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DOF: 24/10/2011
ACUERDO del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral para el Proceso Electoral Federal 2011-2012 y sus respectivos anexos (Continúa en la Quinta Sección)

ACUERDO del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral para el Proceso Electoral Federal 2011-2012 y sus respectivos anexos (Continúa en la Quinta Sección)

(Viene de la Tercera Sección)
23.  Las secciones que atienda el CAE que sean de atención especial y no sea posible cumplir con el orden de visita, se evaluarán conforme a los siguientes criterios.
Actividad a evaluar
Porcentaje (Con SAE)
Visitar al 100% de los ciudadanos sorteados
20
7 ó más ciudadanos capacitados aptos por casilla
20
Calidad de la capacitación a ciudadanos capacitados
20
Verificación de las razones por las que el ciudadano no participa
4
Total
64
 
24.  Por lo que respecta a las metas de evaluación en materia de asistencia electoral no habrá modificaciones para el caso de secciones de atención especial. En la segunda evaluación se aplicarán los mismos criterios para todas las secciones.
25.  La evaluación de los SE con CAE a cargo de secciones de atención especial, será el resultado del promedio que obtengan estos en un 50%, el resto corresponderá a los mismos rubros señalados en la primera evaluación.
             6.2.1. Actividades a evaluar y pesos relativos en la primera y segunda evaluación
A continuación se señalan los pesos relativos de las metas cuantitativas y cualitativas de capacitación y asistencia electoral y sus parámetros (o rangos de cumplimiento y puntajes), así como las valoraciones de actividades desarrolladas basadas en los perfiles/competencias de actuación.
La evaluación de los SE comprende lo siguiente:
Evaluación 100% (SE)
Periodo que abarca: del 16 de febrero al 30 de abril y del 8 de mayo al 15 de julio
Metas cuantitativas de capacitación y asistencia electoral 50%
(Promedio de la calificación de los CAE a su cargo)
Verificación en gabinete 10% y en campo 20% (el vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica evaluará que el SE verifique al 4% de los ciudadanos de su ZORE en la primera etapa de capacitación y el 30% en la segunda)
Perfiles/competencias de actuación 10% (aplicada por los vocales Ejecutivo, de Organización Electoral y de Capacitación Electoral y Educación Cívica)
·     Liderazgo
·     Planeación
·     Mando y supervisión
·     Solución de problemas
·     Trabajo en equipo
Perfiles/competencias de actuación 5% (por los consejeros electorales distritales)
(A partir del análisis de las actividades de supervisión y verificación de los SE, del contexto en que se desarrollaron y de las características de sus zonas de responsabilidad)
·     Planeación
·     Solución de problemas
Coordinación y supervisión (cuestionario sobre el desempeño del SE aplicado a los CAE bajo su cargo 5%, coordinado por los consejeros electorales distritales)
La evaluación de los CAE contempla los siguientes aspectos:
Primera Evaluación 100% (CAE)
Periodo que abarca: del 22 de febrero al 30 de abril
Capacitación 64%:
·    Cumplimiento de rutas diseñadas a partir del orden de visita (12%)
·    Visitar al 100% de los ciudadanos sorteados (12%)
·    Visitar para capacitar al 100% de la notificación efectiva (14%)
·    Calidad de la capacitación a ciudadanos sorteados (14%)
·    Verificaciones de las razones por las que el ciudadano no participa (12%)
Asistencia electoral 16%:
·    Obtención de anuencias de propietarios de inmuebles donde se instalarán las casillas (8%)
·    Identificación de necesidades de equipamiento de las casillas (8%)
Perfiles/competencias de actuación 20%
·    Colaboración
·    Disciplina
·    Solución de problemas
·    Comunicación
·    Trabajo en equipo
A continuación se describen las metas a cumplir y sus parámetros para capacitación y asistencia electoral. Las actividades de capacitación tienen un valor de 64% en esta primera evaluación. Los rangos de cumplimiento y puntajes a obtener son los siguientes:
Cumplimiento de rutas diseñadas a partir del orden de visita (12%)
Se evaluará el orden de la realización de las visitas a los ciudadanos sorteados, de acuerdo con la fecha registrada en el sistema a partir del orden de visita del listado de cada sección electoral.
% de cumplimiento de ruta (por
sección)
Puntos a obtener
100 a 93
10
92.99 a 88
9
87.99 a 82
8
81.99 a 78
7
77.99 a 72
6
71.99 a 68
5
67.99 a 62
4
61.99 a 58
3
57.99 a 52
2
51.99 a 48
1
47.99 o menos
0
Visitar al 100% de los ciudadanos sorteados (12%)
De acuerdo a lo que establece el Programa de Capacitación Electoral e Integración de Mesas Directivas de Casilla se debe visitar al 100% de los ciudadanos sorteados. El puntaje a obtener por el CAE de acuerdo al porcentaje de visitas realizadas en el ARE, se detalla a continuación:
% de visitas (en el ARE)
Puntos a obtener
100 a 97
10
96.99 a 94
9
93.99 a 90
8
89.99 a 85
7
84.99 a 80
6
79.99 a 75
5
74.99 a 70
4
69.99 a 65
3
64.99 a 60
2
59.99 a 50
1
49.99 o menos
0
 
Visitar para capacitar al 100% de la notificación efectiva (14%)
En este rubro se evalúa que el CAE capacite a los ciudadanos que haya notificado de forma efectiva y que sea factible capacitar. La notificación efectiva se refiere a aquellos casos en los que el ciudadano sorteado o algún familiar o vecino recibe la carta-notificación y existe la posibilidad de que resulte apto y sea capacitado en algún momento, es decir, en el acuse de recibo de la carta-notificación aparece el número "0", sin observaciones.
El puntaje a obtener por el CAE de acuerdo al porcentaje de ciudadanos capacitados en el ARE, se detalla a continuación:
% de capacitados (en el
ARE)
Puntos a obtener
Más del 75
10
74.99 a 70
9
69.99 a 60
8
59.99 a 50
7
49.99 a 40
6
39.99 a 35
5
34.99 a 30
4
29.99 a 25
3
24.99 a 20
2
19.99 a 10
1
9.99 o menos
0
 
Calidad de la capacitación a ciudadanos sorteados (14%)
La calidad de la capacitación se evaluará con la aplicación de un cuestionario a los ciudadanos capacitados, con el cual se verificará si el ciudadano cuenta con los conocimientos y la información que el CAE debió proporcionarle en la primera etapa de capacitación.
Verificaciones de las razones por las que el ciudadano no participa (12%).
Este rubro es parte de los aspectos cualitativos que se evaluarán a partir de cuestionarios que se aplicarán a los ciudadanos sorteados para verificar si la causa o razón registrada en el acuse de recibo de la carta-notificación y en la hoja de datos es la que el ciudadano manifestó no participar.
Las actividades de asistencia electoral en la primera evaluación tienen un valor de 16%, los rangos de cumplimiento y puntajes a obtener son los siguientes:
       Obtención de anuencias de propietarios de inmuebles donde se instalarán las casillas (8%)
Los parámetros para calificar la actividad relacionada con la obtención de anuencias son:
% de anuencias
Puntos a obtener
100
10
99.9 a 87.5
8
87.4 a 75.0
6
74.9 a 62.5
4
62.4 o menos
2
 
       Identificación de necesidades de equipamiento de las casillas (8%)
En el Sistema de Ubicación de Casillas se capturará la información sobre las necesidades de equipamiento de las casillas electorales, los parámetros de evaluación son:
% en la identificación
de necesidades de
equipamiento de las
casillas
Puntos a obtener
100
10
99.9 a 87.5
8
87.4 a 75.0
6
74.9 a 62.5
4
62.4 o menos
2
 
Del 2 al 5 de mayo se generarán los resultados de la primera evaluación, con base en los cuales, la Junta Distrital propondrá al Consejo Distrital la lista de personal a recontratar para el segundo periodo.
Para la recontratación de los SE y CAE, será requisito obtener calificación aprobatoria de 6.00 o más en el resultado final de la primera evaluación de las actividades.
Para la segunda evaluación se considerará lo siguiente:
La evaluación del SE comprenderá los mismos rubros señalados para la primera evaluación.
La evaluación de los CAE comprende lo siguiente:
Segunda Evaluación 100% (CAE)
Periodo que abarca: del 8 de mayo al 15 de julio
Capacitación 40%:
·     Capacitación a funcionarios designados (7%)
·     Calidad de la capacitación a funcionarios designados (11%)
·     Sustituciones de funcionarios designados antes de la Jornada Electoral (5%)
·     Funcionarios participantes el día de la Jornada Electoral (5%)
·     Simulacros (7%)
·     Calidad de la capacitación durante la semana previa a la elección (5%)
Asistencia electoral 40%:
·     Entrega de notificaciones a los propietarios de inmuebles donde se instalarán las casillas (4%)
·     Entrega de documentación y material electoral a los presidentes de mesas directivas de casilla (8%)
·     Participación en las actividades del Sistema de Información sobre el desarrollo de la Jornada Electoral (simulacros y Jornada Electoral) (20%)
·     Entrega de paquetes electorales (8%)
Perfiles/competencias de actuación 20%
·     Colaboración
·     Disciplina
·     Solución de problemas
·     Comunicación
·     Trabajo en equipo
 
En la segunda evaluación las actividades de capacitación electoral tienen un peso del 40% de la calificación, se evalúan las siguientes metas:
       Capacitación a funcionarios designados (7%)
El porcentaje asignado a este rubro de la evaluación es de 7% para la obtención de la calificación respectiva se han asignado los siguientes puntajes según el cargo del funcionario de casilla capacitado:
Cargo del funcionario
Puntos
Presidente
3
Secretario
2
Escrutador 1
1
Escrutador 2
1
Suplente 1
1
Suplente 2
1
Suplente 3
1
Total
10
 
       Calidad de la capacitación a funcionarios designados (11%)
La calidad de la capacitación se evaluará a través de la aplicación de un cuestionario a los funcionarios designados capacitados, con el cual se verificará si el funcionario cuenta con los conocimientos y la información suficiente para el desempeño de su cargo el día de la Jornada Electoral, que el CAE debió proporcionarle en la segunda etapa de capacitación.
       Sustituciones de funcionarios antes de la Jornada Electoral (5%)
En este rubro todos los CAE tendrán de inicio la calificación máxima a obtener y se le descontarán puntos de acuerdo al origen de los sustitutos que ocuparán las vacantes en la mesa directiva de casilla. Los puntos que se restarán de la calificación máxima serán:
INTEGRACION DE LA MESA DIRECTIVA DE CASILLA CON SUSTITUCIONES HASTA EL 30 DE JUNIO
Origen del funcionario sustituto
Presidente
Secretario
Escrutador 1
Escrutador 2
De la lista de reserva
1
1
1
1
De la lista de ciudadanos sorteados en la primera insaculación
2
2
1
1
De la lista nominal de electores
3
3
1
1
Se tomará en cuenta para la calificación, el puntaje de acuerdo al origen del ciudadano de la última sustitución realizada, así como la razón por la que el funcionario designado rechazó el nombramiento, de acuerdo al listado de sustituciones:
·    Miedo a participar
·    Motivos escolares
·    Estar al cuidado de un familiar
·    Familiares niegan al ciudadano
·    El ciudadano no atiende al CAE o SE aún estando en el domicilio
·    Viaje durante el día de la Jornada Electoral
 
·    El ciudadano no quiere firmar          
·    Negativa a participar
·    No aceptar el material y documentación electoral
       Funcionarios participantes el día de la Jornada Electoral (5%)
El peso de este rubro en la segunda evaluación es de 5% los puntos que se asignarán para la obtención de la calificación respectiva, estarán en función del número de ciudadanos que integren la casilla el día de la Jornada Electoral. El puntaje a obtener es el siguiente:
Integración de la casilla el día de la Jornada Electoral
Puntos
Con 4 funcionarios designados (propietarios o suplentes)
10
Con 3 funcionarios designados (propietarios o suplentes), más 1 ciudadano de la fila
9
Con 2 funcionarios designados (propietarios o suplentes), más 2 ciudadanos de la fila
8
Con 1 funcionario designado (propietario o suplente), más 3 ciudadanos de la fila
7
Con 4 ciudadanos de la fila
6
Con 3 integrantes
5
Con 2 integrantes
4
Con 1 integrante
3
 
La calificación de esta actividad se obtendrá en forma automática de la vinculación del Sistema ELEC2012, con el Sistema de Información sobre el desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE), específicamente con el Módulo "Instalación de casillas".
       Simulacros (7%)
Este rubro se evaluará con el porcentaje de funcionarios designados que participen en simulacros. El puntaje se obtendrá de acuerdo a lo descrito en la siguiente tabla:
% de funcionarios en simulacros (en el ARE)
Puntos a obtener
50 o más
10
49.99 a 45
9
44.99 a 40
8
39.99 a 35
7
34.99 a 30
6
29.99 a 25
5
24.99 a 20
4
19.99 a 15
3
14.99 a 10
2
9.99 a 5.00
1
4.99 o menos
0
       Calidad de la capacitación durante la semana previa a la elección (5%)
Este rubro se evaluará sobre las capacitaciones de las sustituciones que se efectúen del 25 al 30 de junio, a través de la aplicación de un cuestionario a los funcionarios designados capacitados, con el cual se verificará si el funcionario cuenta con los conocimientos y la información suficiente para el desempeño de su cargo el día de la Jornada Electoral, que el CAE debió proporcionarle en la segunda etapa de capacitación.
Las actividades de asistencia electoral en la segunda evaluación tienen un peso del 40% de la calificación, se evalúan las siguientes metas:
       Entrega de las notificaciones a los propietarios de las casillas (4%)
La calificación en este rubro se obtendrá de la captura de los datos sobre las notificaciones entregadas por los CAE en el Sistema de Ubicación de Casillas.
 
El sistema proporcionará automáticamente la calificación que corresponda a cada SE y CAE de acuerdo con la siguiente tabla.
% de entrega de notificaciones
a los propietarios de inmuebles
donde se instalan casillas
Puntos a obtener
100
10
99.9 a 87.5
8
87.4 a 75.0
6
74.9 a 62.5
4
62.4 o menos
2
 
       Entrega de documentación y material electoral a los presidentes de mesas directivas de casilla (8%)
% de entrega de documentación
y material electoral a los
presidentes de mesas directivas
de casilla.
Puntos a obtener
100
10
99.9 a 87.5
8
87.4 a 75.0
6
74.9 a 62.5
4
62.4 o menos
2
 
       Participación en las actividades del Sistema de Información sobre el desarrollo de la Jornada Electoral -simulacros y Jornada Electoral- (20%)
Del 20% de la calificación considerado para el SIJE, 10% corresponderá a la participación en los dos simulacros (5% para el primero y 5% para el segundo), mientras que para la Jornada Electoral será el 10% restante.
Se realizarán dos simulacros del SIJE por el área de responsabilidad que les corresponda, para garantizar que el día de la Jornada Electoral se recabe y transmita información fundamental que dé cuenta de la instalación de las casillas electorales y la presencia de funcionarios y de representantes de partidos políticos en la casilla, observadores electorales e incidentes en las mismas.
Los parámetros de evaluación para SE y CAE así como los puntos a obtener en los simulacros y en la Jornada Electoral, son los siguientes:
PRIMER SIMULACRO: parámetros de evaluación para SE y CAE y puntos a obtener
 
Puntos a
obtener
Reportó la información completa, en el horario señalado, desde el lugar en donde se instalarán las casillas.
2.5
Reportó la información completa, fuera del horario señalado, desde el lugar en donde se instalarán las casillas.
2.0
Reportó la información de manera incompleta, en el horario señalado, desde el lugar en donde se instalarán las casillas.
1.5
Reportó la información de manera incompleta, fuera del horario señalado, desde el lugar en donde se instalarán las casillas.
1.0
Reportó la información de manera incompleta, fuera del horario señalado, desde un lugar distinto donde se instalarán las casillas.
0.5
No participó en el simulacro.
0
 
SEGUNDO SIMULACRO: parámetros de evaluación para SE y CAE y puntos a obtener
Condiciones de reporte de la información
Puntos a
obtener
Reportó la información completa, en el horario señalado, desde el lugar en donde se instalarán las casillas.
2.5
Reportó la información completa, fuera del horario señalado, desde el lugar en donde se instalarán las casillas.
2.0
Reportó la información de manera incompleta, en el horario señalado, desde el lugar en donde se instalarán las casillas.
1.5
Reportó la información de manera incompleta, fuera del horario señalado, desde el lugar en donde se instalarán las casillas.
1.0
Reportó la información de manera incompleta, fuera del horario señalado, desde un lugar distinto donde se instalarán las casillas.
0.5
No participó en el simulacro.
0
 
JORNADA ELECTORAL: parámetros de evaluación para SE y CAE y puntos a obtener
Condiciones de reporte de la información
Puntos a
obtener
Reportó la información completa de todas las casillas de su ARE en el tiempo
estipulado para ello.
10
Reportó la información de manera incompleta de todas las casillas de su ARE
en el tiempo estipulado para ello.
8
Reportó la información de manera incompleta de todas las casillas de su ARE
fuera del tiempo estipulado, y antes de las 18 horas.
6
Reportó la información de manera incompleta de algunas casillas de su ARE
fuera del tiempo estipulado, antes de las 18 horas.
4
Reportó la información de manera incompleta de todas las casillas de su ARE
fuera del tiempo estipulado, después de las 18 horas.
2
No reportó
0
       Entrega de paquetes electorales al Consejo Distrital (8%)
Los puntos a obtener dependerán del porcentaje de paquetes del área de responsabilidad a su cargo que se hayan entregado al Consejo Distrital.
% de entrega de paquetes
electorales al Consejo Distrital
Puntos a obtener
100
10
99.9 a 87.5
8
87.4 a 75.0
6
74.9 a 62.5
4
62.4 o menos
2
 
Al igual que en el resto de las actividades de asistencia electoral, la calificación se observará directamente
en el sistema correspondiente.
El 28 de julio se informará al Consejo Distrital del resultado de la segunda evaluación de las actividades desarrolladas por SE y CAE.
De acuerdo con los resultados de la segunda evaluación, por única vez se asignará una gratificación a aquellos SE y CAE que por su rendimiento hayan obtenido las más altas calificaciones, de conformidad con el porcentaje de figuras que se haya aprobado incentivar.
Los vocales ejecutivos distritales coordinarán el registro de los datos del personal que se haga acreedor a la gratificación, en el sistema informático y plazos que se establezcan, así como la entrega de la misma.
En las dos evaluaciones el rubro de perfiles/competencias de actuación tiene un valor de 20%.
Para evaluar la actuación de los SE se consideraron cinco perfiles-competencias relacionadas con el conjunto de habilidades y actitudes que los prestadores de servicios bajo el régimen de honorarios desarrollarán durante el cumplimiento de sus actividades y responsabilidades, con los CAE bajo su responsabilidad. Dichos perfiles-competencias están definidos de la siguiente forma:
1.
Liderazgo: capacidad para dirigir a su equipo de trabajo en el logro de los objetivos institucionales, así como de influir en el cumplimiento de las actividades que le correspondan al grupo.
2.
Planeación: capacidad de organizar y de elegir de entre varias alternativas la que resulte más conveniente para el logro de los objetivos.
3.
Mando y supervisión: capacidad para ejercer su autoridad con responsabilidad, así como para coordinar esfuerzos y verificar el cumplimiento de las actividades de capacitación y asistencia electoral, conforme a los procedimientos establecidos.
4.
Solución de problemas: capacidad de análisis situacional para adoptar decisiones acertadas respecto de los problemas que se presenten en relación con la planeación, coordinación y desarrollo de las actividades de capacitación y de asistencia electoral.
5.
Trabajo en equipo: capacidad para propiciar la integración entre los miembros del grupo a su cargo, en un ambiente de confianza, responsabilidad, compromiso institucional, unidad y respeto a las normas de convivencia, para garantizar colectivamente el cumplimiento de los objetivos.
 
