DOF: 19/07/2012
DECRETO por el que se expropia por causa de utilidad pública una superficie de 6-78-07

DECRETO por el que se expropia por causa de utilidad pública una superficie de 6-78-07.80 hectáreas de temporal de uso común, de terrenos del ejido Alto Lucero, Municipio de Tuxpan, Ver.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 27, párrafo segundo de la propia Constitución; 93, fracción VIII, de la Ley Agraria en relación con el artículo 1o., fracción VI de la Ley de Expropiación y 94 al 97 de la citada Ley Agraria; en relación con los artículos 59, 60, 64, 70, 73, 74, 76 al 80, 88 y 90 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, y
RESULTANDO PRIMERO.- Que por Decreto de fecha 22 de octubre de 1971, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de noviembre de 1973, se expropió al ejido "ALTO LUCERO", Municipio de Tuxpan, Estado de Veracruz, una superficie de 6-78-07.80 Has., a favor de la Secretaría de la Defensa Nacional, para destinarse a la construcción del cuartel del 15o. Batallón de Infantería. El monto de la indemnización con motivo de la expropiación fue cubierto por la Secretaría de la Defensa Nacional.
RESULTANDO SEGUNDO.- Que contra dicho Decreto, los integrantes del Comisariado Ejidal del poblado "ALTO LUCERO", Municipio de Tuxpan, Estado de Veracruz, por considerar violada la garantía de audiencia, consagrada en el artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, promovieron el juicio de garantías respectivo, radicado ante el Juzgado Séptimo de Distrito en el Estado de Veracruz, con el número 413/2007, quien dictó una primera sentencia con fecha 20 de junio de 2008, en la que concedió el Amparo y Protección Constitucional solicitado, misma que fue revocada por ejecutoria pronunciada el 6 de agosto de 2009, en el toca de Amparo en Revisión 221/2008, por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Séptimo Circuito, en la que se ordenó la reposición del procedimiento respectivo, hecho lo cual, el mencionado juzgado dictó una segunda sentencia el 13 de noviembre de 2009, en la que otorgó el Amparo y Protección de la Justicia Federal, al núcleo agrario "ALTO LUCERO", Municipio de Tuxpan, Estado de Veracruz, para el efecto de dejar insubsistente el Decreto Expropiatorio publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de noviembre de 1973, ordenando la reposición del procedimiento y notificar al núcleo Ejidal la instauración del mismo, en el entendido de que, en su caso, a la indemnización que se fije por dicha expropiación, se le deberá disminuir, de resultar superior, la cantidad que ya fue cubierta por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional, al poblado quejoso. Inconformes con la resolución anterior, las autoridades señaladas como responsables interpusieron Recurso de Revisión, radicado nuevamente ante el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Séptimo Circuito, bajo el toca A.R. 48/2010, y resolvió el 22 de abril de 2010, en el sentido de confirmar la sentencia de 13 de noviembre de 2009, dictada por el Juzgado Séptimo de Distrito en el Estado de Veracruz.
RESULTANDO TERCERO.- Que a fin de dar cumplimiento a la sentencia pronunciada por el Juzgado Séptimo de Distrito en el Estado de Veracruz, en el Juicio de Garantías número 413/2007, confirmada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Séptimo Circuito, en el Toca número A.R. 48/2010 y, en consecuencia, restituir al poblado quejoso en la garantía violada, el 9 de julio de 2010, se dejó insubsistente el Decreto de Expropiación de fecha 22 de octubre de 1971, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de noviembre de 1973, mediante el cual se expropió por causa de utilidad pública una superficie de 6-78-07.80 Has., de terrenos ejidales del poblado denominado "ALTO LUCERO", Municipio de Tuxpan, Estado de Veracruz, a favor de la Secretaría de la Defensa Nacional para destinarse a la construcción del cuartel del 15o. Batallón de Infantería, situación que se hizo del conocimiento de los integrantes del Comisariado Ejidal mediante escrito de fecha 5 de agosto de 2010. Asimismo, se ordenó la reposición del procedimiento expropiatorio del que derivó dicho Decreto, en el entendido de que, en su caso, tal como lo ordena la sentencia de amparo, a la indemnización que se fije por dicha expropiación, se le deberá disminuir de resultar superior, la cantidad que ya fue cubierta por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional al poblado quejoso. Posteriormente, se notificó a los integrantes del Comisariado Ejidal del poblado "ALTO LUCERO", Municipio de Tuxpan, Estado de Veracruz, la solicitud de expropiación, mediante cédula de notificación sin número de fecha 11 de noviembre de 2010, recibida en la misma fecha, sin que hayan manifestado inconformidad al respecto.
