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DOF: 02/08/2010
RESPUESTA a los comentarios recibidos respecto del Proyecto de Norma Oficial PROY-NOM-035-SCT-2-2008, Remolques y semirremolques-Especificaciones de seguridad y métodos de prueba, publicado el 16 de octubre de 2009

RESPUESTA a los comentarios recibidos respecto del Proyecto de Norma Oficial PROY-NOM-035-SCT-2-2008, Remolques y semirremolques-Especificaciones de seguridad y métodos de prueba, publicado el 16 de octubre de 2009.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

HUMBERTO TREVIÑO LANDOIS, Subsecretario de Transporte y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre (CCNN-TT), con fundamento en los artículos 36 fracciones I, IX, XII y XXVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1o., 38 fracción II, 47 fracción I, II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 6o. fracción XIII del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y demás ordenamientos jurídicos que resulten aplicables, he tenido a bien ordenar la publicación de las respuestas a los comentarios recibidos respecto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-035-SCT-2-2008, Remolques y semirremolques-Especificaciones de seguridad y métodos de prueba, publicada como proyecto en el Diario Oficial de la Federación el 16 de octubre de 2009.
Una vez que los comentarios fueron analizados y discutidos en sesión ordinaria del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre, de fecha 23 de marzo de 2010, se resolvieron todos los comentarios recibidos, y a través de este documento se emite la respuesta para los mismos tal como lo marca la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
4.011/DGAF/PROY-NOM-035-SCT-2-2008.
Atentamente
México, D.F., a 2 de junio de 2010.- El Subsecretario de Transporte y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre, Humberto Treviño Landois.- Rúbrica.
 
RESPUESTA A COMENTARIOS DEL PROY-NOM-035-SCT-2-2008 REMOLQUES Y SEMIRREMOLQUES
ESPECIFICACIONES DE SEGURIDAD Y METODOS DE PRUEBA, PUBLICADA COMO PROYECTO EN
EL DOF EL 16 DE OCTUBRE DE 2009
 
PROMOVENTE
DESCRIPCION DE COMENTARIO
RESPUESTA
RESOLUCION
 
 
 
 
ANTP 15DE09, Antonio
Capiz
1.1.3     1.1.3 Ejes y suspensión.
1.1.3.1  Los rangos de capacidad mínima de los ejes de suspensión será de acuerdo con la tabla siguiente:
 
Tipo de
semirremolque
Servicio
Descarga máxima
permitida
(NOM-012-SCT-2-
2008)
Suma de Capacidad
de Diseño de Ejes
(CDE) min.
Peso Bruto
Vehicular de Diseño
(PBVD) min.
KG
LB
KG
LB
KG
LB
S1
Normal
10,000
22,046
11,765
-------
20,000
44,093
Con peso
adicional
según
numeral
6.1.2.2*
11,000
24,251
12,941
-------
2q2,000
48,502
S2
Normal
17,000
37,479
20,000
44,093
34,000
74,958
Con peso
adicional
según
numeral
6.1.2.2*
19,000
41,888
22,353
49,280
38,000
83,776
S3
Normal
23,500
51,809
27,647
60,952
47,000
103,618
Con peso
adicional
según
numeral
6.1.2.2*
26,500
58,423
31,176
68,733
53,000
116,846
*/ El numeral 6.1.2.2 corresponde a la NOM-012-SCT-2-2008, sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en las vías generales de comunicación de jurisdicción federal.
Comentario ANTP al numeral 4.1.3.1
La tabla de rangos de capacidad mínima de los ejes y suspensión (CDE), no es congruente con la especificación de los ejes de los semirremolques como se indican en dicha tabla, dado que la NOM-012-SCT-2-2008, no considera solamente la carga máxima que pueden cargar los ejes de un semirremolque, sino también considera la fórmula puente (6.1.2.1 El peso bruto vehicular máximo autorizado para cada vehículo o configuración vehicular, según el tipo de camino en que transitan, es el indicado en la tabla "B", considerando la suma de pesos por eje y la fórmula puente .)
Para la autorización de las cargas máximas en los ejes, por lo tanto la propia NOM-012-SCT-2-2008, en la tabla "B" que se refiere al "Peso Bruto Vehicular (PVB Máximo Autorizado por Clase de Vehículo y Camino", indica el PBV, máximo autorizado por configuración vehicular, por lo tanto la columna de indica la tabla del numeral 4.1.3.1 del Proy-NOM-035-SCT-2-2008, "Descarga máxima permitida (NOM-012-SCT-2-2008), no es lo que los ejes cargan en las configuraciones autorizadas por la propia NOM-012-SCT-2-2008, como se observa a continuación:
 
PESOS Y LONGITUDES AUTORIZADOS POR TIPO DE VEHÍCULO Y CAMINO
Vehículo o
configuración
No. de
ejes
No. de
llantas
Peso Bruto Vehicular Autorizado (ton.)
Tabla "B" PBV y Longitud por tipo de carretera
Incremento por
numeral 6.12.2
Incremento
2o Territorio
PBV
DIFERENCIADO
EN CARRETERAS
"ET" y "A"
ET y A
B
C
D
PBV
Longitud
(m)
PBV
Longitud
(m)
PBV
Longitud
(m)
PBV
Longitud
(m)
C-2
2
6
17,5
14,0
16,5
14,0
14,5
14,0
13
12,5
1,5
0
19
C-3
3
8
21,5
14,0
19
14,0
17
14,0
16
12,5
2,5
0
24
C-3
3
10
24,5
14,0
23
14,0
20
NA
16,
5
12,5
3
0
27,5
C2-R2
4
14
37,5
31,0
35,5
28,5
NA
NA
NA
NA
3,5
0
41
C3-R2
5
18
44,5
31,0
42
28,5
NA
NA
NA
NA
5
0
49,5
C3-R3
6
22
51,5
31,0
47,5
28,5
NA
NA
NA
NA
6
0
57,5
C2-R3
5
18
44,5
31,0
41
28,5
NA
NA
NA
NA
4,5
0
49
T2-S1
3
10
27,5
23,0
26
20,8
22,5
18,5
NA
NA
2,5
0
30
T2-S2
4
14
34,5
23,0
31,5
20,8
28
18,5
NA
NA
3,5
0
38
En relación a sus comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es procedente parcialmente y se complementa para quedar como sigue:
Respecto del comentario al numeral 4.1.3.1.
Los valores de Capacidad de Diseño de los Ejes (CDE) establecidos en la tabla de este Proyecto de Norma son el resultado de aplicar el factor de seguridad de 1.1764 sobre la descarga al piso permitida el cual que resulta de dividir la capacidad típica de un tándem de ejes 18 144 kg (40 000 lb) entre la descarga máxima permitida por tándem de ejes 15 422 kg (34 000 lb).
Es procedente su comentario por lo que se sustituye en el Proyecto de Norma el factor 1.4286, por el de 1.70, que es el resultado de dividir PBVD de 30 844 kg (68,000 lb) y un CDE de 18 144 kg (40,000 lb), dando como resultado 1.70.
Los factores mínimos que se establecen en este Proyecto de Norma, no limitan el uso de ejes de mayor capacidad, sin embargo en ningún caso se permitirá el tránsito de vehículos o configuraciones vehiculares con pesos superiores a los establecidos en la NOM-012-SCT-2-2008.
 
APROBADO
 
T3-S2
5
18
41,5
23,0
38
20,8
33,5
18,5
NA
NA
5
0
46,5
T3-S3
6
22
48
23,0
45,5
20,8
40
18,5
NA
NA
6
0
54
T2-S3
5
18
41
23,0
39
20,0
34,5
18,0
NA
NA
4,5
0
45,5
T3-S1
4
14
34,5
23,0
32,5
20,0
28
18,0
NA
NA
4
0
38,5
T2-S1-R2
5
18
47,5
31,0
45
28,5
NA
NA
NA
NA
4,5
0
52
T2-S1-R3
6
22
54,5
31,0
50,5
28,5
NA
NA
NA
NA
5,5
0
60
T2-S2-R2
6
22
54,5
31,0
50,5
28,5
NA
NA
NA
NA
5,5
0
60
T3-S1-R2
6
22
54,5
31,0
51,5
28,5
NA
NA
NA
NA
6
0
60,5
T3-S1-R3
7
26
60,5
31,0
57,5
28,5
NA
NA
NA
NA
7
0
67,5
T3-S2-R2
7
26
60,5
31,0
57,5
28,5
NA
NA
NA
NA
7
0
67,5
T3-S2-R4
9
34
60,5
31,0
66
28,5
NA
NA
NA
NA
9
4,5
80
T3-S2-R3
8
30
63
31,0
62,5
28,5
NA
NA
NA
NA
8
4,5
75,5
T3-S3-S2
8
30
60
25,0
60
25
NA
NA
NA
NA
8
0
68
T2-S2-S2
6
22
51,5
31,0
46,5
28,5
NA
NA
NA
NA
5,5
0
57
T3-S2-S2
7
26
58,5
31,0
53
28,5
NA
NA
NA
NA
7
0
65,5
NA- No Autorizado
 
Considerando esta condición que especifica la NOM-012-SCT-2-2008, la carga máxima de los ejes es inferior a lo que se indica en la tabla "A" "Pesos Máximos Autorizados por tipo de Eje y Camino", ya sea para unidades estándar tabla "B" o diferenciadas como lo indica el numeral 6.1.2.2 de la referida NOM-012.
A la luz de estas especificaciones las cargas máximas de los ejes de las configuraciones más usadas en el autotransporte, resultan las siguientes:


De esta forma, lo que se tiene que considerar en el diseño de la capacidad de los ejes, es el peso unitario que carga cada eje, para los PBV's estándar o diferenciados que autoriza la NOM-012-SCT-2-2008, como sigue:
Tabla de Capacidad Mínima de los Ejes y Suspensión considerando el PBV de la NOM-012-SCT-2-2008
Vehículo o
Configuració
n
Peso Bruto Vehicular Autorizado (ton)
 
PBV Tabla "B"
Incremento de
PBV por
numeral 6.12.2
y 2° Transitorio
Descarga
con PBV
Tabla "B"/
eje
Descarga con
PBV por numeral
6.12.2 y 2°
Transitorio/eje
ET y A
ton
lb
ton
lb
T3-S2
41,5
46,5
8,3
9,3
9,8
21.605
10,9
24.030
T3-S3
48
54
8
9
9,4
20.723
10,6
23.389
T3-S2-R4
66,5
80
7,4
8,8
8,7
19.180
10,4
22.928
T3-S2-R3
63
75,5
7,8
9,4
9,2
20.283
11
24.254
 
Para realizar los cálculos del CDE mínimo de cada configuración, se debe aplicar el índice de seguridad que indica el numeral 4.1.3.2, con lo cual se establecen 2 tipos de capacidades de ejes de 20,000 y 25,000 lb, para configuraciones estándar y diferenciadas respectivamente, por lo tanto el PBVD máximo se debe considerar con el mismo factor de seguridad de 1.1764, respecto al PBV que indica la NOM-012-SCT-2-2008; por lo que el factor 1.4286 resulta injustificable.
4.1.3.2    Se permite la fabricación de remolques y semirremolques con PBVD menores, para circular con peso por eje siempre menor a lo autorizado en la NOM-012-SCT-2-2008, debiendo mantener como mínimo las siguientes relaciones:
CDE mínimo = Descarga al piso a través de los ejes x 1.1764
PBVD máximo =CDE del vehículo x 1.4286

4.1.3.3   Para el caso de remolques y semirremolques de procedencia nacional, se debe presentar la constancia de características técnicas y para el caso de procedencia extranjera el título de propiedad correspondiente, en el que se mencione el PBVD, mismo valor que debe estar grabado en la placa de especificaciones.
4.1.3.4   En todos los casos los ejes deben tener una capacidad no menor al CDE.
Estas características se verifican conforme al procedimiento descrito en el inciso 5.1.1.2 del presente Proyecto de Norma oficial mexicana.
Comentario ANTP al numeral 4.1.3.4:
No se debe especificar solamente "las espigas", la especificación debe referirse a toda la integridad del eje o ejes.
4.1.5.5   4.1.5.5. Cámaras de freno
Para frenos de tambor
Todas las cámaras de freno deben estar provistas de dos secciones (cámara doble); una capaz de realizar un frenado de estacionamiento (generalmente operado por un resorte) y la otra de frenar el vehículo operado por aire comprimido. La sección de freno de emergencia debe de ser sellada. El tamaño mínimo de las cámaras debe de ser de 193,5 cm2 (30 in2) y la carrera debe de ser mínimo de 63,5 mm (2,5 in). El vástago de las cámaras debe de tener un indicador de desgaste, el cual consiste en una banda de color naranja o roja de 12,7 mm de longitud, la cual aparece cuando la varilla se desplaza 50,8 mm. La existencia de las cámaras y el indicador de desgaste se verifican visualmente; su operación de acuerdo con la NOM-068-SCT-2-2000 conforme al procedimiento descrito en el inciso 4.14 de dicha Norma. Se exceptúa para el caso de ejes autodireccionales.
Comentario ANTP al numeral 4.1.5.5:
La NOM, no debe limitar a un solo tipo de frenos, se deben considerar otras tecnologías como los frenos de disco, como se indica a continuación:
Para frenos de disco
Todas las cámaras de freno deben estas provistas de dos secciones (cámara doble); una capaz de realizar un frenado de estacionamiento (generalmente operado por un resorte) y la otra de frenar el vehículo operado por aire comprimido. La sección de freno de emergencia debe de ser sellada. El sistema de frenado debe contemplar una forma de indicación de desgaste de las pastillas o balatas.
La existencia de las cámaras y el indicador de desgaste se verifican visualmente; su operación de acuerdo con la NOM-068-SCT-2-2000 conforme al procedimiento descrito en el inciso 4.14 de dicha Norma. Se exceptúa para el caso de ejes autodireccionales.
Comentario ANTP al numeral 4.1.5.6:
La NOM, debe permitir otras tecnologías que proporcionen mayor seguridad en la operación del vehículo para lo cual se propone la siguiente adecuación al numeral 4.1.5.6., además de eliminar las siglas "ABS" a efecto de favorecer una marca o patente, en su caso.
4.1.5.6 Sistema antibloqueo para frenos (ABS)
Cada remolque y semirremolque debe estar equipado con sistema antibloqueo para frenos con línea portadora de datos (PLC). Debe tener sensores en sus puntas en al menos un eje y un modulador de señal que opere todas las cámaras de freno de los ejes. El sistema incluirá una lámpara color ámbar con letras ABS que encienda cuando haya falla en el sistema electrónico; se localizará en la parte exterior del remolque cerca de la posición de la unidad de control del lado del conductor, a una distancia entre 15 cm y 60 cm de la lámpara roja lateral posterior inferior del remolque o semirremolque medidas desde el extremo luminoso de cada lámpara. La existencia del sistema se verifica visualmente; su operación, de acuerdo el punto 5.1.1.13.
4.1.5.7 Ajustadores de frenos (matracas)
Para frenos de tambor.
Con el fin de asegurar que los frenos estén continuamente ajustados para una operación óptima, se requiere que los remolques y semirremolques cuenten con ajustadores de freno automáticos. Esto se verifica visualmente y su funcionamiento conforme al procedimiento descrito en la NOM-068-SCT-2-2000, procedimiento descrito en el inciso 4.14.
Comentario ANTP al numeral 4.1.5.7:
Se propone incluir la siguiente especificación para los vehículos que cuenten con frenos de disco.
Para frenos de disco.
Con el fin de asegurar que los frenos estén continuamente ajustados para una operación óptima, se
De acuerdo con su comentario a los puntos 4.1.5.5 y 4.1.5.7 de añadir lo referente a frenos de disco, se considera procedente y se determina incluir la siguiente especificación para frenos de disco, como se indica a continuación:
4.1.5.5.1 Para el caso de ejes con freno de disco, el tamaño de las secciones de servicio y de freno de emergencia de las cámaras de freno debe ser de 137.4 cm2 (24 in2) como mínimo. Estas cámaras no requieren indicador de desgaste.
4.1.5.7.1 Para el caso de ejes con freno de disco, el sistema de ajuste estará integrado al mordaza (caliper) de los frenos.
En relación a su comentario al punto 4.1.5.6 se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que no es procedente. Considerando que un sistema antibloqueo para frenos, coloquialmente se conoce como ABS (por sus siglas en inglés de Antilock Brake System), ABS no se refiere a ninguna marca en particular. Es importante señalar que los nuevos sistemas de seguridad para frenos; Electronic Brake Systems (EBS), sistemas antivolcadura, sistemas anticolisión, etc., están basados en la instalación de un sistema ABS.
APROBADO
 
Con el fin de asegurar que los frenos estén continuamente ajustados para una operación óptima, se requiere que los remolques y semirremolques cuenten con algún sistema de ajuste de frenos automático dentro del cáliper. Esto se verifica visualmente y su funcionamiento conforme al procedimiento descrito en la NOM-068-SCT-2-2000, procedimiento descrito en el inciso 4.14.
Tecnología para el
Transporte SALS.
15DE09 Salvador
Saavedra C
Considerando que está en proceso de publicación la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SSP-2009 que sustituirá a la NOM131 relativa al NIV y a la cual se hace referencia en el Proyecto de NOM mencionado, y considerando que la NOM próxima a publicarse hace obligatorio el uso del NIV en los convertidores, es que ponemos a la consideración del CCNN-TT los siguientes cambios al Proyecto, escritos en color rojo, antes de su publicación:
 
En relación a sus comentarios de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es procedente parcialmente y se adecuan los textos de los numerales 1.1, 3.12 y 7.3 para quedar como sigue:
1.1 El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana (NOM), establece las especificaciones mínimas de seguridad y de operación que deben cumplir los remolques y semirremolques nuevos o usados que se incorporen al servicio de autotransporte federal y transporte privado de carga, así como de sus servicios auxiliares dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos, y es aplicable a los fabricantes e importadores de remolques y/o semirremolques y/o convertidores.
3.12. Convertidor (dolly): ...
7.3 Para que se permita la circulación de un remolque o semirremolque fabricado o comercializado en México, el fabricante o importador debe contar con una constancia de cumplimiento con esta NOM, donde indique que el remolque o semirremolque, con su correspondiente número de identificación vehicular (NIV), estructurado conforme a la NOM-001-SSP-2008, cumple con los requerimientos de la presente Norma
Se adecua el texto de la referencia a la NOM-131-SCFI-2004 la cual se cambia por la NOM-001-SSP-2008.
APROBADO
 
