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DOF: 31/05/2018
INSTRUCTIVO para la presentación y seguimiento del Programa de Acciones de Infraestructura, Operación y Mejoramiento de Eficiencia de Saneamiento, conforme al artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, para la asignación de recursos del Programa de Sane

INSTRUCTIVO para la presentación y seguimiento del Programa de Acciones de Infraestructura, Operación y Mejoramiento de Eficiencia de Saneamiento, conforme al artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, para la asignación de recursos del Programa de Saneamiento de Aguas Residuales (PROSANEAR).

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

ROBERTO RAMÍREZ DE LA PARRA, Director General de la Comisión Nacional del Agua, Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en lo que establecen los artículos 4, 7, fracciones II, Vl y VIl, 9, fracciones I, VI, VIII, XIII, XIV, XVII, XXXIII y LIV, 12, fracciones I, VIII, XI y XII de la Ley de Aguas Nacionales; 6, primer párrafo, 13, fracciones l, ll, Vl, Xl y XXX del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, en relación con lo dispuesto en el artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, y
CONSIDERANDO
Que la Comisión Nacional del Agua a través de su Titular, cuenta con facultades para emitir disposiciones de carácter general en materia de aguas nacionales que permitan dar congruencia a los programas y proyectos que la misma establezca, así como para fomentar y apoyar los servicios públicos urbanos y rurales de alcantarillado y saneamiento en el territorio nacional;
Que el artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, en correlación con el diverso numeral 277-B, fracción I de ese mismo ordenamiento, establece que las entidades federativas, municipios, organismos paraestatales, paramunicipales y las empresas concesionarias que presten el servicio de alcantarillado en sustitución de las anteriores, en su calidad de contribuyentes del derecho por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales, podrán solicitar a la Comisión Nacional del Agua, autorización para realizar un programa de acciones de infraestructura, operación y mejoramiento de eficiencia de saneamiento y, en su caso, ésta les asignará recursos para su realización hasta por el monto cubierto por el contribuyente por ese concepto, siempre y cuando cumpla con los supuestos previstos en dicho ordenamiento, y en el Instructivo que establezca los términos para la presentación y seguimiento del referido programa de acciones;
Que para dar cumplimiento a lo señalado, y llevar al ámbito administrativo lo establecido en el citado artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, he tenido a bien expedir el siguiente:
INSTRUCTIVO PARA LA PRESENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE ACCIONES DE
INFRAESTRUCTURA, OPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DE EFICIENCIA DE SANEAMIENTO,
CONFORME AL ARTÍCULO 279 DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS, PARA LA ASIGNACIÓN DE
RECURSOS DEL PROGRAMA DE SANEAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PROSANEAR)
CONTENIDO
I)       Objetivo
II)      Definiciones
III)     Población Objetivo
IV)     Requisitos
V)      Componentes del Programa de Acciones
VI)     Presentación y Especificaciones del Programa de Acciones
VII)    Estructura Financiera
 
VIII)   Notificación y Dictaminación de Ingresos Excedentes
IX)     Asignación de Recursos
X)      Radicación de Recursos
XI)     Acreditamiento
XII)    Seguimiento y Verificación
XIII)   Acciones a cargo de la CONAGUA
XIV)   Derechos y Obligaciones del Beneficiario
XV)    Modelo y Formatos
XVI)   Transparencia y Acceso a la Información
XVII)  Quejas y Denuncias
I. Objetivo
Establecer el procedimiento de presentación y seguimiento del Programa de Acciones de infraestructura, operación y mejoramiento de eficiencia de saneamiento, para la asignación de recursos federales provenientes del pago de derechos por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales, en términos de lo dispuesto en el artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, concatenado con el diverso 277-B, fracción I de ese mismo ordenamiento, a través del Programa de Saneamiento de Aguas Residuales.
II. Definiciones
Para efectos del presente Instructivo se entiende por:
a)    Beneficiario: Las entidades federativas, municipios, organismos paraestatales, paramunicipales y las empresas concesionarias que presten el servicio de alcantarillado y saneamiento en sustitución de las anteriores, obligadas al pago del derecho por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales, que se adhieran al Programa de Saneamiento de Aguas Residuales.
b)    CONAGUA: La Comisión Nacional del Agua.
c)    Control y Seguimiento: Revisión del Programa de Acciones a realizar, conforme a los requisitos establecidos en el artículo 279 de la Ley Federal de Derechos y el presente Instructivo; la incorporación de la documentación en el SAIDE, así como la verificación del avance físico financiero y el cierre de ejercicio del Programa de Acciones autorizado.
d)    DQO: Demanda química de oxígeno.
e)    Inversión por parte del beneficiario: Cantidad que el beneficiario debe aportar en proporción del monto federal asignado, de acuerdo a la tabla a que se refiere el segundo párrafo del artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, atendiendo al número de habitantes de la localidad, municipio o municipios donde preste el servicio de alcantarillado y saneamiento, de acuerdo al último Censo General de Población y Vivienda que emita el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
f)     Obras por administración directa: Trabajos que pueden realizar los Beneficiarios, que poseen la capacidad técnica y los elementos necesarios para tal efecto.
 
g)    Programa de Acciones: Plan de trabajo que señala las acciones necesarias para la implementación de infraestructura, operación y mejoramiento de eficiencia de Saneamiento.
h)    PROSANEAR: Programa de Saneamiento de Aguas Residuales.
i)     SAIDE: Sistema de Automatización de Ingresos con Destino Específico.
j)     SEMARNAT: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
k)    SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
l)     SST: Sólidos suspendidos totales.
m)   Unidades Administrativas del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA: Organismos de Cuenca y Direcciones Locales en las entidades federativas que resulten competentes en razón del lugar en que se encuentren los beneficiarios.
III. Población Objetivo
Entidades federativas, municipios, organismos paraestatales, paramunicipales, así como las empresas concesionarias que presten el servicio de alcantarillado y saneamiento en sustitución de las anteriores, que en términos de lo dispuesto en el artículo 277-B, fracción I de la Ley Federal de Derechos, sean contribuyentes del derecho por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales.
IV. Requisitos
Para ser elegible en la asignación de recursos federales del PROSANEAR, la población objetivo deberá presentar ante la unidad administrativa del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondiente, los siguientes requisitos:
a)    Solicitud de adhesión al PROSANEAR;
b)    Programa de Acciones anualizado, en los términos previstos en el presente Instructivo;
c)    Copia del Registro Federal de Contribuyentes, constancia del domicilio fiscal y constancia de la institución bancaria de la cuenta de cheques abierta a nombre del promovente y CLABE interbancaria, para efecto de la radicación de los recursos federales, que será de uso exclusivo para dichos recursos, y
d)    Constancia del llenado del Cuestionario de Prestadores de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, disponible en la siguiente dirección electrónica: http://172.29.149.112/InfOAPAS
V. Componentes del Programa de Acciones
Son materia de las acciones a que se refiere el artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, las que de manera enunciativa y no limitativa, se detallan a continuación:
1. Infraestructura de saneamiento. Incluye las acciones siguientes:
a)    Construcción, ampliación y rehabilitación de infraestructura para la recolección, conducción, saneamiento y disposición de las aguas residuales generadas en los centros de población;
b)    Recolección, saneamiento y disposición de los lodos producidos durante el proceso de tratamiento;
 
