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DOF: 23/05/2013
RESPUESTA a los comentarios recibidos al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-013-ENER-2012, Eficiencia energética para sistemas de alumbrado público en vialidades, publicado el 8 de octubre de 2012

RESPUESTA a los comentarios recibidos al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-013-ENER-2012, Eficiencia energética para sistemas de alumbrado público en vialidades, publicado el 8 de octubre de 2012.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Energía.- Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía.

RESPUESTA A LOS COMENTARIOS RECIBIDOS AL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-013-ENER-2012, EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA SISTEMAS DE ALUMBRADO PÚBLICO EN VIALIDADES.
ODÓN DEMÓFILO DE BUEN RODRÍGUEZ, Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización para la Preservación y Uso Racional de los Recursos Energéticos (CCNNPURRE) y Director General de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía, con fundamento en los artículos: 33 fracción X de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 6, 7 fracción VII, 10, 11 fracciones IV y V, y quinto transitorio de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía; 1o., 38 fracciones II, III y IV, 40 fracciones I, X y XII, y 47 fracciones II y III de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 28 y 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 2 apartado F, fracción IV, 8 fracciones XIV, XV y XXX, 26 y 27 del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía, publica las respuestas a los comentarios recibidos al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-013-ENER-2012, Eficiencia energética para sistemas de alumbrado público en vialidades, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 2012.
PROMOVENTE
RESPUESTA
Ing. Gerardo A. Pérez Monter, UVIE445A, UVCONUEE0362
Perito 281 CIME7508
Fecha de recepción:
7 septiembre 2012/16 octubre 2012
Dice:
Tabla 5. Valores máximos de DPEA para sistemas de iluminación en vialidades con superpostes
Debe decir:
Tabla 5. Valores máximos de DPEA para sistemas de iluminación en vialidades con superpostes
Justificación:
La práctica es que los superpostes son a gran altura, y se usan reflectores de 1000W de manera tradicional. Si observamos de la primera tabla, la cantidad de luminarios de 1000W (HID-HM) sería:

De donde se observa que la cantidad de luminarias no corresponde a lo normalmente usado en superpostes, excepto el último de 25 000 m². Si por el contrario, consideramos datos reales, se modifican los valores propuestos de este resultado:

Es posible usar menos reflectores en un superposte, pero no tan pocos que sea menor de 2.
NOTA: El valor de la carga del HID1000W es de Sylvania-Osram.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
Durante la elaboración del proyecto de norma el Grupo de Trabajo acordó que los valores de Densidad de Potencia Eléctrica de Alumbrado (DPEA) son adecuados para los fines de este Proyecto de Norma.
 
Dice:
Tabla 6. Valores máximos de Densidad de Potencia Eléctrica para Alumbrado (DPEA) para estacionamientos públicos abiertos
Debe decir:
Tabla 6. Valores máximos de Densidad de Potencia Eléctrica para Alumbrado (DPEA) para estacionamientos públicos abiertos
Justificación:
De la misma manera, al hacer una simulación con HID-HM250W que es lo más usado en estacionamientos abiertos en puntas de 4m:

Se observa que se debiera tener menos de 2 luminarios de 250W para 300m², lo cual no es viable. Si usamos valores de cantidades con posibilidad (real) de usarse, se tiene:

Considerando valores de HID-HM en balastros, dados por Sylvania-Osram en sus catálogos.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El Grupo de Trabajo consideró que los valores de DPEA establecidos en el proyecto de norma son adecuados para los fines de la misma. Por otra parte, es importante aclarar que la memoria de cálculo presentada en el comentario, no proporciona los niveles de iluminancia, por lo cual no se puede tomar una decisión, en el sentido de que si con la información proporcionada, se cumplen las especificaciones para estacionamientos públicos abiertos, establecidas en el proyecto de norma.
 
Dice:
8. Método de Cálculo
8.1 (...)
En caso de utilizar superpostes el área total iluminada debe considerarse un diámetro de 6 veces la altura de montaje del superposte.
Debe decir:
8. Método de Cálculo
8.1 (...)
En caso de utilizar superpostes el área total iluminada debe considerarse un diámetro de 4 a 6 veces la altura de montaje del superposte.
Justificación:
En práctica un superposte va de los 12m a los 30m, en la siguiente tabla se observa como para 2500m² nos da un superposte que no lo es, y si se toma de 4 a 6 nos da un rango adecuado:

De la misma manera en 4 el valor de 25 000m² está fuera de lo comercial.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que procede parcialmente.
En el proyecto de norma se incluye la definición de superposte; sin embargo, el Grupo de Trabajo consideró oportuno modificarla quedando como sigue:
Superposte: Poste para alumbrado público que tiene una altura mínima de 15 metros y un conjunto de más de tres luminarios.
Ing. Gabriel Valdés
Jefe de Dpto. de Proyectos y Supervisión, Dirección de Alumbrado Público Municipio de Aguascalientes
Fecha de recepción: 23 octubre 2012
Dice:
Definir si el alumbrado en condominios va a entrar en el cálculo de los DPEA.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
En el inciso 2.1 Excepciones, se menciona que no se consideran dentro del campo de aplicación del proyecto de norma, a los sistemas de alumbrado dentro de los predios de viviendas plurifamiliares (Condominios horizontales y verticales).
Dice:
No deben de permitir que los arquitectos sean responsables del proyecto.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
Las normas oficiales mexicanas no pueden establecer un procedimiento o requisitos para la contratación de un profesional o experto en diseño de los sistemas de alumbrado, dicha contratación depende del usuario.
 
Dice:
Qué tipo de pasos desnivel son los que no van a entrar en la norma.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
En el inciso 2.1 Excepciones, se menciona que no se consideran dentro del campo de aplicación del proyecto de norma, a los túneles y pasos a desnivel.
Debe decir:
Se deberían de aumentar ya los niveles mínimos de iluminación.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
Durante las reuniones del Grupo de Trabajo se establecieron los niveles mínimos de iluminancia mantenida, con base a las necesidades visuales mínimas, para realizar cada una de las actividades que se especifican en el proyecto de norma.
 
Dice:
Corroborar si ya se van a pedir los valores de "Iluminancia y Luminancia"
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
En el proyecto de norma se indican los valores a cumplir si el sistema está diseñado tomando en cuenta la iluminancia o la luminancia.
Esto se puede corroborar en el proyecto de norma, segundo párrafo del inciso "6.1 Vialidades", en donde se menciona que los sistemas de alumbrado público indicados en el inciso "5.1 Vialidades", deben cumplir con lo establecido en las Tablas 1, 2 y 3, cuando en el cálculo del sistema se haya utilizado la iluminancia; y para el caso de haber utilizado de luminancia se debe de cumplir con lo especificado en la Tabla 4.
Promovente: Acuity Brands Lighting
Fecha de recepción: 3 diciembre 2012
Dice:
PROY-NOM-013-ENER-2012, Eficiencia energética para sistemas de alumbrado en vialidades.
Debe decir:
PROY-NOM-013-ENER-2012, Eficiencia energética para sistemas de alumbrado en vialidades y estacionamientos públicos.
Justificación:
Debido a que en el campo de aplicación y en contenido de esta norma también se consideran los DPEA de estos.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
En el Título de las normas oficiales mexicanas no es necesario incluir todo el texto del campo de aplicación, por lo tanto, no es indispensable mencionar en el Título, de este proyecto de norma, a los estacionamientos públicos abiertos y techados, sólo se debe cuidar que estén incluidos en el Capítulo 2 Campo de aplicación.
Dice:
2.1 Excepciones
Debe decir:
Agregar:
En estacionamientos cerrados o techados quedan excluidas rampas, accesos y escaleras.
Justificación:
Ya que no existen valores de DPEA para estos casos
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que procede.
El Grupo de Trabajo aceptó incluir en el inciso 2.1 Excepciones el siguiente texto:
Rampas, accesos y escaleras que formen parte de estacionamientos cerrados o techados.
Dice:
6. Especificaciones.
Debe decir:
6. Especificaciones
Agregar en 6.1 Vialidades
En los sistemas para alumbrado de vialidades indicados en el apartado 5.1 del presente anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, no se permite el uso de lámparas incandescentes, halógenas, fluorescentes, luz mixta y vapor de mercurio.
Justificación:
Para dar soporte a la NOM-001-SEDE y excluir las tecnologías de lámparas que no son eficientes y adecuadas para iluminación de vialidades. Dado que no están establecidos valores de eficiencia energética en norma alguna para lámparas fluorescentes de inducción, incandescentes, halógenas, luz mixta y vapor de mercurio. Hacemos referencia a casos tan importantes como los de la iluminación de las ciudades de Mérida y Villahermosa, en donde se utilizó tecnología de lámparas fluorescentes de inducción sin haberse obtenido los resultados de eficiencia energética, ni de niveles de iluminación.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El Grupo de Trabajo consideró que no se debe restringir el uso de alguna lámpara, como lo sugiere, debido a que este proyecto de norma no es una norma de producto, sino de sistemas de alumbrado, además de que existe una regulación que establece las especificaciones para las lámparas de uso general y es la "NOM-028-ENER-2010, Eficiencia energética de lámparas para uso general. Límites y métodos de prueba", la cual se incluirá en capítulo 11. Bibliografía.
 
