DOF: 12/08/2013
NORMAS de Organización y Funcionamiento Interno de la Comisión Intersecretarial para la Instrumentación de la Cruzada contra el Hambre

NORMAS de Organización y Funcionamiento Interno de la Comisión Intersecretarial para la Instrumentación de la Cruzada contra el Hambre.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Desarrollo Social.

MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG, Secretario de Gobernación; JOSÉ ANTONIO MEADE KURIBREÑA, Secretario de Relaciones Exteriores; SALVADOR CIENFUEGOS ZEPEDA, Secretario de la Defensa Nacional; VIDAL FRANCISCO SOBERÓN SANZ, Secretario de Marina; LUIS VIDEGARAY CASO, Secretario de Hacienda y Crédito Público; MARÍA DEL ROSARIO ROBLES BERLANGA, Secretaria de Desarrollo Social; JUAN JOSÉ GUERRA ABUD, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales; PEDRO JOAQUÍN COLDWELL, Secretario de Energía; ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL, Secretario de Economía; ENRIQUE MARTÍNEZ Y MARTÍNEZ, Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; GERARDO RUIZ ESPARZA, Secretario de Comunicaciones y Transportes; EMILIO CHUAYFFET CHEMOR, Secretario de Educación Pública; MARÍA DE LAS MERCEDES MARTHA JUAN LÓPEZ, Secretaria de Salud; JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA, Secretario del Trabajo y Previsión Social; JORGE CARLOS RAMÍREZ MARÍN, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; CLAUDIA RUIZ MASSIEU SALINAS, Secretaria de Turismo; NUVIA MAGDALENA MAYORGA DELGADO, Directora General de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; LORENA CRUZ SÁNCHEZ, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres, y LAURA IBERNIA VARGAS CARRILLO, Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, miembros propietarios de la Comisión Intersecretarial para la Instrumentación de la Cruzada contra el Hambre, con fundamento en el artículo sexto, párrafo último, del Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de enero de 2013, hemos tenido a bien expedir las siguientes
NORMAS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LA COMISIÓN
INTERSECRETARIAL PARA LA INSTRUMENTACIÓN DE LA CRUZADA CONTRA EL HAMBRE
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Las presentes normas tienen por objeto regular la operación de la Comisión Intersecretarial para la Instrumentación de la Cruzada contra el Hambre y sus órganos, en cuanto a su organización y funcionamiento.
SEGUNDA.- Para los efectos de las presentes Normas, se entenderá por:
I.     Comisión: La Comisión Intersecretarial para la Instrumentación de la Cruzada contra el Hambre;
II.     Cruzada: La Cruzada contra el Hambre;
III.    Decreto: El Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 22 de enero de 2013;
IV.   Normas: Las normas de organización y funcionamiento interno de la Comisión;
V.    Presidente: El Presidente de la Comisión;
VI.   Secretario Técnico: El servidor público de la Secretaría de Desarrollo Social que para tal efecto designe el Presidente, y
VII.   Secretaría: La Secretaría de Desarrollo Social.
TERCERA.- La interpretación de las Normas corresponde a la Comisión, para lo cual el Secretario Técnico someterá los planteamientos correspondientes a la misma para su resolución.
CAPÍTULO SEGUNDO
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN
CUARTA.- La Comisión será presidida por el Titular de la Secretaría, y contará con un Secretario Técnico, que será designado por el Presidente.
QUINTA.- Los miembros de la Comisión tendrán voz y voto. El Secretario Técnico, así como los invitados, sólo tendrán voz.
Según la naturaleza de los asuntos a tratar, el Presidente podrá invitar a participar a la sesión respectiva, a otros servidores públicos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
A efecto de mejorar la coordinación entre las dependencias integrantes de la Comisión, cada dependencia integrará un grupo de enlace, mismo que fungirá como vínculo directo entre ésta y la Secretaría Técnica de la Comisión.
