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DOF: 21/04/2008
CONVOCATORIA dirigida a Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) e instituciones de educación superior para presentar proyectos para el Programa de Profesionalización y Fortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil (PF), dentro del Programa

CONVOCATORIA dirigida a Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) e instituciones de educación superior para presentar proyectos para el Programa de Profesionalización y Fortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil (PF), dentro del Programa de Coinversión Social.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Desarrollo Social.

La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), por conducto del Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol), con fundamento en los artículos 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 40 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, y en los numerales 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.3.1, 3.4.3.2, 3.5, 3.6, 5.1 y 10.1 de las Reglas de Operación del Programa de Coinversión Social, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2007, y
CONSIDERANDO
Que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), a través del Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol), apoya acciones orientadas a la profesionalización y fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil, en concordancia con lo establecido en la Ley Federal de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil (LFFAOSC) en referencia al derecho de éstas para recibir asesoría, capacitación y colaboración por parte de dependencias y entidades para el mejor cumplimiento de su objeto, y
Que el objetivo del Programa de Coinversión Social (PCS) es contribuir al desarrollo de capital social, mediante la acción corresponsable entre gobierno y sociedad, para atender necesidades de los grupos sociales en situación de pobreza, exclusión, marginación, desigualdad por género o vulnerabilidad social, se emite la siguiente:
CONVOCATORIA
PROGRAMA DE PROFESIONALIZACION Y FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL (PF)
Dirigida a Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) e Instituciones de Educación Superior para la presentación de proyectos de acuerdo con los siguientes términos:
I.     Objetivos
General
Fortalecer y profesionalizar a los integrantes de las OSC en sus conocimientos y capacidades para optimizar su quehacer institucional y su incidencia en las políticas públicas en beneficio de la población en situación de pobreza, exclusión, marginación, desigualdad por género o vulnerabilidad social y son llevadas a cabo bajo un marco de corresponsabilidad.
Específicos
1.     Valorar el aporte histórico de las OSC en la transformación social y política de México;
2.     Aportar herramientas teórico-metodológicas que contribuyan a la profesionalización y el desarrollo institucional de las OSC, y
3.     Fortalecer la capacidad de incidencia de las OSC en el proceso de las políticas públicas y el desarrollo social.
II. Características de los proyectos
De acuerdo con su naturaleza, los proyectos deberán enmarcarse en la vertiente de Fortalecimiento y Profesionalización descrita en el numeral 3.1 de las Reglas de Operación del PCS.
a) Fortalecimiento y Profesionalización: Proyectos dirigidos a fortalecer y profesionalizar a los propios actores sociales, mediante el mejoramiento de sus capacidades, conocimientos, habilidades y metodologías de organización y gestión para el desarrollo social. Incluye la promoción de la participación ciudadana en las políticas públicas, los procesos de articulación con los tres órdenes de gobierno y la generación de sinergias para un mayor impacto social.
Los proyectos que los Actores Sociales propongan para ser financiados a través del Programa deberán cumplir con los siguientes criterios de selección establecidos en el numeral 3.6.1 de las Reglas de Operación del PCS, mismos que serán evaluados por la Comisión Dictaminadora, a partir de la información contenida en el proyecto el cual debe:
a)    Sujetarse a los objetivos de la presente Convocatoria;
b)    Tener congruencia entre los objetivos del proyecto y el objeto social del Actor Social;
c)    Identificar el problema que se atenderá y las posibles alternativas de solución;
d)    Mantener concordancia entre diagnóstico, objetivos, metas y acciones del proyecto;
e)    Presentar metas claras, cuantificables y definir el material probatorio que confirmará el cumplimiento de las mismas;
f)     Mostrar correspondencia entre el presupuesto y el uso de los recursos, con respecto al planteamiento general del proyecto;
g)    Cumplir con la aportación de la coinversión establecida en el formato de presentación de proyectos, que es como mínimo del 20% del costo total del proyecto. La coinversión podrá ser en términos monetarios y/o no monetarios;
h)    Tener incidencia en la población objetivo en términos de la cobertura y la integridad de la propuesta;
i)     Señalar, si fuera el caso, si el proyecto da continuidad a uno anterior apoyado por el PCS, identificando objetivos, impacto social, antecedentes, alcances y duración de ambos proyectos;          
j)     Mostrar capacidad técnica del Actor Social y del (la) coordinador(a) para su ejecución;
k)    Plantear mecanismos de seguimiento y evaluación, así como de transparencia y rendición de cuentas;
l)     Estar dirigido a población en situación de pobreza, exclusión, marginación, desigualdad por género o vulnerabilidad social;
m)   Estar articulados o coordinados en redes con otros actores sociales.
El programa de profesionalización se compone de diez módulos, los dos primeros corresponden al eje temático Identidad de las Organizaciones de la Sociedad Civil; los siguientes cinco forman parte del eje temático Fortalecimiento Institucional de las Organizaciones de la Sociedad Civil; los tres últimos constituyen el eje temático Incidencia Social de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Eje Temático
Módulo
Temas del Módulo
I. Identidad de las Organizaciones de la Sociedad Civil
1.     Historia e identidad de las Organizaciones de la Sociedad Civil
    Concepto de sociedad civil
    Qué son las OSC
    Marco jurídico
    Marco fiscal
2.     Modelos de desarrollo social
    Nociones de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales
    Modelos de desarrollo social
    Política pública de desarrollo social
    Programas específicos de desarrollo social
II. Fortalecimiento Institucional de las Organizaciones de la Sociedad Civil
 