Como se indicó anteriormente, para evaluar la actuación de los CAE se consideraron cinco perfiles-competencias relacionadas con el conjunto de habilidades y actitudes que estos desarrollarán durante el cumplimiento de sus tareas de capacitación y asistencia electoral. Las definiciones son las siguientes:
1.
Colaboración: disposición para trabajar en equipo en el cumplimiento de las metas institucionales, dentro del grupo de capacitadores-asistentes, así como capacidad de iniciativa para apoyar el trabajo en conjunto.
2.
Disciplina: observar el cumplimiento de las instrucciones de sus superiores jerárquicos y la normatividad del Instituto Federal Electoral, en el debido cumplimiento de sus actividades y responsabilidades.
3.
Solución de problemas: capacidad de análisis situacional para adoptar decisiones respecto de los problemas que se presenten en relación con el desarrollo de las actividades de capacitación y de asistencia electoral.
4.
Comunicación: capacidad para establecer una comunicación fluida y estrecha entre sus compañeros y con su supervisor electoral, así como para transmitir ideas, instrucciones, procedimientos, comunicados o informes relacionados con el desarrollo de sus actividades.
5.
Trabajo en equipo: capacidad para integrarse a su grupo de trabajo con responsabilidad, unidad, compromiso institucional y respeto a las normas de convivencia, así como para generar confianza en el desarrollo de sus actividades y garantizar colectivamente el cumplimiento de los objetivos.
Para evaluar estos perfiles/competencias de actuación se han establecido cuatro parámetros, a partir de los cuales los evaluadores distinguirán con un puntaje específico el cumplimiento de las actividades desarrolladas por los SE y CAE. Los parámetros y su equivalencia son:
10
Resultado sobresaliente
8
Buen resultado
6
Resultado regular
4
Resultado deficiente
 
Los consejeros electorales distritales, vocales ejecutivos, los vocales de Capacitación Electoral y Educación Cívica y de Organización Electoral evaluarán por separado los perfiles/competencias de actuación y cada uno capturará en el sistema informático correspondiente las calificaciones que asigne.
Los CAE evaluarán a los SE de su área de responsabilidad mediante un cuestionario. La aplicación de este instrumento será coordinado por los consejeros electorales distritales.
             6.2.2. Evaluación de las actividades desarrolladas por Capacitadores-Asistentes Electorales con Secciones de Atención Especial
Las secciones que atienda el CAE que no sean de atención especial, se evaluarán conforme a los criterios establecidos en el punto anterior.
Las metas a evaluar son las siguientes:
Actividad a evaluar
Porcentaje (Con SAE)
Visitar al 100% de los ciudadanos sorteados
20
7 o más ciudadanos capacitados aptos por casilla
20
Calidad de la capacitación a ciudadanos capacitados
20
Verificación de las razones por las que el ciudadano no participa
4
Total
64
 
En las secciones electorales de atención especial se requiere capacitar al menos a 7 ciudadanos aptos requeridos como funcionarios ya sea de ciudadanos sorteados o del listado nominal. Conforme a lo anterior, se establecen los puntos a obtener como se observa en la tabla:
Ciudadanos capacitados aptos (Con SAE)
Puntos a obtener
7 o más
10
6
9
5
8
4
6
3
4
1 a 2
2
0
0
 
Por lo que respecta a las metas de evaluación en materia de asistencia electoral no habrá modificaciones para el caso de secciones de atención especial; así mismo en la segunda evaluación se aplicarán los mismos criterios para todas las secciones.
La evaluación de los SE con CAE a cargo de secciones de atención especial, será el resultado del promedio que obtengan éstos en las metas cuantitativas en un 50%, el resto corresponderá a los mismos rubros señalados en la primera evaluación.
             6.2.3.   Evaluación de las actividades desarrolladas por los capacitadores-asistentes electorales (CAE) que tienen asignadas secciones compartidas
En aquellas secciones que, ya sea por la concentración poblacional, por la extensión territorial o por la dificultad geográfica y/o social, estén compartidas por dos o más CAE, el orden de visita se considerará, en su caso, en función de la asignación territorial de las manzanas o localidades que integren la o las secciones compartidas, misma que será determinada por los vocales de capacitación electoral y educación cívica.
Para lo anterior, el Sistema de Primera Insaculación emitirá listados diferenciados de orden de visita de acuerdo a la asignación de manzanas o localidades.
 
             6.2.4.   Evaluación de las actividades desarrolladas por capacitadores-asistentes electorales (CAE) Que son contratados con posterioridad al inicio del periodo
Para el caso de los SE y CAE que se incorporan con posterioridad al inicio de las actividades de la primera etapa de capacitación, sus calificaciones se calcularán como se ha indicado en los apartados anteriores y se tendrá en consideración lo siguiente:
1.        Las actividades pendientes se considerarán como el 100% para cada meta a realizar por el SE o CAE. A partir de la fecha de contratación se tomarán en cuenta las tareas pendientes del ARE o ZORE como el 100% a realizar por éstos en sus respectivos ámbitos; por lo que el avance que se haya realizado con anterioridad a la contratación del nuevo SE o CAE, no se contará para su calificación.
2.        Los porcentajes asignados a las actividades de capacitación que hayan sido concluidas antes de la contratación del SE o CAE, serán redistribuidos automáticamente por el Sistema Informático de forma proporcional entre las demás actividades de capacitación.
3.        En el caso de los SE y CAE que se incorporan con posterioridad al inicio de las actividades de la segunda etapa de capacitación, se considerarán los mismos criterios mencionados y, además, se tendrá en consideración los días laborados para efectos del ordenamiento de los CAE que obtendrán el estímulo económico por las mejores calificaciones en su desempeño.
             6.2.5. Cédulas de evaluación de los perfiles/competencias de SE y CAE
Cédulas de evaluación de los perfiles/competencias de SE
Liderazgo: capacidad para dirigir a su equipo de trabajo en el logro de los objetivos institucionales, así como de influir en el cumplimiento de las actividades que le correspondan al grupo.
10
Mostró capacidad para motivar y dirigir las actividades de su equipo de trabajo, orientando sus objetivos para el logro de las metas colectivas, incluso con propuestas de mejora, e influyó con su actuar en el desempeño eficaz de las funciones de su grupo, lo que permitió el cumplimiento anticipado de las metas establecidas.
8
Mostró capacidad para motivar y dirigir las actividades de su equipo de trabajo, orientando sus objetivos para el logro de las metas colectivas, e influyó con su actuar en el desempeño eficaz de las funciones de su grupo.
6
Dirigió las actividades de su equipo de trabajo, sin embargo, en varias ocasiones requirió del apoyo de sus superiores jerárquicos en el control y orientación de los objetivos de su grupo.
4
Dirigió las actividades de su equipo de trabajo, únicamente cuando le fue requerido por sus superiores jerárquicos.
 
Planeación: capacidad de organizar y de elegir de entre varias alternativas la que resulte más conveniente para el logro de los objetivos.
10
Mostró capacidad para analizar la información, lo que le permitió organizar y jerarquizar las estrategias a seguir en el cumplimiento de los objetivos colectivos de su equipo de trabajo. Asimismo, previó obstáculos y anticipó soluciones, lo que impactó cualitativamente el cumplimiento de las metas, así como el tiempo promedio para su realización.
8
Mostró capacidad para analizar la información, lo que le permitió organizar y jerarquizar las estrategias a seguir en el cumplimiento de los objetivos colectivos de su equipo de trabajo, mejorando el desempeño de éste.
6
Estableció mecanismos que permitieron el cumplimiento de los objetivos de su grupo, sin embargo, en la mayoría de los casos esto fue resultado de consultar a sus superiores jerárquicos para decidir sobre su implementación.
4
Mostró dificultades para definir la relevancia de la información, lo que le impidió tomar decisiones o proponer alternativas para mejorar el desempeño de su equipo de trabajo en el cumplimiento de las metas colectivas.
 
 
Mando y supervisión: capacidad para ejercer su autoridad con responsabilidad, así como para coordinar esfuerzos y verificar el cumplimiento de las actividades de capacitación y asistencia electoral, conforme a los procedimientos establecidos.
10
Ejerció con responsabilidad su autoridad, lo que le permitió cohesionar a su grupo en torno de los objetivos colectivos, asimismo, mostró capacidad para organizar y supervisar las acciones y tareas de su equipo de trabajo, estableciendo controles cotidianos para verificar que el avance en el cumplimiento de las metas se realizaran con los estándares de calidad y cantidad establecidos.
8
Ejerció con responsabilidad su autoridad entre los miembros de su equipo de trabajo, lo que le permitió organizar sus tareas y verificar sus avances en el cumplimiento de las metas colectivas.
6
Supervisó el cumplimiento de las actividades, pero en ocasiones le faltó autoridad o se excedió en el ejercicio de ésta, lo que derivó en fallas en la coordinación de su equipo de trabajo.
4
No ejerció la autoridad conferida a su cargo, lo que propició la dispersión de su grupo en torno de las metas colectivas, así como deficiencias en el control y supervisión de su equipo de trabajo.
 
 
Solución de problemas: capacidad de análisis situacional para adoptar decisiones acertadas respecto de los problemas que se presenten en relación con la planeación, coordinación y desarrollo de las actividades de capacitación y de asistencia electoral.
10
Mostró capacidad de análisis ante situaciones complejas, tomó decisiones acertadas que resolvieron los problemas o mejoraron los procesos respecto de la planeación, coordinación y desarrollo de las actividades de su grupo, y además interpretó y aplicó los procedimientos establecidos instrumentando y/o corrigiendo acciones en la organización de sus actividades que evitaron obstáculos o dificultades en el cumplimiento de las metas.
8
Mostró capacidad para atender y resolver con oportunidad los problemas que se presentaron en la planeación, coordinación y desarrollo de las actividades de su grupo, interpretando y aplicando los procedimientos establecidos en la ejecución de sus tareas.
6
Resolvió los problemas que se presentaron en la planeación, coordinación y desarrollo de las actividades de su grupo, sin embargo, en algunas ocasiones el desconocimiento de los procedimientos establecidos le impidió la aplicación de la solución adecuada.
4
Mostró deficiencias en la interpretación y aplicación de los procedimientos establecidos para la solución de los problemas que se presentaron, consultando frecuentemente a sus superiores para resolver asuntos relacionados con la planeación, coordinación o desarrollo de las actividades de su grupo.
 
Trabajo en equipo: capacidad para propiciar la integración entre los miembros del grupo a su cargo, en un ambiente de confianza, responsabilidad, compromiso institucional, unidad y respeto a las normas de convivencia, para garantizar colectivamente el cumplimiento de los objetivos.
10
Mostró capacidad para integrarse a su equipo de trabajo en torno de las metas colectivas, cumplió y propició el cumplimiento de reglas claras de respeto, disciplina y unidad entre su grupo. Organizó reuniones cotidianas para debatir y resolver las dificultades derivadas del desarrollo de las actividades y funciones de los integrantes de su grupo, así como para escuchar sus propuestas pertinentes, lo que generó en su equipo un ambiente de confianza y compromiso institucional, que optimizó el desempeño del grupo en el logro de los objetivos colectivos.
8
Mostró capacidad para integrarse al trabajo en equipo, cumplió y propició el cumplimiento de reglas claras de respeto, disciplina y unidad entre su grupo. Generó un ambiente de confianza para socializar las propuestas y sugerencias del grupo, lo que optimizó el desempeño del mismo en el logro de los objetivos colectivos.
6
Coordinó el cumplimiento de las metas colectivas entre los miembros de su grupo, cumpliendo junto con estas reglas claras de respeto y disciplina. Sin embargo, en ocasiones organizó las actividades de su grupo sin tomar en cuenta la opinión de sus integrantes, lo que afectó la unidad de éste.
4
Participó con su grupo de trabajo en el cumplimiento de las tareas, sin embargo, no fue capaz de propiciar unidad, confianza y compromiso entre los miembros de su equipo, lo que le impidió identificar los objetivos colectivos del grupo y afectó cualitativamente el desempeño de éste en el cumplimiento de las metas.
 
Cédulas de evaluación de los perfiles/competencias de CAE.
Colaboración: disposición para trabajar en equipo en el cumplimiento de las metas institucionales, dentro del grupo de capacitadores-asistentes, así como capacidad de iniciativa para apoyar las actividades en conjunto.
10
Mostró iniciativa y disposición para apoyar en el cumplimiento de las metas, más allá de las actividades asignadas, previa comunicación con su supervisor electoral, y adicionalmente mostró interés para aportar ideas que mejoraron los resultados en conjunto.
8
Mostró atención y disposición para apoyar en el cumplimiento de las metas, más allá de las actividades asignadas, cumpliendo con diligencia las indicaciones de su supervisor electoral.
6
Apoyó ocasionalmente más allá del trabajo asignado, pero lo hizo a insistencia de su supervisor electoral.
4
Mostró desinterés y escasa disposición para apoyar en el cumplimiento de las metas que estaban fuera de sus obligaciones y responsabilidades.
 
Disciplina: observar el cumplimiento de las instrucciones de consejeros, vocales y el supervisor electoral, y la normatividad del Instituto Federal Electoral, en el debido cumplimiento de sus actividades y responsabilidades.
10
Cumplió en todo momento con las instrucciones encomendadas, respetando los procedimientos establecidos, y siempre asumió un compromiso institucional para mejorar constantemente los resultados de sus actividades, incluso cuando lo desarrolló bajo presión, lo que le permitió anticiparse a los plazos o términos establecidos.
8
Cumplió puntualmente las instrucciones de sus superiores jerárquicos, en el marco de los procedimientos establecidos, alcanzando los resultados esperados.
6
Cumplió con las instrucciones de sus superiores jerárquicos, mostrando en ocasiones demora en la ejecución de las mismas, lo que demeritó los resultados de su trabajo.
4
Cumplió con descuido las instrucciones de sus superiores jerárquicos, por lo que hubo necesidad de supervisar constantemente su trabajo, ante su falta de previsión y competencia para desarrollar sus funciones.
 
Solución de problemas: capacidad de análisis situacional para adoptar decisiones respecto de los problemas que se presenten en relación con el desarrollo de las actividades de capacitación y de asistencia electoral.
10
Mostró capacidad de análisis ante situaciones complejas, tomó decisiones acertadas para resolver satisfactoriamente los problemas que se presentaron en el desarrollo de sus actividades, y además interpretó y aplicó los procedimientos establecidos instrumentando y/o corrigiendo acciones en la organización de su trabajo que evitaron obstáculos o dificultades en el cumplimiento de las metas.
8
Mostró capacidad para atender y resolver con oportunidad los problemas que se presentaron en el desarrollo de sus actividades, interpretando y aplicando los procedimientos establecidos en la ejecución de sus tareas.
6
Mostró capacidad para resolver los problemas que se presentaron en el desarrollo de sus actividades, sin embargo, en algunas ocasiones el desconocimiento de los procedimientos establecidos le impidió la aplicación de la solución adecuada.
4
Mostró deficiencias en la interpretación y aplicación de los procedimientos establecidos para la solución de los problemas que se presentaron, consultando frecuentemente a sus superiores para resolver asuntos de su competencia.
 
 
Comunicación: capacidad para establecer una comunicación fluida y estrecha entre sus compañeros y con su supervisor electoral, así como para transmitir ideas, instrucciones, procedimientos, comunicados o informes relacionados con el desarrollo de sus actividades.
10
Mostró capacidad para transmitir con claridad, certeza y pertinencia, ideas, procedimientos y conocimientos a la ciudadanía, autoridades y compañeros, propiciando espacios de interacción comunicativa y de confianza en su desempeño y hacia la institución en general, facilitando, incluso anticipadamente, el cumplimiento de las metas establecidas.
8
Mostró capacidad para hacer partícipe de ideas, procedimientos y conocimientos, a la ciudadanía, autoridades y compañeros, lo que le facilitó la retroalimentación con éstos para el desarrollo de sus tareas, obteniendo los resultados esperados.
6
Mostró capacidad para transmitir a la ciudadanía, autoridades y compañeros, ideas, procedimientos o conocimientos, con algunas deficiencias en el manejo y presentación apropiados.
4
Mostró dificultades para transmitir con claridad y pertinencia, ideas, procedimientos o conocimientos a la ciudadanía, autoridades y compañeros, propiciando dudas o confusión de estos en relación con los objetivos a alcanzar.
 