c)    Producción y captación de biogás, y a partir de éste, la cogeneración de energía eléctrica para autoconsumo;
d)    Reúso, reutilización e intercambio del agua residual tratada;
e)    Uso y manejo de fuentes de energía alternativas en los sistemas de saneamiento de las aguas residuales para la generación de energía para autoconsumo, y
f)     Estudios y proyectos de recarga de acuíferos con aguas residuales tratadas.
2. Operación de saneamiento. Acciones necesarias para que el saneamiento de aguas residuales cumpla con los parámetros establecidos en el permiso de descarga, en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables o con el estudio de clasificación de corrientes, en lo concerniente a DQO y SST.
3. Mejoramiento de eficiencia de saneamiento. Las adquisiciones y obras tendientes a incrementar las acciones referentes al saneamiento de las aguas residuales, proyectos ejecutivos y estudios de la situación del sistema de alcantarillado y saneamiento de la localidad del promovente a beneficiar, que incluyan la planeación a corto y mediano plazo.
VI. Presentación y Especificaciones del Programa de Acciones
1.     El Programa de Acciones deberá ser presentado para su autorización, a más tardar el 31 de mayo del ejercicio fiscal de que se trate, en conjunto con la solicitud de adhesión al PROSANEAR y demás requisitos previstos en el presente instructivo, ante la unidad administrativa del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondiente, debiendo cumplir con las siguientes especificaciones:
a)   Ser anualizado;
b)   Tener como finalidad acciones para la construcción o implementación de infraestructura, operación y mejoramiento de eficiencia de saneamiento, encaminadas a mejorar o mantener la calidad de las aguas residuales, ya sea mediante cambios en los procesos productivos o para el control o tratamiento de las descargas, a fin de no rebasar los límites máximos permisibles establecidos en los permisos correspondientes y la normatividad aplicable;
c)   Considerar como monto de inversión federal, el estimado del pago de derechos a realizar hasta el 15 de noviembre de ese mismo ejercicio fiscal, en términos de lo dispuesto en la Ley Federal de Derechos;
d)   Señalar el monto de la inversión por parte del beneficiario, en términos de lo dispuesto en el Apartado VII "Estructura Financiera", inciso b) del presente Instructivo;
e)   Indicar el monto total de la inversión conforme al formato establecido, anexo al presente instructivo, tomando en consideración lo señalado en el Apartado VII "Estructura Financiera", y
f)    Deberá incluir el compromiso del beneficiario, de presentar ante la unidad administrativa del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondiente, de manera semestral, los informes del avance físico financiero de las acciones que se autoricen, sustentados con estimaciones de obras, reportes fotográficos y actas entrega-recepción de las obras, conforme a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y demás
instrumentos jurídicos que resulten aplicables, así como el cierre de ejercicio del Programa de Acciones relativo al ejercicio fiscal de que se trate, junto con la documentación comprobatoria y justificativa de éste, a más tardar el 30 de abril del ejercicio fiscal siguiente.
2.     Bajo ninguna circunstancia se podrán aplicar recursos federales ni de la inversión por parte del beneficiario, a gasto corriente, ni para la adquisición de bienes o implementación de acciones señaladas en el presente Instructivo como de carácter restringido o no permitido.
3.     Se podrá destinar hasta en un 30% del total del recurso federal asignado para el Programa de Acciones, al pago de energía eléctrica por la operación del sistema de saneamiento, siempre y cuando, se aporte un porcentaje igual del recurso de la inversión por parte del beneficiario.
4.     Se podrá destinar hasta el 2% del importe total del recurso federal asignado, para acciones de capacitación técnica en materia de saneamiento, siempre y cuando el beneficiario aporte un porcentaje igual del recurso de la inversión por parte del beneficiario para esas acciones.
5.     Los siguientes bienes y acciones no podrán ser adquiridos o implementados con recursos federales, ni de la inversión por parte del beneficiario, por considerarse restringidos o no permitidos:
a)   Adquisición de terrenos;
b)   Adquisición de ningún tipo de maquinaria pesada (tractores, camiones de volteo, retroexcavadoras, palas mecánicas, etc.), camiones con equipos de desazolve, camionetas y vehículos compactos;
c)   Equipos de comunicación, cómputo y software que no estén relacionados con la operación de las plantas de tratamiento o acciones de saneamiento;
d)   Obras y acciones ejecutadas en ejercicios anteriores al ejercicio fiscal de que se trate;
e)   Obras y acciones ejecutadas con recursos de otros programas federales;
f)    Obras por administración directa, y
g)   Obras de construcción y remodelación de oficinas y bienes muebles para el beneficiario.
6.     En caso de ser necesario un Programa de Acciones Modificatorio, éste deberá presentarse ante la unidad administrativa del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondiente, a más tardar el 31 de octubre del ejercicio fiscal de que se trate, para su revisión y en su caso autorización.
7.     Los programas modificatorios podrán conservar el mismo importe federal o establecer uno superior, en función de los pagos de derecho adicionales que haga el beneficiario, pero no disminuirlo.
8.     Será requisito indispensable estar al corriente en la presentación de los informes semestrales del avance físico financiero, el cierre del ejercicio del Programa de Acciones correspondiente a ejercicios fiscales anteriores, así como en su caso, de los reintegros, para la asignación de recursos subsecuentes.
VII. Estructura Financiera
La estructura financiera estará conformada en la proporción que a continuación se indica:
a) Recursos Federales:
 
