DECRETO por el que se expropia por causa de utilidad pública una superficie de 97-74-28 hectáreas de agostadero de uso común y de temporal de uso individual, de terrenos del ejido El Mezquite, Municipio de Silao, Gto.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.
VICENTE FOX QUESADA, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 27, párrafo segundo de la propia Constitución; 37 y 41 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 93, fracciones I y VII, 94, 95, 96 y 97 de la Ley Agraria; en relación con los artículos 59, 60, 64, 70, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 88 y 90 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, y
RESULTANDO PRIMERO.- Que por oficio sin número de fecha 21 de junio del 2005, el Gobierno del Estado de Guanajuato solicitó a la Secretaría de la Reforma Agraria la expropiación de 97-12-47.424 Has., de terrenos del ejido denominado EL MEZQUITE, Municipio de Silao del Estado de Guanajuato, para destinarlos a la construcción y operación de la terminal intermodal de carga aérea y terrestre, así como los servicios generales propios de ésta, andenes, rampas, grúas, espuelas, estacionamientos, y accesos de control; lugar al que accesarán aeronaves de carga, carros de ferrocarril y autotransportes de carga terrestre para realizar maniobras de carga y descarga de bienes y mercancías.
Asimismo, formará parte de la construcción del parque industrial nacional, en el que se instalarán inversionistas nacionales y extranjeros, dedicados a la producción de bienes y servicios, obra que complementará el proyecto del puerto interior de Guanajuato, conforme a lo establecido en los artículos 93, fracciones I y VII y 94 de la Ley Agraria, y se comprometió a pagar la indemnización correspondiente en términos de Ley, registrándose el expediente con el número 13155.
Posteriormente, mediante oficio número DGAJ 1031/05 de fecha 26 de agosto del 2005, el propio Gobierno del Estado de Guanajuato amplió la superficie solicitada en expropiación a 97-74-27.939 Has. Iniciado el procedimiento relativo, de los trabajos técnicos e informativos se comprobó que existe una superficie real por expropiar de 97-74-28 Has., de las que 4-61-36 Has., son de agostadero de uso común y 93-12-92 Has., de temporal de uso individual, resultando afectados la parcela escolar, los posesionarios y ejidatarios siguientes:
PARCELAS SUPERFICIE HAS. Nos.
1.- PAULÍN MURILLO ZÚÑIGA 1, 3, 40, 41, 69, 70, 85 y 104 3-73-95
2.- ROMUALDO GUEVARA OLVERA 2, 4, 5, 11, 12, 21, 22, 25, 26, 91, 110 y 111 7-17-66
3.- RUBÉN PADILLA HERNÁNDEZ 6, 27, 28, 84 y 103 3-61-02
4.- JUAN MURILLO CAMPOS 7, 19, 20 y 73 3-49-58
5.- JOSÉ FÉLIX FERNÁNDEZ MURILLO (POSESIONARIO) 8, 63, 115 y 118 5-35-76
6.- GABINO SILVA MURILLO (POSESIONARIO) 9 y 10 0-53-50
7.- J. JUAN PADILLA LÓPEZ 13, 14, 90 y 109 0-62-55
8.- FRANCISCO MURILLO CAMPOS 15 y 78 3-08-23
9.- CAMILO MURILLO SÁNCHEZ 16, 52, 53 y 57 5-81-32
10.- ROBERTO MURILLO RIZO 17 y 18 0-53-54
11.- AGUSTÍN JAIME MENDIOLA RAMOS 23, 24 y 58 3-84-49
12.- J. CANDELARIO RODRÍGUEZ BALANDRÁN 29, 30 y 79 0-63-87
13.- J. ISABEL SÁNCHEZ GUEVARA 31, 32, 35, 113 y 117 6-98-40
14.- J. JESÚS HERNÁNDEZ TRONCOSO 33, 56, 87 y 106 9-78-20
15.- FRANCISCO HERNÁNDEZ PADILLA (POSESIONARIO) 34 3-08-35
16.- MARIO MURILLO SÁNCHEZ 36 y 77 2-95-12
17.- JOSÉ YSIDRO MURILLO BALANDRÁN 37, 80 y 81 3-10-07