Dice:
6.2. Estacionamientos públicos
Los sistemas de alumbrado cubiertos en el inciso 5.2.1 del presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana, deben cumplir con lo establecido en la Tabla 6. Para el caso de estacionamientos públicos cerrados o techados, la Densidad de Potencia Eléctrica para Alumbrado (DPEA), no debe ser mayor a 3 W/m2.
Debe decir:
6.2. Estacionamientos públicos
Los sistemas de alumbrado cubiertos en el inciso 5.2.1 y 5.2.2 del presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana, deben cumplir con lo establecido en las Tablas 6 y 7 respectivamente.
Tabla 7. Valores mínimos de Iluminancia promedio mantenida y valores máximos de Densidad de Potencia Eléctrica para Alumbrado (DPEA) para estacionamientos cerrados o techados.
 
Turno
Área general de
estacionamiento y
peatonal
Rampas
Acces
os
Escaler
as
Diurno
54 lx
110 lx
540 lx
200 lx
Nocturno
54 lx
54 lx
54 lx
200 lx
DPEA
3 W/m2
NA *
NA *
NA *
 
* Véase 2.1 Excepciones
Justificación:
A fin de garantizar que queden establecidos los niveles mínimos de iluminancia promedio para esta aplicación, se consideraron los valores de la NOM-001-SEDE-2005
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que procede.
Debido a que el Grupo de Trabajo aceptó excluir del cálculo de la DPEA a las rampas, accesos y escaleras que formen parte de estacionamientos cerrados o techados, es necesario incluir en el proyecto de norma, una tabla en la que se indiquen los niveles mínimos de iluminancia promedio para esta aplicación, por lo que se incorpora la Tabla que se propone:
Tabla 7. Valores mínimos de Iluminancia promedio
mantenida y valores máximos de Densidad de
Potencia Eléctrica para Alumbrado (DPEA) para
estacionamientos cerrados o techados.
 
Turno
Área general de
estacionamiento y
peatonal
Cuesta
s
Accesos
Escaler
as
Diurno
54 lx
110 lx
540 lx
200 lx
Nocturno
54 lx
54 lx
54 lx
200 lx
DPEA
3 W/m2
NA *
NA *
NA *
 
* Véase 2.1 Excepciones
Promovente: Ing. Juan Carlos Ávila Donlucas.
Especialista en iluminación. Optimaenergía.
Fecha de recepción: 5 septiembre 2012
Dice:
En lo que corresponde al Prefacio y a las dependencias, organismos e instituciones para la elaboración del presente Proyecto.
Debe decir:
Incorporar al Laboratorio de Alumbrado del Gobierno del Distrito Federal que es una institución que cumple con los requisitos establecidos en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización específicamente en sus Artículos 68, 70 y 81, razones válidas y suficientes para tomar en cuenta la observación relacionada con el o los métodos de prueba de Niveles de Iluminancia en Vialidades.
Justificación:
Una de las instituciones importantes para el desarrollo de pruebas de Niveles de Iluminancia es el Laboratorio de Alumbrado del Gobierno del Distrito Federal el cual ha participado en la revisión de diversos Proyectos de Norma ya que es ahí donde la mayoría de los fabricantes de tecnologías de alumbrado Público a nivel Nacional e Internacional realizan dichas pruebas por ser un Laboratorio Acreditado ante la EMA, sin embargo en esta ocasión no forma parte de este comité de revisión.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que procede parcialmente.
El Laboratorio de Alumbrado Público del Gobierno del Distrito Federal sí participó en la elaboración del proyecto de norma, sólo que por un error involuntario, no se incluyó en el prefacio del proyecto de norma; sin embargo, se incluirá su razón social, en la versión final de la norma.
Con relación al método de prueba para determinar los niveles de iluminancia en las vialidades, el Grupo de Trabajo acordó incluir el método de los nueve puntos en un apéndice normativo.
Por lo anterior, se realizarán adecuaciones a los Capítulos 8 Método de cálculo y 10 Procedimiento para la evaluación de la conformidad.
 
Dice:
En lo que corresponde al punto 1. Objetivo de la norma.
De ser una norma cuyo objetivo es establecer niveles de eficiencia energética en términos de valores máximos de Densidad de Potencia Eléctrica para Alumbrado (DPEA), así como la iluminancia promedio para alumbrado en vialidades en las diferentes aplicaciones que se indican en el presente Proyecto de norma, con el propósito de que se diseñen o construyan bajo un criterio de uso eficiente de la energía eléctrica, mediante la optimización de diseños y la aplicación de equipos y tecnologías que incrementen la eficacia sin menoscabo de los requerimientos visuales.
Debe decir:
Que el objetivo de la norma debe establecer niveles de eficiencia energética en términos de la calidad de la luz en totalidad de sus parámetros (o en su confort visual) y no solo en un solo criterio como lo es la iluminancia promedio, ya que como lo establecen la Fracción XI del Artículo Tercero en concordancia con los Artículos 40 y 41 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, las Normas Oficiales Mexicanas deben de contener todas y cada una de las características específicas para el propósito que están siendo creadas, es decir, deberán de contemplar todos aquellos rubros que sean importantes para el cumplimiento del objeto para el cual fueron creadas.
Justificación:
Illuminating Engineering Society of North America. The lighting Handbook Reference and Application décima edición. 2011.
Capítulo 2."Vision:, Eye and Brain"
Capítulo 4. "Perceptions and performance"
Capítulo 6 "Color"
Capítulo 7 "Ligth Sources: Technical Characteristics"
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El sustento para elaborar normas oficiales mexicanas de eficiencia energética se fundamentan en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN), en el artículo 40, fracción X en donde se establece que las normas que elabora el CCNNPURRE deben contener las características y/o especificaciones, criterios y procedimientos que permitan proteger y promover el mejoramiento del medio ambiente y los ecosistemas, así como la preservación de los recursos naturales. Por lo anterior, no se cuenta con fundamento para incluir parámetros de calidad de la luz ni confort visual.
Dice:
En relación al punto 3. Referencias.
Para la correcta aplicación de este Proyecto de Norma Oficial Mexicana se deben consultar las siguientes normas vigentes o las que las sustituyan:
-    NOM-008-SCFI-2002, Sistema general de unidades de medida.
-    NMX-J-507/1-ANCE-2010, Iluminación Coeficientes de utilización de luminarias para alumbrado público de 'Vialidades Especificaciones".
-    NMX-J-619-ANCE-2009, Iluminación Definiciones y terminología.
Debe decir:
Que se contemplen las Nuevas Normas NOM-001-SEDE-2012 y NOM-031-SEDE-2012
Justificación:
Están relacionadas directamente en el mismo campo de aplicación del presente proyecto de Norma NOM-013-ENER-2012 en cuanto a la utilización de diversas tecnologías para el Alumbrado Público, así como la correcta instalación de los sistemas de Alumbrado Público para su correcta y eficiente operación.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El fundamento para incluir normas en el Capítulo 3. Referencia, es que dichas normas se mencionen dentro del documento y que además sean necesarias para la correcta aplicación de la misma. Por lo anterior y debido a que en ningún momento se mencionan las normas: NOM-001-SEDE-2012 y NOM-031-ENER-2012, en el proyecto de norma, no se pueden incluir en el Capítulo de Referencias antes mencionado.
 
Dice:
En relación al punto 4. Definiciones.
Se indica que los términos no definidos tienen su aceptación dentro del contexto en el que son usados, o bien, están definidos en la NMX-J-619-ANCE-2009 u otras publicaciones con carácter oficial
Debe decir:
En el artículo 930-2 de la NOM-001-SENER-2005 se define el confort visual el cual no se está contemplado en este anteproyecto. Es necesario incluir esta definición para poder cumplir el objetivo de esta misma a fin de contemplar los beneficios que proporcionan las nuevas tecnologías. O en su defecto justificar el ¿Por qué fue retirado este concepto en el presente proyecto de norma?
Se considere la terminología utilizada en publicaciones con carácter oficial en el ámbito Nacional e Internacional, toda vez que estas son utilizadas por los fabricantes que desarrollan las tecnologías de Alumbrado Público para el diseño de sus productos y por los especialistas para el diseño de los sistemas de alumbrado público.
También es necesario publicar las fuentes de donde fueron tomadas estas definiciones.
A continuación se proponen las definiciones correspondientes tomadas del Illuminating Engineering Society of North America. The lighting Handbook Reference and Application décima edición. 2011.
Iluminancia
La iluminancia indica la cantidad de luz que llega a una superficie y se define como el flujo luminoso recibido por unidad de superficie. La unidad de medición es el lux.
Luminancia
La luminancia, por contra, es una medida de la luz que llega al ojo procedente de los objetos y es la responsable de excitar la retina provocando la visión. Esta luz proviene de la reflexión que sufre la iluminancia cuando incide sobre los cuerpos. La unidad de medición es candela/metro cuadrado.
Justificación:
Conforme a las definiciones de Iluminancia y Niveles de Iluminación, en la redacción propuesta se interpreta como una misma definición lo cual puede confundir al lector de esta norma.
Conforme a las definiciones de Luminancia y Luminancia de Deslumbramiento. El formato del texto en el cual se encuentran estas definiciones es diferente en cuanto al tamaño de letra se refiere.
Por otra parte es necesario definir el concepto de "pasos a desnivel" ya que estos no están siendo considerados para la aplicación de este proyecto
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El proyecto de norma no establece especificaciones para el confort visual, por lo tanto no es necesario incluir la definición propuesta.
Con relación a las definiciones establecidas en el proyecto de norma, durante las reuniones para la elaboración del proyecto de norma, el Grupo de Trabajo estuvo de acuerdo con las mismas.
Por otra parte es necesario definir el concepto de "pasos a desnivel" ya que estos no están siendo considerados para la aplicación de este proyecto de norma.
 
