DOF: 23/09/2010
DECRETO por el que se expropia por causa de utilidad pública una superficie de 5-07-50 hectáreas de temporal de uso común, de terrenos del ejido Vergara y su Anexo Tarimoya, Municipio de Veracruz, Ver

DECRETO por el que se expropia por causa de utilidad pública una superficie de 5-07-50 hectáreas de temporal de uso común, de terrenos del ejido Vergara y su Anexo Tarimoya, Municipio de Veracruz, Ver.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 27, párrafo segundo de la propia Constitución; 54, párrafo segundo de la Ley General de Bienes Nacionales; 93, fracción VI, 94, 95, 96 y 97 de la Ley Agraria; en relación con los artículos 59, 60, 64, 70, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 88 y 90 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, y
RESULTANDO PRIMERO.- Que por escrito sin número de fecha 31 de enero de 2008, la empresa Innova Futura, S.A. de C.V., solicitó a la Secretaría de la Reforma Agraria la expropiación de 4-74-89 Has., de terrenos pertenecientes al ejido denominado "VERGARA Y SU ANEXO TARIMOYA", Municipio de Veracruz, Estado de Veracruz, para destinarlos a la construcción de una plaza comercial misma que contará con instalaciones de bienes y servicios como son: tienda de autoservicio, tienda departamental, restaurantes y áreas comunes recreativas, conforme a lo establecido en los artículos 93, fracción VI y 94 de la Ley Agraria, y se comprometió a pagar la indemnización correspondiente en términos de Ley, registrándose el expediente con el número 13344, notificando a los integrantes del Comisariado Ejidal del citado núcleo agrario, la instauración del procedimiento expropiatorio, mediante cédula de notificación sin número de fecha 19 de abril de 2008, recibida el mismo día, sin que se haya manifestado inconformidad al respecto. Iniciados los trabajos técnicos e informativos se comprobó que existe una superficie real por expropiar de 5-07-50 Has., de terrenos de temporal de uso común.
RESULTANDO SEGUNDO.- Que obra en el expediente respectivo, Acta de Asamblea de Ejidatarios de fecha 26 de febrero de 2007, mediante la cual el núcleo agrario "VERGARA Y SU ANEXO TARIMOYA", Municipio de Veracruz, Estado de Veracruz, otorgó su anuencia con la presente expropiación.
RESULTANDO TERCERO.- Que terminados los trabajos técnicos e informativos mencionados en el resultando primero y analizadas las constancias existentes en el expediente de que se trata, se verificó que por Resolución Presidencial de fecha 7 de mayo de 1934, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de septiembre de 1934 y ejecutada el 1o. de mayo de 1935, se concedió por concepto de dotación de tierras para constituir el ejido "VERGARA", Municipio de Veracruz, Estado de Veracruz, una superficie de 660-00-00 Has., para beneficiar a 46 capacitados en materia agraria; por Decreto Presidencial de fecha 30 de agosto de 1976, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de agosto de 1976, se expropió al ejido "VERGARA Y SU ANEXO TARIMOYA", Municipio de Veracruz, Estado de Veracruz, una superficie de 28-30-97 Has., a favor de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, para destinarse a la regularización mediante la venta a los avecindados de los solares que ocupan y a terceros de los lotes vacantes; por Decreto Presidencial de fecha 21 de octubre de 1988, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de octubre de 1988, se expropió al ejido "VERGARA Y SU ANEXO", Municipio de Veracruz, Estado de Veracruz, una superficie de 206-15-77.93 Has., a favor de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, para destinarse a la constitución de reserva territorial patrimonial para la conservación y el futuro crecimiento de la ciudad de Veracruz; por Decreto Presidencial de fecha 20 de diciembre de 1996, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de diciembre de 1996, se expropió al ejido "VERGARA Y SU ANEXO TARIMOYA", Municipio de Veracruz, Estado de Veracruz, una superficie de 7-12-22.09 Has., a favor de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, para destinarse a su regularización y titulación legal mediante la venta a los avecindados de los solares que ocupan, la venta de los lotes vacantes a los terceros que le soliciten un lote y para que se construyan viviendas de interés social, así como la donación de áreas para equipamiento, infraestructura y servicios urbanos del municipio; y por Decreto Presidencial de fecha 2 de septiembre de 2003, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de septiembre de 2003, se expropió al ejido "VERGARA Y SU ANEXO TARIMOYA", Municipio de Veracruz, Estado de Veracruz, una superficie de 333-48-32 Has., a favor de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, para destinarse a la constitución de reserva territorial, construcción de vivienda, desarrollo urbano, equipamiento y servicios.