Por otra parte, la Secretaría de la Defensa Nacional mediante oficio número 85715 de fecha 28 de octubre
de 2010, confirmó su interés jurídico en la expropiación solicitada por oficio número 18481 de fecha 3 de septiembre de 1957, de terrenos del ejido "ALTO LUCERO", Municipio de Tuxpan, Estado de Veracruz, para destinarlos a la construcción del cuartel del 15o. Batallón de Infantería, y se comprometió a pagar la indemnización correspondiente en términos de Ley, registrándose el expediente con el número 485-C. Iniciado el procedimiento relativo a los trabajos técnicos e informativos, se comprobó que existe una superficie real por expropiar de 6-78-07.80 Has., de terrenos de temporal de uso común.
RESULTANDO CUARTO.- Que terminados los trabajos técnicos e informativos mencionados en el resultando anterior y analizadas las constancias existentes en el expediente de que se trata, se verificó que por Resolución Presidencial de fecha 6 de marzo de 1931, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de abril del mismo año y ejecutada el 20 de abril de 1934, se concedió por concepto de dotación de tierras para constituir el ejido "ALTO LUCERO", Municipio de Tuxpan, Estado de Veracruz, una superficie de 420-50-25 Has., para beneficiar a 87 campesinos capacitados en materia agraria; por Decreto Presidencial de fecha 14 de diciembre de 1984, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 del mismo mes y año, se expropió al ejido "ALTO LUCERO", Municipio de Tuxpan, Estado de Veracruz, una superficie de 31-61-33 Has., a favor de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, para destinarlas a su regularización mediante la venta a los avecindados de los solares que ocupan y para que se construyan viviendas populares de interés social en los lotes que resultaren vacantes; y por Decreto Presidencial de fecha 9 de diciembre de 1991, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 del mismo mes y año, se expropió al ejido "ALTO LUCERO", Municipio de Tuxpan, Estado de Veracruz, una superficie de 138-62-99.14 Has., a favor de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, para destinarlas a su regularización mediante la venta a los avecindados de los solares que ocupan y para que se construyan viviendas populares de interés social en los lotes que resulten vacantes. Por acuerdo de Asamblea de Ejidatarios de fecha 4 de octubre de 1998, se determinó la Delimitación, Destino y Asignación de las Tierras Ejidales.
RESULTANDO QUINTO.- Que la superficie que se expropia será destinada a la construcción del cuartel del 15o. Batallón de Infantería, por tanto, procede tramitar el presente instrumento, a fin de que el núcleo agrario se encuentre en aptitud de recibir el pago de la indemnización correspondiente.
RESULTANDO SEXTO.- Que el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales determinó el monto de la indemnización, mediante avalúo con número secuencial 05-12-0299 de fecha 31 de enero de 2012, con vigencia de seis meses contados a partir de la fecha de su emisión, habiendo considerado el valor comercial que prescribe el artículo 94 de la Ley Agraria, asignando como valor unitario el de $8'200,000.00 por hectárea, por lo que el monto de la indemnización a cubrir por las 6-78-07.80 Has., de terrenos de temporal con impacto urbano a expropiar es de $55'602,396.00.
RESULTANDO SÉPTIMO.- Que existe en las constancias el dictamen de la Secretaría de la Reforma Agraria, emitido a través de la Dirección General de Ordenamiento y Regularización, relativo a la legal integración del expediente sobre la solicitud de expropiación, y
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que el expediente materia de esta expropiación se integró técnica y administrativamente conforme a lo establecido en los artículos 187, 195 y 286 del entonces Código Agrario, sin embargo y, en virtud de la entrada en vigor de la Ley Agraria, se resuelve el presente procedimiento de expropiación en términos de ésta.
SEGUNDO.- Que la construcción del cuartel del 15o. Batallón de Infantería en la superficie que se expropia, proporciona al Instituto Armado la infraestructura necesaria para el desarrollo de actividades castrenses para cumplir cabalmente con su misión constitucional ejecutando los planes necesarios para la defensa del país.