Dice:
En relación al punto 6. TABLAS 1, 2 y 3. Relación de Uniformidad Máxima.
Se menciona que la Uniformidad Máxima es la relación de Iluminancia Promedio entre el valor mínimo registrado, situación que es incorrecta, ya que esta relación se refiere a la Uniformidad Media.



 
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que procede parcialmente.
El Grupo de Trabajo consideró conveniente modificar la redacción de los títulos de las Tablas 1, 2 y 3; así como el texto de la tercera columna de las mismas. Lo anterior con el objeto de dar mayor claridad
Tabla 1. Valores máximos de DPEA, iluminancia
mínima promedio y valor máximo de la relación de
uniformidad promedio para vialidades con
pavimento tipo R1
 
 
 
Relación de
uniformidad
promedio máxima
Eprom/Emin
 
 
 
 
 
 
Tabla 2. Valores máximos de DPEA, iluminancia
mínima promedio y valor máximo de la relación de
uniformidad promedio para vialidades con
pavimento tipo R2 y R3
 
 
 
Relación de
uniformidad
promedio máxima
Eprom/Emin
 
 
 
 
 
 
Tabla 3. Valores máximos de DPEA, iluminancia
mínima promedio y valor máximo de la relación de
uniformidad promedio para vialidades con
pavimento tipo R4
 
 
 
Relación de
uniformidad
promedio máxima
Eprom/Emin
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Debe decir:
Sin embargo, lo adecuado sería que los valores indicados se refirieran a la "Uniformidad Promedio" que es la relación de Iluminancias Promedio entre la Iluminancia mínima.



 
 
Justificación:
De acuerdo al Handbook de la IESNA 2011, la Uniformidad Máxima se determina de la relación de los valores de iluminancia máxima divididos entre el valor de iluminancia mínima.
De tal manera que la Uniformidad Media se determina como sigue:
 
 




 
Dice:
En lo relacionado al punto 11. Bibliografía.
Se mencionan publicaciones nacionales e internacionales:
1.  NOM-013-ENER-2004, Eficiencia Energética para Sistemas de Alumbrado en Vialidades y Áreas Exteriores Públicas.
2.  NMX-J-510-ANCE-2011, Iluminación- Balastros de alta eficiencia para lámparas de descarga de alta intensidad, para utilización en alumbrado público- Especificaciones.
3.  Illuminating Engineering Society of North America. lES Lighting Handbook Reference and Application, novena edición, 2000. illuminating Engineering Society of North America. ANSI/IESNARP-8-00 American National Standard Practice for Roadway Lighting, 2000.
4.  Illuminating Engineering Society of North America. lES LEM-6-1987 Guidelines for Unit Power Density (UPD) for new Roadway Lighting lnstallations.
5.  Comisión Federal de Electricidad. Manual de Alumbrado Público, 1981.
Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Manual de Alumbrado, 1989
Debe decir:
1.  Recommended system for Mesopic photometry based on visual performance. Elaborado por CIE (International Commission on Illumination) en 2010.
2.  Illuminating Engineering Society of North America. The lighting Handbook Reference and Application décima edición. 2011.
3.  ANSI/IESNARP-8-00 American National Standard Practice for Roadway Lighting, 2005.
4.  Code of practice for the design of road lighting. British Standard 5489-1:2003.
5.  Spectrally Enhanced Lighting Program Implementation for Energy Savings: Field Evaluation Prepared by Pacific Northwest National Laboratory for U.S. Department of Energy Office of Energy Efficiency and Renewable Energy Building Technologies Program August 2006.
6.  Innovative, Energy-Efficient Lighting for New York State Roadways: Opportunities for Incorporating Mesopic Visibility Considerations Into Roadway Lighting Practice Final Report. Prepared By: John D. Bullough and Mark S. Rea, Lighting Research Center Rensselaer Polytechnic Institute. Prepared For: New York State Energy Research and Development Authority New York State Department of Transportation.
7.  Mesopic Street Lighting Demonstration and Evaluation, Final Report Elaborado por Lighting Research Center / Rensselaer en 2008
8.  Vision & Exterior Lighting: Shining Some Light on Scotopic & Photopic Lumens in Roadway Conditions. Dr. Jack Josefowicz and Ms. Debbie Ha, November 2008.
Justificación:
Es necesario Revisar e Incluir Bibliografía actualizada de estos mismos autores y organizaciones que ya han sido publicadas
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que procede parcialmente.
El Grupo de Trabajo consideró que se deben incluir en el Capítulo 11. Bibliografía los documentos vigentes que se mencionan a continuación:
a)  Illuminating Engineering Society of North America The lighting Handbook Reference and Application décima edición. 2011.
b)  ANSI/IESNARP-8-00 American National Standard Practice for Roadway Lighting, 2005.
 
Dice:
OMISIONES EN LA NORMATIVIDAD
Ya que el Objetivo de este proyecto de norma es establecer niveles de eficiencia energética en términos de valores máximos de Densidad de Potencia Eléctrica para Alumbrado (DPEA), así como la iluminancia promedio para alumbrado en vialidades en las diferentes aplicaciones que se indican en el presente Proyecto de norma, con el propósito de que se diseñen o construyan bajo un criterio de uso eficiente de la energía eléctrica, mediante la optimización de diseños y la aplicación de equipos y tecnologías que incrementen la eficacia sin menoscabo de los requerimientos visuales.
Debe decir:
De ser así es necesario tomar en cuenta todos los aspectos relacionados a la visión humana y la longitud de onda espectral que percibe el ojo humano.
Conforme al desarrollo de las nuevas tecnologías en iluminación, las cuales proporcionan valores de Índices de Rendimiento de Color (IRC) y la Temperatura de Color Correlacionada (TCC), enfocadas hacia los espectros de luz neutra, es necesario que se incorporen tales parámetros en la evaluación.
De acuerdo a resultados obtenidos en laboratorios y estudios internacionales referentes a las tecnologías de luz blanca, se ha encontrado que los parámetros mencionados ayudan a incrementar el nivel de confort visual o "Calidad de luz"
Actualmente los fabricantes han evolucionado con el desarrollo de tecnologías de iluminación como lo son: Aditivos Metálicos, Aditivos Metálicos Cerámicos, Inducción magnética, LED (Diodo emisores de Luz), entre otros, que ponen a disposición el contar con parámetros más elevados de Temperatura de Color Correlacionada, Índices de Rendimiento de Color y eficiencia en su desempeño, los cuales no están contemplados en la evaluación de esta norma.
Por lo anterior es necesario realizar las siguientes modificaciones.
1. Considerar distintos valores de niveles de Iluminación de acuerdo a temperatura de color correlacionada e índice de rendimiento de color, a fin de disminuir los requerimientos de niveles de iluminación conforme se incrementan dichos parámetros. Para lo cual, deberá de reducirse entre 25% y 30% los niveles de iluminancia indicados en esta norma cuando se utilicen tecnologías con un índice de rendimiento de color mayor a 60.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
De acuerdo con lo establecido en la LFMN las dependencias podrán optar por redactar el anteproyecto, para lo cual deberán tomar en consideración las normas oficiales mexicanas, las normas mexicanas y las normas internacionales vigentes.
Es importante aclarar que una Norma o lineamiento internacional es un documento normativo emitido por un organismo internacional de normalización, reconocido por el gobierno mexicano en los términos del derecho internacional. Por lo antes expuesto el documento BS5489-1:2003, no es una norma internacional, por lo que no estamos obligados a usar dicho documento como referencia.
Por otro lado, el código Británico de prácticas para el diseño de iluminación en vialidades (BS5489-1:2003), en su "apéndice informativo B", establece que los niveles de iluminación están basados en fuentes de luz con un índice de rendimiento de color igual o mayor a 20 y que sólo para el caso de vialidades secundarias, el nivel de iluminación puede cambiar cuando se tiene una fuente de luz con un IRC mayor; lo anterior considerando que el propósito de la iluminación en una vialidad secundaria es facilitar la visibilidad de los peatones y ciclistas, para poder detectar vehículos y otros peligros; así como desalentar el crimen en contra de las personas y las propiedades.
Por lo antes expuesto se considera que el criterio de establecer un valor de iluminancia mínima de acuerdo al IRC de la fuente de luz, no es aplicable para todos los tipos de vialidades, que se establecen en el campo de aplicación de esta NOM, por lo que no puede ser incluido en el documento.
En lo que respecta a establecer un valor mínimo de la relación de fotometría fotópica y fotometría escotópica (S/P), no es posible incluir esta especificación en esta NOM, debido a que ésta es una característica particular de cada fuente de luz y no del sistema de iluminación.
 
