CONVOCATORIA dirigida a municipios y Organizaciones de la Sociedad Civil para presentar proyectos para el desarrollo institucional municipal y fomento a la participación ciudadana a través del fortalecimiento de la Red Nacional de Teleaulas (DM), dentro del Programa de Coinversión Social.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Desarrollo Social.
La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), por conducto del Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol), con fundamento en los artículos 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 40 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, y en los numerales 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.3.1, 3.4.3.2, 3.5, 3.6, 5.1 y 10.1 de las Reglas de Operación del Programa de Coinversión Social, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2007, y
CONSIDERANDO
Que en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 se considera necesario promover distintas modalidades de capacitación, incluida la educación a distancia, con el fin de adecuar la oferta de trabajo con la demanda; profesionalizar la promoción social para que el personal de Gobierno encargado de aplicar los programas y respaldar los proyectos de las comunidades, en especial los productivos, posea la capacidad necesaria para garantizar el éxito de los mismos y dar continuidad a los programas. Así como, apoyar la Instalación, ampliación y modernización de las telecomunicaciones.
Que la Ley General de Desarrollo Social, establece que los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el Gobierno Federal estimularán la organización de personas, familias y grupos sociales, al destinar recursos públicos para promover proyectos productivos; identificar oportunidades de inversión, brindar capacitación, asistencia técnica y asesoría para la organización y el diseño de proyectos y apoyo legal para la realización de estas actividades; Que corresponde a los municipios promover y fomentar la participación de la sociedad, en la elaboración, ejecución y evaluación de las Políticas Públicas de Desarrollo Social.
Que se deben establecer mecanismos para incluir la participación social organizada en los programas y acciones de desarrollo social; y que el Gobierno Federal, los de las entidades federativas y los municipios garantizarán el derecho de los beneficiarios y de la sociedad a participar de manera activa y corresponsable en la planeación, ejecución, evaluación y supervisión de la política social.
Que la vertiente de Competitividad del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC) 2007-2012, considera como estrategia-Apoyar el desarrollo de capacidades para la participación social en las actividades económicas y la de Aprovechar las tecnologías de la información y comunicación para el desarrollo rural, y en la acción que considera Apoyos para soporte.- para promover la innovación y transferencia de tecnología, para ofrecer capacitación y desarrollo de capacidades, para la planeación prospectiva en la toma de decisiones de política pública y para el desarrollo y consolidación de mercados.
Que el objetivo del Programa de Coinversión Social (PCS) es contribuir al desarrollo de capital social, mediante la acción corresponsable entre gobierno y sociedad, para atender necesidades de los grupos sociales en situación de pobreza, exclusión, marginación, desigualdad por género o vulnerabilidad social, emite la siguiente:
CONVOCATORIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL Y FOMENTO A LA
PARTICIPACION CIUDADANA A TRAVES DEL FORTALECIMIENTO DE LA RED NACIONAL DE
TELEAULAS (DM)
Dirigida a municipios y Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), para la presentación de proyectos de acuerdo con los siguientes términos:
I. Objetivos
General
Promover acciones de formación, capacitación y actualización para el desarrollo institucional municipal y la profesionalización de organizaciones de la sociedad civil, utilizando las tecnologías de información y comunicación para la educación a distancia, como apoyo para el desarrollo de capacidades y generación de sinergias entre diversos actores sociales vinculados al desarrollo social y humano a nivel local.
Específicos
a) Fortalecer el funcionamiento y operación de las teleaulas que integran la red, mediante el equipamiento y formación de facilitadores, con el propósito de garantizar su operatividad para la capacitación de los servidores públicos e integrantes de las organizaciones de la sociedad civil.
b) Contribuir al desarrollo de capacidades administrativas, técnicas, financieras y de gestión en materia de desarrollo social en el municipio, mediante teleconferencias, cursos y diplomados del Sistema Nacional de Capacitación a Distancia para el Desarrollo Social.
c) Desarrollar contenidos y materiales multimedia sobre temas de política social, desarrollo institucional y participación ciudadana, para el reconocimiento y difusión de las experiencias exitosas de los municipios y Organizaciones de la Sociedad Civil.
II. Características de los proyectos
Los proyectos que se presenten deberán enmarcarse en la siguiente vertiente descrita en el inciso b) del numeral 3.1 de las Reglas de Operación del PCS:
Fortalecimiento y Profesionalización: Proyectos dirigidos a fortalecer y profesionalizar a los propios actores sociales, mediante el mejoramiento de sus capacidades, conocimientos, habilidades y metodologías de organización y gestión para el desarrollo social. Incluye la promoción de la participación ciudadana en las políticas públicas, los procesos de articulación con los tres órdenes de gobierno y la generación de sinergias para un mayor impacto social.