3.     Planeación Estratégica
    Análisis de contexto interno y externo (diagnóstico participativo)
    Definiciones estratégicas
    Estructura organizacional
    Definición de programas
4.     Elaboración de proyectos sociales
    Concepción de desarrollo sustentable con perspectiva de derechos
    Perspectiva de género
    Proyectos de desarrollo social (enfoque y ciclo del proyecto)
    Marco Lógico (diagnóstico participativo)
5.     Procuración de fondos
    Estrategias para acciones de asistencia y desarrollo
    Fondos por donativos
    Fondos por proyectos productivos
    Sustentabilidad financiera
6.     Estrategias de comunicación
    Comunicación institucional interna y externa
    Medios tradicionales de comunicación
    Tecnologías de información y comunicación
    Comunicación para la incidencia y transformación social
 
7.     Sistematización y evaluación de experiencias
    Importancia y significación de la sistematización y la evaluación
    La interrelación entre la sistematización y la evaluación
    Metodologías
    Socialización de resultados
III. Incidencia Social
de las
Organizaciones de
la Sociedad Civil
8.     Transparencia, rendición de cuentas y contraloría social
    Historia y promoción del derecho al acceso a la información
    Marco jurídico internacional, nacional y local
    Marco conceptual
    Herramientas para el ejercicio del Derecho al Acceso a la Información
    Estrategia institucional
9.     Fortalecimiento de Redes Sociales e Incidencia en la Agenda Pública
    Noción de capital social
    Formas de articulación de las Organizaciones de la Sociedad Civil
    Ciclo de las políticas públicas
    Estrategias de incidencia pública
    Evaluación de impacto
10.   Incidencia en el desarrollo local
    Actores del desarrollo
    Marco legal y mecanismos de participación ciudadana en los tres órdenes de gobierno
    Estrategias de monitoreo de la gestión local
    Propuestas ciudadanas para optimizar la gestión municipal
 