REDACCION ACTUAL
REDACCION PROPUESTA
1.1 El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana (NOM), establece las especificaciones mínimas de seguridad y de operación que deben cumplir los remolques y semirremolques nuevos o usados que se incorporen al servicio de autotransporte federal y transporte privado de carga, así como de sus servicios auxiliares dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos, y es aplicable a los fabricantes e importadores de remolques y semirremolques.
1.1 El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana (NOM), establece las especificaciones mínimas de seguridad y de operación que deben cumplir los remolques y semirremolques nuevos o usados que se incorporen al servicio de autotransporte federal y transporte privado de carga, así como de sus servicios auxiliares dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos, y es aplicable a los fabricantes e importadores de remolques y/o semirremolques y/o convertidores.
NOM-131-SCFI-2004, Determinación, asignación e instalación del número de identificación vehicular-Especificaciones, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de diciembre de 2004.
NOM-131-SCFI-2004, Determinación, asignación e instalación del número de identificación vehicular-Especificaciones, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de diciembre de 2004, o la que la sustituya.
3.12. Convertidor: Sistema de acoplamiento que se engancha a un semirremolque y que le agrega una articulación a los vehículos de tractocamión semirremolque-remolque y camión remolque. Convierte un semirremolque en remolque. Para efectos de esta Norma se denominan convertidores con lanza sencilla a los que tienen un punto de unión al vehículo delantero y convertidores con lanza doble a los que tienen dos puntos de unión con el vehículo delantero.
3.12. Convertidor: Sistema de acoplamiento que se engancha a un semirremolque y que le agrega una articulación a los vehículos de tractocamión semirremolque-remolque y camión remolque. Convierte un semirremolque en remolque. Para efectos de esta Norma se denominan convertidores con lanza sencilla a los que tienen un punto de unión al vehículo delantero y convertidores con lanza doble a los que tienen dos puntos de unión con el vehículo delantero. También es conocido como dolly.
7.3 Para que se permita la circulación de un remolque o semirremolque fabricado o comercializado en México, el fabricante o importador debe contar con una constancia de cumplimiento con esta NOM, donde indique que el remolque o semirremolque, con su correspondiente número de identificación vehicular (NIV), estructurado conforme a la NOM-131-SCFI-2004, cumple con los requerimientos de la presente Norma.
7.3 Para que se permita la circulación de un remolque o semirremolque fabricado o comercializado en México, el fabricante o importador debe contar con una constancia de cumplimiento con esta NOM, donde indique que el remolque o semirremolque, con su correspondiente número de identificación vehicular (NIV), estructurado conforme a la NOM-131-SCFI-2004 (o la que la sustituya), cumple con los requerimientos de la presente Norma.
 
Luis Fernando Vázquez
15DE09
I. COMENTARIOS JURIDICOS.
1.- El Proyecto de NOM establece el siguiente objetivo y campo de aplicación:
I.1 El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana (NOM), establece las especificaciones mínimas de seguridad y de operación que deben cumplir los remolques y semirremolques nuevos o usados que se incorporen al servicio de autotransporte federal y transporte privado de carga, así como de sus servicios auxiliares dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos, y es aplicable a los fabricantes e importadores de remolques y semirremolques. I.2 El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana es aplicable a los remolques y semirremolques con peso bruto vehicular de diseño superior a 14 000 kg (...)
En este tenor, dicho objetivo y campo de aplicación (aunado a las excepciones que, sobre el mismo, el propio texto del Proyecto de NOM establece) delimita jurídicamente el alcance de las disposiciones que, válidamente, se pueden incorporar al texto Normativo del Proyecto de Norma oficial mexicana.
Esto quiere decir que no es posible, desde el punto de vista legal, incorporar en el Proyecto de Norma, disposiciones que excedan o no se encuentren previstas dentro del alcance del objetivo y campo de aplicación de la Norma oficial mexicana de que se trate, ya que de hacerlo así- dichas disposiciones (no contempladas en el objeto y campo de aplicación) serían jurídicamente inválidas, al ir más allá de lo que prevé el espectro jurídico de la NOM.
En este caso, se encuentran las disposiciones previstas en el apartado 6 "6. Información comercial" del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que ahora se comenta, ya que la información comercial de los remolques y semirremolques no forma parte de las especificaciones mínimas de seguridad y operación que deben cumplir dichas mercancías. Por lo cual el pretender establecer disposiciones que contemplen la información comercial (la cual se define como aquella información que permite a los consumidores elegir libremente una mejor opción de compra) excede lo previsto en el campo de aplicación legal de la NOM propuesta.
No bastaría, para subsanar lo anterior, el incluir este concepto (Información Comercial) dentro del campo de aplicación de la NOM que ahora se propone como Proyecto, ya que este es un aspecto (Información Comercial) que no se encuentra contemplado dentro de las atribuciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes como facultad de dicha dependencia para expedir una Norma Oficial Mexicana, sino que dicha facultad (La de poder expedir Normas Oficiales Mexicanas que contemplen aspectos de información comercial) compete, en forma exclusiva y bajo el marco legal vigente, a la Secretaría de Economía.
Lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 40 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización que a la letra dicen (el paréntesis es nuestro): ARTICULO 39. Corresponde a la Secretaría (De Economía), además de lo establecido en el artículo anterior:
(...)
V. Expedir las Normas oficiales mexicanas a que se refieren las fracciones I a IV, VIII, IX, XII, XV y XVIII del artículo 40 de la presente Ley, en las áreas de su competencia...
(...)
ARTICULO 40.- Las Normas oficiales mexicanas tendrán como finalidad establecer:
XII. La determinación de la información comercial, (...) y requisitos que deben cumplir las etiquetas, envases, embalaje y la publicidad de los productos y servicios para dar información al consumidor o usuario; Así como los LINEAMIENTOS PARA LA ORGANIZACION DE LOS COMITES CONSULTIVOS NACIONALES DE NORMALIZACION, aprobados por la Comisión Nacional de Normalización:
"...IV.- Secretaria de Economía.- Especificaciones de los productos, procesos y servicios que puedan constituir riesgos para la seguridad de las personas, características y/o especificaciones relacionadas con los equipos y procedimientos metrológicos; nomenclaturas, expresiones, abreviaturas, símbolos, diagramas o dibujos para el lenguaje técnico industrial, comercial de servicios o de comunicación; descripción de emblemas, símbolos y contraseñas para fines de la ley; información comercial, de calidad, seguridad y requisitos que deben cumplir las etiquetas, envases y embalajes y la publicidad de los productos y servicios para dar información al consumidor o usuario; prácticas comerciales, así como las especificaciones de apoyo para las denominaciones de origen..."
Atribución que no comparte la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, conforme a dichos lineamientos no conforme al marco legal vigente: "VI.- Secretaria de Comunicaciones y Transportes.- Especificaciones técnicas, características de operación, evaluación y aseguramiento de la calidad de sistemas,
equipos, procesos, productos, procedimientos, productos y homologación, empleados en las áreas, campos y disciplinas de las comunicaciones y la tecnología de la información, así como sus aplicaciones a los servicios públicos y sistemas privados cuya responsabilidad Normativa sea competencia del Estado, entre otros: redes, sistemas y servicios de telecomunicaciones y radiodifusión; conectividad e interoperatividad de redes; servicios de valor agregado, de investigación especial, meteorología, y de seguridad de las vías generales de comunicación y de la vida humana de los usuarios en general, así como especificaciones sobre transportes e infraestructura."
En este sentido, si se pretende que la NOM propuesta incluya requisitos de Información Comercial relativa a los Remolques, la misma debe ser expedida de manera conjunta por la SCT y la Secretaría de Economía, tal y como ordena el artículo 47 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización:
En relación a sus comentarios de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es procedente parcialmente y se adecuan los textos de la Norma para sustituir el término "Información Comercial" por el de "Información de Especificaciones Técnicas"
 
APROBADO
 
En este sentido, si se pretende que la NOM propuesta incluya requisitos de Información Comercial relativa a los Remolques, la misma debe ser expedida de manera conjunta por la SCT y la Secretaría de Economía, tal y como ordena el artículo 47 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización:
"Cuando dos o más dependencias sean competentes para regular un bien, servicio, proceso, actividad o materia, deberán expedir las Normas oficiales mexicanas conjuntamente."
2.- en otro comentario, en el apartado 7 del Proyecto de NOM, relativo a la evaluación de la conformidad se establece que "...la evaluación de la conformidad del presente Proyecto de Norma oficial mexicana, una vez que sea publicado en el diario oficial de la federación como Norma definitiva, se llevará a cabo por personas acreditadas y aprobadas", conforme a la legislación vigente, no obstante, el Proyecto que ahora se comenta es omiso en mencionar cuál figura de evaluación de la conformidad (laboratorios, calibradores, unidades de verificación y organismos de certificación) de las cuatro previstas en la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización para las personas acreditadas y aprobadas, será utilizada para efectos de evaluar esta NOM.
En relación a sus comentarios de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es procedente parcialmente y se adecuan los textos de la Norma para quedar como sigue:
Considerando que la presente Norma Oficial Mexicana su PEC es de primera parte se elimina a las personas acreditadas y aprobadas en términos de la LFMN, modificándose los numerales 7.1 y 7.2.
7.1 La evaluación de la conformidad del presente Proyecto de Norma oficial mexicana, una vez que sea publicado en el Diario Oficial de la Federación como Norma definitiva, se llevará a cabo de primera parte por los fabricantes nacionales mediante la expedición una constancia del cumplimiento de las especificaciones establecidas en la presente Norma.
7.2 Los remolques y semirremolques importados a partir de la entrada en vigor de la presente Norma, deberán contar con el título de propiedad original en el que se indica el PBVD (GVWR en inglés) y el CDE (GAWR en inglés); en caso de no contar con este título, se utilizarán los datos de la etiqueta de certificación instalada en el remolque, o semirremolque o convertidor; las especificaciones de la presente NOM se verificarán por un organismo de certificación acreditado; en tanto existen estos organismos, el importador emitirá una declaratoria de cumplimiento de esta Norma donde indique los valores requeridos por la misma, así como una declaratoria de cumplimiento de las Normas oficiales mexicanas aplicables vigentes al momento de la importación, con lo cual se constata el cumplimiento de las especificaciones establecidas en la presente Norma.
Se adiciona el párrafo 7.5 como sigue:
7.5.- Los fabricantes para que actúen de primera parte y la de los organismos de certificación para los semirremolques importados realizarán su trámite de certificación de acuerdo con la NOMX17050 ante la Entidad Mexicana de Acreditación. La Secretaría integrará un registro de fabricantes y organismos de certificación acreditados para la certificación de los vehículos motivo de esta NOM.
APROBADO
 