Trabajo en equipo: capacidad para integrarse a su grupo de trabajo con responsabilidad, unidad, compromiso institucional y respeto a las normas de convivencia, así como para generar confianza en el desarrollo de sus actividades y garantizar colectivamente el cumplimiento de los objetivos.
10
Se integró a su grupo de trabajo, cumpliendo reglas claras de respeto, disciplina y unidad. Asimismo, se comprometió con los objetivos institucionales al participar constantemente con análisis y propuestas de solución sobre las dificultades derivadas del desarrollo de las actividades y funciones de su grupo, compartiendo con los miembros de éste la información relevante, lo que coadyuvó a optimizar cualitativamente el desempeño del grupo en el logro de los objetivos colectivos.
8
Se integró a su grupo de trabajo, cumpliendo reglas claras de respeto, disciplina y unidad, además compartió sus propuestas y sugerencias con sus compañeros y su supervisor electoral, lo que propició confianza en su desempeño para el logro de los objetivos colectivos.
6
Participó con su grupo de trabajo en el logro de las metas establecidas, cumpliendo reglas claras de respeto y disciplina, sin embargo, en ocasiones mostró poca disposición a integrarse con el equipo, lo que le impidió identificar los objetivos colectivos del grupo.
4
Participó con su grupo de trabajo para el cumplimiento de sus funciones, pero no se percibió en él disposición a socializar con los miembros de su grupo, lo que generó su aislamiento y, en consecuencia, no se mostró comprometido con su equipo para el logro de los objetivos colectivos.
S O L I C I T U D
 
 
           JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN EL ESTADO DE___________________________________
 
Núm. de convocatoria *                                                                           SEDE*
 
PARA USO EXCLUSIVO DEL PERSONAL DE LA JUNTA DISTRITAL
 
I.   DATOS PERSONALES
Clave de elector o FUAR_____________________________________________________________________________________________
RFC ______________________________________ CURP _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
                 Apellido Paterno*                Apellido Materno*                              Nombre (s)*
 
______________________________________________________________________________________________ (M)______(F)_____
               Lugar y fecha de nacimiento                                     Edad*                                          Sexo*
DOMICILIO________________________________________________________________________________________________________
                         Calle y número*                             Colonia*                                    Código Postal*
_________________________________________________________________________________________________________________
         Municipio o Delegación*              Localidad*            Sección electoral*                Teléfono*             Celular
II.      ESCOLARIDAD*
 
Primaria
 
Secundaria
 
Bachillerato o Carrera técnica
Licenciatura
 
 
 
A. Primero
 
G. Primero
 
J. Primero
 
M. Primero
 
S. Especialidad
 
B. Segundo
 
H. Segundo
 
K. Segundo
 
N. Segundo
 
T. Maestría
 
C. Tercero
 
I. Tercero
 
L. Tercero
 
O. Tercero
 
U. Doctorado
 
D. Cuarto
 
 
 
 
 
P. Cuarto o Quinto
 
 
 
E. Quinto
 
 
 
 
 
Q. Concluida
 
 
F. Sexto
 
 
 
 
 
R. Titulado
 
 
 
 
 
 
 
Carrera:_________________
Carrera:_____________________
 
 
Estudios que realiza actualmente: ______________________________Institución: _____________________________
III. OTROS DATOS
 
¿Participó en algún Proceso Electoral?*
 
NO
 
 
 
SI
 
¿De qué
forma?
 
SE
 
 
CAE
Otro
 
Otro
 
Especifique
___________________________
¿Dónde?
_________________________________
¿En qué proceso?
2005-2006
 
2008-2009
 
¿Por qué motivo quiere participar como supervisor o capacitador-asistente electoral? __________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
_
Anexo 1. Solicitud
¿Habla alguna lengua indígena?*
SI
 
NO
 
¿Cuál?*
______________________________________________________
 
¿Sabe manejar?*
 
SI
 
NO
¿Tiene licencia?*
 
SI
 
NO
¿Cuenta con vehículo propio?*
 
SI
 
NO
 
 
 
 
 
¿Está usted dispuesto(a) a utilizar su vehículo para el trabajo, si el IFE le brinda un apoyo económico para combustible?
 
SI
 
NO
 
Anote marca y modelo
 
 
¿Tiene teléfono celular propio?*
 
SI
NO
 
 
¿Está usted dispuesto(a) a utilizar su teléfono celular para el trabajo, si el IFE le brinda los recursos económicos para la compra de tiempo aire?
 
SI
 
NO
 
Anote número telefónico y compañía que le brinda el servicio
 
 
IV. EXPERIENCIA LABORAL (Señale los tres últimos empleos)
 
INSTITUCION
PUESTO
PERIODO
TELEFONO
1.-
 
 
 
 
2.-
 
 
 
 
3.-
 
 
 
 
 
Medio por el que se enteró de esta convocatoria*
Cartel
 
Perifoneo
 
Prensa
 
Televisión
 
Página del IFE
 
Volante
 
Radio
 
Contacto personal
 
Bolsa de trabajo
 
Pláticas informativas
 
 
Red Social
 
 
DECLARO
NO MILITAR EN NINGUN PARTIDO POLITICO U ORGANIZACION POLITICA. DE COMPROBARSE QUE ALGUNO DE LOS DATOS ASENTADOS RESULTARA FALSO, LA JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL PUEDE DEJAR SIN EFECTO LA PRESENTE SOLICITUD O, EN SU CASO, EL COMPROMISO QUE ESTABLECIERA PARA CONTAR CON MIS SERVICIOS, SIN QUE LA JUNTA INCURRA EN RESPONSABILIDAD ALGUNA SOBRE EL PARTICULAR.
_____________________________                                     _______________________________________________
           FECHA                                                                               FIRMA
*Información que deberá capturarse en el sistema ELEC2012.
Anexo 1. Solicitud
DECLARATORIA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD
C.
 
VOCAL EJECUTIVO DE LA JUNTA DISTRITAL _______________
EN EL ESTADO DE
________________________________
P R E S E N T E
Con fundamento en los artículos 240, numeral 1, incisos c), d) y f), y 289 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE, así como lo dispuesto en los artículos 400, 444, fracción XXI y 445, fracción XXVIII del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, con el objeto de cumplir con los requisitos legales que me permitan aspirar a ingresar al Instituto Federal Electoral en el puesto de Supervisor Electoral o Capacitador-Asistente Electoral durante el Proceso Electoral Federal 2011-2012.
DECLARO
·    Ser ciudadano (a) mexicano (a) y estar en pleno goce y ejercicio de mis derechos políticos y civiles.
·    Tener ____años de edad y dedicarme a:__________________________________________________
·    Mi domicilio es: Calle____________________________________ Número_________ en la
Colonia____________________________Delegación/Municipio_________________________________
·    Código Postal___________ en el estado de________________________________________________.
·    Tel. Casa________ Tel. celular o contacto_________________________________________________.
·    Que la documentación original que se exhibe ante el Instituto Federal Electoral para acreditar mi perfil académico, mi experiencia laborar y mi calidad ciudadana son auténticos.
·    Estar de acuerdo en someterme a las evaluaciones que determinen las autoridades del Instituto.
·    Dedicarme en tiempo completo a las labores que, en su caso, se me encomienden, sujetándome al horario que establezca el Instituto.
·    En su caso, apoyar en las actividades que se realicen durante el cómputo distrital.
Asimismo, autorizo al Instituto Federal Electoral para que realice las investigaciones que considere pertinentes, con relación a lo anteriormente manifestado, y en caso de incurrir en falsedad, se dé por terminada mi relación laboral en el puesto obtenido sin responsabilidad para el Instituto Federal Electoral.
Manifiesto que me conduciré durante las actividades de supervisión o de capacitación y asistencia electoral conforme a los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.
También declaro bajo protesta de decir verdad que no milito en ningún partido u organización política, ni soy simpatizante de alguno de éstos y que los datos asentados corresponden a mi domicilio.
Anexo a la presente, fotocopia de mi Credencial para votar.
Nombre completo:
Fecha:
Firma
Anexo 2. Declaratoria bajo protesta de decir verdad
 

 

 

 
Plática de Inducción
 
 
Examen
 
Fecha:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Día
Mes
Año
 
Núm.
NOMBRE
FIRMA
 
1.
 
 
 
 
2.
 
 
 
 
 
3.
 
 
 
 
4.
 
 
 
 
5.
 
 
 
 
6.
 
 
 
 
7.
 
 
 
 
8.
 
 
 
 
9.
 
 
 
 
10.
 
 
 
 
ANEXO 5. Lista de asistencia de aspirantes a SE y CAE
Núm.
NOMBRE
FIRMA
 
11.
 
 
 
 
12.
 
 
 
 
13.
 
 
 
 
14.
 
 
 
 
15.
 
 
 
 
16.
 
 
 
 
17.
 
 
 
 
18.
 
 
 
 
19.
 
 
 
 
20.
 
 
 
 
21.
 
 
 
 
22.
 
 
 
 
ANEXO 5. Lista de asistencia de aspirantes a SE y CAE
 
GUIA PARA EL DESARROLLO DE LA PLATICA DE INDUCCION PARA ASPIRANTES A SUPERVISOR
ELECTORAL Y CAPACITADOR- ASISTENTE ELECTORAL
MISION Y VISION DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL
Duración: 5 minutos
El Instituto Federal Electoral (IFE) es un organismo público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, profesional en su desempeño e independiente en sus decisiones y funcionamiento. En su integración participan el Poder Legislativo de la Unión, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos, en los términos que ordena el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), de conformidad con el artículo 41, Base V, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El IFE tiene a su cargo en forma integral y directa todas las actividades relacionadas con la preparación, organización y conducción de los procesos electorales federales, así como aquéllas que resultan consecuentes con los fines que la ley le fija.
Para el ejercicio de esta función estatal bajo los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, se establecen la Misión y la Visión.
Misión
La misión del Instituto Federal Electoral es contribuir a la consolidación de la democracia a través de la organización eficaz y transparente de los comicios federales; de fortalecer el régimen de partidos políticos y; de contribuir al desarrollo de la vida democrática con apego a los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.
El Instituto debe organizar comicios confiables para todos los ciudadanos; contribuir a la implementación de un modelo de competencia política equitativo que de certeza a los ciudadanos y a los partidos políticos; promover la implementación de un modelo de comunicación política que eleve la calidad de la deliberación pública sobre los asuntos políticos en un contexto de libertad de expresión; y de competencias ciudadanas para el ejercicio del derecho de voto y de la participación sistemática y propositiva de la sociedad en los asuntos públicos.
Visión
El Instituto Federal Electoral se proyectará como una institución de vanguardia en el diseño de sus procedimientos operativos y políticas de actuación, innovadora en los mecanismos para alcanzar los fines legales que tiene encomendados y se distinguirá por el ejercicio pleno de su autonomía, la calidad de su desempeño profesional, la eficiencia administrativa, la capacidad de planeación en el corto y mediano plazo y por la transparencia y la rendición de cuentas ante toda la sociedad en todas sus acciones.
El IFE ejerce sus atribuciones en todo el país, su sede central se localiza en el Distrito Federal y cuenta con órganos desconcentrados ubicados en las capitales de las 32 entidades federativas y en los 300 distritos electorales en que se divide el territorio nacional.
IMPORTANCIA DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL
Duración: 5 minutos
El proceso electoral federal es el conjunto de actividades que realizan las autoridades electorales, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos con el propósito de renovar periódicamente a los integrantes de los poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión.
Las elecciones son el medio para otorgar legitimidad a un sistema político de democracia participativa.
Para asegurarse de que una elección refleja realmente la voluntad del pueblo, se debe prestar atención a los mecanismos utilizados para organizar las elecciones.
Con su voto los ciudadanos pueden elegir:
a)   En todo el país, al Presidente de la República, senadores y diputados federales.
b)   En los estados, a gobernadores, diputados locales e integrantes de los ayuntamientos.
c)   En el Distrito Federal, al Jefe de Gobierno, diputados de la Asamblea Legislativa y jefes delegacionales.
El IFE se encarga de la organización de las elecciones federales; las elecciones locales son organizadas por instituciones electorales de cada entidad.
Las elecciones federales ordinarias se celebran el primer domingo de julio:
a)   Cada tres años para elegir diputados federales (500).
b)   Cada seis años para elegir Presidente de la República y senadores (128).
El 1 de julio de 2012 los mexicanos elegiremos al Presidente de la República, a los diputados federales y a los senadores que nos representarán en el Congreso de la Unión. De manera paralela en 13 entidades se elegirán gobernadores, diputados locales e integrantes de los ayuntamientos.
Cuando coinciden las fechas de las elecciones federales con las de las elecciones locales, se les denomina elecciones coincidentes.
La celebración del Proceso Electoral Federal 2011-2012 bajo los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad contribuirá a la realización de una elección limpia y transparente que aleje la duda acerca del derecho al sufragio efectivo.
PAPEL QUE JUEGA EL SUPERVISOR ELECTORAL Y EL CAPACITADOR-ASISTENTE ELECTORAL
Duración: 5 minutos
Las elecciones requieren de la participación de miles de ciudadanos para recibir, contar y registrar los votos. A estos ciudadanos se les denomina funcionarios de casilla, por lo que es necesario contratar a personas que colaboren con la Junta Distrital en la instalación de las casillas e integración de las mesas directivas de casilla y en brindar todo lo necesario a los funcionarios para que realicen adecuadamente sus actividades el día de la Jornada Electoral. A las personas que se contratan se les nombra Supervisores Electorales (SE) y Capacitadores-Asistentes Electorales (CAE).
Los SE apoyarán a las juntas distritales ejecutivas en la coordinación de los trabajos de capacitación y asistencia electoral, además de supervisar y verificar en gabinete y en campo la eficacia y calidad de las actividades desarrolladas por los CAE bajo su responsabilidad, a fin de dar cumplimiento en tiempo y forma a las metas previstas para el Proceso Electoral Federal 2011-2012.
La figura del SE es fundamental durante el desarrollo del proceso electoral, ya que es el enlace entre los CAE y los vocales de la junta distrital: reúne y verifica la información que generan los CAE durante el trabajo de campo y la entrega a la Junta Distrital, donde se concentra para registrar el avance de las actividades del proceso electoral.
El CAE, como representante del IFE, realiza un papel sustantivo, porque está en relación constante con la ciudadanía, creando un vínculo de confianza. Su función principal es la de sensibilizar, convencer y capacitar a los ciudadanos sorteados que participarán como funcionarios de casilla, así como de realizar las tareas de asistencia electoral para la preparación y desarrollo de la Jornada Electoral.
La experiencia en procesos pasados ha mostrado que, para el logro de los objetivos del IFE, es de vital importancia la contratación de personal apto para que ejerza los cargos de SE y de CAE para el desempeño de las actividades relacionadas con la integración de las mesas directivas de casilla y las tareas de asistencia electoral en cada una de las 300 juntas distritales ejecutivas en las que se divide el país.
El propósito de contratarlos radica en garantizar que el día de la Jornada Electoral se instalen
oportunamente todas las casillas y estén debidamente integradas con ciudadanos seleccionados de manera aleatoria y capacitados para recibir, contar y registrar los votos.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR CADA UNA DE LAS FIGURAS Y SUS IMPLICACIONES
Duración: 10 minutos
Es necesario que el personal que ocupe los cargos de SE y CAE esté comprometido con el proyecto y sea responsable en la realización de las actividades que desarrollará. Se requiere que, entre otras actividades, participe de tiempo completo, muestre disposición a realizar trabajo de campo, visite a los ciudadanos casa por casa aun en horarios inusuales y que tenga habilidades de comunicación indispensables para la labor de sensibilización y convencimiento.
Para ser SUPERVISOR ELECTORAL
Se requiere tener habilidad para integrar y coordinar a un grupo de trabajo, capacidad para identificar y resolver conflictos, así como para establecer metas y lograr objetivos, facilidad de expresión oral y escrita, conocer la zona en que se desempeñará.
Las TAREAS del SE son las siguientes:
    Asistir y participar activamente en la totalidad de los cursos de capacitación.
    Integrar su grupo de trabajo.
    Recorrer e identificar junto con su equipo de trabajo, las áreas de responsabilidad electoral (ARE) a su cargo.
    Apoyar a la Junta Distrital en la capacitación de los CAE.
    Revisar el correcto llenado del talón "Comprobante de la visita", del acuse de recibo de las cartas-notificación y de las hojas de datos de los ciudadanos visitados, notificados y capacitados, así como ordenarlas alfabéticamente y por sección para su entrega.
    Coordinar la visita, entrega de cartas-notificación y desarrollo de la capacitación a los ciudadanos sorteados.
    Recibir los reportes de avance de la visita, notificación y capacitación a los ciudadanos sorteados.
    Verificar en gabinete y en campo la visita, entrega de cartas-notificación y el desarrollo de la capacitación a los ciudadanos sorteados.
    Apoyar a la Junta Distrital en la instrumentación de la evaluación de actividades desarrolladas por los CAE, aplicando los instrumentos sobre la calidad de la capacitación.
    Coordinar la entrega de nombramientos, la capacitación a los funcionarios de casilla en la segunda etapa y el desarrollo de simulacros y prácticas de la Jornada Electoral.
    Recibir los reportes de avance de entrega de nombramientos, capacitación a funcionarios de mesas directivas de casilla y desarrollo de simulacros y prácticas.
    Verificar en gabinete y en campo la entrega de nombramientos, la capacitación a los funcionarios de casilla en la segunda etapa y el desarrollo de simulacros y prácticas de la Jornada Electoral.
    Revisar el correcto llenado de las hojas de datos y ordenarlas por sección junto con los acuses de los nombramientos, para su entrega al Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica.
    Revisar el correcto llenado del formato para el registro de simulacros de la Jornada Electoral.
    Participar en la evaluación de los CAE.
    Supervisar la recolección de anuencias de los propietarios y/o responsables de los inmuebles que serán propuestos para la instalación de las casillas.
    Verificar la entrega de las notificaciones a los propietarios y/o responsables de los inmuebles aprobados por el Consejo Distrital para instalar las casillas electorales.
    Apoyar en la supervisión de los trabajos relativos a la fijación de las publicaciones de los listados de ubicación e integración de las mesas directivas de casilla en los edificios públicos y lugares más concurridos del distrito.
 