2. Considerar distintos valores de niveles de Iluminación de acuerdo al flujo peatonal en vialidades, a fin de disminuir los requerimientos de niveles de iluminación conforme se disminuye dicho flujo peatonal, tal y como lo recomienda ANSI/IESNA RP-8-00 2005.
3. Esta normatividad deberá de contemplar la relación de Iluminación Fotópica-Escotópica (Relación S/P por sus siglas en inglés Scotopic and Photopic) como un parámetro de medición adicional, bajo la misma metodología de medición de iluminancia, para permitir calcular el impacto en el confort visual, requiriendo que se deberán de contar con fuentes de luz que produzcan esta relación "S/P" mayor a 1.3.
4. Beneficios por incorporación de valores indicados (IRC, TCC y S/P)
El gobierno de la república ha realizado considerables inversiones en materia de seguridad, principalmente en el rubro de cámaras para circuitos cerrados de televisión, las cuales aprovecharían los beneficios de contar con iluminación con Temperaturas de Color más "Blanca" e Índices de Rendimiento de Color al 60% con lo que mejorarían su desempeño y nitidez aprovechando los recursos invertidos. Así mismo se permitiría utilizar menores potencias eléctricas, disminuyendo la demanda eléctrica nacional en Alumbrado Público del 30% al 50% con respecto a la demanda eléctrica actual.
5. De acuerdo a los puntos anteriores, y en base a la documentación internacional en U.S.A. ANSI/IESNA RP-8-00 2005 y Reino Unido (BS5489-1:2003), se proponen los siguientes niveles de iluminancia de alumbrado Público en vialidades acorde a cada tipo de pavimento.

 
 
 


Justificación:
1. Norma internacional del Reino Unido (BS5489-1:2003)

 
 
2. ANSI/IESNA RP-8-00 2005.

3. Recommended system for Mesopic photometry based on visual performance. Elaborado por CIE (International Commission on Illumination) en 2010.
4. The lighting Handbook Tenth Edition, Reference and Application. Illuminating Engineering Society. 2011
5. Code of practice for the design of road lighting. British Standard 5489-1:2003.
6. Spectrally Enhanced Lighting Program Implementation for Energy Savings: Field Evaluation Prepared by Pacific Northwest National Laboratory for U.S. Department of Energy Office of Energy Efficiency and Renewable Energy Building Technologies Program August 2006.
7. Innovative, Energy-Efficient Lighting for New York State Roadways: Opportunities for Incorporating Mesopic Visibility Considerations Into Roadway Lighting Practice Final Report. Prepared By: John D. Bullough and Mark S. Rea Lighting Research Center Rensselaer Polytechnic Institute. New York State Energy Research and Development Authority New York State Department of Transportation.
8. Mesopic Street Lighting Demonstration and Evaluation, Final Report Elaborado por Lighting Research Center/Rensselaer en 2008
9. Vision & Exterior Lighting: Shining Some Light on Scotopic & Photopic Lumens in Roadway Conditions. Dr. Jack Josefowicz and Ms. Debbie Ha, November 2008.
10. Luz Blanca para aplicaciones interiores y exteriores. Phillips Lighting México.
 
 
Arq. Ramón Delgado Aguirre
Fecha de recepción: 16 de julio de 2012
Veo MUY pocas dependencias, organismos, e instituciones en la elaboración del proyecto de la NOM en cuestión, se han omitido (espero no haya sido deliberadamente) muchas empresas fabricantes de equipos para alumbrado, ya sea mexicanas o con presencia en el país. Tampoco veo a expertos profesionales con distinción nacional o internacional que han dedicado muchos años de trabajo en esta área. Y de la misma manera no veo que hayan participado laboratorios con reconocimiento en México o fuera de él.
En general, por este conducto muestro mi inconformidad con la propuesta del proyecto de esta NOM y para lo cual les sugiero que planteen nuevamente la elaboración de este importante documento, invitando para que se incorporen todos los actores que cuenten con experiencia e interés en aportar sus conocimientos.
Les envío un cordial saludo
Arq. Ramón Delgado Aguirre
Cel. 993 394 7518 PIN: 25FCFB38
Skype; ramon.delgado.aguirre
Twitter; RDelggado
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El Grupo de Trabajo considera que el promovente no ofrece propuestas específicas de modificación al proyecto y mucho menos presenta una justificación técnica.
Con relación a la participación de empresas y organismos, es importante mencionar que para la elaboración de los anteproyectos de norma, de acuerdo con lo establecido con la LFMN, Artículo 44 "Corresponde a las dependencias elaborar los anteproyectos de normas oficiales mexicanas y someterlos a los comités consultivos nacionales de normalización...
Los comités consultivos nacionales de normalización, con base en los anteproyectos mencionados, elaborarán a su vez los proyectos de normas oficiales mexicanas, de conformidad con lo dispuesto en el presente capítulo...".
No obstante lo anterior, en la elaboración de las normas oficiales mexicanas de eficiencia energética se procura convocar a los actores involucrados y afectados. Además cada año se publica, en el Diario Oficial de la Federación, el Programa Nacional de Normalización, por lo que cualquier persona interesada en algunos de los temas a normalizar puede solicitar su inclusión en los Grupos de Trabajo.
Dice:
El Alumbrado Público es un servicio que de acuerdo al artículo 115 Constitucional le corresponde otorgar a los ayuntamientos, sin embargo tampoco se consideró alguno o algunos de ellos que hayan participado en esta NOM que deben aplicar y observar. La RENACE tampoco fue invitada a participar a pesar de ser una Red creada por la CONUEE.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El Grupo de Trabajo consideró que el promovente no proporciona una propuesta definida para mejorar el proyecto de norma.
Con relación a la participación de empresas y organismos, es importante mencionar que para la elaboración de los anteproyectos de norma, de acuerdo con lo establecido con la LFMN, Artículo 44 "Corresponde a las dependencias elaborar los anteproyectos de normas oficiales mexicanas y someterlos a los comités consultivos nacionales de normalización...
Los comités consultivos nacionales de normalización, con base en los anteproyectos mencionados, elaborarán a su vez los proyectos de normas oficiales mexicanas, de conformidad con lo dispuesto en el presente capítulo...".
No obstante lo anterior, en la elaboración de las normas oficiales mexicanas de eficiencia energética se procura convocar a los actores involucrados y afectados. Además cada año se publica, en el Diario Oficial de la Federación, el Programa Nacional de Normalización, por lo que cualquier persona interesada en algunos de los temas a normalizar puede solicitar su inclusión en los Grupos de Trabajo.
 
Entrando en el tema del proyecto de la NOM, veo muy pocas observaciones con respecto a la versión de 2004, como ejemplo, no se realizan adecuaciones en las densidades de carga evitando con ello lograr ahorros en el consumo eléctrico y con ello reducir importes de facturación (aspecto que sería de mucha atracción para los municipios).
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El Grupo de Trabajo considera que el promovente no ofrece propuestas específicas de modificación al proyecto y mucho menos presenta una justificación técnica.
Con relación a su comentario de que no se percibe variaciones entre la NOM-013-ENER-2004, vigente y el PROY-NOM-013-ENER-2012, le comentamos que en el proyecto de norma se incluyeron especificaciones de niveles de iluminación, lo anterior debido a que en la NOM-013-ENER-2004, Tabla 1 (nota al pie) se hace referencia al Artículo 930 "Alumbrado Público" de la NOM-001-SEDE-1999 vigente o la que la sustituya. Sin embargo, dicho artículo fue eliminado en la nueva versión de la NOM-001-SEDE-2012; por lo que el Comité Consultivo Nacional de Normalización para la Preservación y Uso Racional de los Recursos Energéticos (CCNNPURRE), decidió actualizar la NOM-013-ENER-2004, con el objeto de incluir la información necesaria, para continuar con la aplicación de la norma en comento. Además le informamos que durante la elaboración del proyecto de norma el Grupo de Trabajo acordó que los valores de Densidad de Potencia Eléctrica de Alumbrado (DPEA) son adecuados para los fines de la misma.
Por otro lado, si usted considera que los valores de DPEA deben ser modificados, puede hacer su propuesta, para una futura actualización, la cual debe ser clara y tangible, además de estar técnica y económicamente justificada, para que el Comité la evalúe.
Tampoco veo que hayan incluido la apertura a las nuevas tecnologías o sistemas de iluminación en alumbrado (un área de rápido crecimiento), ya que con las debidas pruebas pueden en muchos casos ser unas buenas opciones de ahorro.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El Grupo de Trabajo considera que el promovente no ofrece propuestas específicas de modificación al proyecto y mucho menos presenta una justificación técnica.
Havells México, S.A. de CV.
Fecha de recepción: 6 diciembre 2012
Dice:
En: 3 Definiciones
Debe decir:
Adicionar la tabla 930-5(a) de la NOM-001-SEDE.
Justificación:
Debido a que no se definen los tipos de pavimentos en el capítulo de definiciones y especificaciones, y se mencionan en el las tablas 1, 2 y 3 de dichos proyectos.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
Las características de los pavimentos se mencionan en el Apéndice C Informativo, Tabla C-1. Características de reflectancia del pavimento.
 