18.- PEDRO PADILLA 38, 39, 83, 102 y 116 5-85-72
19.- JOSÉ CANDELARIO SÁNCHEZ GUEVARA 42, 43, 89, 92, 108 y 114 3-96-82
20.- LEONCIO HERNÁNDEZ ROCHA 44, 45, 99 y 100 1-01-22
21.- AGUSTÍN MURILLO 46 y 47 0-56-08
22.- MA. LUZ SÁNCHEZ RIZO 48, 49, 96 y 97 0-93-43
23.- EMILIO HERNÁNDEZ RIVERA 50, 51 y 71 0-65-14
24.- ALEJANDRO PADILLA HERNÁNDEZ 54, 55, 86 y 105 0-66-52
25.- ANTONIO MURILLO CAMPOS 59 y 98 4-29-51
26.- ALFREDO MURILLO SÁNCHEZ 60 2-84-44
27.- JUAN GENARO VALDOVINO FUENTES (POSESIONARIO) 61, 62 y 72 0-66-81
28.- MA. CARMEN MURILLO BALANDRÁN 64 y 74 0-62-15
29.- LORENZO TRONCOSO PÉREZ 65, 66 y 75 0-66-92
30.- MARTÍN MURILLO SÁNCHEZ 67 y 68 0-58-02
31.- ANSELMO RAMÍREZ ARMENTA (POSESIONARIO) 76 0-09-88
32.- MA. GUADALUPE PADILLA SÁNCHEZ 82 y 101 0-08-97
33.- J. SANTOS HERNÁNDEZ 88, 94, 95 y 107 0-71-29
34.- PARCELA ESCOLAR 93 2-70-79
35.- J. CRUZ FERNÁNDEZ MURILLO (POSESIONARIO) 112 1-83-60
TOTAL 93-12-92
RESULTANDO SEGUNDO.- Que terminados los trabajos técnicos mencionados en el resultando anterior y analizadas las constancias existentes en el expediente de que se trata, se verificó que por Resolución Presidencial de fecha 12 de febrero de 1931, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de mayo de 1931 y ejecutada el 10 de diciembre de 1931, se concedió por concepto de dotación de tierras para constituir el ejido EL MEZQUITE, Municipio de Silao, Estado de Guanajuato, una superficie de 301-00-00 Has., para beneficiar a 43 capacitados en materia agraria, aprobándose en una fracción de los terrenos concedidos el parcelamiento legal mediante Acta de Asamblea de Ejidatarios de fecha 28 de febrero de 1997, en la que se determinó la Delimitación, Destino y Asignación de las Tierras Ejidales; y por Decreto Presidencial de fecha 18 de diciembre de 1989, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 1989, se expropió al ejido EL MEZQUITE, Municipio de Silao, Estado de Guanajuato, una superficie de 52-21-35 Has., a favor del Gobierno del Estado de Guanajuato, para destinarse a la construcción del aeropuerto del Bajío.
RESULTANDO TERCERO.- Que la superficie que se expropia se encuentra ocupada por el Gobierno del Estado de Guanajuato, con la construcción de la terminal intermodal de carga aérea y terrestre, y por tanto la citada superficie no es susceptible de labores agrícolas, por lo que procede tramitar el presente instrumento a fin de regularizar la situación jurídica imperante, y en consecuencia, obtener para el núcleo agrario y los titulares de las parcelas afectadas el pago de la indemnización correspondiente.
RESULTANDO CUARTO.- Que el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales determinó el monto de la indemnización, mediante avalúo No. 05 0718 de fecha 23 de septiembre de 2005, con vigencia de seis meses contados a partir de la fecha de su emisión, habiendo considerado el valor comercial que prescribe el artículo 94 de la Ley Agraria, asignando como valor unitario para los terrenos de temporal con incidencia industrial y de servicios el de $354,852.00 por hectárea, por lo que el monto a cubrir por las 93-12-92 Has., es de $33047,082.88, y para los terrenos de agostadero con incidencia industrial y de servicios el de $354,852.00 por hectárea, por lo que el monto a cubrir por las 4-61-36 Has., es de $1637,145.19, dando un total por concepto de indemnización de $34684,228.07.