    Apoyar en las actividades de recepción, clasificación y almacenamiento de la documentación y los materiales electorales.
    Asistir y participar en los cursos de capacitación sobre el funcionamiento del SIJE.
    Supervisar la debida identificación de los propietarios y responsables de los inmuebles donde se instalarán las casillas electorales para garantizar la oportuna apertura de las instalaciones el día de la Jornada Electoral.
    Apoyar en la colocación de los avisos de identificación de los lugares en los que se instalarán las casillas electorales.
    Informar sobre las necesidades de equipamiento de mobiliario y acondicionamiento en los inmuebles donde se instalarán las casillas electorales.
    En su caso, apoyar en las tareas relacionadas con la operación de las oficinas municipales.
    Supervisar la compulsa que realicen los CAE sobre los datos entregados del avance de entrega de cartas-notificación, primera y segunda capacitación, simulacros y/o prácticas con respecto a lo capturado en el sistema ELEC 2012, para corregir errores u omisiones.
    Participar durante la Jornada Electoral en el SIJE, en las siguientes actividades:
a.   Supervisar la información de los reportes sobre la instalación de las casillas.
b.   Supervisar la información de los reportes sobre la integración y funcionamiento de las casillas, la presencia de representantes de partidos políticos, de observadores electorales y, en su caso, los reportes que determinen las instancias correspondientes.
c.   Auxiliar al Vocal de Organización Electoral en la supervisión de la información de los reportes sobre los incidentes que se presenten durante la Jornada Electoral.
d.   Verificar la clausura de las casillas.
    Verificar la entrega del apoyo económico para alimentos a los funcionarios de las mesas directivas de casilla.
    Auxiliar a las comisiones del Consejo Distrital que se formen con el propósito de atender los incidentes.
    Apoyar en las tareas de recepción de los paquetes electorales en las sedes de los consejos distritales.
    Supervisar la recolección del material electoral y demás enseres utilizados en las casillas durante la Jornada Electoral.
    Supervisar la entrega y cierre de los inmuebles donde se instalaron las casillas.
    Apoyar, en su caso, en la operación de los distintos mecanismos de recolección y traslado de los paquetes electorales el día de la Jornada Electoral.
    Apoyar en la entrega de los reconocimientos a los funcionarios de casilla que participaron en la Jornada Electoral.
    Supervisar la entrega de los reconocimientos a los propietarios o responsables de los inmuebles en los que se instalaron las casillas.
    En su caso, brindar los apoyos requeridos el día del cómputo distrital.
    Auxiliar en las actividades que expresamente les confiera la Junta y el Consejo Distrital.
Para ser CAPACITADOR-ASISTENTE ELECTORAL
Se debe tener habilidad para convencer a los ciudadanos para que participen el día de la elección, así como capacidad para comprender y proporcionar conocimientos necesarios para que los funcionarios de casilla realicen correctamente sus actividades, además de conocer el área en que se desenvolverán.
Las TAREAS del CAE son las siguientes:
    Asistir y participar activamente en la totalidad de los cursos de capacitación.
    Recorrer e identificar su Area de Responsabilidad Electoral (ARE).
 
    Apoyar en el sellado, ensobretado y clasificación por sección y por ARE de las cartas-notificación.
    Visitar en el orden establecido los domicilios de los ciudadanos sorteados y, en su caso, llenar el talón "Comprobante de la visita".
    Entregar las cartas-notificación a los ciudadanos sorteados y llenar el talón de acuse de recibo.
    Impartir el curso de capacitación (individual o grupal) a ciudadanos sorteados, ya sea en domicilio particular, espacio alterno o en centro fijo o itinerante y llenar las hojas de datos correspondientes.
    Reportar los avances diarios en la visita y revisita, entrega de las cartas-notificación y de la primera etapa de capacitación a los ciudadanos sorteados.
    Entregar nombramientos a los funcionarios de mesa directiva de casilla.
    Impartir el segundo curso de capacitación a funcionarios de mesa directiva de casilla y llenar las hojas de datos correspondientes.
    Realizar simulacros y/o prácticas de la Jornada Electoral con los funcionarios de mesa directiva de casilla.
    Llevar un control de la participación de los funcionarios de mesa directiva de casilla en el desarrollo de simulacros mediante los formatos correspondientes.
    Reportar los avances diarios de la entrega de nombramientos, segunda capacitación y simulacros y/o prácticas.
    Apoyar en la recolección de anuencias de los propietarios y/o responsables de los inmuebles que serán propuestos para la instalación de las casillas.
    Entregar las notificaciones a los propietarios y/o responsables de los inmuebles aprobados por el Consejo Distrital para instalar las casillas electorales.
    Fijar las publicaciones de los listados de ubicación e integración de mesas directivas de casilla en los edificios públicos y lugares más concurridos del distrito.
    Auxiliar en el conteo, sellado y agrupamiento de boletas, así como en la recepción, preparación y distribución de los documentos y materiales electorales a los presidentes de las mesas directivas de casilla en los días previos a la Jornada Electoral.
    Asistir y participar en los cursos de capacitación sobre el funcionamiento del SIJE.
    Identificar a los responsables de los inmuebles donde operarán las mesas directivas de casilla y acordar la oportuna apertura de las instalaciones.
    Colocar los avisos de identificación en los lugares donde se instalarán las casillas electorales.
    Identificar las necesidades de equipamiento de mobiliario y acondicionamiento en los inmuebles donde se instalarán las casillas electorales.
    En su caso, apoyar en las tareas relacionadas con las oficinas municipales.
    Llevar a cabo las siguientes actividades inherentes al SIJE:
-     Visitar las casillas electorales en el ARE que le corresponda e informar sobre la instalación e integración de las mesas directivas de casilla, la presencia de representantes de partidos políticos, observadores electorales y, en su caso, los reportes que determinen las instancias correspondientes.
-     Informar sobre el desarrollo de la Jornada Electoral.
-     Reportar oportunamente los incidentes que se susciten durante la Jornada Electoral.
-     Auxiliar a las comisiones del Consejo Local o Distrital que se formen con el propósito de atender los incidentes.
-     Auxiliar a los funcionarios de mesa directiva de casilla durante las actividades de la Jornada Electoral.
    Entregar el apoyo económico para alimentos a los funcionarios de las mesas directivas de casilla, recabando el acuse de recibo correspondiente.
    Verificar la clausura de las casillas y la colocación del cartel de resultados al exterior de las mismas.
 
    Apoyar a los funcionarios de casilla en el traslado de los paquetes electorales a las sedes de los consejos distritales.
    Apoyar, en su caso, en la operación y funcionamiento de los mecanismos de recolección y traslado de los paquetes electorales, el día de la Jornada Electoral.
    Recolectar el material electoral y demás enseres utilizados en las casillas durante la Jornada Electoral.
    Verificar que los inmuebles donde se instalaron las casillas estén en condiciones similares a las que tenían antes de la Jornada Electoral.
    Entregar los reconocimientos a los funcionarios de mesa directiva de casilla que participaron en la Jornada Electoral.
    Entregar los reconocimientos a los propietarios y/o responsables de los inmuebles en los que se instalaron las casillas.
Dependiendo de los resultados de la evaluación, podrán ser seleccionados como:
SUPERVISOR ELECTORAL O CAPACITADOR-ASISTENTE ELECTORAL
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCION
Duración: 5 minutos
Las etapas del proceso de selección para los cargos de Supervisor Electoral (SE) y Capacitador- Asistente Electoral (CAE) son las siguientes:
·    Evaluación curricular
·    Plática de inducción
·    Examen de conocimientos, habilidades y actitudes
·    Entrevista
La evaluación curricular consiste en la revisión y análisis de la documentación entregada por cada uno de los aspirantes, para verificar que cumpla con lo requerido en la convocatoria.
La plática de inducción (etapa en la que nos encontramos) se realiza con el propósito de que los interesados conozcan de manera general las funciones y actividades que se desarrollan en cada uno de los cargos, y si la información que tienen hasta esta etapa satisface sus expectativas, continúen con el proceso de selección.
La asistencia a esta plática es requisito indispensable, por lo que se entregará un comprobante que deberán mostrar el día del examen.
El siguiente paso es la presentación del examen de conocimientos, habilidades y actitudes, el 21 de enero a las 10:00 a.m. en las instalaciones de (mencionar la o las sedes del examen) (recordar a los aspirantes que lleguen media hora antes y lleven un bolígrafo para contestar el examen).
Al término del examen, también se les entregará un comprobante el cual será un requisito para presentarse a la siguiente etapa.
A partir del 24 de enero se publicarán los resultados del examen en los estrados de cada Junta Distrital.
La Junta Distrital informará a los aspirantes seleccionados el día, lugar y hora en que tienen que asistir a la entrevista, que tendrá una duración aproximada de entre 20 y 30 minutos. Deberán presentar una identificación oficial vigente con fotografía y su comprobante de examen.
El propósito de la entrevista es tener contacto con cada uno de los aspirantes, confirmar la información proporcionada en la solicitud y valorar si cumple con el perfil para desempeñar adecuadamente las tareas del cargo al que aspira.
El hecho de que un aspirante sea entrevistado para el puesto de SE o CAE no significa que sea contratado. La entrevista constituye sólo una etapa del proceso total de selección.
Habrá dos periodos de entrevista: del 25 al 31 de enero de 2012 para el cargo de SE y del 2 al 15 de febrero de 2012 para el cargo de CAE.
A los aspirantes que se les entreviste para el puesto de SE, en ese momento serán también entrevistados para el cargo de CAE, al finalizar la primera entrevista.
 
SE ABRE EL ESPACIO Y TIEMPO PARA PREGUNTAS Y ACLARACION DE DUDAS.
Duración: 5 minutos
GRACIAS POR PARTICIPAR
 

 

____/______/_____
Fecha: Día Mes Año
 
El/La C.
____________________________________________________________________________
se presentó a la plática de inducción, requisito indispensable para aspirar al cargo de Supervisor Electoral o Capacitador-Asistente Electoral en el __________ Distrito Electoral del estado de ___________________.
En En caso de haber recibido la plática de inducción en una sede alterna, especificar número y domicilio ______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
 
________________________________________________________________
Nombre, cargo y firma del responsable de impartir la plática de inducción.
Sello de la Junta Distrital
NOTA: Los aspirantes deberán presentarse al examen con la credencial para votar o alguna otra
identificación oficial vigente con fotografía y este comprobante.
________________________________________________________________________________________
____/______/_____
Fecha: Día Mes Año
El/La C.
____________________________________________________________________________
se presentó a la plática de inducción, requisito indispensable para aspirar al cargo de Supervisor Electoral o Capacitador-Asistente Electoral en el _________ Distrito Electoral del estado de ___________________.
En En caso de haber recibido la plática de inducción en una sede alterna, especificar número y domicilio _____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
 
________________________________________________________________
Nombre, cargo y firma del responsable de impartir la plática de inducción.
Sello de la Junta Distrital
NOTA: Los aspirantes deberán presentarse al examen con la credencial para votar o alguna otra
identificación oficial vigente con fotografía y este comprobante.
Anexo 8 Comprobante de asistencia a la plática de inducción

____/______/_____
Fecha: Día Mes Año
El/la C. ___________________________________________________________
  Presentó examen para el cargo de Supervisor Electoral o Capacitador-Asistente Electoral en el ______________ Distrito Electoral del estado de ______________________.
En caso de haber presentado el examen en una sede alterna, especificar número y domicilio: ____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
___________________________________________
Nombre, cargo y firma del responsable de la aplicación del examen
Sello de la Junta Distrital

____/______/_____
Fecha: Día Mes Año
El/la C. _____________________________________________________________________________
Presentó examen para el cargo de Supervisor Electoral o Capacitador-Asistente Electoral en el ______________ Distrito Electoral del estado de ______________________.
En caso de haber presentado el examen en una sede alterna, especificar número y domicilio: ___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________
Nombre, cargo y firma del responsable de la aplicación del examen
Sello de la Junta Distrital
Anexo 9 Comprobante de presentación del examen de conocimientos, habilidades y actitudes
 

Anexo 10. Lineamientos y Criterios para la Determinación de ZORE y ARE
 
INDICE
1. PRESENTACION
2. DEFINICION
2.1. AREA DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL
2.2. ZONA DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL
3. CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE AREAS DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL
3.1. CRITERIOS CUANTITATIVOS
3.1.1. NUMERO DE CASILLAS POR CAE EN ZONAS URBANAS Y NO URBANAS
3.1.2. NUMERO DE CAE ASIGNADOS AL DISTRITO
3.1.3. PROYECCION DEL PADRON ELECTORAL Y LISTA NOMINAL PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2011- 2012
3.1.4  ESTIMACION DE CASILLAS A INSTALAR PARA EL 2012 POR TIPO DE SECCION ELECTORAL
3.2. CRITERIOS GEOGRAFICOS ELECTORALES Y SOCIOCULTURALES
3.2.1. CONFORMACION DE AREAS DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL CON UN MISMO TIPO DE SECCION
3.2.2. ACCESIBILIDAD A LAS SECCIONES
3.2.3. VIAS DE COMUNICACION
3.2.4. TIEMPOS DE TRASLADO
3.2.5. CONTINUIDAD GEOGRAFICA DEL ARE
3.2.6. GRADO DE COMPLEJIDAD DE LAS SECCIONES
3.3. SECCIONES COMPARTIDAS
3.3.1. EJEMPLO DE CONFORMACION DE AREAS DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL EN SECCIONES COMPARTIDAS
3.4. SECCIONES DE ATENCION ESPECIAL
3.5  DOCUMENTOS DE APOYO REQUERIDOS PARA LA CONFORMACION DE AREAS DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL
4. CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE ZONAS DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL
5. RESPONSABLES Y PLAZOS DE EJECUCION
6. ASIGNACION DE LAS ZORE Y ARE
7. AJUSTES
  1. PRESENTACION
Visitar los domicilios de alrededor de ocho millones de ciudadanos que resulten sorteados para integrar las mesas directivas de casilla requiere desplegar por todo el territorio nacional a un ejército de personas que se encargue de visitarlos, notificarlos, capacitarlos y apoyarlos el día de la Jornada Electoral. Para realizar lo anterior, se aplicarán criterios de distribución de los Supervisores Electorales (SE) y de los Capacitadores-asistentes Electorales (CAE) dentro de la geografía electoral.
Por tal razón es necesario llevar a cabo una apropiada conformación de ámbitos geográficos de responsabilidad para que la integración de mesas directivas de casilla y la asistencia electoral sean
adecuadas.
Con el propósito de que estos ámbitos estuvieran mejor determinados y, en particular, de que las funciones del CAE se concibieran de una manera integral, se introdujo en el año 2003 el concepto de Area de Responsabilidad Electoral (ARE); y en el 2006 se creó el término de Zona de Responsabilidad Electoral (ZORE) para delimitar el territorio geográfico de responsabilidad del SE.
Esta delimitación trajo como resultado una mejor organización, manejo y transparencia de las tareas de preparación de la jornada electoral, además de un pleno conocimiento de la zona e identificación del CAE con la ciudadanía.
El presente lineamiento está dirigido a los vocales de Capacitación Electoral y Educación Cívica y de Organización Electoral y tiene el objetivo de establecer los criterios para la conformación de las ZORE y ARE que permitirán desarrollar de manera ordenada las funciones de los SE y CAE en su ámbito de competencia durante el Proceso Federal Electoral 2011-2012.
  2. DEFINICION
  2.1. AREA DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL
El Area de Responsabilidad Electoral (ARE) es la delimitación geográfica en la que el Capacitador-Asistente Electoral (CAE) desarrollará las actividades de capacitación y asistencia electoral, y está integrada por un conjunto de casillas que se ubican en una o varias secciones electorales que de preferencia sean colindantes.
Desde el punto de vista funcional, las ARE constituyen las unidades geográficas básicas y facilitan la organización y realización de las labores de capacitación y asistencia electoral, correspondientes a:
·    Visita, notificación y capacitación (sensibilización) de ciudadanos sorteados para la integración de mesas directivas de casilla.
·    Entrega de nombramientos, capacitación y desarrollo de simulacros y prácticas con funcionarios designados para integrar las mesas directivas de casilla.
·    Ubicación y equipamiento de casillas.
·    Auxiliar en el conteo, sellado y agrupamiento de boletas, así como en la recepción, preparación y distribución de los documentos y materiales electorales a los presidentes de las mesas directivas de casilla en los días previos a la Jornada Electoral.
·    Asistencia a los funcionarios de las mesas directivas de casilla durante la Jornada Electoral y apoyo a los presidentes en la remisión del paquete electoral al Consejo Distrital.
·    Operación del Sistema de Información sobre el desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE).
·    Entrega de reconocimientos a los propietarios o responsables de los inmuebles en donde se instalaron las casillas, así como a los ciudadanos que se desempeñaron como funcionarios de casilla.
·    Recolección de los materiales sobrantes y mobiliario que se utilizan el día de la Jornada Electoral.
  2.2. ZONA DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL
La Zona de Responsabilidad Electoral (ZORE) es el espacio geográfico en el cual desempeñará sus actividades el Supervisor Electoral (SE) y se integrará por la cantidad de ARE que se asignen en función del número de CAE bajo su responsabilidad.
  3. CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE AREAS DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL
Para determinar la conformación de las ARE es importante considerar dos criterios, ambos deberán ser ponderados para tomar las decisiones más eficaces de acuerdo a las características del distrito, buscando una distribución equilibrada entre los CAE:
·    El criterio cuantitativo, es decir, el promedio de casillas asignadas por CAE en zonas urbanas y no urbanas, en función del número de ciudadanos sorteados a atender en la primera etapa de capacitación (sensibilización).
·    Los criterios geográfico electorales y socioculturales, es decir, las características físico-territoriales, así como aspectos culturales de cada distrito y, de manera específica, las secciones
que integrarían cada ARE.
  3.1. CRITERIOS CUANTITATIVOS
Los criterios cuantitativos que deberán contemplarse para la conformación de las ARE, cuidando una distribución equitativa de cargas de trabajo de los CAE, son:
       El promedio de casillas que debe atender cada CAE en zonas urbanas y no urbanas.
       El número de CAE que se asignaron al distrito.
       La proyección del padrón electoral para el PEF 2011-2012.
       El número de casillas que se estima para el 2012 por tipo de sección electoral.
       La proyección del número de ciudadanos a insacular en cada sección.
  3.1.1. NUMERO DE CASILLAS POR CAE EN ZONAS URBANAS Y NO URBANAS
El promedio de casillas a atender por CAE será de:
·    6 en zonas urbanas.
·    4 en zonas no urbanas.
El criterio numérico de casillas a atender por CAE se refiere a una cantidad promedio, por tal razón el número a asignar puede variar de acuerdo a las circunstancias.
Cada SE tendrá a su cargo, en promedio, 8 CAE en zona urbana y 5 en zona no urbana.
  3.1.2. NUMERO DE CAE ASIGNADOS AL DISTRITO
El número de CAE asignados al distrito se determina de acuerdo al tipo de sección y al promedio de casillas a atender por CAE, al que se hace referencia en el punto anterior.
Las Direcciones Ejecutivas de Organización Electoral (DEOE), Capacitación Electoral y Educación Cívica (DECEyEC), así como la de Administración (DEA), enviarán el número de SE y CAE asignados a los distritos, a más tardar el 1 de diciembre de 2011.
 