Dice:
En: APENDICE A
NORMATIVO
Dictamen de Verificación de los Sistemas de Alumbrado en vialidades, NOM-013-ENER-2012
Dice: Lámpara
Debe decir:
Luminarios
Justificación:
Debe considerase el conjunto balastro-lámpara (luminario), ya que debe expresar a carga como unidad y no sólo la de la lámpara.
Véase anexo.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que procede.
El Grupo de Trabajo consideró que es conveniente realizar la modificación sugerida, en el formato del Dictamen de Verificación, que se incluye en el Apéndice A Normativo.
Dice:
En: 6 Especificaciones
Comentario:
Se permite que las autopistas y carreteras puedan estar o no iluminadas, sin embargo se deben iluminar los tipos restantes de clasificaciones de alumbrado público indicados en 930-3.
Se permite el uso de luminarios con diferente tecnología de fuente luminosa artificial, si está aprobado de acuerdo con lo que se señala en la NOM-001-SEDE
Justificación:
Adicionar esta especificación contenida en la NOM-001-SEDE-2005; asimismo, puede utilizarse cualquier tipo de tecnología en un sistema de alumbrado, mientras justifique que es adecuado para la aplicación.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El Grupo de Trabajo considera que la especificación sugerida ya está considerada en las Tablas 1, 2 y 3 del proyecto de norma.
 
En: 6 Especificaciones
2.1. Excepciones
No se consideran dentro del campo de aplicación de este Proyecto de Norma Oficial Mexicana a los sistemas de alumbrado que se instalen en los siguientes lugares:
....
Túneles y pasos a desnivel
Dice:
2.1. Excepciones
No se consideran dentro del campo de aplicación de este Proyecto de Norma Oficial Mexicana a los sistemas de alumbrado que se instalen en los siguientes lugares:
....
Túneles y pasos a desnivel
Adicionar las especificaciones técnicas en relación a túneles de acuerdo con la NOM-001-SEDE-2005
Justificación:
Adicionar, los niveles y las especificaciones técnicas, ya que no existe alguna otra regulación en relación a tunes, y existe un riesgo de no tener iluminado con los valores mínimos para disminuir el peligro de daño inaceptable.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
Durante las reuniones para la elaboración del proyecto de norma, el Grupo de Trabajo consideró, que no era procedente incluir especificaciones para este tipo de lugares por lo tanto se incluyeron en el inciso 2.1 Excepciones, a los túneles y pasos a desnivel.
Dice:
En: 6 Especificaciones
Debe decir:
Se propone al grupo de trabajo considerar la modificación de los niveles e DPA, de las tablas 1, 2, 3 y 4.
Justificación:
De acuerdo con el estado del arte que tenemos, los sistemas de iluminación pueden mejorar el la eficiencia del sistema haciendo mejor uso de la energía, y se alinea con el objetivo del presente proyecto de norma
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El Grupo de Trabajo consideró, durante las reuniones de elaboración del proyecto de norma que los valores de DPEA eran los adecuados.
 
Wwest Mexico
Fecha de recepción: 5 diciembre 2012
Por medio de la presente y de conformidad con el artículo 47 fracción I de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 párrafo primero de su Reglamento y con el propósito de que se consideren nuestros comentarios y argumentos en el seno del Comité Consultivo Nacional de Normalización para la Preservación y Uso Racional de los Recursos Energéticos (CCNNPURRE), quisiéramos comentar y externar nuestra preocupación y extrañeza debido a la exclusión de varios aspectos técnicos que consideramos críticos incluir en el Proyecto de NOM013-SENER-2012.
Debemos partir de la premisa que los Proyectos de Ahorro de Energía deben de venir acompañados de una mejora visible, palpable y medible del nivel de iluminación en la vía pública. Siendo este nivel de iluminación medible, no sólo con un aparato llamado luxómetro, sino por medio de una serie de factores de visibilidad. Al Proyecto de NOM013-SENER-2012 le vemos que le faltan muchos puntos simples a considerar aquí agregamos los dos que consideramos más importantes:
El nivel de iluminación propuesto en dicho proyecto es prácticamente inalcanzable para casi cualquier Sistema de Alumbrado Público Municipal Actual del país. Esto es debido a que una gran cantidad de luminarias son instaladas en Postes de la Comisión Federal de Electricidad, los cuales fueron concebidos e instalados pensando en la red eléctrica de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y no en la iluminación del Alumbrado Público. Esta norma sería inaplicable en estos casos.
Debe decir:
Por todo lo anterior y otros aspectos que lastimosamente por este medio no terminaríamos en exponerlos con la precisión debida, solicitamos abrir mesas técnicas de diálogo con Expertos reconocidos en el tema de Eficiencia Energética, Ingeniería en Energía, Calidad en Iluminación y Visibilidad (lúmenes de Pupila) y Empresas con el propósito de añadir dichos aspectos y otros no menos importantes.
De antemano gracias por su oportuna y positiva respuesta que seguro obtendremos de ustedes, así como recibir de parte de ustedes la confirmación de la adecuada recepción del presente comunicado.
Quedamos a sus órdenes para cualquier duda o comentario al respecto,
Raúl Monter González
Representante Legal.
Grupo W México Energía Verde S.A. de C.V.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El Grupo de Trabajo considera que el promovente no ofrece propuestas específicas de modificación al proyecto y mucho menos presenta una justificación técnica.
Con relación al incumplimiento de los sistemas de alumbrado público, le comentamos que los valores de DPEA de la norma vigente no se modificaron y que a la fecha no se ha recibido información de que algún sistema de alumbrado no pueda cumplir con ellos.
Las distancias inter-postales y alturas de montaje de las luminarias en el Sistema de Alumbrado Público Municipal no son las más adecuadas, por lo que cualquier tecnología de iluminación no cumpliría con este Proyecto. Asimismo, en este caso, la norma propuesta seria inaplicable.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
La norma vigente y el proyecto que corresponde a su actualización, no aplica a sistemas de alumbrado ya instalados.
 
Asimismo, consideramos que es extremadamente importante incluir, además de la medición de luxes, otros aspectos de visibilidad omitidos, que nos permitan hacer una mejor evaluación como lo pudieran ser los:
Lúmenes de Pupila, Temperatura de color (Grados Kelvin) e Índice de Rendimiento de Color.
Es crítico, más que una simple medición con Luxómetro, el incluir la calidad lumínica REAL tal cual lo percibe el ojo humano.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
En lo que respecta a establecer valores mínimos de índice de rendimiento de color y de temperatura de color correlacionada, no es posible incluir este tipo de especificaciones en esta NOM, debido a que éstas son características particulares de cada fuente de luz y no del sistema de alumbrado.
Para el caso de lúmenes pupila, no es posible incluir una especificación de una unidad que no se encuentra definida en la NOM-008-SCFI-2002, Sistema General de Unidades de Medida.
Tenemos que tomar en cuenta la cantidad de población exististe en cada una de las ciudades, puesto que es distinta la actividad de una gran ciudad capital a un municipio pequeño.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
Los niveles de iluminancia se determinan con base a las necesidades de visibilidad de los conductores en las vialidades y no con base a la población existente en un municipio o en una ciudad, por lo que el Grupo de Trabajo no se considera necesario establecer especificaciones en el proyecto de norma, en los términos que se proponen.
El efecto Escotópico y Fotópico (Mesópico) tampoco es tomado en cuenta. Existen muchas investigaciones al respecto que podría ser de mucha utilidad para enriquecer el Proyecto de NOM013-SENER-2012.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El Grupo de Trabajo considera que la relación de fotometría fotópica y fotometría escotópica (S/P), es una característica particular de cada fuente de luz y no del sistema de alumbrado, por lo que no es posible incluir dicha especificación en el proyecto de norma.
 