Que existe en las constancias el dictamen de la Secretaría de la Reforma Agraria, emitido a través de la Dirección General de Ordenamiento y Regularización, relativo a la legal integración del expediente sobre la solicitud de expropiación; y
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Que la superficie que se expropia para la construcción y operación de la terminal intermodal de carga aérea y terrestre y sus servicios generales, que formará parte del parque industrial nacional, es la idónea por su ubicación, por ser el área que reúne en un mismo lugar tres principales modos de transporte, lo cual genera una fuerte sinergia intermodal como el aeropuerto, la vía férrea principal y la carretera federal 45, propiciando un ahorro estimado de hasta el 25% en los costos de transporte debido a la disminución de las tarifas de flete y otras relacionadas, que favorece y complementa el plan carretero del Estado de Guanajuato, específicamente la conexión a la carretera federal 57 y la conexión a los puertos del pacífico. El proyecto integral, contempla una inversión inicial estimada de un mil millones de pesos, que permitirá la creación de 15,000 empleos directos a corto plazo, que beneficiaran al corredor industrial del bajío diversificado y 10 ciudades de más de 100,000 habitantes, con la intención de lograr la mayor fuerza laboral de la región centro de la república mexicana, con la generación de 35,000 empleos directos a mediano plazo y 250,000 empleos directos e indirectos a largo plazo.
SEGUNDO.- Que de las constancias existentes en el expediente integrado con motivo de la solicitud de expropiación que obra en la Dirección General de Ordenamiento y Regularización de la Secretaría de la Reforma Agraria, se ha podido observar que se cumple con la causa de utilidad pública, consistente en la construcción y ampliación de obras y servicios de infraestructura aeroportuaria que faciliten el transporte, por lo que es procedente se decrete la expropiación solicitada por apegarse a lo que establecen los artículos 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 93, fracciones I y VII y 94 de la Ley Agraria y demás disposiciones aplicables del Título Tercero del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural. Esta expropiación que comprende la superficie de 97-74-28 Has., de las que 4-61-36 Has., son de agostadero de uso común y 93-12-92 Has., de temporal de uso individual, de terrenos del ejido EL MEZQUITE, Municipio de Silao, Estado de Guanajuato, será a favor del Gobierno del Estado de Guanajuato, para destinarlos a la construcción y operación de la terminal intermodal de carga aérea y terrestre, así como los servicios generales propios de ésta, andenes, rampas, grúas, espuelas, estacionamientos, y accesos de control; lugar al que accesarán aeronaves de carga, carros de ferrocarril y autotransportes de carga terrestre para realizar maniobras de carga y descarga de bienes y mercancías. Asimismo, formará parte de la construcción del parque industrial nacional, en el que se instalarán inversionistas nacionales y extranjeros, dedicados a la producción de bienes y servicios, obra que complementará el proyecto del puerto interior de Guanajuato. Debiéndose cubrir por el citado gobierno la cantidad de $34684,228.07 por concepto de indemnización, de la cual pagará la parte proporcional que corresponda al ejido de referencia o a las personas que acrediten tener derecho a ésta por las 4-61-36 Has., de terrenos de uso común y la cantidad relativa a las 93-12-92 Has., en la proporción que les corresponda a los ejidatarios que se les afectan sus terrenos individuales, y a quien acredite la titularidad de los derechos sobre la parcela escolar, así como de las parcelas 8, 9, 10, 34, 61, 62, 63, 72, 76, 112, 115 y 118, que se relacionan en el resultando primero de este Decreto.