El número de casillas asignadas por CAE podrá modificarse, ya que derivado de las operaciones aritméticas no siempre se obtienen números enteros al efectuar el cálculo, sino fracciones que deberán ser redondeadas al número siguiente.
 
  3.1.3. PROYECCION DEL PADRON ELECTORAL Y LISTA NOMINAL PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2011- 2012
Uno de los factores que considerarán la DEOE y la DECEyEC para determinar el número de SE y CAE por distrito, es el referente a la proyección del Padrón Electoral y Lista Nominal que realizará la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE), misma que servirá de base para conocer el número aproximado de ciudadanos que tendrá cada sección electoral de los distritos para el Proceso Electoral Federal 2011-2012.
  3.1.4 ESTIMACION DE CASILLAS A INSTALAR PARA EL 2012 POR TIPO DE SECCION ELECTORAL
Con la proyección que realizará la DERFE del Padrón Electoral y la Lista Nominal, la DEOE llevará a cabo una estimación del número de casillas que se instalarán en el distrito, considerando además las casillas extraordinarias y especiales de acuerdo a las instaladas en el proceso anterior.
  3.2. CRITERIOS GEOGRAFICOS ELECTORALES Y SOCIOCULTURALES
Las características sociales y geográficas de cada una de las secciones que comprenden el distrito, son aspectos a considerar en la conformación de las ARE, toda vez que dificultan o facilitan las actividades realizadas por los CAE.
Los factores geográficos electorales a considerar son los siguientes:
       La conformación de ARE con un mismo tipo de sección
       La accesibilidad
 
       Las vías de comunicación
       Los tiempos de traslado
       La continuidad geográfica
Los factores socioculturales son los que comprenden el grado de complejidad de las secciones.
  3.2.1. CONFORMACION DE AREAS DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL CON UN MISMO TIPO DE SECCION
Deberá ponerse especial cuidado para que cada ARE se integre por secciones electorales de un solo tipo, es decir, secciones urbanas con urbanas y rurales con rurales; de esta forma quedarán clasificadas bajo la misma condición: como urbanas o no urbanas. Para ello es necesario ubicar cada una de las secciones electorales que conforman el distrito y los totales por tipo de sección, así como su colindancia.
En los casos en que se demuestre justificadamente que es conveniente integrar ARE mixtas (combinación de secciones urbanas con no urbanas) se podrá hacer de manera excepcional.
A partir de las proyecciones del padrón electoral y el listado nominal se identifica que la densidad
poblacional en secciones urbanas es mayor, y que en las secciones rurales aumenta la dispersión
territorial, tomando en cuenta que se visita al 100% de los ciudadanos sorteados en un periodo
determinado, lo cual implica dificultades en ambos casos.
 
La clasificación de secciones urbanas y no urbanas se hará llegar a través de un comunicado conjunto de la DEOE y DECEyEC.
  3.2.2. ACCESIBILIDAD A LAS SECCIONES
En la conformación del ARE se buscará que entre una sección y otra haya accesibilidad, por ello será necesario que en las secciones no urbanas se tome en cuenta la existencia de accidentes geográficos o rasgos culturales que impidan o dificulten considerablemente el acceso de los CAE (cerros, barrancas, cañadas, ríos caudalosos, arroyos, presas, bardas, vialidades de alta velocidad sin pasos peatonales, etc.). En el caso de secciones urbanas también es necesario identificar en cuáles se dificulta el acceso por razones socioeconómicas.
  3.2.3. VIAS DE COMUNICACION
Las vías de comunicación constituyen otro elemento importante para la integración de las ARE, ya que de ellas dependerá el traslado de los CAE para visitar y localizar a los ciudadanos; por lo que se deberán visitar y revisar las secciones de cada ARE, por ser un factor que ayudará a definir el número de casillas.
  3.2.4. TIEMPOS DE TRASLADO
De acuerdo a las características del distrito, en la medida de lo posible la distancia a recorrer entre las secciones que conforman el ARE deberá ser mínima. De esta manera el CAE asignado optimizará su tiempo y su trabajo al contar con traslados breves. Por obvias razones, este criterio se aplica mejor en secciones de tipo urbano, sin embargo en las secciones no urbanas también deberá buscarse un agrupamiento de manera que se reduzcan los tiempos de traslado. En cualquier situación, será un aspecto a considerar para la asignación del número de casillas por ARE.
  3.2.5. CONTINUIDAD GEOGRAFICA DEL ARE
De la misma manera, en la determinación del ARE deberá de realizarse una conformación regular y evitar las formas caprichosas o de envolvimiento de una ARE con respecto a otra. Ejemplo:
 

Estas recomendaciones de regularidad geométrica deben valorarse como ventajas operativas,
no como normas inflexibles.
 
  3.2.6. GRADO DE COMPLEJIDAD DE LAS SECCIONES
Los factores anteriores permiten identificar el nivel de complejidad electoral para realizar las actividades de capacitación y asistencia electoral, aunado a otros aspectos.
Por lo anterior, el índice de complejidad de cada distrito está relacionado con los siguientes elementos socioculturales:
·    Grado de educación de la población
·    Grado de dispersión poblacional
·    Población indígena
·    Número de localidades que sólo hablan lengua indígena
·    Vías de comunicación
·    Tiempos de recorrido
·    Superficie territorial
·    Número de casillas extraordinarias
·    Zonas residenciales
·    Unidades habitacionales
·    Densidad poblacional
·    Grado de inseguridad pública
·    Problemática sociopolítica
  3. 3 SECCIONES COMPARTIDAS
De acuerdo a lo que estipula el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), las secciones electorales están conformadas por una cantidad de electores establecida entre 50 y 1,500, sin embargo algunas superan los límites establecidos.
Las secciones electorales compartidas son aquellas en las cuales la proyección de casillas a instalar sobrepasa el promedio establecido, es decir, rebasan ampliamente el número de ciudadanos que debe tener la sección; éstas deberán subdividirse en dos o más ARE. En este tipo de secciones se requiere que los CAE se distribuyan las cartas-notificación para visitar a los ciudadanos. Ello implica que se dividan las localidades o manzanas de una misma sección entre dos o más CAE para la visita, notificación y capacitación a ciudadanos sorteados.
Durante el mes de septiembre de 2011 la DERFE proporcionará la proyección de crecimiento del Padrón Electoral 2012 a partir de la cual la DEOE estimará el incremento en el número de casillas para estar en condiciones de establecer la existencia o no de secciones compartidas.
 

  3.3.1. EJEMPLO DE CONFORMACION DE AREAS DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL EN SECCIONES COMPARTIDAS
Distrito 13 del estado de Puebla, sección 3368 urbana con los datos del padrón electoral y lista nominal siguientes:
Sección
Ciudadanos
en padrón
electoral
Ciudadanos
en lista
nominal
Número de
casillas a
instalarse por
sección
3368
11,021
11,008
15
El promedio de casillas para conformar un ARE es de 6, por tal razón se tendrá que dividir la sección en 2 ARE, con la intención de asignar a cada CAE un número equitativo de ciudadanos sorteados a visitar, para lo cual es necesario ir sumando ciudadanos del Padrón Electoral por manzana y buscar la equidad de ciudadanos en manzanas colindantes.
Sección
Manzana
Número de ciudadanos en
Padrón Electoral
Número de
electores en
Lista Nominal
ARE
3368
01
845
843
1
02
1,065
1,063
2
03
2,099
2,098
2
04
1,590
1,589
1
05
897
895
1
06
2,028
2,025
1
07
1,482
1,481
2
08
1,015
1,014
2
Total
11,021
11,008
 
ARE 1
5,360
ARE 2
5,661
 

  3.4. SECCIONES DE ATENCION ESPECIAL
Puede ocurrir que en un ARE haya una o más secciones electorales de atención especial en donde se encuentran presentes una serie de fenómenos naturales, políticos, demográficos, económicos, culturales y/o geográficos, que de manera individual o conjunta obstaculizan el avance en la integración de mesas directivas de casilla o impiden que su integración se realice siguiendo el procedimiento establecido en el Programa de Capacitación Electoral e Integración de Mesas Directivas de Casilla.
Si un ARE está conformada por una o más secciones de atención especial, se podrá tener en cuenta un ajuste en el número de casillas que atenderá el CAE.
  3.5 DOCUMENTOS DE APOYO REQUERIDOS PARA LA CONFORMACION DE AREAS DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL
·    Catálogo de Secciones por tipo (AC-05R).
·    Concentrado General de Secciones Electorales (CGSE).
·    Plano Distrital Seccional (PDS).
·    En su caso, documentos resultantes del reseccionamiento aplicado durante el 2011
·    Plano Condensado Estatal Distrital (CED).
·    Plano Condensado Estatal Seccional (CES).
·    Plano Urbano Seccional (PUS).
·    Plano por Sección Individual Urbano (PSIU)
·    Plano por Sección Individual Mixto (PSIM)
·    Plano por Sección Individual Rural (PSIR)
·    Carta Electoral Municipal (CEM)
·    Agrupación de Localidades Interconectadas por Sección (ALIS)
·    Proyección del Padrón y Listado nominal al 2012 por sección
 
·    Proyección del número de casillas a instalarse por distrito y sección
·    Cifras de padrón electoral y lista nominal por localidad y manzana.
·    Número de SE y CAE asignados al distrito.
  4. CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE ZONAS DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL
Cada ZORE estará integrada en promedio por:
·    8 CAE en zona urbana
·    5 CAE en zona no urbana
Cada ZORE deberá integrarse con ARE de un solo tipo: urbana o no urbana. De esta forma las ZORE quedarán clasificadas o distinguidas bajo la misma condición.
El anterior criterio es de carácter general, y sólo de manera excepcional y obedeciendo a razones de integración territorial, se podrán conformar ZORE mixtas.
  5. RESPONSABLES Y PLAZOS DE EJECUCION
La determinación de las ARE será responsabilidad de los vocales de Organización Electoral y de los vocales de Capacitación Electoral y Educación Cívica, bajo la coordinación del Vocal Ejecutivo. El Vocal del Registro Federal de Electores les proporcionará, a más tardar el 1 de diciembre de 2011, los insumos cartográficos necesarios, las cifras del Padrón Electoral, la Lista Nominal y los auxiliará en su manejo e interpretación.
Esta labor se realizará de manera conjunta y deberá iniciarse a partir del 1 de diciembre de 2011, fecha en que se tendrá una definición del número de SE y CAE asignados a cada distrito, la cual deberá estar concluida el 5 de enero de 2012, con el propósito de que se cuente con los elementos necesarios para el proceso de reclutamiento y selección de SE y CAE.
El 28 de enero de 2012 se rendirá un informe al Consejo Distrital, relativo a la determinación y delimitación de las zonas y áreas de responsabilidad electoral en cada distrito, de acuerdo al número de SE y CAE que le fueron asignados.
  6. ASIGNACION DE LAS ZORE Y ARE
Posterior a la contratación y capacitación, a los SE se les asignará una ZORE y a los CAE una ARE de acuerdo al perfil de cada uno.
De esto se informará a las juntas distritales ejecutivas los días 27 y 28 de febrero de 2012 y a los consejos distritales en la sesión que celebren el 29 de febrero.
  7. AJUSTES
A partir del 27 de febrero de 2012 y una vez aprobadas las listas de ubicación de casillas por el Consejo Distrital, se podrán realizar las modificaciones necesarias, tanto en lo que se refiere a su delimitación como en la asignación de las ZORE y ARE.
Se informará al Consejo Distrital cuando se presentan situaciones extraordinarias que hagan necesario el ajuste en la delimitación de las ZORE y/o ARE o en la asignación de los SE y CAE. Estas situaciones se pueden presentar por las siguientes razones:
·    Por la aprobación del Listado de Secciones de Atención Especial o modificación de nivel de afectación.
·    Por las modificaciones surgidas en las casillas, derivadas de la actualización del listado nominal.
·    Por los resultados de la primera y segunda insaculación.
·    Por la baja productividad obtenida por el/la CAE en una ARE.
·    Por el aumento o disminución de las casillas extraordinarias.
Estos ajustes podrán realizarse en cualquier momento, informándole al Consejo Distrital.
CEDULA DE NOTIFICACION
En la Ciudad de ___________, a los _____________ días del mes de _____ de _________________, siendo las __________________ horas con ________________________ minutos, el suscrito Lic.____________________, con cargo de ___________________________ adscrito a ___________________________________, dependiente de __________________________________ del Instituto Federal Electoral, me constituí en el inmueble ubicado en ________________________________, en busca del (la) C. _________________________________, y previo cercioramiento de ser éste el domicilio correcto por coincidir con la nomenclatura visible en el exterior del inmueble en cuestión, requerí la presencia de la citada persona, de quien me informan _____ se encuentra en el domicilio, por lo que en este acto procedo a entender la presente diligencia con el (la) C.______________________________________________________________________________________
quien dice ser ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________identificándose con
_______________________________________________________________________________________________________________, a quien en este acto se le hace entrega el original del oficio número _________________ suscrito por el _____________________________, ____________________________del Instituto Federal Electoral.
- - -- - - - -- - - - - - - - - - - -- - - - - - -- - -- - - - - - C O N S T E - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Todo lo anterior, lo hace constar el suscrito notificador ____________________________________ para los efectos legales conducentes, entregando en este acto un ejemplar del mismo con firma autógrafa a la persona con quien se entendió la diligencia.- Por lo que se da por concluida la presente diligencia a las _______________ horas ______________ minutos de la fecha de su inicio. CONSTE.DOY FE.
 
NOTIFICADO
 
NOTIFICADOR
Recibí original del oficio _________, emitido por el Lic. ________________, ___________________ del Instituto Federal Electoral.
_____________________________
 
 
______________________________
 
 
Anexo 11. Cédula de notificación
C I T A T O R I O
En la Ciudad de _________________, a los ___________ días del mes de _______ de dos mil _________, siendo las __________________ horas con ____________________ minutos, el suscrito Lic. __________________________, con cargo de ________________________________ adscrito a la ________________________________, dependiente de la _____________________ de la ______________________________________ del Instituto Federal Electoral, me constituí en el inmueble ubicado en ______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________,
en busca del C. _____________________________________, y previo cercioramiento de ser éste el domicilio correcto por coincidir con la nomenclatura visible en el exterior del inmueble en cuestión, requerí la presencia de la citada persona, de quien me informan que no se encuentra, por lo que en este acto procedo a
dejar citatorio en poder del (la) __________________________________________,
quien dice ser ____________________________________________________________________________
____________________________________________________ identificándose con ________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________, para que el (la) buscado (a) se sirva esperar al suscrito notificador para la práctica de una diligencia administrativa el próximo _______ de______________ de dos mil _______, a las _______________ horas, apercibido que en caso de no esperar al suscrito en el día y hora precisados anteriormente, la diligencia se entenderá con la persona que acuda al llamado del mismo.- - - - - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - - - - C O N S T E - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Todo lo anterior, lo hace constar el suscrito notificador Lic. ___________________ para los efectos legales conducentes, entregando en este acto un ejemplar de la misma con firma autógrafa a la persona con quien se entendió la diligencia.- Por lo que se da por concluida la presente diligencia a las _______________________ horas________________________ minutos de la fecha de su inicio.- - - - - - - - - - - CONSTE.- DOY FE.
 
(NOTIFICADO)
(NOTIFICADOR)
Recibí copia de la presente actuación.
___________________________
 