El pago de derechos que se realice en el ejercicio fiscal, hasta el 15 de noviembre, por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales, en términos del artículo 277-B, fracción I de la Ley Federal de Derechos, y en su caso, 278 de ese mismo ordenamiento.
b) Recursos de Inversión por parte del beneficiario:
El beneficiario asumirá la obligación de invertir recursos en proporción al monto federal asignado, atendiendo al número de habitantes de la localidad, municipio o municipios donde preste el servicio de alcantarillado y saneamiento, de acuerdo al último Censo General de Población y Vivienda que emita el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, señalado en la tabla a que se refiere el segundo párrafo del artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, que se transcribe a continuación:
Intervalo de población
Proporción de la Inversión por
parte del beneficiario
Igual o mayor a 500,000 habitantes
100%
De 100,000 a 499,999 habitantes
60%
De 15,000 a 99,999 habitantes
30%
De 10,001 a 14,999 habitantes
0%
 
Los recursos de inversión por parte del beneficiario, podrán estar integrados por recursos estatales, municipales, o de generación interna de caja de éste y deberán ser aplicados en el ejercicio fiscal de que se trate.
VIII. Notificación y Dictaminación de Ingresos Excedentes
La validación de la notificación de ingresos excedentes de la SHCP, deberá tramitarse a través de la SEMARNAT, como cabeza de sector, a más tardar 45 (cuarenta y cinco) días naturales posteriores a la fecha del pago efectuado por el beneficiario, siempre y cuando se cuente con el Programa de Acciones debidamente formalizado y registrado en la base de datos de la SHCP, a fin de obtenerse la dictaminación de ingresos excedentes con destino específico de la propia SHCP.
IX. Asignación de Recursos
La SHCP asignará recursos al beneficiario para los componentes considerados en el Programa de Acciones, hasta por el monto de los derechos cubiertos y amparados en el ejercicio fiscal de que se trate, por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales, conforme se señaló en el Apartado VII "Estructura Financiera".
Para efectos de lo anterior, los pagos que se van a asignar corresponden a los que se realicen en el ejercicio fiscal de que se trate, hasta el 15 de noviembre del mismo ejercicio.
Lo anterior, con el propósito de gestionar oportunamente la recuperación de ingresos excedentes ante la SHCP, de acuerdo a lo señalado en el artículo 109, fracción I del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
La asignación de los recursos federales, se sujetará al cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, el presente Instructivo, así como a lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, la Ley General de Contabilidad Gubernamental y la normatividad federal aplicable.
Los recursos asignados se ejercerán conforme el Programa de Acciones autorizado por parte de las unidades administrativas del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA, la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento y su Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su Reglamento y su Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así como la demás normatividad federal vigente que resulte aplicable.
X. Radicación de Recursos
La radicación de los recursos federales al beneficiario se realizará a través de transferencia electrónica de la Tesorería de la Federación, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 279 de la Ley Federal de Derechos y el presente Instructivo, para lo cual el beneficiario presentará el documento bancario que incluya su RFC, el número de cuenta y la CLABE interbancaria donde se radicarán los recursos.
Será requisito indispensable estar al corriente en la presentación de los informes semestrales del avance físico financiero, con los documentos que los sustenten, y los cierres de ejercicio de Programas de Acciones anteriores, con sus correspondientes documentos comprobatorios y justificativos, así como en su caso, con los reintegros procedentes, para la radicación de recursos.
En el supuesto de que no se realice la radicación de los recursos federales al beneficiario, no será exigible el cumplimiento del Programa de Acciones.
XI. Acreditamiento
De conformidad con lo establecido en el cuarto párrafo del artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, el beneficiario queda obligado a acreditar semestralmente ante la unidad administrativa del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondiente, los avances en el cumplimiento de las acciones materia del programa respectivo, para lo cual presentará los informes de avances físicos financieros, con la documentación que los sustente, a más tardar los primeros 10 (diez) días hábiles de los meses de julio del mismo año y enero del siguiente. En caso de incumplimiento, la CONAGUA a través de la referida unidad administrativa, requerirá mediante oficio al beneficiario para que en el término de 10 (diez) días hábiles siguientes a la notificación del mismo, presente la información y documentación necesaria para determinar el grado de avance del cumplimiento del Programa.
Asimismo, el beneficiario queda obligado a acreditar el cierre de ejercicio del cumplimiento del Programa de Acciones, que deberá presentarse a más tardar el 30 de abril del ejercicio fiscal siguiente.
Los informes de avance físico financiero y el cierre de ejercicio del Programa de Acciones, se sustentarán con estimaciones de obra, reportes fotográficos y, en su caso, actas de entrega-recepción de obras, entre otros documentos que resulten procedentes.
XII. Seguimiento y Verificación
Para dar seguimiento al cumplimiento por parte del beneficiario de los recursos asignados conforme a las leyes federales, se realizarán las siguientes medidas por la unidad administrativa del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA que corresponda:
1.-   Al presentarse la solicitud de adhesión (Anexo I) y el Programa de Acciones (Anexo II), verificará:
a)   Que en la solicitud que se presente, el beneficiario asuma la obligación de invertir recursos en proporción al monto federal asignado, conforme a la tabla indicada en el inciso b) del Apartado VII "Estructura Financiera";
 
b)   Que el Programa de Acciones incluya:
-     Acciones que estén dentro de las que se mencionan en el Apartado V "Componentes del Programa de Acciones" del presente Instructivo;
-     Que sea anualizado;
-     Que no incluya la adquisición de bienes o la implementación de acciones que tengan el carácter de restringidos o no permitidos conforme al presente instructivo;
-     Que la estructura financiera sea acorde con el Apartado VII "Estructura Financiera", y
-     El compromiso del beneficiario, de presentar de manera semestral los informes del avance físico financiero de las acciones que se autoricen, sustentados con estimaciones de obras, reportes fotográficos y actas entrega-recepción de las obras, y demás documentos que resulten aplicables, así como del cierre de ejercicio del Programa de Acciones autorizado, relativo al ejercicio fiscal de que se trate, junto con la documentación comprobatoria y justificativa de éste, a más tardar el 30 de abril del ejercicio fiscal siguiente.
2.-    Capturará en SAIDE el Programa de Acciones que cumpla con el inciso b) del numeral anterior, y una vez autorizado, se notificará al beneficiario mediante oficio.
3.-    Durante la presentación de los informes del avance físico financiero, con los que se acrediten los avances en el cumplimiento de las acciones del Programa de Acciones respectivo, se realizarán las siguientes actividades:
a)   Verificar que los informes presentados sean acordes al Programa de Acciones autorizado e incluyan los documentos que los sustenten, y
b)   Vigilar el cumplimiento en el avance de las acciones establecidas en el Programa de Acciones y comprometidas por los beneficiarios, a través de una revisión de los documentos presentados. En caso de que derivado de dicha revisión se estime necesaria una inspección física, ésta se realizará de acuerdo a la disponibilidad de recursos. Dicha inspección deberá señalarse en el reporte de verificaciones de informes semestrales del avance físico financiero.
4.-    Al presentarse el cierre de ejercicio del Programa de Acciones del ejercicio fiscal de que se trate, para la comprobación del ejercicio de los recursos asignados y de inversión por parte del beneficiario, los documentos que el beneficiario exhiba para comprobar y justificar los recursos ejercidos, se les pondrá la leyenda "Apoyado con recursos del PROSANEAR".
5.-    Si durante la revisión del cierre de ejercicio del Programa de Acciones, se advierte que el beneficiario no acreditó haber ejercido los recursos asignados para los fines autorizados, o que alguna de las acciones se encuentra inconclusa o no realizada; se le solicitará que lleve a cabo el reintegro de la participación federal a la Tesorería de la Federación, respecto de los recursos asignados y no acreditados, dentro de los 30 (treinta) días hábiles siguientes a la fecha en que se le comunique la resolución que señalará el importe no aplicado, con la actualización y los recargos causados a partir de la fecha en que se recibieron los recursos, conforme a los artículos 17-A, 21 y demás aplicables del Código Fiscal de la Federación.
       Una vez notificada la resolución del reintegro de la participación federal respecto a los recursos asignados y no acreditados del PROSANEAR, y transcurrido el plazo otorgado para fueran devueltos a la Tesorería de la Federación, el importe señalado en la resolución dictada, tendrá el carácter de crédito fiscal y será exigible a través del procedimiento administrativo de ejecución, de conformidad con la normatividad fiscal aplicable.
 