Otra sugerencia es establecer en la norma que un proyecto nuevo de Ahorro de Alumbrado Público (con cualquiera de las tecnologías nuevas: LED e Inducción de Plasma y otras ahorradoras) se debe de mejorar el nivel de iluminación del Sistema de Alumbrado Público actual en un determinado % y que además la ciudad deba de poder ahorrar mínimo un 50% de energía. En caso contrario, a como se presenta el Proyecto de la Norma antes mencionada, será imposible llegar a esos ahorros.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El objetivo de este proyecto de norma es establecer niveles de eficiencia energética en términos de valores máximos de Densidad de Potencia Eléctrica para Alumbrado (DPEA), así como la iluminancia promedio para alumbrado en vialidades y áreas exteriores públicas en las diferentes aplicaciones que se indican en el presente proyecto de norma, con el propósito de que se diseñen o construyan bajo un criterio de uso eficiente de la energía eléctrica, mediante la optimización de diseños y la aplicación de equipos y tecnologías que incrementen la eficacia sin menoscabo de los requerimientos visuales y como es de su conocimiento las normas oficiales mexicanas deben establecer características o especificaciones a cumplir por un producto o sistema y no pretenden ser un manual o una guía para el diseño de sistemas de iluminación y proyectos de ahorro de energía.
 
Intelux
Fecha de recepción: 5 diciembre 2012
La presente es para mostrar mi inconformidad sobre la publicación de la NOM-013, ya que en mi opinión no toma en cuenta factores que son muy importantes que pueden permitir un ahorro de energía sin con esto tener mala visibilidad en las vialidades, sino que se está pasando lo contenido en la NOM-001, sin hacer cambios algunos para permitir el uso de las nuevas tecnologías (Inducción y LEDS), con lo que el objetivo de eficientar el uso de la energía en alumbrado se ve imposible si no se cambia la manera de calcular los niveles de iluminación, ya que sabemos que el objetivo no es que se tenga un nivel de iluminancia dado en las vialidades, sino que el objetivo es que se tenga buena visibilidad para los seres humanos, quienes somos los que necesitamos de esto para tener seguridad. Esta Norma no toma aspectos básicos de la visibilidad, como lo son la Temperatura de Color y el IRC de la fuente luminosa, contraste, niveles de deslumbramiento, tráfico, entre otros, además del nivel de la población ( No es la misma actividad en una gran urbe que en una población pequeña).
En otros países y organizaciones, como el CDM, se toman en cuenta estas tecnologías como se muestra en lo siguiente:
http://sdm.unfccc.int/EB/index.html What es the CDM Executive Board (CDM EB) supervises the Kyoto Protocol's clean development mechanism under the authority and guidance of the Conference of the Parties serving as the Meeting of the Parties to the Kyoto Protocol (COP/MOP). The CDM EB is fully accouuntable to the COP/MOP.
"Mesopic photometry characterizes the perfonmance of the human visual system under low light levels typical of nighttime roadway conditions. Board spectrum Light sources excite multiple types of photoreceptors in the human eye (roads and cones), and often provide higher performance in the mesopic range than narrow spectrum sources such as Sodium Vapor lamps. Mesopic photometry may better quantify the benefits of efficient board spectrum light sources such as LED luminaires and inducction lamps that may be selected as proyect luminaires under this methodology"
No estoy de acuerdo con el punto 9 del proyecto, ya que otorga a la CONUEE la facultad de revisar y de sancionar a los que no cumplan con lo estipulado en ese proyecto de la NOM-013, ya que puede darse el caso de que esta NOM-013 se use como un elemento legal para amenazar a ayuntamientos a no ejecutar proyectos con empresas diferentes a cierto grupo, y en caso de que lo hagan, atacar legalmente dichos proyectos utilizando este argumento, como ya ha pasado.
Debe decir:
Por lo tanto, solicito que se revoque este proyecto de NOM-013, y se invite a expertos de otras áreas, para revisar desde las bases la Norma en cuanto a la iluminancia, tomando en cuenta todos los factores de visibilidad, tráfico, nivel de la población y además se excluya la parte del punto 9 en donde se definen sanciones ya que si hacemos que una UV cheque la situación actual, muy pocos o ningún municipio o delegación va a cumplir con estos valores. Los valores que queden en la NOM deben ser tales que la mayoría cumpla con ellos en la actualidad. Si bien es cierto que las leyes y normas pierden valor si no se obliga a su cumplimiento, en este caso no debe aplicar, por el simple hecho de
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
Las normas oficiales mexicanas se rigen por la LFMN y en su artículo 112 menciona "El incumplimiento a lo dispuesto en esta Ley y demás disposiciones derivadas de ella, será sancionado administrativamente por las dependencias conforme a sus atribuciones y en base a las actas de verificación ...."
Por otro lado, la norma vigente y el proyecto que corresponde a su actualización, no aplica a sistemas de alumbrado ya instalados.
Por último usted está haciendo una acusación en contra del Sistema Mexicano de Metrología, Normalización y Evaluación de la Conformidad (SISMENEC), que está integrado en su núcleo principal, por 12 dependencias normalizadoras, 15 entidades públicas, 10 entidades privadas, 9 organismos nacionales de normalización y más de 2800 organizaciones privadas, de alta especialidad técnica que realizan la evaluación de la conformidad en México. Por lo que lo invito a retractarse o probar dicha acusación.
Por lo tanto, solicito que se revoque este proyecto de NOM-013, y se invite a expertos de otras áreas, para revisar desde las bases la Norma en cuanto a la iluminancia, tomando en cuenta todos los factores de visibilidad, tráfico, nivel de la población y además se excluya la parte del punto 9 en donde se definen sanciones ya que si hacemos que una UV cheque la situación actual, muy pocos o ningún municipio o delegación va a cumplir con estos valores. Los valores que queden en la NOM deben ser tales que la mayoría cumpla con ellos en la actualidad. Si bien es cierto que las leyes y normas pierden valor si no se obliga a su cumplimiento, en este caso no debe aplicar, por el simple hecho de que prácticamente todos los municipios estarían en incumplimiento.
Justificación:
Los proyectos de ahorro de energía deben de mejorar la visibilidad de la población, y a su vez ahorrar energía para así contribuir a reducir la huella ecológica del país.
 
Philips Mexicana S.A. de C.V.
Fecha: 26 noviembre 2012
Dice:
2.1 Excepciones
Lugares de resguardo de bicicletas
Nodos y distribuidores viales
Paseos exclusivos de jinetes
Debe decir:
Lugares de resguardo de bicicletas
Nodos
Paseos exclusivos de jinetes
Justificación:
En la actualidad los distribuidores viales dentro de su diseño se concibe que la vialidad aloje sus propios luminarios, por lo cual son vialidades que deben estar contempladas en la Norma.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
La iluminación para nodos y distribuidores viales, es altamente especializada, debido a las necesidades particulares del tránsito vehicular, por lo que el Grupo de Trabajo no considera necesario, en estos momentos, establecer una especificación para estas vialidades.
PETER PETERSEN
Fecha de recepción: 7 diciembre 2012
Dice:
El proyecto de renovación de la NOM-013 que presentan está muy limitado y con muchas carencias, no habla de un método de medición, ni de valores de luminancia (nits), todo está expresado en valores de iluminancia (luxes). Recuerdo que desde la revisión anterior íbamos a incorporar la luminancia, como se hace en Europa y Norteamérica. Tampoco incorpora los conceptos nuevos de lumens mesópicos y de luz blanca (muy de moda con las nuevas tecnologías y por la preferencia de la ciudadanía).
Debe decir:
Considero necesario que se revise y se invite a conocedores del tema a participar para crear una norma moderna, funcional y que promueva la eficiencia energética más allá de la DPEA.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El Grupo de Trabajo considera que el promovente no ofrece propuestas específicas de modificación al proyecto y mucho menos presenta una justificación técnica.
Con relación a la participación de su empresa es importante mencionar que para la elaboración de los anteproyectos de norma, de acuerdo con lo establecido con la LFMN, Artículo 44 "Corresponde a las dependencias elaborar los anteproyectos de normas oficiales mexicanas y someterlos a los comités consultivos nacionales de normalización.... Los comités consultivos nacionales de normalización, con base en los anteproyectos mencionados, elaborarán a su vez los proyectos de normas oficiales mexicanas, de conformidad con lo dispuesto en el presente capítulo...".
No obstante lo anterior, en la elaboración de las normas oficiales mexicanas de eficiencia energética se procura convocar a los actores involucrados y afectados. Además cada año se publica, en el Diario Oficial de la Federación, el Programa Nacional de Normalización, por lo que cualquier persona interesada en algunos de los temas a normalizar puede solicitar su inclusión en los Grupos de Trabajo.
Por último, de acuerdo con lo establecido en la LFMN las dependencias podrán optar por redactar el anteproyecto, para lo cual deberán tomar en consideración las normas oficiales mexicanas, las normas mexicanas y las normas internacionales vigentes, por lo que los conceptos de fotometría mesópica y escotópica, no se encuentran establecidos en ninguno de los documentos antes mencionados, por lo que no consideramos adecuado establecer este tipo de especificaciones en este momento.
 