TERCERO.- Que de las constancias existentes en el expediente integrado con motivo de la solicitud de expropiación que obra en la Dirección General de Ordenamiento y Regularización de la Secretaría de la Reforma Agraria, se ha podido observar que se cumple con la causa de utilidad pública, consistente en los medios empleados para la defensa nacional o para el mantenimiento de la paz pública, por lo que es procedente se decrete la expropiación solicitada, por apegarse a lo que establecen los artículos 27, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 93, fracción VIII de la Ley Agraria, en relación con el artículo 1o., fracción VI de la Ley de Expropiación, y 94 de la citada Ley Agraria y demás disposiciones aplicables del Título Tercero del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de
la Propiedad Rural. Esta expropiación que comprende la superficie de 6-78-07.80 Has., de terrenos de temporal de uso común, pertenecientes al ejido "ALTO LUCERO", Municipio de Tuxpan, Estado de Veracruz, será a favor de la Secretaría de la Defensa Nacional, quien los destinará a la construcción del cuartel del 15o. Batallón de Infantería, debiéndose cubrir como indemnización por la citada Dependencia la cantidad de $55'602,396.00 en el entendido de que, a dicho monto, se le deberá disminuir la cantidad que ya fue cubierta por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional al poblado quejoso, en cumplimiento a la sentencia de fecha 13 de noviembre de 2009, dictada por el Juzgado Séptimo de Distrito en el Estado de Veracruz, misma que fue confirmada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Séptimo Circuito, a través de la ejecutoria del 22 de abril de 2010; la cual se pagará en la proporción que le corresponda al ejido de referencia o a las personas que acrediten tener derecho a ésta.
Por lo expuesto y, con fundamento en los artículos constitucionales y legales antes citados, he tenido a bien dictar el siguiente
DECRETO
PRIMERO.- Se expropia por causa de utilidad pública una superficie de 6-78-07.80 Has., (SEIS HECTÁREAS, SETENTA Y OCHO ÁREAS, SIETE CENTIÁREAS, OCHENTA MILIÁREAS) de terrenos de temporal de uso común, pertenecientes al ejido "ALTO LUCERO", Municipio de Tuxpan, Estado de Veracruz, a favor de la Secretaría de la Defensa Nacional, quien los destinará a la construcción del cuartel del 15o. Batallón de Infantería.
La superficie que se expropia es la señalada en el plano aprobado por la Secretaría de la Reforma Agraria, mismo que se encuentra a disposición de los interesados en la Dirección General de Ordenamiento y Regularización.
SEGUNDO.- Queda a cargo de la Secretaría de la Defensa Nacional pagar por concepto de indemnización por la superficie que se expropia, la cantidad de $55'602,396.00 (CINCUENTA Y CINCO MILLONES, SEISCIENTOS DOS MIL, TRESCIENTOS NOVENTA Y SEIS PESOS 00/100 M.N.), en el entendido de que a dicho monto se le deberá disminuir la cantidad que ya fue cubierta por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional al poblado quejoso, en cumplimiento a la sentencia de fecha 13 de noviembre de 2009, dictada por el Juzgado Séptimo de Distrito en el Estado de Veracruz, misma que fue confirmada por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Séptimo Circuito a través de la ejecutoria del 22 de abril de 2010; la cantidad resultante se pagará en términos de los artículos 94 y 96 de la Ley Agraria, y 80 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, en la inteligencia de que los bienes objeto de la expropiación, sólo podrán ser ocupados mediante el pago que efectúe al ejido afectado o a quien acredite tener derecho a éste, o depósito que hará de preferencia en el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal o, en su defecto, establecerá garantía suficiente. Asimismo, el Fideicomiso mencionado cuidará el exacto cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 97 de la Ley Agraria y, en caso de que la superficie expropiada sea destinada a un fin distinto, o si transcurrido un plazo de cinco años no se ha cumplido con la causa de utilidad pública, ejercitará las acciones necesarias para reclamar la reversión parcial o total, según corresponda, de los bienes expropiados. Obtenida la reversión, el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal ejercitará las acciones legales necesarias para que opere la incorporación de dichos bienes a su patrimonio.
TERCERO.- La Secretaría de la Reforma Agraria en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 94, último párrafo de la Ley Agraria y 88 de su Reglamento en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, una vez publicado el presente Decreto en el Diario Oficial de la Federación, sólo procederá a su ejecución cuando la Secretaría de la Defensa Nacional, haya acreditado el pago o depósito de la indemnización señalada en el resolutivo que antecede; la inobservancia de esta disposición será motivo de sujeción a lo establecido en el Título Segundo de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
CUARTO.- Publíquese en el Diario Oficial de la Federación e inscríbase el presente Decreto por el que se expropian terrenos del ejido "ALTO LUCERO", Municipio de Tuxpan, Estado de Veracruz, en el Registro Agrario Nacional, en el Registro Público de la Propiedad Federal y en el Registro Público de la Propiedad correspondiente, para los efectos de Ley; notifíquese y ejecútese.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, a diecisiete de julio de dos mil doce.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de la Defensa Nacional, Guillermo Galván Galván.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade Kuribreña.- Rúbrica.- El Secretario de la Función Pública, Rafael Morgan Ríos.- Rúbrica.- El Secretario de la Reforma
Agraria, Abelardo Escobar Prieto.- Rúbrica.
 

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