XIII. Acciones a cargo de la CONAGUA
1.- Unidades administrativas del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo:
a.   Recibir la solicitud de adhesión al PROSANEAR y el Programa de Acciones que presente el beneficiario, en términos de lo dispuesto en el artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, así como los demás requisitos que prevé el presente instructivo;
b.   Una vez recibido el Programa de Acciones, contará con 20 (veinte) días hábiles para analizarlo, si cumple con los requisitos previstos en el presente instructivo deberá capturarlo en el SAIDE para que a su vez, la Gerencia de Potabilización y Tratamiento de la Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento lo revise y valide en el sistema, a efecto de que una vez realizado lo anterior y de ser procedente, emita la autorización respectiva mediante oficio, que deberá notificarse al beneficiario.
      En caso de que el Programa de Acciones no cumpla con los requisitos, o bien, no cuente con todos los documentos señalados en el presente Instructivo, realizará un requerimiento al beneficiario mediante oficio, debidamente motivado, para que en un plazo de 10 (diez) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente a aquel en que le sea notificado, solvente las deficiencias señaladas; apercibido de que en caso de no hacerlo en el plazo señalado, se tendrá por no presentada su solicitud de adhesión al PROSANEAR.
      Desahogado el requerimiento señalado en el párrafo anterior, se procederá a su análisis conforme al primer párrafo del presente inciso, y se informará mediante oficio al beneficiario, dentro de un término máximo de 10 (diez) días hábiles, sobre la autorización o no del Programa de Acciones. Lo anterior, sin menoscabo de que el beneficiario presente una nueva solicitud en la que cumpla con todos los requisitos establecidos para tal efecto.
      Asimismo, enviará mediante memorando el Programa de Acciones autorizado a la Gerencia de Potabilización y Tratamiento de la Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento, a más tardar en 10 (diez) días hábiles posteriores al 31 de mayo del ejercicio fiscal de que se trate, para que ésta a su vez, lo envíe mediante memorando a la Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores de esa misma Subdirección General, a efecto de que realice el trámite de radicación de la asignación de los recursos en tiempo y forma.
      En caso de que se presente un Programa de Acciones Modificatorio por el beneficiario, será a más tardar el 31 de octubre del ejercicio fiscal de que se trate, deberá analizarlo y capturarlo en el SAIDE para que la Gerencia de Potabilización y Tratamiento de la Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento a su vez lo revise y valide en el sistema, a efecto de que una vez realizado lo anterior y de ser procedente, sea autorizado mediante oficio que deberá notificarse al beneficiario y posteriormente, enviarlo mediante memorando a la Gerencia de Potabilización y Tratamiento de la Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento, a más tardar 10 (diez) días hábiles posteriores a la fecha aludida, para que ésta, mediante memorando lo remita a la Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores de esa misma Subdirección General, a fin de continuar con el trámite de radicación de la asignación de los recursos;
c.   Recibir los informes semestrales del avance físico financiero del Programa de Acciones, en los primeros 10 (diez) días hábiles de los meses de julio del mismo año y enero del siguiente año, mismos que serán incorporados al SAIDE a cargo de la Gerencia de Potabilización y Tratamiento, previa verificación, y se conservarán en el expediente único;
 
d.   En caso de que no se hayan presentado los informes semestrales del avance físico financiero, en términos de lo dispuesto en los Apartados XI y XII del presente Instructivo, se comunicará al beneficiario mediante oficio que no se podrá realizar la radicación de recursos;
e.   Recibir el cierre de ejercicio del Programa de Acciones correspondiente al ejercicio fiscal de que se trate, realizar su análisis y autorizarlo mediante firma, para su posterior incorporación al SAIDE y se conservará en el expediente único;
f.    Verificar que se hayan recibido los cierres de ejercicios anteriores para iniciar el trámite de radicación de recursos;
g.   Realizar los reportes de verificaciones de informes semestrales del avance físico financiero, en los términos del presente Instructivo;
h.   Cuando se actualice alguno de los supuestos señalados en el Apartado XII, punto 5 del presente Instructivo, comunicar al beneficiario mediante resolución, que deberá reintegrar el recurso federal a la Tesorería de la Federación dentro de los 30 (treinta) días hábiles siguientes a la fecha en que se le notifique. La resolución señalará el importe no aplicado con la actualización y recargos causados a partir de la fecha en que recibieron los recursos, conforme a los artículos 17-A, 21 y demás aplicables del Código Fiscal de la Federación;
i.    Remitir a la Coordinación General de Recaudación y Fiscalización, la resolución a que se refiere el inciso anterior, cuando el contribuyente no efectúe el reintegro en el plazo establecido para tal efecto, para que dicha unidad administrativa solicite al Servicio de Administración Tributaria el cobro de los recursos correspondientes, a través del procedimiento administrativo de ejecución, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 279, último párrafo, de la Ley Federal de Derechos;
j.    Integrar un expediente único por beneficiario, que como mínimo contenga la siguiente documentación:
1.   Original de la Solicitud de adhesión al PROSANEAR (Anexo I);
2.   Copia del Programa de Acciones (Anexo II);
3.   Copia del Registro Federal de Contribuyentes y de la constancia del domicilio fiscal;
4.   Constancia de llenado del Cuestionario de Prestadores de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento;
5.   Original de la Constancia de la institución bancaria sobre la existencia de la cuenta de cheques abierta a nombre del beneficiario, que contenga el número de cuenta y CLABE interbancaria;
6.   Original del acuse de notificación del oficio de la autorización del Programa de Acciones (Anexo III);
7.   Original de los Informes semestrales de avance físico financiero (Anexo IV);
8.   Original del Cierre de ejercicio fiscal (Anexo V);
9.   Original del Reporte de verificaciones de informes semestrales del avance físico financiero en su caso);
 