3.- Tampoco se establece cuál será el procedimiento de evaluación que dichas personas aplicarán para evaluar y dictaminar el cumplimiento de los requisitos de la NOM. En aras de la garantía de seguridad jurídica y debido proceso consagradas en nuestra Constitución Política, la NOM que ahora se propone debe sujetar su entrada en vigor a que se encuentre publicado, en términos y acatando lo dispuesto por el artículo 73 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, el Procedimiento de Evaluación de la Conformidad correspondiente, su metodología y criterios, con el fin de que los destinatarios de la Norma Oficial Mexicana sepan, con certeza jurídica, como les será evaluado el cumplimiento de la misma.
En relación a este comentario se elimina la evaluación de tercera parte del numeral 7.1 para quedar únicamente la evaluación de primera parte para los vehículos fabricados en México, por lo tanto no se requiere de procedimiento para evaluación de las personas acreditadas y aprobadas.
APROBADO
 
4.- Asimismo, en el apartado 7 del Proyecto de NOM, se establece la posibilidad de llevar a cabo una evaluación "de primera parte por los fabricantes nacionales mediante la expedición una constancia del cumplimiento de las especificaciones establecidas en la presente Norma" sin aclarar si esa evaluación de primera parte es optativa, o bien, obligatoria y adicional a la evaluación de tercera parte realizada por las personas acreditadas y aprobadas a las que se refiere este apartado.
En relación a este comentario se elimina la evaluación de tercera parte del numeral 7.1 para quedar únicamente la evaluación de primera parte para los vehículos fabricados en México.
APROBADO
 
5.- En el mismo apartado 7 del Proyecto de NOM se establece que: "7.4 la autoridad competente, puede durante los primeros 5 años posteriores a la fabricación del vehículo o a su fecha de importación, solicitar por escrito al fabricante o importador la veracidad de la mencionada constancia, quienes a más tardar en un periodo no mayor de 5 días hábiles deben responder". Esta redacción es indebida, ya que no corresponde al fabricante o importador acreditar a la autoridad la veracidad de las constancias de evaluación de la conformidad con la que cuente, ya que esto violaría lo dispuesto en los artículos 96 de la Ley Federal Sobre Metrología Y Normalización y 50 del Reglamento de la misma, que obligan a que las autoridades reconozcan, sin cuestionar, las constancias emitidas por personas acreditadas y aprobadas para evaluar la conformidad, en cualquier supuesto (siendo la carga de la prueba de lo contrario, para la autoridad):
"ARTICULO 96. (...)
Cuando los sujetos obligados a su observancia cuenten con un dictamen, certificado, informe u otro documento expedido por personas acreditadas y aprobadas, en los términos de esta Ley, se reconocerá el cumplimiento con las Normas oficiales mexicanas".
"ARTICULO 50. (...)
La autoridad competente deberá reconocer aquellas constancias o dictámenes expedidos por las unidades de verificación, aun cuando exista alguna discrepancia o error en ellas. No obstante, la autoridad competente que lo detecte deberá notificarlo a la Secretaría para que en su caso, aplique las sanciones correspondientes a la unidad de verificación de que se trate, independientemente de que ésta corrija dicha discrepancia o error, sin costo para el particular."
En relación a este comentario se elimina la evaluación de tercera parte del numeral 7.1, por lo que habiendo establecido el requerimiento de verificación de primera parte a través del fabricante, la Secretaría se está reservando la posibilidad de verificar la veracidad del documento emitido por el fabricante.
 
APROBADO
 
6.- En el capítulo 9 "9. vigilancia" el Proyecto de NOM indebidamente pretende otorgar atribuciones, en una Norma de seguridad en materia de autotransporte aspecto que es competencia exclusiva de la SCT, a la Secretaría De Economía y a La Procuraduría Federal Del Consumidor.
Como ya dijimos, las atribuciones de las Dependencias emisoras, de una NOM como la que ahora se propone como Proyecto, derivan directamente de la Ley (En este caso la Ley Orgánica de la Administración Pública y Federal y Leyes correlacionadas, así como los Reglamentos Internos de las dependencias involucradas en la emisión del presente Proyecto)
En este sentido, la Norma Oficial Mexicana carece de la jerarquía o finalidad de ampliar, crear o atribuir concurrencia alguna a las atribuciones legales de otras dependencias, motivo por el cual la Secretaría de Economía (Y la Procuraduría Federal del Consumidor adscrita a esta última) carecerían de facultades para vigilar el cumplimiento de una NOM que la Secretaría de Economía no haya emitido, ya sea de manera unitaria o conjunta.
La Secretaría de Economía es integrante del CCNN-TT que aprobó el Proyecto, así mismo la PROFECO presentó comentarios a los cuales se les responde, por lo cual se considera del grupo de trabajo que elaboró la Norma.
Por lo que respecta a la vigilancia la Norma no le da atribuciones adicionales a la Secretaría de Economía ni a la PROFECO, toda vez que éstos actuarán de conformidad con sus atribuciones que les confieren las leyes aplicables a la comercialización de estos vehículos.
APROBADO
 
7.- En el capítulo 10. "concordancia con Normas internacionales" el Proyecto de NOM omite mencionar a qué fuentes de Normatividad internacional u organismos internacionales de Normalización se consultó para llegar a la supuesta conclusión de que "la presente Norma no concuerda con Norma internacional por no existir referencia alguna al momento de su elaboración". Esto debe revisarse, ya que la obligación de nuestro país es buscar la homologación a Normas internacionales cuando estas existan. la dependencia que busca emitir esta NOM debe contestar que fuentes consultó para asegurar la supuesta inexistencia de referentes internacionales y, en su caso, demostrar que consultó a la Dirección de Asuntos Internacionales de la Dirección General de Normas de la Secretaría de Economía para asegurarse de la falta de dicha concordancia internacional
En relación a las fuentes consultadas éstas se señalan en la bibliografía; como se puede observar, la reglamentación y Normatividad consultada no concuerda con el contenido de esta Norma.
 
APROBADO
 
II. COMENTARIOS RESPECTO AL IMPACTO ECONOMICO Y A LA PRODUCTIVIDAD
 
 
 
1.- LA MAYORIA DE LOS REMOLQUES SON IMPORTADOS Y LOS VENDEN EN MEXICO, CON UN DIFERENCIAL DE 12% Y 15% A LAS NUEVAS ESPECIFICACIONES QUE SE PREVEN EN EL PROYECTO DE NOM.
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que no incluye propuesta de modificación al Proyecto de Norma, motivo por el cual se determina que no existen modificaciones a incluirse en el texto del Proyecto.
APROBADO
 
2.- EN ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (PRINCIPAL PROVEEDOR DE REMOLQUES PARA EL COMERCIO MEXICANO) NO SE FABRICAN NORMALMENTE LOS PESOS SEÑALADOS EN EL PROYECTO DE NOM EN CUESTION. ESTO SIGNIFICA QUE, PARA PODER TENER ACCESO A ESTOS REMOLQUES EN EL EXTRANJERO CON NUESTRO PRINCIPAL SOCIO COMERCIAL, ESTOS SOLO SE PODRIAN ADQUIRIR SOBRE PEDIDO; LO CUAL INCREMENTARIA SENSIBLEMENTE SUS COSTOS. POR LO GENERAL SE MANEJAN REMOLQUES DEL TIPO S2 NORMAL, CUYO PESO BRUTO VEHICULAR DE DISEÑO ES DE 65,000 LBS O 29,510 KG, EN ESTE NUEVO PROYECTO DE NOM SE PRETENDE MODIFICARLO A 74,958 LBS O 34,000 KGS, LO CUAL IMPACTARIA EN LAS FUTURAS ADQUISICIONES DE EQUIPO YA QUE EL PRECIO SE INCREMENTA EN 4,500 DOLARES APROXIMADAMENTE EN CAJAS NUEVAS. POR LO QUE PIDO ESA DEPENDENCIA EMISORA DEMUESTRE COMO VALORO EL IMPACTO DE ESTOS FACTORES ANTES DE REDACTAR EL PROYECTO DE NOM QUE AHORA PROPONE
3.- EN CONSECUENCIA, LOS USUARIOS DE REMOLQUES EN NUESTRO PAIS, QUEDARIAN CAUTIVOS A LA FABRICACION QUE SE REALICE EN MEXICO GENERANDO CONDICIONES DE COMPETENCIA INEQUITATIVA.
4.- ACTUALMENTE, EN NUESTRO PAIS, NO EXISTE UN PARQUE VEHICULAR DE REMOLQUES USADOS, POR LO TANTO NO SERA VIABLE CONSEGUIR REMOLQUES QUE CUMPLAN CON LAS ESPECIFICACIONES SOLICITADAS POR EL PROYECTO DE NOM COMO PARA PODER SATISFACER EL CONSUMO A NIVEL NACIONAL DE ESTOS VEHICULOS
5.- ESTA SITUACION PROVOCARA QUE, EN LA FRONTERA MEXICANA, HABRA UN DESABASTO DE REMOLQUES Y POR ENDE CONTRABANDO, COMERCIO ILEGAL Y NICHOS DE CORRUPCION POR LA NECESIDAD DE PODER INTERNAR AL PAIS LAS CAJAS QUE NO CUMPLIRAN CON LA FUTURA NORMA.
En relación a sus comentarios 2 al 7 se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que no procede, toda vez que el numeral 4.1.3.2 permite la fabricación de vehículos con capacidades menores a lo establecido en la tabla del numeral 4.1.3.1.
 