Los proyectos serán revisados con base en los siguientes criterios de selección establecidos en el numeral 3.6.1 de las Reglas de Operación del PCS:
a) Sujetarse a los objetivos de la presente Convocatoria;
b) Tener congruencia entre los objetivos del proyecto y el objeto social del Actor Social;
c) Identificar el problema que se atenderá y las posibles alternativas de solución;
d) Mantener concordancia entre diagnóstico, objetivos, metas y acciones del proyecto;
e) Presentar metas claras, cuantificables y definir el material probatorio que confirmará el cumplimiento de las mismas;
f) Mostrar correspondencia entre el presupuesto y el uso de los recursos, con respecto al planteamiento general del proyecto;
g) Cumplir con la aportación de la coinversión establecida en el formato de presentación de proyectos, que es como mínimo del 20% del costo total del proyecto. La coinversión podrá ser en términos monetarios y/o no monetarios;
h) Tener incidencia en la población objetivo en términos de la cobertura y la integridad de la propuesta;
i) Señalar, si fuera el caso, si el proyecto da continuidad a uno anterior apoyado por el PCS, identificando objetivos, impacto social, antecedentes, alcances y duración de ambos proyectos;
j) Mostrar capacidad técnica del Actor Social y del (la) coordinador (a) para su ejecución;
k) Plantear mecanismos de seguimiento y evaluación, así como de transparencia y rendición de cuentas;
l) Estar dirigido a población en situación de pobreza, exclusión, marginación, desigualdad por género o
vulnerabilidad social;
m) Estar articulados o coordinados en redes con otros actores sociales.
Los proyectos deberán orientarse a alguna de las siguientes temáticas en función de los objetivos propios de la convocatoria:
TEMATICA DE FORTALECIMIENTO A LA RED DE TELEAULAS:
Equipamiento básico de nuevas teleaulas y mantenimiento, sostenibilidad y renovación de equipos para la operación de las teleaulas existentes, incluyendo el pago al facilitador.
Talleres de capacitación, formación e intercambio de experiencias para los facilitadores.
TEMATICA DE DESARROLLO DE CONTENIDOS:
Desarrollo de contenidos temáticos en materia de política social, desarrollo institucional y participación ciudadana, adecuados a la modalidad de capacitación a distancia, presentando el desarrollo curricular para talleres, cursos y diplomados en línea, para que el usuario desarrolle y controle el proceso de aprendizaje de manera autodidacta.
Los materiales didácticos diseñados podrán tener herramientas de interactividad y utilizar distintos sistemas multimedia de las tecnologías de la información y de la comunicación al servicio de la formación de los ciudadanos.
Diseño y elaboración de material multimedia y video de apoyo a procesos educativos a distancia, relacionados con el desarrollo institucional municipal y participación ciudadana.
Los proyectos deberán especificar que los materiales se entregarán debidamente calificados en formato BETACAM SP o DVCAM, con calidad profesional en audio e imagen.
La cobertura de la presente convocatoria es Nacional.
III. Montos de apoyo y porcentajes de coinversión
El PCS destinará para la presente convocatoria la cantidad de $10'000,000.00 (diez millones de pesos 00/100 M.N.) que podrá modificarse de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria. A dicha cantidad se podrá sumar el aporte de organismos internacionales, gobiernos estatales y/o municipales siempre y cuando formalicen su intención de aportar recursos con la Delegación de la SEDESOL correspondiente.
o Para los proyectos cuya temática sea desarrollo de contenidos el monto máximo será hasta de $100,000.00 (cien mil pesos 00/100 M.N.).
o El monto máximo de aportación del PCS por proyecto en la temática de Fortalecimiento de la Red de Teleaulas será de hasta $80,000.00 (ochenta mil pesos 00/100 M.N.).
IV. Requisitos de participación
Podrán participar los actores sociales que cumplan con lo establecido en el numeral 3.5 de las Reglas de Operación del PCS, que se menciona a continuación:
a) Contar con recibos que cumplan con los requisitos fiscales vigentes (no se aceptan facturas);
b) No tener irregularidades o incumplimientos reportados, observaciones de auditorías o cualquier otro tipo de impedimento jurídico-administrativo sin solventar, con la SEDESOL, con el Organo Interno de Control de la SEDESOL o cualquier otra dependencia o entidad federal;
Los Actores Sociales con proyectos apoyados por el Programa en el Ejercicio Fiscal anterior, que no hayan entregado al Indesol o a las Delegaciones el Informe Final completo de cada proyecto en los plazos establecidos en el numeral 7.3 de las Reglas de Operación, se considerarán con incumplimiento, el cual constituye un impedimento jurídico-administrativo para poder participar en el presente Ejercicio Fiscal.