10.  Copia del Programa de Acciones Modificatorio (de ser el caso);
11.  Copia de los contratos, estimaciones y facturas, especificando las acciones autorizadas en el Programa de Acciones o, en su caso, la orden de pedido y la factura correspondiente a la adquisición, así como tener la leyenda: "Apoyado con recursos del PROSANEAR";
12.  Original del reporte fotográfico anexo a la entrega de los informes de avances físico financieros y al cierre de ejercicio fiscal;
13.  Copia del acta de entrega-recepción de las obras realizadas con recursos del programa, conforme a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y
14.  Original del acuse de la Resolución, Acta de Notificación y copia del comprobante del reintegro de los recursos no acreditados (de ser el caso) o acuse del memorando de remisión a la Coordinación General de Recaudación y Fiscalización para el cobro de los recursos correspondientes, a través del procedimiento administrativo de ejecución.
k)   Incorporar el expediente único al SAIDE en su Apartado V "Documentos".
2.- Unidades Administrativas del Nivel Nacional
2.1.- Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento
2.1.1.- Gerencia de Potabilización y Tratamiento:
a)   Brindar asistencia a las unidades administrativas del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA, en la integración de los formatos del PROSANEAR y para ingresar la información que requiere el SAIDE;
b)   Supervisar a través del SAIDE, que los Programas de Acciones cumplan con los requisitos señalados en este Instructivo y, en su caso, validarlos en el referido sistema;
c)   Recibir mediante memorando en original, los Programas de Acciones y enviarlos mediante esa misma vía a la Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores, para el trámite de radicación de la asignación de los recursos del derecho por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales;
d)   Dar seguimiento a los Programas de Acciones, para verificar que los informes semestrales del avance físico financiero y cierres de ejercicio se hayan realizado conforme al citado Programa y, en su caso, el resultado de las verificaciones que se realicen derivado de informes semestrales del avance físico financiero, y
e)   Recibir mediante memorando de la Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores, información sobre los Programas de Acciones registrados ante la SHCP.
2.1.2.- Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores:
a)   Recibir mediante memorando de la Gerencia de Potabilización y Tratamiento, los Programas de Acciones autorizados por las unidades administrativas del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA a los beneficiarios y promover a través de la Subdirección General de Administración, la gestión ante la SEMARNAT y la SHCP, para el registro en su base de datos, y recibir de ésta, el registro correspondiente;
b)   Comunicar mediante memorando a la Coordinación General de Recaudación y Fiscalización y a la Gerencia de Potabilización y Tratamiento, la información correspondiente a los Programas de Acciones registrados ante la SHCP;
 
c)   Gestionar a través de la Subdirección General de Administración, los trámites ante la SEMARNAT y la SHCP, a fin de obtener la autorización de los recursos asignados del PROSANEAR a los beneficiarios;
d)   Informar mediante correo electrónico institucional y memorando a las unidades administrativas del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA y a la Gerencia de Potabilización y Tratamiento, sobre la ministración y radicación de los recursos autorizados, y
e)   Realizar el seguimiento de los recursos ministrados y radicados.
2.3.- Coordinación General de Recaudación y Fiscalización:
a)   Realizar trámites referentes a la notificación de los ingresos excedentes ante la unidad administrativa competente de la SHCP, de acuerdo a lo establecido en el Apartado VIII "Notificación y Dictaminación de los Ingresos Excedentes";
b)   Informar a la Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores de la Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento, las notificaciones que realice ante la unidad administrativa competente de la SHCP;
c)   Intervenir ante la SHCP, en el trámite para la asignación del recurso al beneficiario por el pago de derechos;
d)   Publicar mensualmente en la Intranet de la CONAGUA, el reporte del universo de los pagos obtenidos del ejercicio fiscal de que se trate, a nivel de beneficiario, y
e)   Solicitar al Servicio de Administración Tributaria, el inicio del procedimiento administrativo de ejecución del crédito fiscal señalado en la resolución dictada por la unidad administrativa del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondiente, derivada de los recursos asignados no reintegrados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 279, último párrafo, de la Ley Federal de Derechos.
2.4.- Subdirección General de Administración:
a)   Recibir mediante memorando de la Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores de la Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento, los Programas de Acciones autorizados por las unidades administrativas del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondientes, validados en el SAIDE por la Gerencia de Potabilización y Tratamiento, y enviarlos a la SHCP vía la SEMARNAT, para su registro en su base de datos;
b)   Certificar en tiempo y forma, los ingresos por pagos de derechos recibidos por concepto del uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales, una vez recibidos los pagos debidamente validados e integrados;
c)   Tramitar ante la SEMARNAT y la SHCP, la autorización presupuestaria de los recursos por asignar;
d)   Gestionar la autorización total y oportuna de dichos recursos ante la SEMARNAT y la SHCP, y
e)   Tramitar la cuenta por liquidar certificada ante la Tesorería de la Federación a fin de que esta última radique los recursos al beneficiario.
XIV. Derechos y Obligaciones del Beneficiario
 