APROBADO
 
6.- ESTA SITUACION FORZOSAMENTE AFECTARA A LOS MOVIMIENTOS DE PRODUCTOS Y MATERIA PRIMA DE LA INDUSTRIA MAQUILADORA, QUE ES LA PRINCIPAL FUENTE DE EMPLEO EN LAS CIUDADES FRONTERIZAS.
7.- POR ULTIMO PODEMOS CONSIDERAR QUE ESTA DISPOSICION AFECTARA A LA RECAUDACION FISCAL DE LA FEDERACION, QUIEN SE ENCUENTRA DEBILITADA POR LA CRISIS ECONOMICA MUNDIAL.
 
 
PROFECO Magdalena
Ruiz G. 11DE09
DICE
2. Referencias
El presente Proyecto de Norma se complementa con las siguientes Normas Oficiales Mexicanas (NMX) y Normas Mexicanas (NMX) vigentes o las que las sustituyan:
DEBE DECIR
2. Referencias
El presente Proyecto de Norma se complementa con las siguientes Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y Normas Mexicanas (NMX) vigentes o las que las sustituyan:
DICE
3. Definiciones
3.2 Arnés eléctrico: Es el conjunto de cables eléctricos agrupados en una sola funda que suministran energía eléctrica las diferentes lámparas y aparatos que integran remolque o semirremolque, teniendo en sus extremos conectores a prueba de intemperie. En el caso del arnés principal, transmite datos desde y hacia la unidad electrónica de control del sistema antibloqueo para frenos (ABS).
DEBE DECIR
3. Definiciones
3.2 Arnés eléctrico: Es el conjunto de cables eléctricos agrupados en una sola funda que suministran energía eléctrica las diferentes lámparas y aparatos que integran un remolque o semirremolque, teniendo en sus extremos conectores a prueba de intemperie. En el caso del arnés principal, transmite datos desde y hacia la unidad electrónica de control del sistema antibloqueo para frenos (ABS).
DICE
4. Especificaciones
4.1.3.1 Los rangos de capacidad mínima de los ejes y suspensión será de acuerdo con la tabla siguiente:
Tabla de rangos de capacidad mínima de los ejes y suspensión (CDE)
En las columnas: Descarga máxima permitida, Suma de Capacidad de Diseño de Ejes (CDE) min. y Peso Bruto Vehicular de Diseño (PBVD) min,
a.- la abreviatura de unidades están en mayúsculas KG y LB
b.- Las cifras incluidas son enteras y de 3 cifras 10,000
DEBE DECIR
4. Especificaciones
4.1.3.1 Los rangos de capacidad mínima de los ejes y suspensión será de acuerdo con la tabla siguiente:
Tabla de rangos de capacidad mínima de los ejes y suspensión (CDE)
En las columnas: Descarga máxima permitida, Suma de Capacidad de Diseño de Ejes (CDE) min. y Peso Bruto Vehicular de Diseño (PBVD) min,
a.- la abreviatura de unidades deben estar en minúsculas kg y lb
b.- 10 000
a.- NOM-008-SCFI-2002, Sistema general de unidades de medida
b.- Para evitar confusión con cifras decimales, es recomendable separar las unidades con un espacio y no con una "coma".
A partir del 26 de noviembre del presente, entra en vigor el uso indistinto del signo decimal "coma" o "punto" de acuerdo a la Modificación del inciso 0, el encabezado de la tabla 13, el último párrafo del anexo B y el apartado "signo decimal" de la tabla 21 la Norma Oficial Mexicana NOM-008-SCFI-2002, Sistema General de Unidades de medida, publicada en el DOF el 24 de septiembre de 2009.
De lo anterior, aun cuando puede usarse indistintamente cualquier signo, es recomendable la consistencia de su uso en todo el documento, siempre "punto" para separar decimales, o siempre "coma".
En relación a sus comentarios de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que son procedentes y se realizaron las modificaciones correspondientes al texto de la Norma.
APROBADO
 
Entorno Industrial.
Gerardo G. López L.
14DE09
MODIFICACION
SUSTENTO
En relación a sus comentarios de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que son procedentes y se realizaron las modificaciones correspondientes al texto de la Norma incorporando la definición de cadenas de seguridad como sigue:
3.4 CADENAS DE SEGURIDAD.- Dispositivo de seguridad, cadena o cable de acero, para mantener la conexión entre los vehículos acoplados o enganchados, ya sean motrices o de arrastre y mantener el control de dirección de viaje del vehículo trasero en caso de falla de la argolla y/o gancho de arrastre.
Analizando los comentarios relativos al factor de seguridad, y a los frenos de disco, se da respuesta en los mismos términos a los planteamientos presentados por la Asociación Nacional de Transporte Privado
 
APROBADO
 
Definiciones:
Agregar
Cadena de seguridad.- Dispositivo de seguridad, cadena o cable de acero, para mantener la conexión entre los vehículos acoplados o enganchados, ya sean motrices o de arrastre y mantener el control de dirección de viaje del vehículo trasero en caso de falla de la argolla y/o gancho de arrastre.
 
En el cuerpo del Proyecto de NOM sólo se mencionan las cadenas, sin embargo en la NOM012 se menciona que pueden ser cadenas o cable de acero, de ahí que se proponga la definición.
 
Modificar la igualdad del párrafo 4.1.3.2 como sigue:
PBVD máximo = CDE del vehículo x 1.7
Solicitamos cambiar el valor de 1.4286 por el de 1.7 de tal forma que los valores sean iguales a los que se incluyen en la tabla del párrafo anterior del Proyecto de NOM
Agregar el siguiente párrafo:
4.1.5.5.1 Para el caso de ejes con freno de disco, el tamaño de la sección de servicio de las cámaras de freno debe ser de 137.4 cm2 (24 in2). Estas cámaras no requieren indicador de desgaste.
Sugerimos la adición de este párrafo de tal forma que no se impida el uso de los frenos de disco en los remolques.
Agregar el siguiente párrafo:
4.1.5.7.1 Para el caso de ejes con freno de
disco, el sistema de ajuste estará integrado
al caliper de los frenos.
Sugerimos la adición de este párrafo de tal forma que no
se impida el uso de los frenos de disco en los remolques.
Utility Trailers
3.38 Título de Propiedad Titulo de Origen   Documento emitido por el fabricante extranjero o la autoridad extranjera competente que avala la legal propiedad del vehículo y que incluye PBVD (GVWR en inglés) y el CDE (GAWR en inglés). Su nombre en inglés es "Certificate of Origin for a Vehicule".
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que no es procedente, toda vez que en la definición se indica que datos deberá de contener dicho documento independientemente del nombre en inglés que se le asigne.
APROBADO
 
4,1,3 Ejes y suspensión
4.1.3.1 Los rangos de capacidad mínima de los ejes y suspensión será de acuerdo con la tabla siguiente
Tabla de rangos de capacidad mínima de los ejes y suspensión (CDE)
Tipo de
semiremolque
Servicio
Descarga máxima
permitida (NOM-012-SCT-
2-2008)
Suma de Capacidad de
Diseño de Ejes (CDE) min.
Peso Bruto Vehicular de
Diseño (PBVD) min.
kg
lb
kg
lb
kg
lb
S1
Normal
10,000
22,046
11,765
25,937
18,676
41,175
Con peso adicional
según numeral
6.1.2.2°
11,000
24,251
12,941
28,531
20,544
45,292
S2
Normal
17,000
37,479
20,000
44,093
31,750
69,997
Con peso adicional
según numeral
6.1.2.2°
19,000
41,888
22,353
49,280
35,405
78,232
 
S3
Normal
23,500
51,809
27,647
60,952
43,980
95,761
Con peso adicional
según numeral
6.1.2.2°
26,500
58,423
31,176
68,733
49,493
109,113
 
*/ El numeral 6.1.2.2 corresponde a la NOM-012-SCT-2-2008, Sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en las vías generales de comunicación de jurisdicción federal.
En relación a sus comentarios de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que no son procedentes, toda vez que los valores expresados en la tabla son de referencia para que el fabricante considere en el diseño del vehículo los valores máximos de peso por eje y pero bruto vehicular que establece la NOM-012-SCT-2-2008.
 
APROBADO
 
 
4.1.3.2 Se permite la fabricación de remolques y semirremolques con PBVD menores, para circular con peso por eje siempre menor a lo autorizado en la NOM-012-SCT-2-2008, debiendo mantener como mínimo las siguientes relaciones:
CDE mínimo               =    Descarga al piso a través de los ejes x 1.1764 Descarga al piso a través de los ejes = CDE / 1.1764
PBVD máximomínimo     =    CDE del vehículo x 1.4286 1.5875
En relación a sus comentarios de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que son parcialmente procedentes adecuando el texto de la Norma como sigue:
4.1.3.1 Se establecen las siguientes relaciones entre la capacidad de diseño de los ejes en los semirremolques, remolques y convertidores con el peso máximo que pueden transmitir al piso al transitar por los caminos, así como el peso bruto vehicular de
diseño máximo y la capacidad de diseño de los ejes:
Descarga máxima al piso a través de los ejes = CDE / 1.1764
PBVD máximo = CDE del vehículo x 1.70
APROBADO
 
4.1.3.3 Para el caso de remolques y semirremolques de procedencia nacional, se debe presentar la constancia de características técnicas y para el caso de procedencia extranjera el título de propiedad origen correspondiente, en el que se mencione el PBVD, mismo valor que debe estar grabado en la placa de especificaciones.
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que no es procedente, toda vez que en la definición se indica qué datos deberá de contener dicho documento independientemente del nombre en inglés que se le asigne.
APROBADO
 
Patricia Luna 03DE09
"6.1. Placa de especificaciones
Todo remolque o semirremolque debe portar una placa metálica o plástica que no pueda ser retirada sin ser destruida y conteniendo en idioma español y en unidades de medida conforme a la NOM-008-SCFI-2002, los siguientes datos como mínimo:
............................................................. "
Comentario/duda: en este punto se señala los requisitos de información que debe portar mas no se indica quién puede incorporar la placa metálica o plástica con la información, puede hacerlo el importador?, como ejemplo le comentamos que en la aplicación de la NOM-050-SCFI- 2004, cuando se importan mercancías sujetas a esta Norma el importador adhiere la etiqueta, en el caso de la NOM-035-SCT-2-2008 se aplicará el mismo criterio?
 