 
________________________
 
 
Anexo 12. Citatorio
CONSTANCIA DE HECHOS
En la Ciudad de ___________, siendo las _________ horas del día antes señalado, reunidos en las instalaciones que ocupa la Junta Local Ejecutiva en el Estado de ________________, sitas en ________________________, comparece el C. _______________________, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, quien se identifica con ______________________________________, expedida a su favor por el _____________________________________________________, el Lic.__________________________________, Vocal Secretario, quien se identifica con ________________________, expedida a su favor por el ______________________, así como los CC. _________________________ y ___________________________, quienes se identifican con ________________, respectivamente, todos ellos adscritos a la Junta Local Ejecutiva en el Estado de _______________, y quienes comparecen ante la presencia del Lic. ______________________________, Vocal Ejecutivo (Secretario) en el Estado de ____________. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Acto comparece el C. ______________________________, a quien se le apercibe para que se conduzca con verdad en la diligencia en la que interviene, haciéndole saber de las penas en que incurre quien declara con falsedad ante una autoridad distinta de la judicial, en términos de la Ley Federal Penal Vigente, y quien por sus generales dice llamarse como ha quedado, ser de nacionalidad ___________________, de __________ años de edad, ______________, con domicilio en ____________________, estado civil _____________, y hecho lo anterior manifiesta que, el motivo de su comparecencia es el de informar que el C. ____________________________________, quien tiene el cargo de (Capacitador-Asistente Electoral o Supervisor Electoral), ha incurrido en __________________________________, conductas estas que contravienen el contenido del (los) articulo (los) (440 y/o 444 y/o 445) y sus fracciones) del Estatuto del
Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, al haber _________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
Dado lo anterior, exhibe en este momento los originales de _______________________________________, documentales estas de las que se desprende que, _______________________________________________
________________________________________________________________________________________
Siendo todo lo que tiene que declarar, firmando al calce y margen de la presenta actuación para todos los efectos legales a que haya lugar. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el mismo tenor, comparece el (la) C. ______________________________, a quien se le apercibe para que se conduzca con verdad en la diligencia en la que interviene, haciéndole saber de las penas en que incurre quien declara con falsedad ante una autoridad distinta de la judicial, en términos de la Ley Federal Penal Vigente, y quien por sus generales dice llamarse como ha quedado, ser de nacionalidad ___________________, de __________ años de edad, ______________, con domicilio en ____________________, estado civil _____________, y hecho lo anterior manifiesta que, el motivo de su comparecencia es el de informar que el C. ____________________________________, quien tiene el cargo de ((Capacitador-Asistente Electoral o Supervisor Electoral), hay incurrido en __________________________________, conductas estas que contravienen el contenido del (los) articulo (los) (440 y/o 444 y/o 445) y sus fracciones) del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, al haber _________________, hechos todos estos que le constan por ________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
Siendo todo lo que tiene que declarar, firmando al calce y margen de la presente actuación para todos los efectos legales a que haya lugar. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
También comparece el C. ______________________________, a quien se le apercibe para que se conduzca con verdad en la diligencia en la que interviene, haciéndole saber de las penas en que incurre quien declara con falsedad ante una autoridad distinta de la judicial, en términos de la Ley Federal Penal Vigente, y quien por sus generales dice llamarse como ha quedado, ser de nacionalidad ___________________, de __________ años de edad, ______________, con domicilio en ____________________, estado civil _____________, y hecho lo anterior manifiesta que, el motivo de su comparecencia es el de informar que el C. ____________________________________, quien tiene el cargo de (Capacitador-Asistente Electoral o Supervisor Electoral), hay incurrido en __________________________________, conductas estas que contravienen el contenido del (los) articulo (los) (440 y/o 444 y/o 445) y sus fracciones) del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, al haber _________________, hechos todos estos que le constan por _________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
Siendo todo lo que tiene que declarar, firmando al calce y margen de la presente actuación para todos los efectos legales a que haya lugar. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Visto lo anterior, en uso de la palabra el Lic. ___________________________, Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva en el Estado de __________________ hace
CONSTAR
Que se tuvo por recibida la declaración del C. _____________________, en los términos que se ha formulado, y por recibida la documentación que exhibió en la misma. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Que se tuvo por emitidas las testimoniales de los CC. _______________, en los términos que las expusieron.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Que vistas las declaraciones y documentales con las que se dio cuenta en la presente diligencia, se tiene que el C.______________________________, quien hasta hoy se desempeña como (Capacitador-Asistente Electoral o Supervisor Electoral) se concluye que las conductas identificadas como ______________ contravienen el contenido del (los) articulo (los) (440 y/o 444 y/o 445) y sus fracciones) del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, por lo que resulta procedente dar por terminada la relación que lo une con este Organismo Electoral, con fundamento en el artículo 351 fracciones II y III del cuerpo legal en cita, y con apoyo en la cláusula Décima del contrato de prestación de servicios celebrado por el C. _____________ y el Instituto Federal Electoral . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Por lo anterior, se comisiona al C. ________________________, para que notifique personalmente al C. ______________________________, con domicilio en ______________________________________, el presente acuerdo, recabando constancia de su práctica o de la imposibilidad que se tuvo para ello. - - - - - - - -
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Con copia de la presente actuación y de las constancias de notificaciones ordenadas en el mismo, gírese atento oficio al Director Ejecutivo de Administración para los efectos legales a que haya lugar. - - - - - - - - - - - -
Notifíquese. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Anexo 13. Constancia de hechos
NOTIFICACION DE BAJA
Vocalía Ejecutiva en el Estado de ____________________
Oficio Número:___________
___ de _______ de 2012
C. _______________________
(Capacitador-Asistente Electoral o Supervisor Electoral)
PRESENTE
Que atento al contenido de la constancia de hechos de fecha ____ de ______ de 201__, se ha determinado que Usted ha incurrido en diversas conductas que se identifican como _____________________, las cuales contravienen el contenido del (los) articulo (los) (440 y/o 444 y/o 445 y sus fracciones) del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral.
Dado lo anterior, y con apoyo en la cláusula Décima del contrato de prestación de servicios de fecha ____ de ______ de 2012, que celebró con este Organismo Electoral, se da por terminada anticipadamente la prestación del servicio objeto del contrato aludido, a partir del _____ de _________ de 2012.
Reitero a Usted mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
El Vocal Ejecutivo (Local o Distrital)
Lic. ________________________
(Nota: En términos de la cláusula Décima del contrato de prestación de servicios, la notificación de la terminación anticipada del mismo deberá verificarse con cinco días de anticipación a su ejecución)
Anexo 14. Notificación de baja
RENUNCIA VOLUNTARIA
___ de _________ de 2012
  C. (Vocal Ejecutivo Local y/o Vocal Ejecutivo Distrital)
P R E S E N T E
El que suscribe _______________________, en mi carácter de (Capacitador-Asistente Electoral o Supervisor Electoral), manifiesto mi voluntad de dar por terminado anticipadamente el contrato de prestación de servicios que tengo celebrado con este organismo electoral con fecha ___ de ______ de 2012.
Lo anterior por (insertar el motivo de la separación en términos del manual de contratación de Capacitador-Asistente Electoral o Supervisor Electoral).
Derivado de lo anterior, el suscrito no se reserva acción ni derecho alguno, de ninguna naturaleza, para ejercitar en contra del Instituto Federal Electoral, habida cuenta que las obligaciones que tenía a su cargo este último frente al suscrito, fueron satisfechas en su totalidad.
ATENTAMENTE
(Capacitador-Asistente Electoral o Supervisor Electoral)
Anexo 15 Renuncia voluntaria
Su opinión es muy importante porque nos permite evaluar la calidad de la capacitación.
SEDE __________________________________________ DISTRITO _________
ENTIDAD _______________________________________
En los cuadros siguientes marque con una "X" el rubro que considere, de acuerdo con el contenido.
ASPECTOS GENERALES
Siempre
A veces
Nunca
1.   Los objetivos planteados al inicio del curso se cubrieron totalmente.
 
 
 
2.   Los temas que se abordaron durante el curso se apegaron al cumplimiento de los objetivos del mismo.
 
 
 
3.   La mecánica del curso permitió revisar los procedimientos descritos en los documentos examinados.
 
 
 
4.   Considera que los contenidos que se abordaron durante el curso le serán de utilidad para el desarrollo de sus funciones.
 
 
 
5.   El curso cumplió con las expectativas que usted tenía.
 
 
 
 
MATERIALES
Manual del
Capacitador-
Asistente Electoral
Tomo I
Manual del
Capacitador-
Asistente Electoral
Tomo II
Manual del
Funcionario de
Casilla
(blanco y negro)
Presentaciones
en Power point
1.   El contenido es claro y específico.

No

No

No

No
2.   El contenido es suficiente.

No

No

No

No
3.   Las imágenes son suficientes y adecuadas para el contenido que ilustran.

No

No

No

No
4.   Los ejemplos son suficientes y acordes a los temas abordados.

No

No

No

No
 
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACION
Siempre
A veces
Nunca
1.- Los ejercicios de los manuales ayudaron a comprender los temas.
 
 
 
2.- Los ejercicios de los manuales fueron suficientes para reforzar los temas vistos.
 
 
 
 
Anexo 16_ Primer curso CAE                                                                                                  Página 1
 
INSTRUCTOR
Siempre
A veces
Nunca
1.- Considera que el instructor domina los contenidos de los temas analizados.
 
 
 
2.- El instructor fomentó la participación del grupo.
 
 
 
3.- El instructor explicó claramente los temas y las instrucciones para realizar las actividades.
 
 
 
4.- Considera que el instructor empleó un lenguaje claro y sencillo.
 
 
 
5.- El instructor aclaró y resolvió las dudas que surgieron durante el curso.
 
 
 
6.- El instructor desarrolló la sesión en forma ágil y dinámica.
 
 
 
7.- El instructor tuvo un trato amable y profesional con los participantes.
 
 
 
 
LOGISTICA
Completamente de
acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo
1.   El curso se realizó en un espacio adecuado.
 
 
 
2.   Las instalaciones y el equipo utilizados para llevar a cabo el curso fueron apropiados.
 
 
 
3.   El ambiente y la dinámica de la sede en la cual se llevó a cabo el curso no causó distracciones en los participantes, por el contrario, propició un buen ambiente de trabajo.
 
 
 
 
Si tiene comentarios de alguno de los instructores en particular, del curso en general o sugerencias de mejora, menciónelos a continuación:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
GRACIAS POR SU PARTICIPACION EN EL CURSO DE CAPACITACION.
Anexo 16_ Primer curso CAE                                                                                                  Página 2
Su opinión es muy importante porque nos permite evaluar la calidad de la capacitación.
SEDE ____________________________________________________ DISTRITO _________
ENTIDAD ________________________ ________________________
En los cuadros siguientes marque con una "X" el rubro que considere, de acuerdo con el contenido.
 
ASPECTOS GENERALES
Siempre
A veces
Nunca
1.   Los objetivos planteados al inicio del curso se cubrieron totalmente.
 
 
 
2.   Los temas que se abordaron durante el curso se apegaron al cumplimiento de los objetivos del mismo.
 
 
 
3.   La mecánica del curso permitió revisar los procedimientos descritos en los documentos examinados.
 
 
 
4.   Considera que los contenidos que se abordaron durante el curso le serán de utilidad para el desarrollo de sus funciones.
 
 
 
5.   El curso cumplió con las expectativas que usted tenía.
 
 
 
 
MATERIALES
Manual del
Supervisor Electoral
Manuales del
Capacitador-
Asistente Electoral
Tomos I y II
Manual del
Funcionario de
Casilla (blanco y
negro)
Presentaciones
en Powerpoint
1.   El contenido es claro y específico:

No

No

No

No
2.   El contenido es suficiente.

No

No

No

No
3.   Las imágenes son suficientes y adecuadas para el contenido que ilustran.

No

No

No

No
4.   Los ejemplos son suficientes y acordes a los temas abordados.

No

No

No

No
 
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACION
Siempre
A veces
Nunca
1.- Los ejercicios de los manuales ayudaron a comprender los temas.
 
 
 
2.- Los ejercicios de los manuales fueron suficientes para reforzar los temas vistos.
 
 
 
 
Anexo 16 Primer curso_SE                                                                                                     Página 1
 
INSTRUCTOR
Siempre
A veces
Nunca
1.- Considera que el instructor domina los contenidos de los temas analizados.
 
 
 
2.- El instructor fomentó la participación del grupo.
 
 
 
3.- El instructor explicó claramente los temas y las instrucciones para realizar las actividades.
 
 
 
4.- Considera que el instructor empleó un lenguaje claro y sencillo.
 
 
 
5.- El instructor aclaró y resolvió las dudas que surgieron durante el curso.
 
 
 
6.- El instructor desarrolló la sesión en forma ágil y dinámica.
 
 
 
7.- El instructor tuvo un trato amable y profesional con los participantes.
 
 
 
 
LOGISTICA
Completamente de
acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo
1.   El curso se realizó en un espacio adecuado.
 
 
 
2.   Las instalaciones y el equipo utilizados para llevar a cabo el curso fueron apropiados.
 
 
 
3.   El ambiente y la dinámica de la sede en la cual se llevó a cabo el curso no causó distracciones en los participantes, por el contrario, propició un buen ambiente de trabajo.
 
 
 
 
Si tiene comentarios de alguno de los instructores en particular, del curso en general o sugerencias de mejora, menciónelos a continuación:
________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
GRACIAS POR SU PARTICIPACION EN EL CURSO DE CAPACITACION.
Anexo 16 Primer curso_SE                                                                                                     Página 2
Su opinión es muy importante porque nos permite evaluar la calidad de la capacitación.
SEDE _________________________________________ DISTRITO _________
ENTIDAD ______________________________________
En los cuadros siguientes marque con una "X" el rubro que considere, de acuerdo con el contenido.
 
ASPECTOS GENERALES
Siempre
A veces
Nunca
1.   Los objetivos planteados al inicio del curso se cubrieron totalmente.
 
 
 
2.   Los temas que se abordaron durante el curso se apegaron al cumplimiento de los objetivos del mismo.
 
 
 
3.   La mecánica del curso permitió revisar los procedimientos descritos en los documentos examinados.
 
 
 
4.   Considera que los contenidos que se abordaron durante el curso le serán de utilidad para el desarrollo de sus funciones.
 
 
 
5.   El curso cumplió con las expectativas que usted tenía.
 
 
 
 
MATERIALES
Manual del
Supervisor Electoral
Manuales del
Capacitador-
Asistente Electoral
Tomos I y II
Manual del
Funcionario de
Casilla
Presentaciones
en Powerpoint
1. El contenido es claro y específico.

No

No

No

No
2. El contenido es suficiente.

No

No

No

No
3. Las imágenes son suficientes y adecuadas para el contenido que ilustran.

No

No

No

No
4. Los ejemplos son suficientes y acordes a los temas abordados.

No

No

No

No
 
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACION
Siempre
A veces
Nunca
1.- Los ejercicios de los manuales ayudaron a comprender los temas.
 
 
 
2.- Los ejercicios de los manuales fueron suficientes para reforzar los temas vistos.
 
 
 
 
Anexo 16 Segundo Curso                                                                                                       Página 1
 
SIMULACROS Y PRACTICAS
Siempre
A veces
Nunca
1.- Las instrucciones para realizar el simulacro y la práctica fueron claras y precisas.
 
 
 
 
Demasiado
Adecuado
Insuficiente
2.- El tiempo destinado para la realización del simulacro y la práctica fue.
 
 
 
 
Adecuados
Inadecuados
 
3.- Los materiales empleados para la realización del simulacro y la práctica fueron.
 
 
 
 
INSTRUCTOR
Siempre
A veces
Nunca
1.- Considera que el instructor domina los contenidos de los temas analizados.
 
 
 
2.- El instructor fomentó la participación del grupo.
 
 
 
3.- El instructor explicó claramente los temas y las instrucciones para realizar las actividades.
 
 
 
4.- Considera que el instructor empleó un lenguaje claro y sencillo.
 
 
 
5.- El instructor aclaró y resolvió las dudas que surgieron durante el curso.
 
 
 
6.- El instructor mantuvo la sesión en forma ágil y dinámica.
 
 
 
7.- El instructor tuvo un trato amable y profesional con los participantes.
 
 
 
 
LOGISTICA
Completamente de
acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo
1.   El curso se realizó en un espacio adecuado.
 
 
 
2.   Las instalaciones y el equipo utilizados para llevar a cabo el curso fueron apropiados.
 
 
 
3.   El ambiente y la dinámica de la sede en la cual se llevó a cabo el curso no causó distracciones en los participantes, por el contrario propició un buen ambiente de trabajo.
 
 
 
 
Si tiene comentarios de alguno de los instructores en particular, del curso en general o sugerencias de mejora, menciónelos a continuación:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
GRACIAS POR SU PARTICIPACION EN EL CURSO DE CAPACITACION.
Anexo 16 Segundo Curso                                                                                                       Página 2

 


Indice
1.    Introducción
 
2.    Fundamento Legal
3.     Objetivo
4.     Actividades de los Supervisores Electorales y Capacitadores-Asistentes
5.     Metas
6.    Niveles de responsabilidad
                 6.1. Consejo General
                 6.2. Dirección Ejecutiva de Organización Electoral
                 6.3. Consejos Locales
                 6.4. Juntas Ejecutivas Locales
                 6.5 Consejos Distritales
                 6.6 Juntas Ejecutivas Distritales
7.    Seguimiento y supervisión
                 7.1. Consejos y Juntas Ejecutivas Distritales
                 7.2. Consejos y Juntas Ejecutivas Locales
                 7.3. Dirección Ejecutiva de Organización Electoral
8.    Cronograma
 
1. Introducción
Desde hace varios procesos electorales federales, la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral ha sido la base conceptual y normativa a partir de la cual se planean, desarrollan y supervisan en el ámbito local y distrital las actividades operativas que realizan directamente los supervisores electorales (SE) y los capacitadores-asistentes electorales (CAE), para la ubicación, integración e instalación de las Mesas Directivas de Casilla para el desarrollo de la Jornada Electoral, así como para garantizar la devolución de los expedientes de las casillas a la sede de los consejos distritales, a fin de dar paso a la etapa de resultados de la elección.
Igualmente, constituye la plataforma sobre la que los órganos directivos (Consejo General, Consejos Locales y Distritales) y las áreas ejecutivas (direcciones y juntas ejecutivas) realizan las tareas de supervisión y seguimiento de las actividades en materia de capacitación y asistencia electoral.
La Estrategia está conformada por dos ejes fundamentales:
Ø  El Programa de Capacitación Electoral e Integración de Mesas Directivas de Casilla
Ø  El Programa de Asistencia Electoral
Como se señala en el texto de la Estrategia, el segundo contiene los siguientes proyectos específicos:
Ø  Asistencia electoral
Ø  Ubicación de casillas
Ø  Sistema de Información sobre el desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE)
Ø  Seguimiento y supervisión
Además, ambos programas comparten los proyectos relacionados con la contratación de SE y CAE, así como el de mecanismos de coordinación en las juntas ejecutivas, mismos que se incluyen como documentos rectores de la propia Estrategia.
El Programa de Asistencia Electoral se integra sobre la base de los cuatro proyectos, como un instrumento normativo que define los lineamientos centrales y los criterios específicos para la organización de los trabajos en materia de asistencia electoral, señalando los niveles de responsabilidad y los procesos de seguimiento y control de todas las instancias que intervienen.
Asistencia Electoral se orienta básicamente a las actividades que realizarán los SE y CAE conforme a las responsabilidades legales de apoyo a las juntas y consejos distritales, que les confiere la ley vigente.
Ubicación de Casillas aborda los trabajos auxiliares que realizará este personal temporal en el procedimiento de ubicación, difusión y equipamiento de los locales en los que se instalarán las casillas electorales el próximo 1 de julio de 2012.
El SIJE es un valioso esquema de flujo de comunicación, para que se informe al Consejo Distrital, al Consejo Local y al Consejo General sobre el avance en la instalación de las casillas, la integración de sus mesas directivas, la presencia de los representantes de los partidos políticos y los incidentes que se registren durante la Jornada Electoral.
Finalmente, Seguimiento y Supervisión integra los procedimientos necesarios para imprimir a las actividades de asistencia electoral la transparencia y certeza que requiere un despliegue logístico de la envergadura de este programa, que se desarrolla en todo el territorio nacional.
2. Fundamento legal
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos confiere al Instituto Federal Electoral, en el párrafo primero de la Base V del artículo 41, la función estatal de organizar las elecciones federales, con la obligación de realizar todos sus actos y resoluciones bajo los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.
 