Los incumplimientos a que se refiere este inciso se considerarán solventados cuando las instancias administrativas o jurisdiccionales competentes emitan la resolución correspondiente;
c) Que el objetivo del Proyecto sea congruente con los objetivos de la presente convocatoria;
d) Presentar sus proyectos dentro de los plazos y en los términos que señale la presente convocatoria;
e) No haber agotado en el presente Ejercicio Fiscal las dos participaciones a que cada Actor Social tiene derecho;
f) Declarar bajo protesta de decir verdad, no llevar a cabo acciones de proselitismo hacia partido político, asociación política nacional, sindicato o religión alguna en el formato de presentación de proyectos;
Los Municipios no están obligados a cumplir con el inciso a) del presente numeral.
Adicionalmente para las OSC:
g) Estar inscritas en el Registro y mantener actualizada, conforme a la Ley de Fomento la siguiente información: vigencia de su representación legal, objeto social, domicilio legal y órganos de gobierno y dirección;
h) Haber entregado el Informe Anual al Registro en los términos a que se refiere la fracción V del artículo 7 de la Ley de Fomento y el 14 de su Reglamento, y
i) No tener entre sus directivos o representantes a funcionarios públicos, representantes de elección popular, o miembros del Poder Judicial, de cualquiera de los tres órdenes de gobierno y que han cumplido con las obligaciones establecidas en el artículo 7 de la Ley de Fomento. Este requisito deberá acreditarse por escrito mediante declaratoria bajo protesta de decir verdad en el Formato de Presentación de Proyectos.
V. Documentación solicitada
Los participantes deberán entregar los siguientes documentos:
I. Versión electrónica capturada en el Formato de Presentación de Proyectos (Anexo 1), disponible en la página electrónica: www.indesol.gob.mx (Disquete de 3 ½ pulgadas, CD ROM o cualquier otro medio digital que permita su recepción electrónica), con la información completa solicitada;
II. Copia impresa del Formato de Presentación de Proyectos, con la información completa solicitada, firmado por el o los representantes legales del Actor Social participante acreditado ante el Registro, o por el (la) Presidente(a) Municipal en el caso de los Municipios.
El actor social deberá verificar que el Formato de Presentación que está entregando, contiene la misma clave tanto en la versión electrónica como impresa;
III. Copia simple del recibo fiscal del Actor Social con la leyenda de cancelado (excepto los Municipios); no se aceptarán facturas.
IV. Copia simple de la identificación del Representante Legal y del Coordinador del Proyecto;
VI. Recepción de los proyectos
El periodo de recepción de los proyectos será a partir de la fecha de publicación de la presente convocatoria en el Diario Oficial de la Federación y hasta el día 19 de mayo de 2008, en las oficinas de la Delegación de la Sedesol de la entidad federativa donde incide el proyecto, en días y horas hábiles. Las direcciones de las Delegaciones de la SEDESOL pueden consultarse en www.sedesol.gob.mx.
VII. Resultados
Los proyectos que cuenten con la documentación completa serán validados y, en su caso, dictaminados de acuerdo al esquema señalado en los numerales 5.3. y 5.4 de las Reglas de Operación del PCS. El resultado de la dictaminación es definitivo.
El Indesol dará a conocer en su página electrónica: www.indesol.gob.mx, el estatus de los proyectos en un plazo no mayor a 60 días naturales después del cierre de la presente Convocatoria.
Cualquier caso no previsto será resuelto por la Instancia Ejecutora con base en las Reglas de Operación vigentes del PCS.
VIII. Información
Las Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas serán la instancia ejecutora de la presente Convocatoria.
Es obligación de los actores sociales conocer las Reglas de Operación del PCS que rigen la presente Convocatoria, las cuales proporcionan información sobre la normatividad, características y operación del PCS, mismas que están disponibles en la página electrónica: www.indesol.gob.mx
Para mayor información dirigirse al Indesol, a los teléfonos 01800 718-8621; 5554 0390, 5554 0398, extensiones 68121, 68136, 68135, 68133, o por correo electrónico a: convocatoriasindesol@sedesol.gob.mx
La información presentada por los actores sociales estará sujeta a las disposiciones que establece la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Este Programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los once días del mes abril de dos mil ocho.- La Titular del Instituto Nacional de Desarrollo Social, Lydia Madero García.- Rúbrica.