Ing. Benjamín Marín Fuentes
Fecha de recepción: 6 diciembre 2012
Con referencia al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-013-ENER-2012, Eficiencia Energética para Sistemas de Alumbrado en Vialidades, me permito realizar los siguientes comentarios:
1) Conforme al documento publicado, el PROY-NOM-013-ENER-2012 está fundamentado, entre otros, con base en los artículos 1, 6, 7 fracción VII, 10 y 11 fracción V de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, los cuales, de manera general, tienen como objetivo promover el uso sustentable y eficiente de la energía.
Sin embargo, considero que el PROY-NOM-013-ENER-2012 no propiciará un aumento de la eficiencia energética actual de los sistemas de alumbrado de vialidades, ya que se mantienen los mismos valores de Densidad de Potencia Eléctrica para Alumbrado (DPEA) que se especifican en la NOM-013-ENER-2004, tal como se puede observar en el siguiente ejemplo:
De acuerdo a la Tabla 930-6(c) del artículo 930 de la NOM-001-SEDE-2005, las vías principales y ejes viales con pavimento R2 o R3 deben cumplir con un valor mínimo mantenido de iluminancia promedio de 17 lx, por lo que, considerando la Tabla 1 de la NOM-013-ENER-2004 también deben cumplir con una DPEA de 1,17, 1,12, 1,03 o 0,97 W/m2, dependiendo del ancho de la calle, tal como se muestra en la siguiente imagen:

En este sentido, la Tabla 2 del PROY-NOM-013-ENER-2012 establece los mismos valores para las vías principales y ejes viales que la NOM-013-ENER-2004, tal como se muestra en la siguiente imagen:

 
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
La NOM-013-ENER-2004 en la nota de la Tabla 1, establece lo siguiente: "El nivel de iluminación a utilizar depende del tipo de vialidad a iluminar, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 930 "Alumbrado Público" de la NOM-001-SEDE-1999 vigente o la que la sustituya, el artículo antes mencionado fue eliminado de la NOM-001-SEDE-2012, por lo anterior, el CCNNPURRE, decidió actualizar la NOM-013-ENER-2004, con el objeto de rescatar la información necesaria, para continuar con la aplicación de la norma en comento. Además le informamos que durante la elaboración del proyecto de norma el Grupo de Trabajo acordó que los valores de Densidad de Potencia Eléctrica de Alumbrado (DPEA) son adecuados para los fines de la misma.
Por otro lado, si usted considera que los valores de DPEA deben ser modificados, puede hacer su propuesta, para una futura actualización, la cual debe ser clara y tangible, además de estar técnica y económicamente justificada, para que el Comité la evalúe.
De acuerdo con lo establecido en la LFMN las dependencias podrán optar por redactar el anteproyecto, para lo cual deberán tomar en consideración las normas oficiales mexicanas, las normas mexicanas y las normas internacionales vigentes. Es importante aclarar que una Norma o lineamiento internacional es un documento normativo emitido por un organismo internacional de normalización, reconocido por el gobierno mexicano en los términos del derecho internacional. Por lo antes expuesto el reporte técnico CIE 191-2010 Recommended System for Mesopic Photometry based on Visual Performance, no es una norma internacional, por lo que los conceptos de fotometría mesópica y escotópica, no se encuentran definidos o establecidos en ninguno de los documentos antes mencionados, por lo que no consideramos adecuado establecer este tipo de especificaciones en este momento.
 
Lo expuesto en el ejemplo anterior, se repite para cada tipo de vialidad y tipo de pavimento. Por lo tanto, los valores de DPEA establecidos en el PROY-NOM-013-ENER-2012 no promueven aumento en la eficiencia energética de los sistemas de alumbrado de vialidades, respecto a los niveles que se tienen actualmente.
Por el contrario a lo que se concluye al analizar valores mínimos de DPEA que establece el PROY-NOM-013-ENER-2012, considero que los valores de DPEA de los sistemas de alumbrado de vialidades pueden reducirse significativamente, con base en los siguientes fundamentos:
a) De 2004 hasta la fecha se han introducido en el mercado nacional nuevas tecnologías que permiten alcanzar una mayor eficiencia energética sin menoscabo de los niveles de iluminación. Estas tecnologías incluyen los sistemas de vapor de sodio alta presión optimizado, aditivos metálicos con tubo de descarga cerámico, inducción y LEDs, los cuales ya se han implementado en varios proyectos de alumbrado público en el país.
b) En septiembre de 2010, la Comisión Internacional de Iluminación (CIE) publicó el reporte técnico CIE 191-2010 Recommended System for Mesopic Photometry based on Visual Performance, el cual establece un nuevo sistema de fotometría para evaluar los niveles de iluminación en el alumbrado público. Este sistema indica que los sistemas de luz blanca como aditivos metálicos, inducción y LEDs tienen una mejor eficacia luminosa que la que considera el sistema de fotometría que se usa actualmente, por lo que la aplicación de este nuevo sistema también puede generar un aumento en los niveles de eficiencia energética de los sistemas de alumbrado de vialidades.
En conclusión, si la NOM-013-ENER integrara estos dos aspectos se podría lograr incrementar de manera significativa la eficiencia energética de los sistemas de alumbrado de vialidades, a diferencia de lo que plantea el PROY-NOM-013-ENER-2012.
 
 
Dice:
2) Las Tablas 1, 2 y 3 del PROY-NOM-013-ENER-2012 emplean el término "iluminancia mínima promedio", de lo cual me permito realizar las siguientes observaciones:
Los valores de iluminancia especificados en estas tablas son los mismos del artículo 930 de la NOM-001-SEDE-2005, sin embargo, en el título de la Tabla 930-6(c) de dicha norma se nombran como "valores mínimos mantenidos de iluminancia promedio", por lo tanto, en el PROY-NOM-013-ENER-2012, se omitió la palabra "mantenidos" y adicionalmente se juntaron las palabras "mínima" y "promedio".
El concepto de niveles "mantenidos" de iluminación hace referencia a los niveles que se deben cumplir durante la vida útil de los sistemas de alumbrado considerando la pérdida de luz que experimentan debido al paso del tiempo y a su operación en condiciones diferentes a las nominales. Por lo tanto al omitir esta palabra, queda sin definirse en qué momento se deben cumplir los niveles de iluminación establecidos en el PROY-NOM-013-ENER-2012.
Propuesta:
Utilizar el término "valores mínimos de iluminancia promedio mantenida" e incluir en las definiciones el término "iluminancia promedio mantenida". Esta propuesta aplica también para el término "valores de luminancia mínima promedio".
Justificación:
Esto se fundamenta de acuerdo a lo establecido en la norma ANSI/IES RP-8-00 Roadway Lighting, documento en el que se basan los niveles de iluminación que se establecieron en su momento en la NOM-001-SEDE-1999, que se mantuvieron en la NOM-001-SEDE-2005 y que ahora se introducen en el PROY-NOM-013-ENER-2012.
Por otro lado, es evidente que juntar las palabras "mínima" y "promedio" puede provocar confusión al momento de aplicar y verificar la norma.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que procede parcialmente.
El Grupo de Trabajo consideró conveniente modificar la redacción de los títulos de las Tablas 1, 2 y 3; así como el texto de la tercera columna de las mismas. Lo anterior con el objeto de dar mayor claridad
Tabla 1. Valores máximos de DPEA, iluminancia
mínima promedio y valor máximo de la relación de
uniformidad promedio para vialidades con
pavimento tipo R1
 
 
 
Relación de
uniformidad
promedio máxima
Eprom/Emin
 
 
 
 
 
 
Tabla 2. Valores máximos de DPEA, iluminancia
mínima promedio y valor máximo de la relación de
uniformidad promedio para vialidades con
pavimento tipo R2 y R3
 
 
 
Relación de
uniformidad
promedio máxima
Eprom/Emin
 
 
 
 
 
 
Tabla 3. Valores máximos de DPEA, iluminancia
mínima promedio y valor máximo de la relación de
uniformidad promedio para vialidades con
pavimento tipo R4
 
 
 
Relación de
uniformidad
promedio máxima
Eprom/Emin
 
 
 
 
 
 
 