Los proyectos se presentarán en alguna de las siguientes modalidades:
Coordinación docente; Organizaciones de la Sociedad Civil e Instituciones de Educación Superior con trayectoria en la temática del módulo a impartir en el Programa de Profesionalización; así como experiencia en capacitación a organizaciones de la sociedad civil. Entre sus funciones está: elaborar los materiales y apoyos didácticos del módulo; entregar al Indesol una copia de los materiales de trabajo; contar con un cuerpo docente que garantice la impartición simultánea del módulo en, cuando menos, tres sedes; y, en coordinación con el Indesol, dar seguimiento al proceso metodológico, diseño de indicadores e instrumentos de evaluación.
Coordinación de sede; Organizaciones de la Sociedad Civil con actuación y presencia en la entidad federativa e Instituciones Académicas locales de Educación Superior vinculadas con las Organizaciones de la Sociedad Civil. Tendrán la responsabilidad de difundir y promover la participación en el Programa de Profesionalización en su zona de incidencia; garantizar las condiciones logísticas adecuadas para la impartición de los módulos del programa; seleccionar a los participantes de acuerdo al perfil establecido y dar seguimiento a la permanencia de los mismos; integrar grupos de un mínimo de 30 participantes y máximo de 35; aceptar 2 integrantes por organización como máximo; conformar grupos, principalmente, por miembros de organizaciones de la sociedad civil de reciente creación y que no hayan participado en años anteriores en el diplomado y/o Programa de Profesionalización del Programa de Coinversión Social del Indesol; y garantizar la presencia permanente de los participantes y una asistencia mínima del 80 por ciento de los mismos en cada uno de los módulos.
La cobertura de la presente convocatoria es nacional.
El programa de profesionalización se impartirá en cualquiera de las 32 entidades federativas y podrá tener varias sedes en cada una de ellas.
La sede, para la realización del programa de profesionalización, estará ubicada en los municipios o delegaciones de las entidades federativas del país, donde se asegure la mayor concurrencia de integrantes de organizaciones de la sociedad civil.
Los participantes podrán recibir orientación y asesoría para la formulación de su proyecto en la Dirección General Adjunta de Fomento, Profesionalización e Investigación para las OSC de Indesol, de igual forma podrán encontrar en la página www.indesol.gob.mx, herramientas de apoyo para la descripción de contenidos temáticos y elaboración de presupuesto.
Los proyectos que resulten elegibles, cuyos productos o metas se refieran a la edición de libros, manuales o audiovisuales deberán entregar el 10 por ciento del total de ejemplares al Indesol, así como en medio magnético.
Los proyectos de coordinación docente entregarán, al menos un ejemplar de la carpeta didáctica que contenga los materiales de apoyo para el desarrollo del módulo temático que corresponda.
III. Montos de apoyo y porcentajes de coinversión
El PCS destinará para la presente Convocatoria la cantidad de $12'000,000.00 (doce millones de pesos, pesos 00/100 M.N.) que podrá modificarse de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
El monto máximo de aportación del PCS por proyecto, se establecerá conforme a la siguiente tabla.
Modalidad
Aportación máxima del PCS
Coordinación Docente
$ 630,000.00 por proyecto
Coordinación de Sede
$ 220,000.00 por proyecto
 
IV. Requisitos de participación
Podrán participar los Actores Sociales que cumplan con lo siguiente:
A. En todos los casos:
a)    Contar con recibos que cumplan con los requisitos fiscales vigentes (No se aceptan facturas);
b)    No tener irregularidades o incumplimientos reportados, observaciones de auditorías, o cualquier otro tipo de impedimento jurídico-administrativo sin solventar, con la SEDESOL, con el Organo Interno de Control de la SEDESOL o cualquier otra dependencia o entidad federal.
Los Actores Sociales con proyectos apoyados por el Programa en el Ejercicio Fiscal anterior, que no hayan entregado al Indesol o a las Delegaciones el Informe Final completo de cada proyecto de acuerdo a lo establecido en el numeral 7.3 de las Reglas de Operación, se considerarán con incumplimiento, el cual constituye un impedimento jurídico-administrativo para poder participar en el presente Ejercicio Fiscal.
Los incumplimientos a que se refiere este inciso se considerarán solventados cuando las instancias administrativas o jurisdiccionales competentes emitan la resolución correspondiente;
c)    Que el objetivo del proyecto sea congruente con los objetivos de la presente convocatoria;
d)    Presentar sus proyectos dentro de los plazos y en los términos de la presente convocatoria;
 