RESULTANDO CUARTO.- Que la Secretaría de Desarrollo Social, así como el Director de la Regularización de la Tenencia de la Tierra y Asentamientos Humanos y Apoderado Legal del Ayuntamiento de Veracruz, emitieron en sentido favorable dictamen técnico y de factibilidad económica, respectivamente, en virtud de haberse cumplido con las disposiciones legales aplicables. Asimismo, mediante oficio número SGPARN.02.IRA.2802/07 de fecha 2 de julio de 2007, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, manifestó que las actividades y obras que se pretenden realizar, no se consideran dentro de los artículos 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5o. del Reglamento en materia de evaluación del impacto ambiental de la misma ley, por lo que no es competente para su regulación en materia de impacto ambiental.
RESULTANDO QUINTO.- Que el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales determinó el monto de la indemnización, mediante avalúo con secuencial 05 10-0393 de fecha 24 de marzo de 2010, con vigencia de seis meses contados a partir de la fecha de su emisión, habiendo considerado el valor comercial que prescribe el artículo 94 de la Ley Agraria, asignando como valor unitario el de $14'250,800.00 por hectárea, por lo que el monto de la indemnización a cubrir por las 5-07-50 Has., de terrenos de temporal a expropiar es de $72'322,810.00.
Que existe en las constancias el dictamen de la Secretaría de la Reforma Agraria, emitido a través de la Dirección General de Ordenamiento y Regularización, relativo a la legal integración del expediente sobre la solicitud de expropiación; y
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que no obstante que la Resolución Presidencial que dotó de tierras, así como las expropiaciones que se han realizado al ejido que nos ocupa, fueron resueltas indistintamente como "VERGARA", "VERGARA Y SU ANEXO" y "VERGARA Y SU ANEXO TARIMOYA"; el ejido mediante acta de asamblea de ejidatarios de fecha 29 de mayo de 2008, acordó en su punto décimo primero ratificar el nombre que en la mayoría de las ocasiones se ha utilizado y que en lo sucesivo se denomine al núcleo ejidal como "VERGARA Y SU ANEXO TARIMOYA", por lo que el presente procedimiento expropiatorio deberá culminar con dicha denominación por ser ésta la correcta.
SEGUNDO.- Que con la construcción de la plaza comercial que contará con instalaciones de bienes y servicios, siendo éstos: tienda de autoservicio, tienda departamental, restaurantes y áreas comunes recreativas, se beneficiará a la región con la creación de 1500 empleos temporales durante su construcción, 500 empleos directos o permanentes y 350 indirectos, además de los empleos eventuales que la empresa estará en posición de ofrecer a la población veracruzana, logrando una mayor derrama económica, que impactará en los tres niveles de gobierno, Federal, Estatal y Municipal, a través de la recaudación de impuestos; la construcción de la plaza contará con una inversión inicial de $180'000,000.00 siendo la superficie solicitada en expropiación la idónea, toda vez que en un radio de 2 a 3 kilómetros no se encuentra establecimiento alguno que preste este servicio. Adicionalmente, la zona está clasificada como habitacional de interés social y popular con un alto índice poblacional, ubicada en un lugar eminentemente urbano, ya que se encuentra inmersa entre los fraccionamientos Las Hortalizas, Las Brisas y Río Medio en sus etapas I, II, III y IV, así como en las colonias Playa Linda Astilleros, Renacimiento, Camino Real, Los Pinos, Lomas del Ángel, Diana Laura y Santa Teresa, entre otros, todos ellos con acceso directo a dicha plaza comercial, además de que justo enfrente se encuentran ubicadas las instalaciones de la ampliación de Puerto Seco, es decir, en donde se presenta la mayor concentración de movimiento portuario, así como el acceso carretero más importante de la Ciudad y Puerto de Veracruz, proporcionando a 20,000 familias acceso directo a productos y servicios de primera necesidad, mismas que podrán duplicarse a corto plazo, en virtud de que se encuentran en desarrollo y construcción nuevos conjuntos habitacionales, lo que resulta acorde con el Programa Parcial de Ordenamiento Urbano del Área Norte de la zona conurbada Veracruz-Boca del Río-Medellín-Alvarado, publicado en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz, el 12 de octubre de 2001, que prevé que sólo es factible el crecimiento hacia el norte de la ciudad debido a que al sur de la misma se encuentra ocupada por las Ciudades de Boca del Río y Medellín.