SEXTA.- Para el mejor cumplimiento de su objeto, la Comisión podrá llevar a cabo las siguientes funciones:
I.     Proponer mecanismos efectivos de coordinación de políticas, programas y acciones de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el marco de la Cruzada;
II.     Analizar las propuestas que, en su caso, le haga llegar el Consejo Nacional de la Cruzada contra el Hambre, a fin de tomarlas en consideración en el desarrollo de sus funciones;
III.    Aprobar el Mecanismo de Evaluación y Monitoreo de la Cruzada garantizando el establecimiento de indicadores prioritarios, así como metas que permitan el cumplimiento de los objetivos establecidos en la Cruzada;
IV.   Aprobar la creación de grupos de trabajo con el objeto de realizar estudios, investigaciones y análisis relacionados con las funciones de la Comisión;
V.    Solicitar informes periódicos a las dependencias y entidades participantes en la Cruzada con información sobre los programas y acciones que éstas realizan con el propósito de conocer los avances en el cumplimiento de los objetivos establecidos;
VI.   Opinar sobre los proyectos de evaluación de resultados de la Cruzada, en lo relativo a las metodologías propuestas, los análisis de factibilidad que en su caso formule la Secretaría y los informes de evaluación correspondientes;
VII.   Aprobar los informes anuales a que se refieren las normas Décima Segunda, fracción VII y Décima Tercera, fracción VIII de las presentes Normas;
VIII.  Proponer las acciones necesarias a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para garantizar la congruencia, transversalidad y sinergia entre los programas y objetivos que integran la Cruzada;
IX.   Proponer los ajustes en el diseño, focalización o cobertura de los programas, y
X.    Las demás que le encomiende expresamente el Titular del Ejecutivo Federal para el cumplimiento de los objetivos de la Cruzada.
CAPÍTULO TERCERO
DE LAS SESIONES DE LA COMISIÓN
SÉPTIMA.- Las sesiones de la Comisión serán ordinarias o extraordinarias. La Comisión celebrará sesiones ordinarias cuando menos cada tres meses y sesiones extraordinarias cuando sea necesario, a solicitud de cualquiera de sus miembros.
OCTAVA.- El Secretario Técnico convocará a las sesiones de la Comisión a petición de su Presidente y llevará el desahogo de los puntos del orden del día de las mismas.
La convocatoria podrá realizarse por oficio o por cualquier medio electrónico que asegure su recepción, y deberá señalar, cuando menos, el número de sesión; lugar, fecha y hora previstas para la celebración de la sesión, así como contener el orden del día respectivo y la documentación que sirva como soporte para el análisis de los asuntos que se analizarán en la sesión correspondiente.
El Secretario Técnico confirmará la recepción de la convocatoria por parte de los miembros de la Comisión y, en su caso, de los invitados.
NOVENA.- El Secretario Técnico solicitará la documentación que corresponda al miembro de la Comisión que haya propuesto incorporar algún asunto en el orden del día, o bien sobre el seguimiento de algún acuerdo.
El responsable remitirá la documentación respectiva al Secretario Técnico, manifestando su aprobación y responsabilidad respecto del contenido de la misma, evitando sustituciones posteriores. En caso de que el responsable del asunto propuesto no asista a la sesión de la Comisión, el Secretario Técnico lo comunicará a los miembros de la misma y retirará el asunto del orden del día.
La documentación podrá enviarse por escrito o vía electrónica con la confirmación de recepción correspondiente, la cual deberá constar en papel oficial, contener los datos de identificación del servidor público responsable de su elaboración, así como del personal que pueda ser consultado para aclaraciones sobre su contenido, estar rubricada por el responsable de su elaboración y, en su caso, cumplir con lo siguiente:
I.      Título del documento y los datos que permitan identificar de manera    resumida el asunto;
II.     Antecedentes;
III.    Desarrollo sucinto del asunto, el cual deberá aportar todos los elementos de     juicio necesarios para soportar las decisiones que adopte la Comisión;
IV.    Planteamiento o problemática y sus efectos;
V.    Propuestas de solución;
VI.    Ventajas y, en su caso, desventajas de las soluciones propuestas;
VII.   Fundamentos;
VIII.  Plazo para ejecutar las propuestas de solución o, en su caso, acuerdos de la    Comisión, y
IX.    Propuesta de acuerdo conclusiva, fundada y motivada.
Los asuntos señalados podrán acompañarse de documentación adicional, que sirva de referencia o apoyo al asunto objeto de acuerdo, para análisis previo.
Para facilitar el envío de la información a los miembros de la Comisión, se podrán utilizar medios electrónicos.
Invariablemente, la documentación a que refieren los párrafos anteriores, deberá estar clasificada en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
DÉCIMA.- Para que la sesión se considere válida, deberá contar con la mayoría de sus miembros, y que siempre se encuentre presente su Presidente o su suplente.
Si la sesión no pudiera celebrarse el día señalado por falta de quórum, el Secretario Técnico emitirá nueva convocatoria, en la cual indicará tal circunstancia y la fecha para su celebración. La sesión se llevará a cabo dentro de los cinco días hábiles siguientes.