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es procedente, incorporando el texto en la Norma como sigue:
6.2 Para el caso de remolques, semirremolques y convertidores importados cuya placa de especificaciones esté en idioma extranjero y sus unidades de medida no cumplan con la NOM-008-SCFI-2002, el importador puede instalar, junto a la placa metálica o plástica calcomanía instalada por el fabricante extranjero, una placa metálica o plástica que no pueda ser retirada sin ser destruida y conteniendo en idioma español y en unidades de medida conforme a la NOM-008-SCFI-2002 con lo indicado en los puntos 6.1.1 a 6.1.10, además de lo siguiente.
6.2.1 Nombre o razón social y domicilio fiscal del importador.
6.2.2 Fecha de importación, mes y año.
6.2.3 Declaratoria de cumplimiento de esta NOM.
"Este vehículo cumple con las Normas oficiales vigentes a la fecha de su importación".
APROBADO
 
En el punto 7.1. se señala que la evaluación de conformidad de este Proyecto de Norma oficial mexicana una vez que sea publicada como definitiva en el DOF se llevará a cabo por personas acreditadas y aprobadas. pero en el caso de los importadores entendemos que el cumplimiento de la Norma es antes de que ingresen a territorio nacional, entonces como se dará su cumplimiento? en centros de verificación habilitados en los recintos fiscalizados? o en centros de verificación en el interior? y cuáles son esos centros de verificación? y si están dentro del país cual va ser el procedimiento para su cumplimiento? aunque este punto también señala que: "....... y de primera parte se cumplirá por los fabricantes nacionales mediante la expedición de una constancia......", entonces con este punto debemos entender que se aplicará en etapas? primero los fabricantes nacionales y luego los importadores?
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es parcialmente procedente, toda vez que se elimina la verificación del cumplimiento de esta Norma de tercera parte (unidades de verificación), para el caso de importadores solo se exige lo indicado en el punto 7.2.
APROBADO
 
En el punto 7.2. entendemos que se refieren a los remolques y semirremolques que ya se importaron a nuestro país, antes de la entrada en vigor de la presente Norma, pero que aun no se han comercializado y que se entenderá que cumple con la misma, al momento de comercializarse si cuentan con el título de propiedad original? ya que con esto se considerará que cumple con las especificaciones establecidas en la Norma, es correcto esto?, el título de propiedad creo que se refiere más a los aspectos de legalidad del vehículo en su comercialización que a cuestiones técnicas y de seguridad.
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que no es procedente, ya que la Norma sólo aplica a los vehículos que se importen a partir de su entrada en vigor.
APROBADO
 
Para el caso de los remolques y semirremolques que se vayan a importar a partir del 16 de Diciembre del presente, cuando ya esté en vigor esta Norma, entendemos que no la cumplen en base al artículo 20 y 26 de la Ley de Comercio Exterior, ya que el Artículo 20 señala que: "las mercancías sujetas a restricciones o regulaciones no arancelarias se identificarán en términos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa respectiva" y el Art. 26 indica que: "En todo caso, la importación, circulación o tránsito de mercancías estarán sujetos a las Normas oficiales mexicanas de conformidad con la ley de la materia. No podrán establecerse disposiciones de Normalización a la importación, circulación o tránsito de mercancías diferentes a las Normas oficiales mexicanas. Las mercancías sujetas a Normas oficiales mexicanas se
identificarán en términos de sus fracciones arancelarias y de la nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa respectiva.
La Secretaría determinará las Normas oficiales mexicanas que las autoridades aduaneras deban hacer cumplir en el punto de entrada de la mercancía al país (Las mercancías que se sujetan al cumplimiento de NOM`S, son las comprendidas en el Anexo 2.4.1 del Acuerdo por el que la SE emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior, publicado el 6/VII/2007, Regla 2.4.1). Esta determinación se someterá previamente a la opinión de la Comisión y se publicará en el Diario Oficial de la Federación.
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que no es procedente, toda vez que los Proyectos se emiten en el DOF para consulta pública, por lo tanto los Proyectos no tienen fecha de entrada en vigor, solo las Normas oficiales mexicanas.
APROBADO
 
 
Y por último en el punto 7.3. señala que debe de cumplirse con una constancia de cumplimiento de esta NOM, para que puedan circular los remolques o semirremolques fabricados o comercializados en el país, entonces para el caso del importador no es suficiente el punto 7.2.?, ya que este mismo indica que: " .............deberán contar con el título de propiedad original, con lo cual se constata el cumplimiento de las especificaciones establecidas en la presente Norma."
 
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es parcialmente procedente, toda vez que el documento mencionado en el numeral 7.2 es el que hace las veces de constancia. Para tal efecto se agrega en el numeral 7.3 el siguiente texto:
7.3. ... para el caso de los vehículos importados el documento que se indica en el numeral 7.2 es el correspondiente a la constancia, siempre y cuando cuente con los dos requisitos señalados en dicho numeral.
APROBADO
 
Alejandro Pérez
19NV09
En lo referente al numeral 4.1.3.3 . Hago de su conocimiento que en ningún título de propiedad de
semirremolques se hace referencia al PBVD, por lo tanto esto sería un impedimento para cumplir la
NOM-035. Por consecuencia agradecería revisar este punto.
 
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que no es procedente, toda vez que de acuerdo a la definición el documento que se requiere es el denominado en inglés "Certificate of Origin for a Vehicle", el cual es emitido por el fabricante del vehículo y que contiene los datos requeridos.
APROBADO
 
En cuanto al numeral 7.2 y tomando en cuenta lo anterior expuesto, la sola presentación del título de propiedad original deberá ser constancia del cumplimiento de la Norma, sin exigir que dicho documento muestre el PBVD, Ya que como lo expuse en el punto anterior, no existe ningún título de propiedad que haga mención a esto.
Referente al numeral 6.1.6 ,6.1.7 y 6.1.10, no es posible cumplir la Norma en cuanto a los semirremolques usados de importación, ya que no podemos exigir a los fabricantes americanos que pongan sus valores en Kgs, o metros según sea el caso, creo que debería revisarse ese punto.
En los numerales 6.1.8 y 6.1.9, hago de su conocimiento que las placas de identificación vehicular, hacen mención de la capacidad de los ejes en libras y no kilogramos, y se infiere que dicha capacidad es para los dos ejes, sin mencionar delantero o trasero, pues se entiende que es para los dos ejes.
 
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es procedente, incorporando el texto en la Norma como sigue:
6.2 Para el caso de remolques, semirremolques y convertidores importados cuya placa de especificaciones esté en idioma extranjero y sus unidades de medida no cumplan con la NOM-008-SCFI-2002, el importador puede instalar, junto a la placa metálica o plástica calcomanía instalada por el fabricante extranjero, una placa metálica o plástica que no pueda ser retirada sin ser destruida y conteniendo en idioma español y en unidades de medida conforme a la NOM-008 SCFI-2002 con lo indicado en los puntos 6.1.1 a 6.1.10, además de lo siguiente.
6.2.1 Nombre o razón social y domicilio fiscal del importador.
6.2.2 Fecha de importación, mes y año.
6.2.3 Declaratoria de cumplimiento de esta NOM.
"Este vehículo cumple con las Normas oficiales vigentes a la fecha de su importación".
APROBADO
 
En referencia al numeral 6.1.2.2, y de acuerdo al criterio de conservación de carreteras y seguridad en la
operación de vehículos de carga, se debería revisar a la baja las capacidades de carga permitidas, ya
que no es posible que nuestro socio comercial, léase Estados Unidos, que cuenta con carreteras mucho
mejor que las nuestras permita un peso bruto vehicular de 80,000 lb máximo y nosotros excedemos con
mucho ese peso.
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que no es procedente por no ser motivo de la Norma en comento.
 
APROBADO
 
Según lo que leo en el numeral anterior los semirremolques de importación de dos ejes no podrán pasar
la Norma, ya que éstos tienen un PVBD máximo de 68 a 69,000 lbs. Que va a pasar con las empresas
que nos dedicamos a la importación , creo que este punto se debe revisar y corregir para no afectarnos
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que no es procedente, toda vez que la especificación solicitada se indica en el numeral 4.1.3.2 para vehículos con PVBD menores a los mencionados en la tabla del numeral 4.1.3.1
 
APROBADO
 
Una solución a la importación de semirremolques chatarra sería incluir en el decreto la importación de
equipo no mayor a diez años calendario automotriz y exigir como debió haber sido siempre la
presentación del título de propiedad original, para evitar que se importen vehículos de dudosa
procedencia
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que no es procedente por no ser motivo de la Norma en comento.
 