Por lo expuesto y con fundamento en los artículos constitucionales y legales antes citados, he tenido a bien dictar el siguiente
DECRETO:
PRIMERO.- Se expropia por causa de utilidad pública una superficie de 97-74-28 Has., (NOVENTA Y SIETE HECTÁREAS, SETENTA Y CUATRO ÁREAS, VEINTIOCHO CENTIÁREAS), de las que 4-61-36 Has., (CUATRO HECTÁREAS, SESENTA Y UNA ÁREAS, TREINTA Y SEIS CENTIÁREAS) son de agostadero de uso común, y 93-12-92 Has., (NOVENTA Y TRES HECTÁREAS, DOCE ÁREAS, NOVENTA Y DOS CENTIÁREAS) de temporal de uso individual, de terrenos del ejido EL MEZQUITE, Municipio de Silao del Estado de Guanajuato, a favor del Gobierno del Estado de Guanajuato, para destinarlos a la construcción y operación de la terminal intermodal de carga aérea y terrestre, así como los servicios generales propios de ésta, andenes, rampas, grúas, espuelas, estacionamientos, y accesos de control; lugar al que accesarán aeronaves de carga, carros de ferrocarril y autotransportes de carga terrestre para realizar maniobras de carga y descarga de bienes y mercancías. Asimismo, formará parte de la construcción del parque industrial nacional, en el que se instalarán inversionistas nacionales y extranjeros, dedicados a la producción de bienes y servicios, obra que complementará el proyecto del puerto interior de Guanajuato.
La superficie que se expropia es la señalada en el plano aprobado por la Secretaría de la Reforma Agraria, mismo que se encuentra a disposición de los interesados en la Dirección General de Ordenamiento y Regularización.
SEGUNDO.- Queda a cargo del Gobierno del Estado de Guanajuato pagar por concepto de indemnización por la superficie que se expropia, la cantidad de $34684,228.07, (TREINTA Y CUATRO MILLONES, SEISCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL, DOSCIENTOS VEINTIOCHO PESOS 07/100 M.N.), suma que pagará en términos de los artículos 94 y 96 de la Ley Agraria y 80 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, en la inteligencia de que los bienes objeto de la expropiación, sólo podrán ser ocupados de manera definitiva mediante el pago que efectúe al ejido afectado o a quien acredite tener derecho a éste por los terrenos de uso común y a los ejidatarios afectados en sus terrenos individuales, y a quien acredite la titularidad de los derechos sobre la parcela escolar, así como de las parcelas 8, 9, 10, 34, 61, 62, 63, 72, 76, 112, 115 y 118, o depósito que hará de preferencia en el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal o en su defecto, establezca garantía suficiente. Asimismo, el fideicomiso mencionado cuidará el exacto cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 97 de la Ley Agraria y en caso de que la superficie expropiada sea destinada a un fin distinto o no sea aplicada en un término de cinco años al objeto de la expropiación, demandará la reversión de la totalidad o de la parte de los terrenos expropiados que no se destine o no se aplique conforme a lo previsto por el precepto legal antes referido. Obtenida la reversión el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal ejercitará las acciones legales necesarias para que opere la incorporación de dichos bienes a su patrimonio.
TERCERO.- La Secretaría de la Reforma Agraria en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 94, último párrafo, de la Ley Agraria y 88 de su Reglamento en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, una vez publicado el presente Decreto en el Diario Oficial de la Federación, sólo procederá a su ejecución cuando el Gobierno del Estado de Guanajuato, haya acreditado el pago o depósito de la indemnización señalada en el resolutivo que antecede; la inobservancia de esta disposición será motivo de sujeción a lo establecido en el Título Segundo de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
CUARTO.- Publíquese en el Diario Oficial de la Federación e inscríbase el presente Decreto por el que se expropian terrenos del ejido EL MEZQUITE, Municipio de Silao del Estado de Guanajuato, en el Registro Agrario Nacional y en el Registro Público de la Propiedad correspondiente, para los efectos de Ley; notifíquese y ejecútese.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintiún días del mes de diciembre de dos mil cinco.- El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- CÚMPLASE: El Secretario de la Reforma Agraria, Florencio Salazar Adame.- Rúbrica.- El Secretario de la Función Pública, Eduardo Romero Ramos.- Rúbrica.
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