Los acuerdos de la Comisión serán adoptados por la mayoría de votos de los miembros presentes; en caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad.
DÉCIMA PRIMERA.- El Secretario Técnico será responsable de elaborar las actas y acuerdos derivados de las sesiones, para lo cual previamente deberá enviar los proyectos de acuerdos que se vayan a adoptar a los miembros de la Comisión e invitados, quienes tendrán un plazo de cinco días hábiles para remitir sus comentarios.
En caso de que no se reciban comentarios a los proyectos de los acuerdos en el plazo antes indicado, se entenderá que es aceptado el texto propuesto.
El Secretario Técnico remitirá, una vez que sean definitivos, copia del acta y acuerdos a los miembros de la Comisión, quienes serán responsables de su custodia y de impedir su utilización indebida o evitar la sustracción de los mismos.
El acta de cada sesión deberá ser firmada por el Presidente, así como por los demás integrantes de la misma que hayan asistido y por el Secretario Técnico, haciéndose constar en ella la lista de asistencia, el orden del día y los acuerdos tomados.
CAPÍTULO CUARTO
DE LAS FUNCIONES DEL PRESIDENTE
DÉCIMA SEGUNDA.- Corresponde al Presidente:
I.     Coordinar las actividades de la Comisión;
II.     Conducir las sesiones de la Comisión y dirigir sus debates;
III.    Emitir las convocatorias a las sesiones de la Comisión o, en su caso, acordar que sea el Secretario Técnico quien las emita;
IV.   Proponer a la Comisión la creación de grupos de trabajo y la designación de sus respectivos responsables;
V.    Designar y remover al Secretario Técnico;
 
VI.   Someter a la Comisión el programa anual de trabajo y los procedimientos de evaluación de las acciones propuestas;
VII.   Presentar informes parciales y anuales al Titular del Ejecutivo Federal sobre los avances en el cumplimiento de los objetivos de la Cruzada;
VIII.  Informar de manera semestral a la ciudadanía de los avances en el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Decreto por el que se integra el Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre, por los medios idóneos que se determinen, y
IX.   Las demás que le encomiende la Comisión.
CAPÍTULO QUINTO
DE LAS FUNCIONES DEL SECRETARIO TÉCNICO
DÉCIMA TERCERA.- Corresponde al Secretario Técnico:
I.     Emitir las convocatorias a las sesiones de la Comisión y llevar el desahogo de los puntos del orden del día de las mismas, previo acuerdo del Presidente;
II.     Integrar el orden del día y hacerla llegar oportunamente a los integrantes de la Comisión junto con las convocatorias a las sesiones de la misma y la documentación correspondientes;
III.    Solicitar, en el momento en que así lo considere necesario información de algún asunto pendiente de concluir a las dependencias o entidades de la Administración Pública Federal;
IV.   Fungir como enlace con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que mantengan asuntos propios de las funciones de la Comisión;
V.    Proporcionar el apoyo administrativo que se requiera para la celebración de las sesiones de la Comisión. En dichas sesiones tendrá derecho a voz, pero no a voto;
VI.   Integrar los informes y estudios que le encomiende la Comisión y aquellos que realicen los grupos de trabajo creados por la misma;
VII.   Informar al Presidente sobre el cumplimiento y seguimiento de los acuerdos adoptados en las sesiones;
VIII.  Elaborar un informe anual con los avances en el cumplimiento de los objetivos de la Cruzada y las metas de sus indicadores de corto y mediano plazos, así como propuestas para la mejora continua en el desempeño de la Comisión;
IX.   Turnar los asuntos que les hayan sido asignados a los grupos de trabajo;
X.    Dar seguimiento a los acuerdos tomados en las sesiones de la Comisión y a las tareas que desarrollen los grupos de trabajo;
XI.   Presentar a consideración del Presidente el anteproyecto del programa anual de trabajo;
XII.   Registrar los acuerdos de la Comisión y expedir copias de los documentos de los archivos relativos a la misma;
XIII.  Dar cuenta al Presidente de la correspondencia recibida y acordar su despacho;
XIV. Atender las solicitudes de información en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y
XV.  Las demás que le encomiende la Comisión o el Presidente de la misma.
DÉCIMA CUARTA.- Corresponde a los integrantes de la Comisión:
I.     Asistir a las sesiones de la Comisión e intervenir en los debates de la misma;
II.     Emitir su voto respecto de los asuntos tratados en las sesiones de la Comisión;
III.    Proponer al Presidente asuntos específicos que deban tratarse en las sesiones de la misma;
IV.   Informar a la Comisión sobre los ajustes a los programas y las modificaciones a las reglas de operación de los programas que forman parte de la Cruzada;
V.    Proponer la creación de grupos de trabajo permanentes o transitorios, y
 
VI.   Informar a la Secretaría Técnica sobre las acciones, recursos y ejecución de los programas a cargo de su dependencia, orientados al cumplimiento de la Cruzada.