1.- Derechos:
a)   Presentar ante la unidad administrativa del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondiente, en términos de este Instructivo, la solicitud de adhesión al PROSANEAR, el Programa de Acciones respectivo y los demás requisitos señalados, a más tardar el 31 de mayo del ejercicio fiscal de que se trate, para que se emita la autorización correspondiente mediante oficio, a fin de realizar en tiempo y forma el trámite para la asignación de los recursos federales;
b)   Ser asignatario de los recursos federales, producto del pago de los derechos por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales, dependiendo de la disponibilidad financiera que otorgue la SHCP, y
c)   Utilizar todos los bienes adquiridos a través del PROSANEAR, y enunciados en el Programa de Acciones, en favor de la localidad y en el lugar donde especifica el mismo.
2.- Obligaciones:
a)   Registrar y mantener actualizados sus datos solicitados en el Padrón Único de Usuarios y Contribuyentes (PUUC);
b)   Llenar el Cuestionario de Prestadores de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, disponible en la siguiente dirección electrónica: http://172.29.149.112/InfOAPAS
c)   Expedir un recibo por cada radicación de recursos en proceso y entregarlo al área financiera de la unidad administrativa del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondiente, en caso de no entregarlo, no procederá la radicación;
d)   El beneficiario deberá ejercer los recursos asignados en la ejecución de las acciones contempladas en el Programa de Acciones, de conformidad con el presente Instructivo;
e)   Acreditar semestralmente ante la unidad administrativa del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondiente, los avances físico financieros del cumplimiento del Programa de Acciones (Anexo IV), en los primeros 10 (diez) días hábiles de los meses de julio del mismo año y enero del siguiente año, mediante el formato que se señala en el presente Instructivo y anexar los documentos que los sustenten;
f)    Presentar mediante el Anexo V que prevé el presente Instructivo, ante la unidad administrativa del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondiente, el cierre de ejercicio del Programa de Acciones, a más tardar el 30 de abril del ejercicio fiscal siguiente y la documentación comprobatoria;
g)   Proporcionar la información y documentos que le solicite la unidad administrativa del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondiente, con objeto de verificar los datos contenidos en los informes del avance físico financiero y cierre de ejercicio que presente, y permitir en su caso, la inspección de las obras cuando le sea solicitado por dicha autoridad;
h)   Reintegrar a la Tesorería de la Federación, los recursos no comprobados o no ejercidos, dentro de los 30 (treinta) días hábiles siguientes a la fecha en que la unidad administrativa del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondiente, le notifique la resolución a que se refiere el punto 5 del Apartado XII del presente Instructivo, para lo que deberá solicitarle a dicha autoridad la correspondiente línea de captura, y
 
h)   Dar cumplimiento al presente Instructivo, al artículo 279 de la Ley Federal de Derechos y a las leyes y reglamentos federales aplicables.
XV. Modelo y Formatos
Para llevar a cabo el proceso de la asignación de los recursos, aplicando el presente Instructivo, se deberá utilizar el modelo y los formatos que a continuación se enlistan, mismos que estarán a disposición en medio magnético en las unidades administrativas del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondientes y en la página Web: https://www.gob.mx/conagua/acciones-y-programas/#acciones.
1.   Modelo de solicitud de adhesión al PROSANEAR y Guía de llenado, Anexo I.
2.   Formato y Guía para el Programa de Acciones, Anexo II.
3.   Formato de oficio de la autorización del Programa de Acciones, Anexo III.
4.   Formato y Guía del Informe de Avance Físico Financiero, Anexo IV.
5.   Formato y Guía del Cierre de ejercicio, Anexo V.
XVI. Transparencia y Acceso a la Información
La información derivada del PROSANEAR se apegará a lo establecido en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
XVII. Quejas y Denuncias
-     Cualquier persona podrá presentar quejas y denuncias con respecto a la indebida aplicación de este Instructivo ante cualquiera de las siguientes instancias: El Órgano Interno de Control en la unidad administrativa del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA correspondiente, así como en las oficinas centrales de la CONAGUA, y
-     El Centro de Contacto Ciudadano, de la Secretaría de la Función Pública al 01-800-11-28-700 en el interior de la República, al número telefónico 2000 3000 extensión 2164 en la Ciudad de México.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Instructivo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO. A la entrada en vigor del presente instrumento, queda sin efectos el "INSTRUCTIVO para la presentación y seguimiento del Programa de Acciones de Infraestructura, Operación y Mejoramiento de Eficiencia de Saneamiento, conforme al artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, para la asignación de recursos del Programa de Saneamiento de Aguas Residuales (PROSANEAR)", publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de octubre de 2016.
TERCERO. Las solicitudes de adhesión al PROSANEAR correspondientes al ejercicio 2018, presentadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente Instructivo, pendientes de atención, serán resueltas conforme a las disposiciones vigentes en la fecha de su presentación, establecidas en el "INSTRUCTIVO para la presentación y seguimiento del Programa de Acciones de Infraestructura, Operación y Mejoramiento de Eficiencia de Saneamiento, conforme al artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, para la asignación de recursos del Programa de Saneamiento de Aguas Residuales (PROSANEAR)", publicado en el Diario Oficial
de la Federación el 20 de octubre de 2016.
CUARTO. Las disposiciones previstas en el apartado VI denominado "Presentación y Especificaciones del Programa de Acciones", numeral 1; apartado XIII denominado "Acciones a cargo de la CONAGUA", numeral 1, inciso b, cuarto párrafo, y en el apartado XIV denominado "Derechos y Obligaciones del Beneficiario", numeral 1, inciso a del presente Instructivo, relativas a la fecha límite de presentación de la solicitud de adhesión al programa PROSANEAR, entrarán en vigor a partir del primer día del 2019.
Ciudad de México, a los 14 días del mes de mayo de dos mil dieciocho.- El Director General, Roberto Ramírez de la Parra.- Rúbrica.
ANEXO I
MODELO DE SOLICITUD DE ADHESIÓN AL PROSANEAR
En ____(1)_____.
COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA
ORGANISMO DE CUENCA O DIRECCIÓN LOCAL QUE CORRESPONDA
PRESENTE
___________(2)______________, en representación de _________________(3)___________________, como lo acredito con la copia certificada del _____________(4)___________________, con R.F.C._______(5)_________, señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones el ubicado en _____________________(6)__________________, manifiesto lo siguiente:
I. ASIGNACIÓN DE RECURSOS
Para obtener la asignación de recursos a que se refiere el artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, manifiesto mi voluntad de acogerme al Programa de Saneamiento de Aguas Residuales (PROSANEAR), para que me sean asignados recursos, hasta por el monto de los derechos cubiertos por mi mandante por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales, para la realización de obras y acciones de infraestructura, operación y mejoramiento de eficiencia de saneamiento, con el propósito de mantener la calidad de las aguas residuales, ya sea mediante cambios en los procesos productivos o para el control o tratamiento de las descargas, a fin de no rebasar los límites máximos permisibles establecidos en los permisos y la normatividad aplicable, y mantener o mejorar la calidad de las descargas de aguas residuales.
Para tales efectos, anexo al presente la propuesta de Programa de Acciones al que se compromete mi representada, mismo que se ha formulado en apego a los Apartados V y VI, del "INSTRUCTIVO para la presentación y seguimiento del Programa de Acciones de infraestructura, operación y mejoramiento de eficiencia de Saneamiento, conforme al artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, para la asignación de recursos del Programa de Saneamiento de Aguas Residuales (PROSANEAR)", para efecto de su análisis y
autorización, por lo que asumo la obligación de cumplir en tiempo y forma con las acciones y obras establecidas en dicho Programa.
Al respecto, el Registro Federal de Contribuyentes proporcionado en la presente solicitud a nombre de mi representada, es el mismo que se señala en las declaraciones de pago del derecho por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales, con el objeto de que se asignen los recursos a los que se refiere el artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, en el entendido de que en caso de manifestarse un R.F.C. distinto en las declaraciones de cuenta, al señalado en la presente solicitud, no resultará procedente dicha asignación.
Los recursos asignados se ejercerán conforme el Programa de Acciones autorizado por parte de las unidades administrativas del Nivel Regional Hidrológico-Administrativo de la CONAGUA, la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento y su Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su Reglamento y su Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así como la demás normatividad federal vigente que resulte aplicable.
Para efectos de lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, mi representada invertirá una cantidad en proporción al monto asignado, atendiendo al número de habitantes de la localidad, municipio o municipios (en caso de Comisiones Estatales o Intermunicipales), en donde se presta el servicio de alcantarillado y saneamiento, que para estos efectos se manifiesta que la población a la que se presta servicios es de ____(7)____ habitantes, de acuerdo al último Censo General de Población y Vivienda que emite el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
ATENTAMENTE
C. ______________(8)_______________
GUÍA DE LLENADO DE LA SOLICITUD DE ADHESIÓN AL PROSANEAR
(1)   Anotar lugar y fecha en que se formula la promoción.
(2)   Anotar nombre del representante legal del beneficiario.
(3)   Anotar nombre o razón social del beneficiario, que deberá ser el mismo que aparece en su holograma.
(4)   Señalar los datos del instrumento por medio del cual el representante legal del beneficiario acredita la personalidad con la que promueve.
(5)   Anotar el registro federal de contribuyentes del beneficiario, que deberá ser el mismo que aparece en su holograma.
(6)   Anotar el domicilio fiscal o convencional del beneficiario.
 