e)    No haber agotado en el presente Ejercicio Fiscal las dos participaciones a que cada actor social tiene derecho;
f)     Declarar bajo protesta de decir verdad, no llevar a cabo acciones de proselitismo hacia partido político, asociación política nacional, sindicato o religión alguna en el formato de presentación de proyectos.
g)    Que no se trate de un proyecto presentado en alguna convocatoria del Ejercicio Fiscal vigente y calificado como "No Elegible". Se entenderá que se trata del mismo proyecto cuando coincida el contenido del objetivo general y los objetivos específicos, las metas, la incidencia y el perfil de los beneficiarios.
B.    Para el caso de las OSC:
a)    Estar inscritas en el Registro y mantener actualizada, conforme a la Ley de Fomento la siguiente información: Vigencia de su representación legal, objeto social, domicilio legal y órganos de gobierno y dirección;
b)    Haber entregado el informe anual al Registro en los términos a que se refiere la fracción V del artículo 7 de la Ley de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y el 14 del Reglamento.
c)    No tener entre sus directivos o representantes a funcionarios públicos, representantes de elección popular o miembros del Poder Judicial de cualquiera de los tres órdenes de gobierno, y que han cumplido con las obligaciones establecidas en el artículo 7 de la Ley de Fomento. Este requisito deberá acreditarse por escrito mediante declaratoria bajo protesta de decir verdad en el formato de presentación de proyectos;
C.    Para el caso de las Instituciones de Educación Superior:
       Acreditar su personalidad jurídica mediante ley, decreto o acuerdo publicado en Diario Oficial de la Federación o periódicos oficiales de las entidades federativas correspondientes, así como la de su(s) representante(s) legal(es). Para efectos del Programa, no se consideran Instituciones de Educación Superior, aquellas Universidades que acrediten su personalidad jurídica mediante la documentación legal de una asociación o sociedad civil y no estén consideradas como entidades de la administración pública paraestatal.
V. Documentación solicitada
Los participantes deberán entregar los siguientes documentos:
1.-    Versión electrónica capturada en el Formato de Presentación de Proyectos (anexo 1 de las Reglas de Operación para el 2008), disponible en la página electrónica www.indesol.gob.mx (Disquete de 3½ pulgadas o CD ROM o cualquier otro medio digital que permita su recepción electrónica) con la información completa solicitada;
2.-    Copia impresa del Formato de Presentación de Proyectos, con la información completa solicitada, firmado por el o los representantes legales del Actor Social participante (para las OSC, debe ser el acreditado ante el Registro).
       El Actor Social deberá verificar que el formato de presentación que está entregando, contiene la misma clave tanto en la versión electrónica como impresa;
3.-    Copia simple del recibo fiscal del Actor Social con la leyenda "cancelado". No se aceptarán facturas;
4.-    Copia simple de la identificación del Representante Legal y del Coordinador del Proyecto;
5.-    Para el caso de las coordinaciones de Sede, deberán entregar la relación de beneficiarios del proyecto, de acuerdo al numeral 3.7 inciso l de las Reglas de Operación vigentes del Programa de Coinversión Social;
6.-    Para el caso de las OSC que participen como coordinaciones docentes, deberán entregar cartas descriptivas, fichas técnicas de asambleas o reuniones, y/o descripción de acciones de desarrollo institucional, en caso de que el proyecto incluya capacitación, eventos, talleres o acciones de fortalecimiento institucional.
Además, para el caso de Instituciones de Educación Superior:
1.-    Copia simple del documento constitutivo;
 
2.-   Copia simple del documento que avale al representante legal;
3.-    Copia simple del comprobante de domicilio fiscal.
4.-    Copia simple de la Cédula de Inscripción al RFC.
VI. Recepción de los proyectos
El periodo de recepción de los proyectos será a partir del día siguiente de la publicación de la presente convocatoria en el Diario Oficial de la Federación y hasta el 19 de mayo de 2008, en las oficinas del Indesol ubicadas en Segunda Cerrada de Belisario Domínguez número 40, colonia Del Carmen, Delegación Coyoacán, código postal 04100, México, D.F., en días hábiles con un horario de 9:00 a 15:00 y 16:00 a 18:00 horas.
VII. Resultados
Los proyectos que cuenten con la documentación completa serán validados y, en su caso, dictaminados de acuerdo al esquema señalado en los numerales 5.3. y 5.4 de las Reglas de Operación del PCS. El resultado de la dictaminación es definitivo.
El Indesol dará a conocer en su página electrónica: www.indesol.gob.mx, el status de los proyectos en un plazo no mayor a 60 días naturales después del cierre de la presente Convocatoria.
Cualquier caso no previsto será resuelto con base en las Reglas de Operación vigentes del PCS.
VIII. Información
El Indesol será la instancia ejecutora de la presente Convocatoria.
Es obligación de los actores sociales, conocer las Reglas de Operación del PCS que rigen la presente Convocatoria, las cuales proporcionan información sobre la normatividad, características y operación del PCS, mismas que están disponibles en la página electrónica: www.indesol.gob.mx.
Para mayor información dirigirse al Indesol, a los teléfonos 01800 718-8621; 5554 0390, 5554 0398, extensiones 68263, 68264 y 68265, o por correo electrónico a: convocatoriasindesol@sedesol.gob.mx.
La información presentada por los actores sociales estará sujeta a las disposiciones que establece la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
"Este Programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente".
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los once días del mes de abril de dos mil ocho.- La Titular del Instituto Nacional de Desarrollo Social, Lydia Madero García.- Rúbrica.
 

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