APROBADO
 
Gil Stempa.
Comercializadora de
Equipo para el
Transporte SA de CV
Wabash México.
 
Según mi comprensión, es necesario corregir la Tabla de rangos de capacidad mínima de los ejes y suspensión (CDE) pues es evidente un error de carácter numérico y para ello se presentan dos alternativas; modificar la tabla de acuerdo a los factores que se mencionan en el inciso del PROY-NOM-035-SCT-2-2008:
"4.1.3.2 Se permite la fabricación de remolques y semirremolques con PBVD menores, para circular con peso por eje siempre menor a lo autorizado en la NOM-012-SCT-2-2008, debiendo mantener como mínimo las siguientes relaciones:
CDE mínimo = Descarga al piso a través de los ejes x 1.1764
PBVD máximo = CDE del vehículo x 1.4286"
O bien, modificar dentro del inciso que se menciona la relación del PBVD máximo para que las cifras de la tabla correspondan y que se presentan en la Tabla de rangos como:
Peso Bruto Vehicular de Diseño (PBVD) min. (Mínimo) lo que se presta a una confusión pues se establece un factor para determinar el PBVD máximo y en la tabla se presenta como PBVD mínimo, se trata pues de una inconsistencia numérica a la vez que conceptual propiciándose una confusión en su entendimiento. Es indispensable que, siendo el núcleo de toda la Norma (y sus derivaciones) sea una relación consistente y explícita. No debe de haber confusiones entre máximos y mínimos del PBVD ni mucho menos, errores numéricos que hacen inaplicable la Normatividad. He anexado un archivo con estas operaciones donde se enuncia en un cuadro adyacente, la representación de la Tabla de rangos utilizando las relaciones establecidas en el inciso 4.1.3.2 asimismo su alternativa de cambio. {Favor de ver archivo anexo PROY-NOM-035-SCT-2-2008 {4.1.3 Ejes y suspensión}
Analizando los comentarios relativos al factor de seguridad, se da respuesta en los mismos términos a los planteamientos presentados por la Asociación Nacional de Transporte Privado.
 
APROBADO
 
"7. Procedimiento de evaluación de la conformidad
7.1 La evaluación de la conformidad del presente Proyecto de Norma oficial mexicana, una vez que sea publicado en el Diario Oficial de la Federación como Norma definitiva, se llevará a cabo por personas acreditadas y aprobadas, conforme a la legislación vigente y de primera parte por los Fabricantes nacionales mediante la expedición una constancia del cumplimiento de las especificaciones establecidas en la presente Norma."
Consideramos conveniente, que los fabricantes nacionales no sean directamente los indicados para expedir las constancias de cumplimiento de las especificaciones establecidas en la presente Norma, precisamente porque, dado un sistema de libre competencia comercial, podría prestarse a conformarse un juicio que no estuviera directamente relacionado con el cumplimiento de la Norma sino, llevado al ámbito de la competencia nacional e internacional creando una posible desproporcionalidad en el mercado. Desde luego que puede ser supletoria y positiva su intervención, siempre y cuando exista un organismo independiente acreditado que, estuviera en la posibilidad de emitir una certificación técnica desprovista de influencias derivadas de la competencia y concurrencia de este sector del mercado.
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es parcialmente procedente, toda vez que se elimina la verificación del cumplimiento de esta Norma de tercera parte (unidades de verificación), para el caso de importadores sólo se exige lo indicado en el punto 7.2.
Por lo que respecta a la posible discrecionalidad en el mercado, el numeral 7.4 establece que la autoridad competente puede verificar la veracidad de las constancias emitidas por el fabricante.
APROBADO
 
CANACAR José
Refugio Muñoz López
CAPITULO 1. Objetivo y Campo de Aplicación
COMENTARIO:
Se dice que "1.1 El presente proyecto de Norma Oficial Mexicana (NOM), establece las especificaciones mínimas de seguridad y de operación que deben cumplir los remolques y semirremolques nuevos o usados que se incorporen al servicio de autotransporte federal y transporte privado de carga, así como de sus servicios auxiliares dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos, y es aplicable a los fabricantes e importadores de remolques y semirremolques".
PROPUESTA:
"1.1 El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana (NOM), establece las especificaciones mínimas de seguridad y de operación que deben cumplir los remolques y semirremolques nuevos o usados que se incorporen al territorio de los Estados Unidos Mexicanos, sin importar su peso bruto vehicular, y es aplicable a los fabricantes e importadores de remolque y semirremolques".
MOTIVO:
Este documento debe ser aplicable a todo remolque y semirremolque sin limitar los de las Entidades Federativas, ya que existen remolques fabricados artesanalmente, que causan inseguridad a los usuarios de las carreteras del país, un ejemplo son los que transportan envases de plástico al reciclaje.
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es procedente adecuando el texto de la Norma como sigue:
1.1 El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana (NOM), establece las especificaciones mínimas de seguridad y de operación que deben cumplir los remolques y semirremolques nuevos o usados que se incorporen al territorio de los Estados Unidos Mexicanos, y es aplicable a los fabricantes e importadores de remolques y/o semirremolques y/o convertidores.
APROBADO
 
 
COMENTARIO
Insertar un párrafo para los semirremolques importados.
PROPUESTA
4.1.3.1 Los remolques y semirremolques de procedencia extranjera, se podrán importar en forma definitiva aún cuando su construcción sea diferente a la mencionada en el párrafo 4.1.3.1.
MOTIVO
No obstaculizar la importación de remolques y semirremolques.
En relación a su comentario se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es procedente adecuándose los numerales 4.1.3.2 y 4.1.3.1.
APROBADO
 
 
 
COMENTARIO:
Incluir en el párrafo "4.2 Autotanques para materiales peligrosos", la NOM-057-SCT/2, referente a los Autotanques para gases.
Por otra parte, no se dan especificaciones para los Autotanques que no son para transportar materiales o residuos peligrosos, por lo cual deben considerarse en esta Norma.
 
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es procedente adecuando el texto de la Norma como sigue:
4.2 Autotanques para materiales Peligrosos, deben ser construidos y marcados de acuerdo con las Normas oficiales mexicanas NOM-006-SCT/2-2000, NOM-012-SCT/2-1995, NOM-020-SCT/2-1995, NOM-023- SCT/2-1994, y NOM-057-SCT2/2003 (véase capítulo de referencias).
APROBADO
 
 
CAPITULO 7. Evaluación de Conformidad
COMENTARIO
Debido a que la evaluación de la conformidad solamente la realizarán terceros, ¿Dónde quedan las Dependencias?
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es parcialmente procedente, toda vez que se elimina la verificación del cumplimiento de esta Norma de tercera parte (unidades de verificación).
Por lo que refiere a ¿dónde quedan las dependencias?, el numeral 7.4 establece que la autoridad competente puede verificar la veracidad de las constancias emitidas por el fabricante.
APROBADO
 
 
 
Se agrega el párrafo 7.5 como sigue: 7.5 Los fabricantes para que actúen de primera parte y la de los organismos de certificación para los semirremolques importados realizarán su trámite de certificación de acuerdo con la NOMS17050 ante la Entidad Mexicana de Acreditación. La Secretaría integrará un registro de fabricantes y organismos de certificación acreditados para la certificación de los vehículos motivo de esta NOM.
 
 
 
CAPITULO 8. Sanciones
COMENTARIO
El Proyecto, lo publica la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, sin embargo no se menciona la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, esto implica que esta Secretaría no podrá vigilarla, ¿quién aplicará las sanciones?
 
De conformidad con el artículo 112 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, "...será sancionado administrativamente por las dependencias conforme a sus atribuciones y en base a las actas de verificación y dictámenes de laboratorios acreditados que les sean presentados a la dependencia encargada de vigilar el cumplimiento de la Norma conforme lo establecido en esta Ley. Sin perjuicio de las sanciones establecidas en otros ordenamientos legales, ..."
APROBADO
 
 
 
Capitulo 9. Vigilancia
COMENTARIO
Explicar en forma específica, qué párrafos vigilará el personal de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Secretaría de Economía, la Procuraduría Federal del Consumidor y la Administración General de Aduanas, para evita la discrecionalidad.
MOTIVO:
Evitar la discrecionalidad durante la verificación de esta Norma.
 
De conformidad con las atribuciones conferidas a cada dependencia y sus bases de coordinación, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes deberá comunicar el incumplimiento Norma por parte de un fabricante o importador a la Secretaría de Economía para que imponga las sanciones correspondientes de acuerdo con la LFMN.
En el caso de los vehículos de importación la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a través de Administración General de Aduanas verificará el cumplimiento de la Norma no permitiendo la entrada a los vehículos que no la cumplan.
APROBADO
 
Samuel Gerardo
Valdez Montemayor
Este proyecto de norma, en el caso hipotético de ser aprobado y publicado en el DOF como norma oficial, será un retroceso en los esfuerzos que ha hecho el gobierno mexicano para hacer más competitiva la economía nacional en el mercado mundial, pues es una medida proteccionista que encarecerá el costo del quipo de transporte en 300 por ciento, y que por consiguiente impactará negativamente para la inflación esperada, justo en un momento crítico para nuestra economía donde deben hacerse todos los esfuerzos posibles por contener la inflación que, según algunos especialistas, podría superar el 15 por ciento en los próximos años, producto de la misma crisis económica que atraviesa México y el mundo.
El alza de los costos de transporte de carga siempre ha sido uno de los causantes directos más importante en el incremento de los precios a la consumidor. Recientemente el sector del transporte ha sufrido un incremento sustancial en sus costos, debido principalmente al incremento de los combustibles, a la devaluación del peso, al incremento muy superior a la inflación de las tarifas de autopista, y al desmesurado incremento en los impuestos mediante el IETU. Este proyecto de convertirse en norma, sería un golpe más a la industria y a la economía nacional, especialmente a las pequeñas empresas que son las que más contribuyen a la generación de empleos y las que más necesitan de remolques baratos.
Desde la situación económica actual de hundimiento del PIB, desempleo, encarecimiento de combustibles e incremento desproporcionado de impuestos, el gobierno mexicano y las secretarías a su cargo deberían hacer todos los esfuerzos necesarios para combatir inflación y no levantar barreras proteccionistas a la libe importación de equipo barato que es indispensable par que mercancías circulen por nuestras carreteras al costo más bajo posible, sin que eso implique, de ninguna manera, riesgos o peligros en nuestras carreteras (el equipo de origen estadounidense cumple y supera los requerimientos más estrictos de seguridad que ya quisiéramos en México).
 