(7)   Anotar el número de habitantes de las localidades y/o municipios que integran a las Entidades Federativas, Comisiones Estatales, Organismos Intermunicipales o Paramunicipales y a las que el beneficiario presta el servicio de alcantarillado y saneamiento de acuerdo al último Censo General de Población y Vivienda que emita el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(8)   Anotar nombre, puesto y firma del representante legal del beneficiario.

GUÍA DE LLENADO DEL PROGRAMA DE ACCIONES DEL PROSANEAR
(1)   Anotar el ejercicio fiscal de que se trata
(2)   Anotar el nombre de la entidad federativa donde se realizará el Programa de Acciones (utilizar tamaño de letra 10)
(3)   Anotar nombre o razón social del beneficiario, que deberá ser el mismo que aparece en su holograma (utilizar tamaño de letra 10)
 
(4)   Anotar el registro federal de contribuyentes del beneficiario, que deberá ser el mismo que aparece en su holograma
(5)   Anotar el nombre de la obra como se le conoce en conjunto (utilizar tamaño de letra 10)
(6)   Anotar el número consecutivo de las acciones programadas a ejecutar (utilizar tamaño de letra 10)
(7)   Indicar el componente que corresponda: Infraestructura de alcantarillado (ALC) o Infraestructura de saneamiento (SAN) (utilizar tamaño de letra 10)
(8)   Anotar una descripción breve de las acciones programadas a ejecutar (utilizar tamaño de letra 10)
(9)   Anotar la situación de la acción: IT= inicio y terminación (utilizar tamaño de letra 10)
(10)  Nombre del municipio donde se llevará a cabo la obra (utilizar tamaño de letra 10)
(11)  Nombre de la localidad donde se llevará a cabo la obra (utilizar tamaño de letra 10)
(12)  Anotar el costo total estimado de la obra (utilizar tamaño de letra 10)
(13)  Se anotará el importe de la asignación federal que corresponderá al monto total que se tiene programado pagar en el ejercicio fiscal por derechos de descargas
(14)  Es la suma de los puntos (15), (16) y (17) (utilizar tamaño de letra 10)
(15)  Anotar la inversión federal programada (recursos federales que el beneficiario podrá aplicar en cualquiera de las acciones) (utilizar tamaño de letra 10)
(16)  Se anotará la inversión por parte del beneficiario para lograr la ejecución de la acción (utilizar tamaño de letra 10)
(17)  Anotar el monto de los recursos que consiga el beneficiario como apoyo adicional para lograr la ejecución de la acción, diferentes a los recursos federales y a la inversión del beneficiario (utilizar tamaño de letra 10)
(18)  Anotar la unidad de medida de la acción a ejecutar, por ejemplo: m, m2, pieza, m3, porcentaje, estudio, lote, etc. (utilizar tamaño de letra 10)
(19)  Anotar la cantidad que se pretende realizar, relacionada con la unidad de medida
(20)  Anotar el número de habitantes de las localidades y/o municipios que integran a las Entidades Federativas, Comisiones Estatales, Organismos Intermunicipales o Paramunicipales y a las que el beneficiario presta el servicio de alcantarillado y saneamiento, de acuerdo al último Censo General de Población y Vivienda que emita el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(21)  Anotar lugar y fecha donde se autoriza procedente el Programa de Acciones
(22)  Anotar nombre, puesto y firma del representante legal del beneficiario
(23)  Anotar el nombre, puesto y firma del Titular de la Dirección General del Organismo de Cuenca o Dirección Local de la CONAGUA, que autoriza procedente el Programa de Acciones
(24)  Indicar el tipo de Programa de Acciones del que se está tratando (Nuevo, Adicional o Modificatorio) (utilizar tamaño de letra 14 negrita)
ANEXO III
"Leyenda Anual"

DIRECCIÓN GENERAL DEL ORGANISMO DE CUENCA O DIRECCIÓN LOCAL QUE CORRESPONDA
_______________________
OFICIO No. B00.__.00/
ASUNTO: Autorización del Programa de Acciones.
 