El artículo 105 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales establece que son fines del Instituto, entre otros, contribuir al desarrollo de la vida democrática; asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos políticos-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones para renovar a los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión y velar por la autenticidad y efectividad del sufragio.
De conformidad con lo que establece el artículo 116, numeral 3, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, para cada proceso electoral federal se fusionarán las comisiones de Capacitación Electoral y Educación Cívica y de Organización Electoral.
El artículo 136, numeral 1, incisos a) y b), del código federal electoral establece las facultades de las Juntas Locales Ejecutivas para supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas y las acciones de sus vocalías y de los órganos distritales, así como para supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas relativos a organización electoral y capacitación electoral y educación cívica.
De conformidad con lo que establece el artículo 146, numeral 1, incisos del a) al d), del código electoral, las Juntas Distritales Ejecutivas tienen atribuciones para evaluar el cumplimiento de los programas relativos a organización electoral y capacitación electoral y educación cívica, proponer al Consejo Distrital correspondiente el número y ubicación de casillas que habrán de instalarse en cada una de las secciones comprendidas en su distrito, capacitar a los ciudadanos que habrán de integrar las Mesas Directivas de Casilla, así como presentar al Consejo Distrital, para su aprobación, las propuestas de quienes realizarán las tareas de asistencia electoral el día de la Jornada Electoral.
El artículo 289, numerales 1 y 2, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, dispone que los Consejos Distritales designarán a un número suficiente de asistentes electorales de entre los ciudadanos que hubieren atendido la convocatoria pública expedida para tal efecto y que éstos auxilien a las Juntas y Consejeros Distritales en los trabajos de recepción y distribución de la documentación y materiales electorales en los días previos a la elección, en la verificación de la instalación y clausura de las Mesas Directivas de Casilla, en proveer información sobre los incidentes ocurridos durante la Jornada Electoral, en apoyar a los funcionarios de las casillas para el traslado de los paquetes electorales y en aquellos que expresamente les confiera el Consejo Distrital respectivo.
3. Objetivo
El propósito del Programa es proporcionar las herramientas necesarias que permitan a las Juntas Ejecutivas, así como a los Consejos Locales y Distritales, coordinar y supervisar las tareas que realizarán el SE y el CAE antes, durante y después de la Jornada Electoral, y asegurar que se cumpla cada una de las actividades previstas en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como las que expresamente les confiera el Consejo Distrital correspondiente.
De manera particular, pretende identificar las acciones de asistencia electoral que deben cubrir los SE y CAE, establecer las funciones de los órganos ejecutivos y directivos del Instituto en la materia y definir el ámbito de responsabilidad de los mismos.
4. Actividades de apoyo de los SE y CAE
A continuación se describen las actividades a las que deben ceñirse los trabajos del programa, conforme a las etapas del proceso electoral federal establecidas en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Preparación de la elección:
·    Apoyar en la recolección de anuencias de los propietarios y/o responsables de los inmuebles que serán propuestos para la instalación de las casillas.
      No obstante que para la fecha prevista para la contratación de los CAE, por disposición legal las juntas ejecutivas distritales ya habrán iniciado los recorridos, la presencia en campo de los vocales ofrece una oportunidad de interacción con el personal eventual que estará en la fase de reconocimiento de las Zonas de Responsabilidad Electoral (ZORE) y las Areas de Responsabilidad Electoral (ARE) de su responsabilidad, y podrá identificar desde febrero o marzo los lugares que serán propuestos al consejo respectivo para la instalación de las casillas.
 
      La obtención de las anuencias para este fin es otra actividad en la que se deberá aprovechar el trabajo de campo de los SE y CAE.
·    Reportar a la Junta Distrital respecto de la identificación y verificación de aquellas secciones electorales en las que se encuentren instalaciones militares y navales.
·    Auxiliar, en su caso, a los integrantes de los Consejos Distritales en los recorridos para examinar que los lugares propuestos para ubicar las casillas electorales cumplan con los requisitos legales.
·    Apoyar en la recepción de la documentación y materiales no custodiados.
·    Colaborar en la fijación de las publicaciones de los listados de ubicación e integración de las Mesas Directivas de Casilla en los edificios públicos y lugares más concurridos del distrito.
·    Apoyar en la entrega de las notificaciones a los propietarios y/o responsables de los inmuebles de que sus domicilios fueron aprobados por el consejo distrital para instalar las casillas electorales.
·    Auxiliar, en su caso, en la entrega de las notificaciones personales a los ciudadanos de las secciones con menos de 50 electores, o a los de aquellas con más de 50 electores en las que por acuerdo del Consejo Distrital no se instalará una casilla, a fin de informarles la sección y domicilio donde podrán ejercer su derecho al voto.
·    Llevar a cabo la colocación de avisos de identificación de los lugares donde se instalarán las casillas electorales.
·    Colaborar con la Junta Distrital en los trabajos para conocer las necesidades de equipamiento y acondicionamiento que requieran las instalaciones donde se ubicarán las casillas.
·    Apoyar en la identificación de los domicilios propuestos para ubicar la casilla, que presentan problemas de acceso para los electores con algún tipo de discapacidad, con el objeto de que se adopten las medidas pertinentes.
·    Participar en los cursos, prácticas, pruebas de comunicación y simulacros para la operación del SIJE.
·    Apoyar a las juntas distritales en la recepción de la documentación y materiales electorales custodiados, como boletas, actas y líquido indeleble, que se utilizarán el día de la jornada electoral.
·    Colaborar, en su caso, en la fijación de la segunda publicación que contenga ajustes a las listas de ubicación e integración de las Mesas Directivas de Casilla.
·    Apoyar en las tareas de conteo, sellado y agrupamiento (enfajillado) de las boletas electorales.
·    Apoyar en la sistematización, verificación y distribución de los documentos y materiales electorales a los presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, en los días previos a la jornada electoral.
·    Apoyar, en su caso, en las tareas relacionadas con el funcionamiento de las oficinas municipales instaladas en sus ZORE y/o ARE.
·    Apoyar en la distribución y colocación del equipamiento requerido para la operación de las casillas.
Durante la Jornada Electoral:
·    Verificar e informar sobre la instalación e integración de las Mesas Directivas de Casilla, lo mismo que sobre la presencia de representantes de partidos políticos y de observadores electorales.
·   Reportar inmediatamente los incidentes que se susciten durante la jornada electoral.
·   Auxiliar a las comisiones del Consejo Local o Distrital que se formen con el propósito de atender los incidentes.
 
·    Recabar, en su caso, los datos de los ciudadanos tomados de la fila para integrar la Mesa Directiva de Casilla.
·    Entregar el apoyo económico para alimentos a los funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla, recabando el acuse de recibo correspondiente.
·    Verificar la clausura de las casillas.
·    Apoyar a los funcionarios de casilla para el traslado de los paquetes electorales.
Después de la Jornada Electoral:
·    Apoyar a los consejos distritales en las medidas adoptadas para garantizar que los paquetes electorales sean entregados en los plazos que marca la ley.
·    Apoyar, en su caso, en la operación y funcionamiento de los mecanismos de recolección y traslado (CRyT).
·    Llevar a cabo las acciones acordadas para que los paquetes electorales sean recibidos en los consejos distritales en forma simultánea, se clasifiquen y salvaguarden en los espacios destinados.
·    Recolectar el material electoral sobrante y demás enseres utilizados en las casillas durante la jornada electoral, así como verificar que los inmuebles donde se instalaron las casillas estén en condiciones similares a las que tenían antes de la votación.
·    Auxiliar, de ser necesario, a los funcionarios encargados del recuento de votos, conforme a los lineamientos que para el efecto emita el Consejo General.
·    Apoyar en la entrega de reconocimientos a los propietarios y/o responsables de los inmuebles en donde se instalaron las Mesas Directivas de Casilla.
5. Metas
·    Lograr que en los 300 distritos electorales se cuente con los lugares idóneos en términos de espacio y funcionalidad para instalar las casillas, que las Mesas Directivas de Casilla cuenten con todos los elementos necesarios de apoyo para el desarrollo de sus funciones, y se garantice el fácil y libre acceso a los ciudadanos.
·    Asegurar que la totalidad de los presidentes de las Mesas Directivas de Casilla designados, reciban la documentación y los materiales electorales dentro de los cinco días previos al anterior de la jornada electoral, como lo marca la ley.
·    Que se reporte el día de la elección a los Consejos Distritales, así como a los Consejos Locales y al Consejo General, sobre la instalación de las casillas, la integración de las Mesas Directivas de Casilla, la presencia de los representantes de los partidos políticos y la observadores electorales, así como de los incidentes que ocurran durante la instalación de las casillas y el desarrollo de la votación.
·    Que la totalidad de los paquetes que contienen los expedientes de la elección sean entregados a las sedes de los 300 consejos distritales dentro de los plazos establecidos.
6. Niveles de responsabilidad
       6.1. Consejo General
       El Consejo General del Instituto es el órgano superior de dirección, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, velar por que las actividades que se realicen se apeguen a los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad; tiene la atribución de integrar las comisiones de Capacitación Electoral y Educación Cívica y Organización Electoral en cada proceso electoral, aprobar y expedir los reglamentos internos necesarios para el debido ejercicio de las facultades y atribuciones del Instituto, así como dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas sus atribuciones.
 
       En virtud de ello y en uso de sus facultades, en materia de asistencia electoral, es responsable de aprobar los Acuerdos sobre la integración de las Mesas Directivas de Casilla, la capacitación y la asistencia electoral, así como otras disposiciones tendientes a garantizar la emisión libre y secreta del sufragio, así como los procedimientos y contenidos del SIJE.
6.2. Dirección Ejecutiva de Organización Electoral
La Dirección Ejecutiva es el área responsable de elaborar el programa en materia de asistencia electoral, en el cual se establecen las acciones a desarrollar para el logro de los objetivos y el cumplimiento de las metas acordadas.
También es la encargada de planificar y dar seguimiento a las actividades de los SE y CAE en el marco de las funciones de la organización electoral, diseñar la concentración y distribución de la información a partir del ámbito distrital, realizar la revisión y validación de la misma y elaborar los informes periódicos sobre el inicio, desarrollo y conclusión de dichas actividades.
6.3. Consejos Locales
Los consejos locales como órganos delegacionales de dirección, se constituyen en cada una de las entidades federativas, se instalan y sesionan durante los procesos electorales. Para el cumplimiento de sus funciones cuentan con la atribución de formar comisiones para vigilar y organizar el ejercicio adecuado de las acciones que se implementan durante el periodo electoral, así como supervisar las tareas que realicen las Juntas Locales Ejecutivas.
6.4. Juntas Ejecutivas Locales
Las Juntas Ejecutivas Locales como órganos permanentes, son responsables de supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas relativos a las áreas de Organización Electoral y Capacitación Electoral y Educación Cívica, así como a las acciones de sus vocalías y de los órganos distritales.
En cumplimiento a sus facultades legales y reglamentarias, y para efectos de este programa, las Juntas Ejecutivas Locales deben realizar un seguimiento detallado del desarrollo de las actividades distritales en la materia y, de ser el caso, coordinar los ajustes que permitan el cabal cumplimiento de los objetivos y las metas.
6.5 Consejos Distritales
Los Consejos Distritales como órganos de carácter temporal, en materia de asistencia electoral legalmente cuentan con la atribución de designar, de entre los ciudadanos que hubieren atendido a la convocatoria pública, un número suficiente de asistentes electorales, aprobar las listas que contengan los domicilios en los que se habrán de ubicar las casillas, aprobar los mecanismos para la recepción simultánea de los paquetes electorales, así como los mecanismos de recolección de la documentación de las casillas, cuando fuere necesario, para que los mismos lleguen a la sede del Consejo Distrital en los términos establecidos por el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Asimismo deben realizar los cómputos distritales conforme a las disposiciones legales y lineamientos específicos que acuerde el Consejo General.
Cabe mencionar que entre sus atribuciones se encuentra la de supervisar las actividades de las juntas distritales ejecutivas durante el proceso electoral.
6.6 Juntas Ejecutivas Distritales
Este nivel representa el vínculo básico de ejecución de las actividades, las Juntas Ejecutivas Distritales son las responsables de generar la información derivada de las actividades de los SE y CAE. Para ello, los vocales de las juntas deben contar con los criterios y lineamientos aprobados por el Consejo General.
Las acciones que recaen en estas Juntas Ejecutivas son las siguientes:
·    Planear, instrumentar y participar, en los meses de febrero y mayo del año de la elección, los cursos de capacitación a los SE y CAE en las funciones y responsabilidades de su cargo.
 
·    Organizar la recepción de la documentación y materiales electorales en las sedes de los Consejos Distritales, así como planear, programar y dirigir la distribución a los presidentes de las Mesas Directivas de Casilla.
·    Verificar que los lugares donde se instalarán las casillas cuenten con el equipamiento necesario para el adecuado funcionamiento de las mesas directivas de casilla, y que garanticen el fácil y libre acceso de los electores, incluyendo aquellos con alguna discapacidad.
·    Organizar en el distrito el SIJE, a efecto de que los flujos de información de las casillas a los Consejos Distritales, se lleven a cabo conforme a los criterios y horarios establecidos.
·    Coordinar y vigilar el traslado de todos los paquetes electorales a la sede de los consejos distritales, a través del apoyo directo de los CAE y/o de los mecanismos de recolección aprobados por los Consejos Distritales.
·    Coordinar y prever las acciones y requerimientos para la recepción simultánea de los paquetes electorales en los plazos establecidos en los Consejos Distritales; la distribución de las copias de las actas correspondientes al consejo respectivo y al Centro de Acopio y Trasmisión de los resultados preliminares, así como el resguardo de los paquetes en la bodega destinada para tal efecto.
·    Prever y proponer al Consejo Distrital las condiciones de espacio y funcionalidad adecuadas para el desarrollo de los cómputos distritales, en los términos establecidos en la ley y en los lineamientos que para ese fin acuerde el Consejo General.
       7. Seguimiento y supervisión
       7.1. Consejos y Juntas Ejecutivas Distritales
       Las actividades que realiza el asistente electoral se desarrollan principalmente en el ámbito distrital, por lo cual las actividades de seguimiento y supervisión por parte de estos órganos desconcentrados deberán cubrir, por lo menos dos aspectos: la verificación en el avance de las tareas operativas y la captura de la información en los distintos sistemas informáticos de la RedIFE.
       Los vocales de organización electoral, recibirán y revisarán permanentemente los avances de los SE y CAE en los procedimientos relativos a la asistencia electoral, lo que les permitirá elaborar los informes que se presentarán tanto al vocal ejecutivo, como al seno del Consejo Distrital.
       Con el propósito de establecer un esquema institucional para atender las tareas de seguimiento y supervisión, resulta fundamental la aplicación estricta de los lineamientos y criterios definidos en los mecanismos de coordinación entre los integrantes de las Juntas Ejecutivas.
       7.2. Consejos y Juntas Ejecutivas Locales.
       Dentro de las atribuciones de los órganos delegacionales, se encuentra la de supervisar las tareas que desarrollan los órganos distritales, para lo cual deberán identificar aquellos casos en que no se estén cumpliendo las tareas encomendadas y de ser necesario realizar una visita al órgano que se encuentra en este supuesto a fin de elaborar un diagnóstico de la problemática y proponer a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral las medidas pertinentes.
       7.3. Dirección Ejecutiva de Organización Electoral.
       La asistencia electoral implica una serie de actividades y de procedimientos específicos que se desarrollan en diversas etapas. La Dirección Ejecutiva de Organización Electoral dará seguimiento a cada una de las actividades involucradas en la asistencia electoral mediante las siguientes acciones:
·    Verificar que las juntas ejecutivas reciban oportunamente los Acuerdos del Consejo General y lineamientos emitidos por la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral.
·    Dar seguimiento permanente a la información que se ingrese en los distintos sistemas de cómputo de la RedIFE.
·    Vigilar y dar seguimiento en los avances de las actividades.
·    Concentrar y emitir los reportes sobre los resultados parciales y finales.
 

 

 

 

 
INDICE
PRESENTACION
1. FUNDAMENTO LEGAL Y POLITICAS INSTITUCIONALES
1.1. FUNDAMENTO LEGAL
1.2. POLITICAS Y LINEAS DE ACCION 2012
1.3. METAS
2. INTEGRACION DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA
2.1. SUPERVISORES ELECTORALES (SE) Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES (CAE)
2.1.1. APROBACION EN LOS CONSEJOS DISTRITALES DE LOS LISTADOS DE ASPIRANTES PRESENTADOS POR LAS JUNTAS DISTRITALES EJECUTIVAS
2.1.2. PERIODO DE CONTRATACION
2.1.3. HONORARIOS, GASTOS DE CAMPO, SEGURO DE VIDA Y GASTOS MEDICOS POR ACCIDENTES
HONORARIOS
GASTOS DE CAMPO
SEGURO DE VIDA Y GASTOS MEDICOS POR ACCIDENTE
2.1.4. ZONA Y AREA DE RESPONSABILIDAD ELECTORAL
2.1.5. PRIMER PERIODO DE CAPACITACION A SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES
2.1.6. SEGUNDO PERIODO DE CAPACITACION A SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES
2.1.7. EVALUACION DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR SUPERVISORES ELECTORALES Y CAPACITADORES-ASISTENTES ELECTORALES
2.1.7.1. CRITERIOS DE EVALUACION
2.2. PROCEDIMIENTO PARA LA INTEGRACION DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA
2.2.1. DISPOSICIONES GENERALES
2.2.2. PLATAFORMA PEDAGOGICA PARA EL DISEÑO DE CURSOS DE CAPACITACION Y ELABORACION DE MATERIALES DIDACTICOS
2.2.3. MODALIDADES DE CAPACITACION
2.2.3.1. SELECCION Y UBICACION DE LOS CENTROS DE CAPACITACION FIJOS E ITINERANTES
2.2.4. SORTEO DEL MES-CALENDARIO POR EL CONSEJO GENERAL
2.2.5. SORTEO DE LA LETRA DEL ALFABETO
2.2.6. ACTIVIDADES PREVIAS A LA PRIMERA INSACULACION
2.2.6.1. GENERACION Y ENTREGA DE LA INFORMACION DE LA LISTA NOMINAL CON CORTE AL 15 DE ENERO
2.2.7. PRIMERA INSACULACION DE CIUDADANOS
2.2.7.1. IMPRESION Y FIRMA DE LISTADOS
2.2.7.2. ACTA CIRCUNSTANCIADA
2.2.7.3. ACTIVIDADES POSTERIORES A LA PRIMERA INSACULACION
2.2.7.4. IMPRESION, FIRMA Y ENSOBRETADO DE CARTAS-NOTIFICACION
 