En relación a sus comentarios de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que no incluye propuesta de modificación al Proyecto de Norma, motivo por el cual se determina que no existen modificaciones a incluirse en el texto del Proyecto.
APROBADO
 
 
Este proyecto de norma, además de ir en el sentido contrario a la razón económica, va también en sentido contrario al libre comercio, pues es una barrera proteccionista no arancelaria que en vez de promover el comercio entre las naciones, lo limita y lo complica. Habrá que esperar acciones proteccionistas que presentará Estados Unidos como reacción a esta medida, justo en un momento histórico donde nuestros vecinos están ideando medidas para reducir el insostenible déficit comercial que sufren.
Resulta inconsistente que por un lado las nuevas normativas busquen reducir el tonelaje permitid para conservar mejor las autopistas, y que por otro lado existen proyectos de norma como este que exigen especificaciones de mayor tonelaje y peso en los remolque y semirremolques. Es decir, es ilógico que la SCT busque que circulen por nuestras carreteras remolque que deban cargar más de 34 toneladas (que por tener un diseño más robusto son varias toneladas más pesados y dañan más las autopistas), y solo permita cargarlos hasta 28 toneladas o menos, ¿No es eso contradictorio, especialmente cuando la tendencia internacional en el diseño de remolques y semirremolque es justamente hacerlos más ligeros para ahorrar más combustible y dañar menos las autopistas?
 
 
 
Este proyecto además es un incentivo a la informalidad, porque de aplicarse es probable que suceda como sucedió con la importación de tracto camiones de antigüedad menor a diez años, que de algún modo es posible importarlos, pero no matricularlos; es decir, que se pueden importar siempre y cuando no circulen por nuestras carreteras en estatus de ilegales, con placas colgadas, pagando extorsiones a federales o burlando las reglas de la importación temporal. Por consiguiente este proyecto de norma, de aprobarse, sería un apoyo más que el gobierno mexicano otorga a quienes permanecen en la ilegalidad, y un golpe certero a quienes nos esforzamos por mantenernos dentro de la ley, pegamos impuestos y apostamos, cada vez con mayor riesgo, nuestro patrimonio legalmente constituido por el futuro de este país.
A todos nos resulta evidente que el espíritu de esta norma no es fomentar la seguridad en nuestras carreteras ( son muchas las normas y leyes que podrían legislarse para tal propósito que nadie se ha preocupado por proponer), sino que es un barrera proteccionista para beneficiar a algunos fabricantes de remolques que han demostrado de menos eficientes que los extranjeros, muchos de los cuales aparecen enlistados como coautores del proyecto de norma en cuestión, y posiblemente también para beneficiar a empresas transportistas grandes que deben depreciar equipo nuevo muy caro, que busca perjudicar a los transportistas pequeños que dependen de la compra de remolques importados baratos.
Si lo que este proyecto busca es mejorar la seguridad en nuestras carreteras, propongo que en vez de prohibir la importación y matriculación de remolques con peso bruto vehicular menor a 34 toneladas, se exija que la carga nunca deba exceder el límite para el cual fue fabricado el remolque según las especificaciones técnicas mostradas en la placa. Esta medida que propongo evitará colapsos de remolques sobrecargados (percances de mínima incidencia) y al mismo tiempo permitirá la circulación de remolques de menor costo con carga ligera; es decir, brindara seguridad y economía simultáneamente.
El PROY-NOM-035-SCT-2-2008, de ser aprobado y convertido en norma, lo único que ocasionaría es alimentar el peligroso círculo vicioso de inflación por encarecimiento del flete, improductividad, informalidad, ilegalidad, corrupción, compraventa de combustibles robados, deterioro de las autopistas, desempleo y bancarrota de empresas transportistas, aduanales y comercializadoras, especialmente las pequeñas, que son las que más contribuyen al crecimiento económico y a la distribución de la muy poca riqueza que el país está generando, Por lo absurdo de estas medidas es que, cito textualmente: "la presente norma no concuerda con norma internacional por no existir referencia alguna en el momento de su elaboración".
Ojalá que el organismo a su cargo tenga la oportunidad y voluntad de detener la aprobación este proyecto de norma, o en su defecto hacerle las modificaciones necesarias para que no se ponga fin a la libre importación de remolques y semirremolques nuevos y usados de origen estadounidense, que tan necesarios son para la eficiente operación de la economía nacional. O, en el peor de los casos, esperar un par de años a que pase lo peor de la crisis económica para la publicación de la NOM.
 
 
Humberto Valdez
Esquer
PUNTOS A ACLARAR:
6. Información comercial
6.1 Placa de especificaciones
Todo remolque o semirremolque debe portar una placa metálica o plástica que no pueda ser retirada sin ser destruida y contenido en idioma español y en unidades de medida conforme a la NOM-008-SCFI-2002. los siguientes datos como mínimo:
6.1.1 Nombre o razón social del Fabricante.
6.1.2 Marca.
6.1.3 Fecha de fabricación.
6.1.4 País de origen.
6.1.5 Número de identificación vehicular (NIV), conforme a las disposiciones establecidas en la NOM-131-SCFI-2004 (véase capítulo de referencias).
6.1.6 Peso vehicular (Tara). en kg.
6.1.7 Peso bruto vehicular de diseño de la unidad en kg.
6.1.8 Capacidad de diseño de (los) eje(s) delantero(s), indicando tipo de llantas y presión de inflado en kPa (lb/in2). En caso de ser remolque o convertidor.
6.1.9 Capacidad de diseño de (los) eje(s) trasero(s) indicando tipo de llantas y presión de inflado en kPa (lb/in2).
6.1.10 Dimensiones: Largo. Ancho y Altura total en m.
LA PLACA DE ESPECIFICACIONES CON LA QUE CUENTAN TODOS LOS REMOLQUES Y SEMIRREMOLQUES USADOS PROCEDENTES DE ESTADOS UNIDO DE NORTEAMERICA Y CANADA. MENCIONAN LA INFORMACION EN INGLES. LOS PESOS EN LIBRAS Y LAS DIMENSIONES EN PIES. POR LO QUE EXISTE DUDA AL RESPECTO SI CON ESTAS DIFERENCIAS EN LENGUAJE Y UNIDADES DE MEDIDA SE PODRA CUMPLIR CON LA NORMA.
 
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es procedente, incorporando el
texto en la Norma como sigue:
6.2 Para el caso de remolques, semirremolques y convertidores importados cuya placa de especificaciones esté en idioma extranjero y sus unidades de medida no cumplan con la NOM-008-SCFI-2002, el importador puede instalar, junto a la placa metálica o plástica calcomanía instalada por el fabricante extranjero, una placa metálica o plástica que no pueda ser retirada sin ser destruida y conteniendo en idioma español y en unidades de medida conforme a la NOM-008-SCFI-2002 con lo indicado en los puntos 6.1.1 a 6.1.10, además de lo siguiente.
6.2.1 Nombre o razón social y domicilio fiscal del importador.
6.2.2 Fecha de importación, mes y año.
6.2.3 Declaratoria de cumplimiento de esta NOM.
"Este vehículo cumple con las Normas oficiales vigentes a la fecha de su importación".
APROBADO
 
 
7,2 Los remolques y semirremolques importados para ser comercializados en México a partir de la entrada en vigor de la presente norma, deberán contar con el título de propiedad original, con lo cual se constata el cumplimiento de las especificaciones establecidas en la presente norma.
7,3 Para que se permita la circulación de un remolque o semirremolque fabricado o comercializado en México, el fabricante o importador debe contar con una constancia de cumplimiento con esta NOM, donde indique que el remolque o semirremolque, con su correspondiente número de identificación vehicular (NIV), estructurado conforme a la NOM-131-SCFI-2004, cumple con los requerimientos de la presente norma.
-¿DONDE Y COMO SERIA EL PROCEDIMIENTO PARA PRESENTAR EL TITULO DE PROPIEDAD Y ESTO SERIA ANTES O DESPUES DE IMPORTARSE EL REMOLQUE O EL SEMIREMOLQUE?
-¿DONDE Y COMO SERIA EL PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO CON LA NOM EN COMENTO?
-¿CUANTO TARDARIA LA EMISION DE DICHA CONSTANCIA Y CUANTO COSTARIA?
En relación a su comentario de referencia se procedió a su estudio y análisis del que se desprende que es parcialmente procedente, toda vez que el documento mencionado en el numeral 7.2 es el que hace las veces de constancia. Para tal efecto se agrega en el numeral 7.3 el siguiente texto:
7.3.- ... para el caso de los vehículos importados el documento que se indica en el numeral 7.2 es el correspondiente a la constancia, siempre y cuando cuente con los dos requisitos señalados en dicho numeral.
El título de propiedad se presentará ante la aduana correspondiente a la importación del vehículo.
 
 
___________________
 

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