicas
Los propietarios o responsables de albercas deberán observar que las instalaciones de la alberca cumplan con los requisitos sanitarios siguientes, a fin de evitar riesgos a la salud de los usuarios:
5.1. Las paredes de las albercas deben estar libres de presencia de moho y biopelícula.
5.2. Las albercas no deben contener más de 10 unidades de materia flotante en un metro cuadrado.
5.3. El establecimiento debe contar con servicios sanitarios en el área de albercas y regaderas en las instalaciones.
5.4. La alberca debe tener una circulación continua de agua durante su operación.
5.5. El agua de la alberca debe estar ausente de organismos indicadores de contaminación fecal como Escherichia coli o coliformes fecales, estos parámetros deberán determinarse con una periodicidad anual en temporadas de máxima afluencia de visitantes.
5.6. En albercas con temperatura de agua mayor a 30°C, deberán determinarse amebas de vida libre, específicamente Naegleria fowleri, Acanthamoeba spp, Balamuthia spp, con una periodicidad anual en temporadas de máxima afluencia de visitantes, debiendo estar ausentes estos parámetros.
5.7. El agua de la alberca deberá ser desinfectada previamente a su uso y cumplir con lo señalado en el cuadro 1.
Cuadro 1. Límites permisibles de parámetros fisicoquímicos, método de detección y frecuencia de muestreo del agua de alberca.
 
Parámetro
Límite Permisible
Método de Detección5
Frecuencia de Medición
pH
 
6.5-8.5
Potenciométrico o colorimétrico
Cada 4 horas durante el periodo de operación, iniciando con la apertura de servicio al público.
Turbidez1
 
5 UTN o penetración de luz mayor a 2 m con disco Secchi.
Nefelométrico o visual
Una vez al día a mitad del periodo de operación.
Cloro residual libre2
 
1.0 - 5.0 mg/L
Colorimétrico con reactivo DPD 1 o Amperométrico
Cada 4 horas durante el periodo de operación, iniciando con la apertura de servicio al público, para los métodos Amperométrico y ORP incluir una medición con DPD al inicio.
>650 milivolts
ORP
Cloraminas2
 
0.0 - 0.5 mg/L
Colorimétrico con reactivo DPD 3
Semanal
Bromo residual libre3
 
4.0 - 6.0 mg/L
Colorimétrico con reactivo DPD 1 o Amperométrico
Cada 4 horas durante el periodo de operación, iniciando con la apertura de servicio al público, para los métodos Amperométrico y ORP incluir una medición con DPD al inicio.
>650 milivolts
ORP
Bromaminas3
 