TERCERO.- Que de las constancias existentes en el expediente integrado con motivo de la solicitud de expropiación que obra en la Dirección General de Ordenamiento y Regularización de la Secretaría de la Reforma Agraria, se ha podido observar que se cumple con la causa de utilidad pública, consistente en la creación, fomento y conservación de servicios de indudable beneficio para la comunidad, por lo que es procedente se decrete la expropiación solicitada por apegarse a lo que establecen los artículos 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 93, fracción VI y 94 de la Ley Agraria y demás disposiciones aplicables del Título Tercero del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural;. esta expropiación que comprende la superficie de 5-07-50 Has., de terrenos de temporal de uso común, pertenecientes al ejido "VERGARA Y SU ANEXO TARIMOYA", Municipio de Veracruz, Estado de Veracruz, será a favor de la empresa Innova Futura, S.A. de C.V., para que los destine a la construcción de una plaza comercial que contará con instalaciones de bienes y servicios, siendo éstos: una tienda de autoservicio, tienda departamental, restaurantes y áreas comunes recreativas, debiéndose cubrir por la citada empresa la cantidad de $72'322,810.00 por concepto de indemnización en favor del ejido de referencia o a las personas que acrediten tener derecho a ésta.
Por lo expuesto y con fundamento en los artículos constitucionales y legales antes citados, he tenido a bien dictar el siguiente
DECRETO
PRIMERO.- Se expropia por causa de utilidad pública una superficie de 5-07-50 Has., (CINCO HECTÁREAS, SIETE ÁREAS, CINCUENTA CENTIÁREAS) de terrenos de temporal de uso común, pertenecientes al ejido "VERGARA Y SU ANEXO TARIMOYA", Municipio de Veracruz, Estado de Veracruz, a favor de la empresa Innova Futura, S.A. de C.V., quien las destinará a la construcción de una plaza comercial que contará con instalaciones de bienes y servicios, siendo éstos: una tienda de autoservicio, tienda departamental, restaurantes y áreas comunes recreativas.
La superficie que se expropia es la señalada en el plano aprobado por la Secretaría de la Reforma Agraria, mismo que se encuentra a disposición de los interesados en la Dirección General de Ordenamiento y Regularización.
SEGUNDO.- Queda a cargo de la empresa Innova Futura, S.A. de C.V., pagar por concepto de indemnización por la superficie que se expropia, la cantidad de $72'322,810.00 (SETENTA Y DOS MILLONES, TRESCIENTOS VEINTIDÓS MIL, OCHOCIENTOS DIEZ PESOS 00/100 M.N.), suma que pagará en términos de los artículos 94 y 96 de la Ley Agraria y 80 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, en la inteligencia de que los bienes objeto de la expropiación, sólo podrán ser ocupados de manera definitiva mediante el pago que efectúe al ejido afectado o a quien acredite tener derecho a éste, o depósito que hará de preferencia en el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal o, en su defecto, mediante garantía suficiente. Asimismo, el fideicomiso mencionado cuidará el exacto cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 97 de la Ley Agraria y en caso de que la superficie expropiada sea destinada a un fin distinto del señalado en el presente decreto, o si transcurrido un plazo de cinco años no se ha cumplido con la causa de utilidad pública, ejercitará las acciones necesarias para reclamar la reversión parcial o total, según corresponda de los bienes expropiados y opere la incorporación de éstos a su patrimonio.
 
TERCERO.- La Secretaría de la Reforma Agraria en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 94, último párrafo de la Ley Agraria y 88 de su Reglamento en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, una vez publicado el presente Decreto en el Diario Oficial de la Federación, sólo procederá a su ejecución cuando la empresa Innova Futura, S.A. de C.V., haya acreditado el pago o depósito de la indemnización señalada en el resolutivo que antecede; la inobservancia de esta disposición será motivo de sujeción a lo establecido en el Título Segundo de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
CUARTO.- Publíquese en el Diario Oficial de la Federación e inscríbase el presente Decreto por el que se expropian terrenos del ejido "VERGARA Y SU ANEXO TARIMOYA", Municipio de Veracruz, Estado de Veracruz, en el Registro Agrario Nacional y en el Registro Público de la Propiedad correspondiente, para los efectos de Ley; notifíquese y ejecútese.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a veintiuno de septiembre de dos mil diez.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de la Función Pública, Salvador Vega Casillas.- Rúbrica.- El Secretario de la Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto.- Rúbrica.
 

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