CAPÍTULO SEXTO
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS GRUPOS DE TRABAJO
DÉCIMA QUINTA.- La Comisión podrá crear, previo acuerdo de sus integrantes, grupos de trabajo, permanentes o transitorios, para realizar tareas específicas relacionadas con su objeto.
Los grupos de trabajo serán asignados a algunos de los integrantes de la Comisión, de acuerdo a sus funciones, quienes fungirán como responsables en el seguimiento de sus acciones.
DÉCIMA SEXTA.- Los grupos de trabajo, tendrán por objeto realizar estudios, investigaciones y análisis relacionados con las funciones de la Comisión; así como, analizar, discutir y formular propuestas tendientes a concretar las acciones necesarias que la Comisión proponga en forma específica a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para garantizar la congruencia, transversalidad y sinergia entre los programas que integran la Cruzada, informando de sus resultados a la Comisión.
Los grupos de trabajo deberán proveer la información que le sea requerida por la Comisión para el cumplimiento de los objetivos para los que fueron creados.
Asimismo, serán responsables de elaborar y proponer planes de apoyo, investigar la información necesaria para la toma de decisiones y llevar a cabo acciones para realizar tareas específicas relacionadas con su objeto.
Una vez constituido el grupo de trabajo, el responsable de cada grupo deberá presentar al Secretario Técnico su plan de trabajo, dentro del plazo de quince días naturales.
DÉCIMA SÉPTIMA.- Cada grupo de trabajo contará con un Presidente y un Secretario Técnico por parte de la Secretaría designada como responsable. Los temas que podrán abordar los grupos de trabajo, en relación con los objetivos y programas de la Cruzada, serán, entre otros:
I.     Generación de ingresos (Empleo y Opciones Productivas) en población en situación de pobreza;
II.     Alimentación y nutrición adecuada de las personas en situación de pobreza;
III.    Acceso a Servicios de Salud y Seguridad Social;
IV.   Rezago Educativo;
V.    Acceso a Servicios Básicos de Calidad y Espacios de la Vivienda;
VI.   Fomento de la participación social y comunitaria en la Cruzada;
VII.   Merma y Desperdicio de Alimentos;
VIII.  Mecanismo de evaluación y monitoreo de la Cruzada, y
IX.   Concurrencia de Políticas y Programas de la Cruzada.
Serán invitados permanentes a las sesiones de los grupos de trabajo los Coordinadores Consejeros de las Comisiones Temáticas del Consejo Nacional de la Cruzada contra el Hambre correspondientes, quienes tendrán derecho a voz.
TRANSITORIO
ÚNICO.- Las presentes Normas entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los quince días del mes de febrero de dos mil trece.- El Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong.- Rúbrica.- El Secretario de Relaciones Exteriores, José Antonio Meade Kuribreña.- Rúbrica.- El Secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos Zepeda.- Rúbrica.- El Secretario de Marina, Vidal Francisco Soberón Sanz.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso.- Rúbrica.- La Secretaria de Desarrollo Social, María del Rosario Robles Berlanga.- Rúbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan José Guerra Abud.- Rúbrica.- El Secretario de Energía, Pedro Joaquín Coldwell.- Rúbrica.- El Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal.- Rúbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Enrique Martínez y Martínez.- Rúbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza.- Rúbrica.- El Secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor.- Rúbrica.- La Secretaria de Salud, María de las Mercedes Martha Juan López.- Rúbrica.- El Secretario del Trabajo y Previsión Social, Jesús Alfonso Navarrete Prida.- Rúbrica.- El Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Jorge Carlos Ramírez Marín.- Rúbrica.- La Secretaría de Turismo, Claudia Ruiz Massieu Salinas.- Rúbrica.- La Directora General de la Comisión Nacional para el Desarrollo
de los Pueblos Indígenas, Nuvia Magdalena Mayorga Delgado.- Rúbrica.- La Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres, Lorena Cruz Sánchez.- Rúbrica.- La Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, Laura Ibernia Vargas Carrillo.- Rúbrica.
 

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