2.2.8. VISITA, NOTIFICACION Y PRIMERA ETAPA DE CAPACITACION ELECTORAL A CIUDADANOS SORTEADOS (SENSIBILIZACION)
2.2.8.1. VISITA
2.2.8.1.1. REVISITA
2.2.8.2. NOTIFICACION: ENTREGA DE LA CARTA-NOTIFICACION
2.2.8.3. CAPACITACION A CIUDADANOS SORTEADOS
2.2.8.4. RAZONES POR LAS QUE UN CIUDADANO NO PARTICIPA
2.2.9. SECCIONES ELECTORALES DE ATENCION ESPECIAL (SAE)
2.2.10. MATERIALES DIDACTICOS A UTILIZAR EN LA PRIMERA ETAPA DE CAPACITACION
2.2.11. SEGUNDA INSACULACION DE CIUDADANOS Y DESIGNACION DE FUNCIONARIOS DE CASILLA
2.2.11.1. APROBACION DEL NUMERO DEFINITIVO DE CASILLAS A INSTALAR DURANTE LA JORNADA ELECTORAL
2.2.11.2. INTEGRACION DEL LISTADO DE CIUDADANOS APTOS
2.2.11.3. PROCEDIMIENTO DE LA SEGUNDA INSACULACION
2.2.11.3.1. INTEGRACION DE CASILLAS
2.2.11.3.2. DESIGNACION DE FUNCIONARIOS POR CARGO
2.2.11.3.3. FIRMA DE LISTADOS
2.2.11.3.4. LISTA DE RESERVA
2.2.11.3.5. ACTA CIRCUNSTANCIADA
2.2.11.3.6.   INTEGRACION DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA POSTERIOR A LA SEGUNDA INSACULACION
2.2.12. ENTREGA DE NOMBRAMIENTOS, TOMA DE PROTESTA, SEGUNDA ETAPA DE CAPACITACION A LOS FUNCIONARIOS DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA Y DESARROLLO DE SIMULACROS
2.2.12.1. ENTREGA DE NOMBRAMIENTOS Y TOMA DE PROTESTA
2.2.12.2. SEGUNDA ETAPA DE CAPACITACION ELECTORAL A FUNCIONARIOS DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA
2.2.12.2.1. SIMULACROS DE LA JORNADA ELECTORAL
2.2.12.2.2. PRACTICAS DE LA JORNADA ELECTORAL
2.2.13. MATERIALES DIDACTICOS A UTILIZAR EN LA SEGUNDA ETAPA DE CAPACITACION
2.2.14. SUSTITUCION DE FUNCIONARIOS DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA
2.2.14.1. OBTENCION DE LA LISTA NOMINAL
2.2.14.2. SUPLENCIAS EL DIA DE LA JORNADA ELECTORAL
2.2.15. PUBLICACION DE LISTAS DE UBICACION DE CASILLA E INTEGRANTES DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA (ENCARTES)
2.2.16. ELECCIONES COINCIDENTES
3. SISTEMA ELEC2012
3.1. ADECUACIONES AL SISTEMA ELEC2012
3.2. ESTRUCTURA DEL SISTEMA
3.3. CAPACITACION A USUARIOS DE LAS JUNTAS DISTRITALES EJECUTIVAS
3.4. PRUEBAS Y SIMULACROS NACIONALES
4. SEGUIMIENTO, VERIFICACION Y SUPERVISION
 
ANEXOS
ANEXO 1.-
Lineamientos para la Selección y Operación de los Centros de Capacitación Electoral.
ANEXO 2.-
Lineamientos para Aprobar Secciones de Atención Especial.
ANEXO 3.-
Lineamientos para el Seguimiento, Verificación y Supervisión de la Integración de Mesas
Directivas de Casilla.
ANEXO 4.-
Cronograma.
ANEXO 5.-
Carta de los Consejeros Electorales a los Ciudadanos Sorteados.
 
PRESENTACION
El Instituto Federal Electoral (IFE) tiene la encomienda de organizar las elecciones federales para renovar a los integrantes de los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión. Esta función se desarrolla a través de los actos del Proceso Electoral Federal que comprende cuatro etapas: 1) Preparación de la elección, 2) Jornada Electoral, 3) Resultados y declaraciones de validez de las elecciones y 4) Dictamen y declaraciones de validez de la elección y de Presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos.
En las actividades preparatorias de la elección destacan la instalación de los consejos locales y distritales, la conclusión de la actualización del Catálogo General de Electores y el Padrón Electoral, la elaboración, impresión y distribución de las listas nominales de electores a los consejos locales y distritales así como a los partidos políticos, la capacitación electoral de los funcionarios de mesas directivas de casilla, la integración y ubicación de las casillas y la entrega de la documentación y el material electoral, entre otras. La Jornada Electoral comprende la instalación y apertura de casillas, la votación, el escrutinio y cómputo y la clausura de la casilla. La tercera etapa inicia con la remisión del paquete electoral al Consejo Distrital y concluye con los cómputos y declaraciones que realicen los consejos del IFE o las resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF). La última etapa está a cargo del TEPJF.
El IFE, a través de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica (DECEyEC), ha diseñado desde 1990 una serie de procedimientos específicos para cumplir con el mandato constitucional de integrar las mesas directivas de casilla y capacitar a los funcionarios de casilla.
Durante 1993, la DECEyEC preparó un documento denominado Estrategia de Capacitación Electoral 1994, en el que se resumían los objetivos, las políticas y metas que se debían alcanzar durante el año electoral. Asimismo, establecía los grupos a los que debería dirigirse la tarea de capacitación, los plazos para llevarse a cabo, las actividades concernientes a la preparación y el desarrollo de los cursos y las referencias de los materiales didácticos e instructivos electorales que se utilizarían en el programa.
En 1997 se elaboró la Estrategia de Capacitación Electoral como un documento en el que se definieron los objetivos, políticas y metas, así como el diseño y producción de los materiales didácticos e instructivos electorales.
Adicionalmente, la estrategia definió los criterios y lineamientos para la capacitación a los diversos grupos de población vinculados a las tareas electorales: ciudadanos insaculados, consejeros electorales, observadores electorales y partidos políticos.
Para las elecciones federales de 1991, 1994 y 1997, además de la creación de estrategias que por lo regular eran poco extensas, los procedimientos de capacitación electoral e integración de mesas directivas de casilla estaban plasmados principalmente en acuerdos emitidos por el Consejo General del IFE:
·    En 1991 se aprobaron 5 acuerdos sobre el proceso de integración de mesas directivas de casilla.
·    En 1994 se aprobó un acuerdo sobre los procedimientos para llevar a cabo la doble insaculación y otro para ampliar el plazo de la capacitación electoral.
·    En 1997 se aprobaron 5 acuerdos sobre los siguientes temas: criterios y lineamientos para la selección y contratación de los capacitadores electorales1; autorización de los consejos distritales para determinar las casillas en que emitirían su voto los ciudadanos con domicilio en secciones con menos de 50 electores, así como disposiciones para la integración de mesas directivas de casilla en municipios de nueva creación2; ampliación del plazo para la capacitación electoral; establecimiento de procedimientos para la designación de funcionarios de casilla en caso de que el número de ciudadanos fuera insuficiente, e integración de la lista de reserva3.
Es a partir del PEF 1999-2000 que la DECEyEC elaboró el documento normativo denominado Estrategia de Capacitación Electoral e integración de mesas directivas de casilla, con las directrices generales y específicas que se aplicaron en los órganos desconcentrados del IFE para la integración de mesas directivas
de casilla y la capacitación electoral, procedimientos aprobados en un solo acuerdo del Consejo General.
Este documento, que se ha venido perfeccionando a lo largo de los procesos electorales posteriores, se ha avocado a señalar los objetivos, metas, proyectos y procedimientos para que los órganos desconcentrados del IFE instrumenten las actividades para la integración de las casillas y la capacitación a los ciudadanos que resultan sorteados para ser funcionarios de casilla.
Desde el año 2000, la Estrategia ha mantenido algunos elementos estructurales fundamentales, tales como los objetivos, políticas, líneas de acción y metas, así como apartados específicos donde se detalla el procedimiento para la integración de mesas directivas, la capacitación electoral y el seguimiento, supervisión y evaluación.
Asimismo, ha ido integrando elementos nuevos: en los procesos electorales federales de 2000 y 2003 se incluyó la estrategia de difusión en radio y televisión para promover la participación ciudadana, aspecto que ya no se incluyó a partir del proceso electoral de 2006. En el 2003 se incoporaron anexos (verificaciones por parte de consejos locales y distritales; centros de capacitación, cronograma), que fueron ampliándose en número en los procesos electorales subsecuentes.
Para el 2006, la estrategia formó parte de un Plan Integral del Proceso Electoral Federal, por lo que cambió su nombre al de Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral. Con esto se buscó una mayor eficacia y eficiencia en la coordinación institucional, particularmente entre las áreas de capacitación y organización electoral en los órganos centrales y desconcentrados. Como parte de este esfuerzo de coordinación, también en 2006 se incluyeron, por primera vez, mecanismos de coordinación, mediante los cuales se dio seguimiento a la coordinación de las actividades de capacitación y asistencia electoral en los órganos desconcentrados.
Los rubros o proyectos principales que han conformado la Estrategia también se han modificado a través de sus diferentes versiones:
·    Estrategia del PEF 1999-2000: Estuvo conformada por 5 rubros: operación técnica, logística y acciones de las juntas distritales; plataforma pedagógica; contenidos temáticos para cursos de capacitación; campaña de difusión y sistema de seguimiento, evaluación y control.
·    Estrategia del PEF 2002-2003: Conformada por 4 rubros: reclutamiento, selección, contratación, capacitación y evaluación del desempeño de SE y CAE; procedimiento de integración de mesas directivas de casilla; campaña de difusión y sistema de seguimiento, evaluación y control.
·    Estrategia del PEF 2005-2006: Se contó por primera vez con un Plan Integral del cual derivó la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral, la cual estuvo conformada por los programas de capacitación electoral e integración de mesas directivas de casilla y el de asistencia electoral, así como el Manual para la Contratación de SE y CAE. De ahí se desprendieron 6 proyectos: capacitadores-asistentes electorales y supervisores electorales; capacitación electoral e integración de mesas directivas de casilla; asistencia electoral; Sistema de Información de la Jornada Electoral (SIJE); conteo rápido y supervisión; seguimiento y evaluación; además de los Mecanismos de Coordinación.
·    Estrategia del PEF 2008-2009: Comprendía el programa de capacitación electoral e integración de mesas directivas de casilla y el de asistencia electoral, el Manual de Contratación de SE y CAE y el documento Mecanismos de Coordinación. Los proyectos específicos fueron: supervisores electorales y capacitadores-asistentes electorales; capacitación electoral e integración de mesas directivas de casilla; asistencia electoral; SIJE; supervisión, seguimiento y evaluación, y Mecanismos de Coordinación.
La importancia de la Estrategia de Capacitación Electoral, documento que se ha ido mejorando a lo largo de los procesos electorales posteriores al del año 2000, radica en que proporciona dirección y certeza a las actividades que instrumentan los órganos desconcentrados, garantiza confiabilidad y transparencia en la instrumentación de los procedimientos y promueve una cultura institucional así como la mejora continua.
Para el PEF 2011-2012, el Programa de Capacitación Electoral e Integración de Mesas Directivas de Casilla (PCEIMDC), que forma parte de la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral y que guiará la
conformación de las mesas directivas de casilla y la preparación de los funcionarios de las mismas, articula tres proyectos que se desarrollan en torno al procedimiento ordenado por el artículo 240 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, constituyendo un instrumento fundamental del Instituto Federal Electoral para garantizar la certeza, legalidad, transparencia, eficacia y calidad en la designación de los ciudadanos que se desempeñarán como funcionarios de las mesas directivas de casilla.
El PCEIMDC contiene, además, la normatividad, directrices, procedimientos y actividades para integrar las mesas directivas de casilla, entre los que se incluyen: los periodos de contratación y capacitación de supervisores electorales y capacitadores-asistentes electorales, sus honorarios y criterios de evaluación; la plataforma pedagógica de los cursos de capacitación electoral, los materiales didácticos, la primera y segunda etapas de capacitación electoral e integración de mesas directivas de casilla, el sistema informático de apoyo denominado ELEC2012, y las acciones de supervisión, seguimiento y evaluación de las actividades.
Los proyectos que se vinculan en este programa son los siguientes:
1. Proyecto de Supervisores Electorales (SE) y Capacitadores-Asistentes Electorales (CAE).
El proyecto integra las actividades que las juntas ejecutivas y consejos distritales deben desarrollar para los procesos de selección, contratación, capacitación y evaluación de los SE y CAE que participan en el Proceso Electoral Federal 2011-2012.
El objetivo del proyecto es contar con personas que cumplan con el perfil del puesto y los requisitos indispensables para apoyar a las juntas y consejos distritales en la integración de las mesas directivas de casilla, en la capacitación electoral de los ciudadanos sorteados y funcionarios de casilla y en las actividades de asistencia electoral.
El proyecto presenta algunas innovaciones para el actual proceso electoral, entre las que destacan: el mejoramiento del instrumento de la entrevista y la actualización de las técnicas para su aplicación, la capacitación realizada a los integrantes de los órganos desconcentrados, que incluye a los consejeros electorales locales y distritales en la aplicación del instrumento, la redefinición de los contenidos de los cursos de capacitación a los SE y CAE, así como el énfasis durante los simulacros en el conteo de votos, el llenado correcto de las actas y la prevención de hechos que pudieran ocasionar la nulidad de la elección en la casilla, para que los CAE lo transmitan en la capacitación de los funcionarios de casilla.
Asimismo, se ampliaron los periodos de contratación de SE y CAE para concluir sus actividades el 15 de julio de 2012; se mejoraron los lineamientos y criterios para la designación de Zonas de Responsabilidad Electoral (ZORE) y Areas de Responsabilidad Electoral (ARE), con un sentido más equitativo en la designación de las zonas urbanas y no urbanas. En materia de evaluación, se actualizaron las metas y porcentajes de acuerdo a las modificaciones de mejora de los perfiles/competencias de actuación y las actividades de capacitación y asistencia electoral.
2. Proyecto de Capacitación Electoral e Integración de Mesas Directivas de Casilla.
El proyecto está orientado a cumplir el procedimiento para integrar las mesas directivas de casilla a través de los dos procesos de selección: la primera insaculación que tiene el objetivo de seleccionar de forma aleatoria a los ciudadanos, visitarlos, entregarles la notificación e impartirles una primera capacitación, para posteriormente elaborar un listado de ciudadanos aptos para efectuar la segunda insaculación, designar a los funcionarios que integrarán las mesas directivas de casilla, entregarles el nombramiento e impartirles una segunda capacitación con ejercicios, simulacros y prácticas electorales.
El objetivo del proyecto es integrar las mesas directivas de casilla aprobadas por el Consejo Distrital, con ciudadanos doblemente sorteados y capacitados para instalar casilla, recibir, contar y registrar los votos el día de la Jornada Electoral.
En este proyecto se incluyen los materiales didácticos y de apoyo que se utilizarán durante los cursos de capacitación electoral y simulacros para instruir a los ciudadanos sorteados y a los designados funcionarios de casilla, se señalan lineamientos para los centros de capacitación y se definen los criterios para las secciones que requieren de atención especial.
Además, precisa que la lista nominal de electores estará disponible en las juntas distritales únicamente a
través del sistema ELEC2012 y que el orden de visita a los ciudadanos sorteados para el Proceso Electoral Federal 2011-2012 es de 1 a 5 (1 alfabético y 5 geográficos). También señala que la capacitación electoral mantendrá dos modalidades: grupal e individual y podrán impartirse en domicilio particular, espacio alterno y centro de capacitación (fijo e itinerante), privilegiando la capacitación en domicilio en la primera etapa (sensibilización) y la grupal con ejercicios y simulacros electorales en la segunda etapa.
El proyecto presenta algunas innovaciones para el Proceso Electoral Federal 2011-2012; entre las que se destacan las realizadas al Orden de Visita, que muestran una explicación más clara de cómo se aplica, señala los casos de excepción para no aplicarlo, qué información se debe registrar en los formatos. Incluye modificaciones que mejoran el talón de la carta-notificación y los criterios para su evaluación.
Se simplificaron los Lineamientos para la Operación de los Centros de Capacitación Electoral. Se mejoró la redacción sobre la impresión de los listados de ciudadanos sorteados, se precisó la definición de los conceptos de visita, revisita, notificación, notificación efectiva, revisitados para capacitar, capacitados y aptos, con la inclusión de ejemplos de cada caso.
En el listado de razones por las que un ciudadano no participa se efectuaron diversas modificaciones que las hacen más explícitas y se agregan las siguientes: Ciudadano no quiere firmar, ciudadano no localizado, familiares niegan al ciudadano, ciudadano no atiende al CAE o SE aun estando en el domicilio.
Los Lineamientos para aprobar Secciones de Atención Especial (SAE) fueron replanteados y simplificados con una redacción más ágil y precisa en las directrices, entre las que destacan la mayor claridad del procedimiento para aprobar SAE, sólo para la primera etapa de capacitación electoral, la diferenciación de los dos niveles de afectación de las secciones, la disposición de la lista nominal de electores en el Sistema ELEC2012 y la reducción del número de las características y problemáticas de las secciones electorales.
En la segunda etapa de capacitación electoral a funcionarios de mesas directivas de casilla se incluye la aplicación de un instrumento de evaluación al término de la capacitación del ciudadano y se mantiene la modalidad presencial en los tres espacios: domicilio particular, espacio alterno y centro de capacitación (fijo e itinerante). Se continúa con el número de participantes de 4 a 16 en los simulacros de la Jornada Electoral y de 1 a 3 en las prácticas.
En lo referente a sustituciones se seguirá con el mismo procedimiento en dos periodos, con la innovación de que cuando sea necesario recurrir al listado nominal, éste se solicitará directamente a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE), con copia a la Dirección de Capacitación Electoral y vocal local del ramo.
Se agrega un apartado sobre la integración de mesas directivas de casilla el día de la Jornada Electoral, en caso de que los ciudadanos que fueron designados funcionarios de casilla no se presenten.
3. Proyecto de Seguimiento, Verificación y Supervisión.
El proyecto menciona las acciones para supervisar y verificar las actividades de capacitación electoral e integración de mesas directivas de casilla que realizan las instancias ejecutivas y de dirección del Instituto: las primeras, mediante la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica y las juntas locales y<