3) El PROY-NOM-013-ENER establece valores de luminancia e iluminancia promedio, sin embargo no se incluye el método de prueba o metodología para calcular dicho valor promedio, lo cual puede permitir que cada quien utilice el método que le convenga.
En este sentido, existen diversos métodos para el cálculo de la luminancia e iluminancia promedio, sin embargo cada uno tiene distintas consideraciones y pueden generar resultados ligeramente diferentes, lo cual puede ser la diferencia entre cumplir o no con los valores requeridos. Inclusive en los programas de cómputo para cálculo de iluminación se pueden definir diferentes consideraciones para determinar el nivel de iluminación promedio.
Cabe resaltar que la norma ANSI/IES RP-8-00 sí establece los métodos de cálculo para determinar los niveles de iluminación promedio, los cuales se incluyen en su Anexo A, que tiene carácter informativo.
Propuesta:
Definir los métodos de cálculo aplicables para determinar los niveles de luminancia e iluminancia promedio. En concreto, para la iluminancia, se propone especificar el método de los nueve puntos, el cual, en comparación con el método de la IES y con una cantidad mucho menor de puntos de medición, tiene errores de exactitud mínimos.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que procede.
El Grupo de Trabajo consideró necesario adicionar el método de prueba de los nueve puntos. Por lo anterior, se incluye el apéndice C normativo en el proyecto de norma.
Dice:
4) Como se mencionó anteriormente, el PROY-NOM-013-ENER-2004 omite la palabra "mantenidos" del término que se utiliza para hacer referencia a los niveles de iluminación que se requieren, por lo tanto, tampoco se define cómo considerar este concepto en el cálculo de los niveles de iluminación.
En general, esto puede ocasionar que se implementen proyectos de alumbrado de vialidades que cumplen con los niveles de iluminación al inicio de la instalación, pero que dejan de hacerlo en un breve periodo de tiempo, lo cual puede derivar en una situación de alto riesgo para los usuarios del servicio de alumbrado de vialidades.
Propuesta:
Definir los criterios mínimos para calcular el factor de pérdida de luz (LLF) que se debe considerar para determinar los niveles de iluminación mantenidos. Específicamente se propone tomar en cuenta la depreciación del flujo luminoso (LLD), la depreciación por ensuciamiento del luminario (LDD) y el factor de balastro (BF) este último, únicamente en el caso de los sistemas de alta intensidad de descarga (HID) , los cuales son los parámetros mínimos que se deben considerar de acuerdo con el Anexo A de la norma ANSI/IES RP-8-00.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El objetivo de este proyecto de norma es establecer niveles de eficiencia energética en términos de valores máximos de Densidad de Potencia Eléctrica para Alumbrado (DPEA), así como la iluminancia promedio para alumbrado en vialidades y áreas exteriores públicas en las diferentes aplicaciones que se indican en el presente Proyecto de norma, con el propósito de que se diseñen o construyan bajo un criterio de uso eficiente de la energía eléctrica, mediante la optimización de diseños y la aplicación de equipos y tecnologías que incrementen la eficacia sin menoscabo de los requerimientos visuales y como es de su conocimiento las normas oficiales mexicanas deben establecer características o especificaciones a cumplir por un producto o sistema y no pretenden ser un manual o una guía para el diseño de sistemas de iluminación o proyectos de ahorro de energía.
 
Dice:
5) En la actualidad, generalmente el diseño de los sistemas de alumbrado se realiza mediante algunos de los programas de cómputo para el cálculo de iluminación que se pueden encontrar en el mercado. Aunque la exactitud de estos programas puede ser aceptable, es una realidad que los parámetros y consideraciones que se utilizan para el cálculo pueden ser manipulados.
Propuesta:
Establecer, de manera adicional a la verificación del cálculo teórico para cada uno de los casos que tenga un proyecto, la medición de niveles de iluminación en campo de una muestra representativa de cada proyecto; de esta forma se puede verificar que los niveles de iluminación efectivamente se cumplen en la práctica. Además, conforme a lo mencionado anteriormente, el método de los nueve puntos es el método más factible para realizar mediciones en campo, ya que es simple y práctico.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
De acuerdo a lo establecido en el inciso 10.5.3 La evaluación de la conformidad de los sistemas de alumbrado, sujetos al cumplimiento de la norma, deben considerar, la verificación del cumplimiento del proyecto del sistema de alumbrado y la verificación en sitio, que consiste en revisar que el sistema de alumbrado ya instalado, cumpla con lo que se proyectó.
Por otro lado, es importante recordar que el GT acordó incluir un método de medición en sitio, para comprobar el cumplimiento de los niveles de iluminancia establecidos en la NOM.
Dice:
6) La NOM-001-SEDE-2005 establece la prohibición de algunas tecnologías para su uso en el alumbrado de vialidades, sin embargo, el PROY-NOM-013-ENER-2012 no incluye estas especificaciones. Entiendo que la NOM-028-ENER-2010 implica que algunas de estas tecnologías dejen de comercializarse en el territorio nacional, sin embargo existen otras que pueden seguirse comercializando y que no representan una opción adecuada para el alumbrado de vialidades.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 40 de la LFMN las normas oficiales mexicanas tendrán como finalidad establecer:
I. las características y/o especificaciones que deberán reunir los productos y procesos cuando éstos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente general y laboral, o para la preservación de los recursos naturales....
 
Propuesta:
Prohibir el uso de las lámparas fluorescentes compactas (LFC's), así como de las lámparas de aditivos metálicos que no son de arranque por pulso o que no tienen tubo de descarga cerámico llámense lámparas de aditivos metálicos convencionales. Esto se fundamenta ya que la eficacia de las LFC's está por debajo de la que se puede tener con las tecnologías típicas para alumbrado público, mientras que las lámparas de aditivos metálicos convencionales tienen una drástica depreciación de su flujo luminoso.
De antemano agradezco su atención a estos comentarios respecto al PROY-NOM-013-ENER-2012, los cuales he realizado con la intención de aportar parte de mi conocimiento y experiencia al incremento de la eficiencia energética, conservación de los recursos naturales y proceso de normalización de nuestro país.
Adicionalmente, me permito adjuntar una copia de mi tesis de licenciatura en formato electrónico, que tiene como título Propuesta de actualización de la NOM-013-ENER-2004, la cual fue dirigida por el Ing. Alex Ramírez Rivero que cuenta con una amplia experiencia en las disciplinas de la iluminación y eficiencia energética. Dicho trabajo tuvo como objetivo elaborar una propuesta de norma de eficiencia energética para alumbrado de vialidades, que incluyera algunos de los comentarios que he mencionado, así como evaluar las implicaciones de su implementación.
X. Las características y/o especificaciones, criterios, procedimientos que permitan proteger y promover el mejoramiento del medio ambiente y los ecosistemas, así como la preservación de los recursos naturales...
Por otra parte, con base en lo establecido en el inciso 7.1 Vialidades, del proyecto de norma en comento, "Los sistemas para alumbrado público descritos en el inciso 5.1 cumplen con este proyecto de Norma Oficial Mexicana, si los resultados del análisis, realizado por la unidad de verificación acreditada y aprobada, no exceden los valores máximos de Densidad de Potencia Eléctrica para Alumbrado, así como la relación de uniformidad y que los niveles de iluminación promedio no sean inferiores al valor establecido en el inciso 6.1."
Por lo antes expuesto, el CCNNPURRE, no cuenta con la facultad de prohibir el uso de una determinada tecnología en el sistema de alumbrado público, como lo sugiere su comentario, ya que el proyecto de norma establece las especificaciones del sistema por lo que todas las tecnologías que cumplan con dichas especificaciones pueden ser instaladas.
Ing. José Carlos López Fuentes
Fecha: 7 diciembre 2012
Buenas tardes,
Les mando un saludo y espero que se encuentren muy bien.
Escribo para expresar mi punto de vista en relación a la propuesta de Norma-013-2012.
Considero que dicha norma carece de los conceptos modernos de apreciación de la calidad de iluminación ofrecida por la luz blanca. No se consideran para fines de evaluación los criterios del factor S/P los cuales serían un gran respaldo al momento de validar los niveles de iluminación que un determinado proyecto ofrece.
Este ajuste a favor que la iluminación blanca posee, si fuera reconocido, daría un gran impulso a los proyectos de eficiencia energética en iluminación y con ello se contribuiría no tan sólo al ahorro de energía y la disminución de costos de generación eléctrica sino además a la disminución de emisiones de gases efecto invernadero.
No podemos quedarnos atrás en relación a otros países, éstos son ya otros tiempos y debemos estar a la vanguardia y no sometidos a intereses de grupo que prefieren, por conveniencia, que las cosas se queden como estén.
Con fundamento en los artículos 47 fracciones II y III y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizaron los comentarios en el grupo de trabajo que elaboró el proyecto de esta norma y se encontró que no procede.
El Grupo de Trabajo consideró que el promovente no proporciona una propuesta definida para mejorar el proyecto de norma y mucho menos una justificación técnica.
Con relación a establecer un valor mínimo de la relación de fotometría fotópica y fotometría escotópica (S/P), el Grupo de Trabajo considera que no es posible incluir esta especificación en este proyecto de norma, debido a que ésta es una característica particular de cada fuente de luz y no del sistema de iluminación.
 
México, D.F., a 25 de abril de 2013.- El Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización para la Preservación y Uso Racional de los Recursos Energéticos (CCNNPURRE) y Director General de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía, Odón Demófilo de Buen Rodríguez.- Rúbrica.
 

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