0.0 - 0.5 mg/L
Colorimétrico con reactivo DPD 3
Semanal
Acido Cianúrico4
Alberca no techada
0.0 - 20.0 mg/L
Turbidimétrico con reactivo para ácido cianúrico o colorimétrico
Semanal
Alberca techada
0.0 mg/L
Notas:
1     No aplica para aguas termales que por su naturaleza sean opacas.
2     Aplica sólo para albercas en que se utilice cloro como desinfectante.
3     Aplica sólo para albercas en que se utilice bromo como desinfectante.
4     Aplica para albercas en que se utilice ácido cianúrico.
5.8. Quedan exentas de desinfección y de cumplir el cuadro 1:
5.8.1. Las albercas construidas por encauce de una corriente superficial.
5.8.2. Las albercas que tengan renovación del agua de primer uso con una velocidad de por lo menos un recambio por hora y que no presenten indicadores de contaminación fecal y patógenos.
5.8.3. Las albercas que tengan renovación con agua de primer uso por lo menos tres veces al día durante el horario de servicio, que su fuente de abastecimiento sea manantial y no contenga indicadores de contaminación fecal y patógenos.
5.8.4. El agua de estas albercas deberá muestrearse por lo menos tres veces en un mes antes del inicio de temporada de mayor afluencia de visitantes para determinar indicadores de contaminación fecal y patógenos.
5.9. Registrar en bitácoras las actividades de limpieza y mantenimiento de las albercas y los resultados de los análisis que se realicen.
5.10. Establecer un reglamento de medidas de seguridad y protección de salud de los usuarios y colocarlo a la vista del público.
5.11. Prohibir el ingreso de mascotas a la alberca.
6. Control Sanitario
6.1. La autoridad sanitaria:
6.2. Podrá corroborar en cualquier momento mediante revisión de bitácora que el agua que se utiliza en las albercas se encuentre dentro de los límites permisibles establecidos.
6.3. Bajo situaciones de contingencia, podrán establecer los agentes biológicos, químicos y físicos, nocivos a la salud que se deban evaluar; así como su frecuencia de muestreo.
7. Muestreo
7.1. El muestreo de agua para análisis microbiológico debe realizarse conforme a los procedimientos siguientes:
7.1.1 El punto de muestreo debe ubicarse en la orilla de la alberca, lo más alejado de los sitios de alimentación de agua.
7.1.2 Para el análisis de Escherichia coli o coliformes fecales, la muestra de agua debe ser tomada de 30 a 45 centímetros bajo la superficie del agua, donde la profundidad es de aproximadamente 1 m, cuando la alberca tenga una profundidad menor a 50 cm la muestra deberá tomarse a una profundidad media, en bolsas o recipientes estériles con tiosulfato de sodio, el volumen mínimo de la muestra de agua debe ser de 100 mL y ser trasportada al laboratorio en refrigeración a una temperatura entre 4 y 8°C con un tiempo máximo de preservación de 24 horas entre la colecta de la muestra y el análisis en el laboratorio.
7.1.3 Para el análisis de ameba de vida libre, el volumen mínimo la muestra de agua debe ser de 500 mL, la cual debe ser colectada de 10 a 15 centímetros bajo la superficie del agua, en bolsas o recipientes estériles con tiosulfato de sodio después de un raspado de las paredes de la alberca, teniendo cuidado de colectar el material que se pueda desprender, transportar la muestra al laboratorio en la oscuridad y a temperatura ambiente, con un tiempo máximo de preservación de 48 horas entre la colecta de muestra y el análisis.
8. Concordancia con normas internacionales
Esta Norma Oficial Mexicana no es equivalente a ninguna norma internacional.
9. Procedimiento de evaluación de la conformidad
9.1 La evaluación de la conformidad será realizada por la Autoridad Sanitaria, Terceros Autorizados y Laboratorios de Prueba, acreditados y autorizados. La Secretaría de Salud y los Gobiernos de las Entidades Federativas verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Norma Oficial Mexicana, cuando lo estime necesario.
9.2 Se pondrá a disposición de la entidad de verificación antes de iniciar la verificación, lo siguiente:
9.2.1 Número y ubicación de las albercas por establecimiento;
9.2.2 Ubicación de las fuentes de abastecimiento de agua que se utiliza para el llenado de las albercas,
9.2.5 Registros del análisis de la calidad del agua.
9.3 Una vez que se concluya la verificación se integrará toda la información recabada en el informe, para el dictamen correspondiente por parte de la autoridad sanitaria.
9.4 Con relación a los análisis de muestras puntuales obtenidas por la entidad verificadora, estos análisis se efectuarán en un laboratorio acreditado en las normas de los métodos de prueba aplicables.
 
9.5 El muestreo se efectuará de conformidad con lo dispuesto en el numeral 7 de esta Norma.
10. Bibliografía
10.1 Implementation Guidance for Ambient Water Quality Criteria for Bacteria, EPA, 2002.
10.2 Guidelines for safe recreational-water environments. Vol. 2: Swimming pools, spas and similar recreational-water environments. WHO, August 2000.
10.3 Guías para la Calidad del Agua Potable. Volumen 1. Recomendaciones. Organización Panamericana de la Salud. Organización Mundial de la Salud. 1995.
10.4 Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater. American Public Health Association. 20th Ed. Washington D.C. 2001. EUA.
10.5 Norma técnica sanitaria para albercas. Secretaría de Salud Pública del Estado de Sonora, 25 de abril del 2003.
11. Observancia de la Norma
La vigilancia del cumplimiento de esta Norma Oficial Mexicana corresponde a la Secretaría de Salud y a los gobiernos de las entidades federativas en sus respectivos ámbitos de competencia.
12. Vigencia
La presente norma oficial mexicana entrará en vigor a los 60 días naturales posteriores a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 24 de febrero de 2010.- El Comisionado Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Regulación y Fomento Sanitario, Miguel Angel Toscano Velasco.- Rúbrica.
 

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