_________, a __ de ______ de 20_.
C. REPRESENTANTE LEGAL DE
_________________________________
DOMICILIO___________________________
P R E S E N T E.-
Para cumplir con lo previsto en el artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, en cuanto a la asignación de los ingresos que se obtengan de los beneficiarios que se refieren en la fracción I del Artículo 277-B del propio ordenamiento; me dirijo a usted en representación de la persona que en este documento se menciona, la que en lo sucesivo se denominará el "Beneficiario, para formalizar el Programa de Acciones al tenor del siguiente manifiesto:
1.-    Solicitado a la Comisión Nacional del Agua, en lo subsecuente "La Comisión" que se autorice por la Dirección General del Organismo de Cuenca o Dirección Local que en éste se señala, el Programa de Acciones que presenta.
2.-    Con base en el Programa de Acciones su representado realizará las acciones que en él se mencionan y se comprenden dentro de las que enunciativa y no limitativamente se establecen en el "Instructivo para la presentación y seguimiento del Programa de Acciones de infraestructura, operación y mejoramiento de eficiencia de saneamiento, conforme al Artículo 279 de la Ley Federal de Derechos, para la asignación de recursos del Programa de Saneamiento de Aguas Residuales (PROSANEAR)", que forman parte de éste y obligan al "Beneficiario".
3.-    El "Beneficiario" reconoce que:
A.-   Los recursos federales que aportará "La Comisión" en el presente ejercicio fiscal para la realización de las acciones señaladas no excederán del monto que cubran por concepto del derecho que es a su cargo, previsto en el Artículo 277-B de la Ley aludida.
B.-   Invertirá dichos recursos en las acciones materia de este Programa y de conformidad con lo establecido por la legislación y normatividad federal aplicable; bajo ninguna circunstancia se podrán aplicar recursos federales a gasto corriente, ni para la adquisición de bienes de carácter restringido.
C.-   Adicional aportará recursos en la proporción al monto asignado por "La Comisión", atendiendo al número de habitantes de la localidad, municipio o municipios donde el "Beneficiario" preste el servicio de alcantarillado y saneamiento de acuerdo al último Censo General de Población y Vivienda que emita el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, señalado en la tabla a que se refiere el segundo párrafo del Artículo 279 de la Ley referida, mismo que podrá integrarse por recursos estatales y/o municipales y/o los propios, que se destinarán a las acciones de infraestructura, operación y mejoramiento de eficiencia de saneamiento que se indican en el Programa de Acciones.
"Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los derechos que pagan los prestadores del servicio. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la Ley aplicable y ante la autoridad competente".
ANEXO III
"Leyenda Anual"

DIRECCIÓN GENERAL DEL ORGANISMO DE CUENCA O DIRECCIÓN LOCAL QUE CORRESPONDA
_______________________
OFICIO No. B00.__.00/
ASUNTO: Autorización del Programa de Acciones.
 
 
D.-   Se encuentra obligado a acreditar semestralmente ante la Dirección General del Organismo de Cuenca o Dirección Local que en este documento se menciona el cumplimiento del Programa de Acciones a través de la presentación de los Informes de Avance Físico Financiero y acreditar el Cierre de Ejercicio.
E.-   Será sujeto a la verificación de las acciones mencionadas en el Programa de Acciones de acuerdo a lo establecido en el Apartado XII "Seguimiento y Verificación", del Instructivo vigente.
4.-    La radicación al "Beneficiario" de los recursos a que se refiere el Apartado X "Radicación de Recursos", se realizará a través de transferencia electrónica por la Tesorería de la Federación a la cuenta bancaria que para el mismo fin otorgue el "Beneficiario" a la Dirección General del Organismo de Cuenca o Dirección Local.
ATENTAMENTE
EL DIRECTOR GENERAL DEL ORGANISMO DE CUENCA O EL DIRECTOR LOCAL
________________________
____________________________
 
C. c. e. p.
Ing. Francisco José Muñiz Pereyra.- Subdirector General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento.- Presente.
Gerencia de Potabilización y Tratamiento.- Presente.
Ing. José Madrid Buendía.- Subgerente de Apoyo Técnico Normativo en Ingeniería de Costos.- Presente.
 
"Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los derechos que pagan los prestadores del servicio. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la Ley aplicable y ante la autoridad competente".
 

GUÍA DE LLENADO DEL INFORME DE AVANCE FÍSICO FINANCIERO DEL PROSANEAR
(1)   Anotar el número de semestre y año que se reporta
(2)   Anotar la fecha en que se realiza el informe, aparecerá simplificada día/mes/año
(3)   Anotar el nombre de la entidad federativa donde se realiza el Programa de Acciones
(4)   Anotar nombre o razón social del beneficiario, que deberá ser el mismo que aparece en su holograma
(5)   Anotar el registro federal de contribuyentes del beneficiario, que deberá ser el mismo que aparece en su holograma
(6)   Anotar el nombre completo de la obra como se le conoce en conjunto
(7)   Anotar el número consecutivo de las acciones programadas a ejecutar
(8)   Anotar una descripción breve de las acciones programadas a ejecutar, que sea acorde a la registrada en el Programa de Acciones
(9)   Anotar la situación de la acción: IT= Inicio-Terminación
(10)  Anotar el nombre del municipio donde se realiza el Programa de Acciones
(11)  Anotar el nombre de la localidad donde se realiza el Programa de Acciones
(12)  Se anotará el importe de la asignación federal que corresponderá al monto total que se programó pagar en el ejercicio fiscal por derechos de descargas
(13)  Anotar la suma aritmética de los importes contenidos en los puntos (14) y (15)
(14)  Se anotará la inversión por parte del beneficiario para lograr la ejecución de la acción
 
(15)  Anotar el monto de los recursos que consiga el beneficiario como apoyo adicional para lograr la ejecución de la acción, diferentes a lo federal y a lo del beneficiario
(16)  Anotar la inversión federal acumulada (recursos federales que el beneficiario aplicó en cualquiera de las acciones)
(17)  Anotar el monto de los recursos directos acumulados, sin importar su origen, que aplicó el beneficiario en las acciones
(18)  Anotar la suma aritmética de los recursos contenidos en los puntos (16) y (17)
(19)  Anotar el porcentaje acumulado de avance físico de la acción ejecutada que se logra en el semestre que se reporta
(20)  Anotar las aclaraciones derivadas de la ejecución de la acción u obra, que sean relevantes o bien las justificaciones necesarias que permitan comprender la situación
(21)  Anotar nombre, puesto y firma del representante legal del beneficiario
(22)  Anotar el nombre, puesto y firma del Titular de la Dirección General del Organismo de Cuenca o Dirección Local de la CONAGUA, que autoriza procedente el informe
Los informes de avance físico financiero se sustentarán con estimaciones de obra, reportes fotográficos y en su caso, actas de entrega-recepción de obras, entre otros documentos que resulten procedentes
 
 

GUÍA DE LLENADO DEL CIERRE DE EJERCICIO
(1)   Anotar el nombre de la entidad federativa donde se realiza el Programa de Acciones.
(2)   Anotar el año del cierre de ejercicio.
(3)   Anotar nombre o razón social del beneficiario, que deberá ser el mismo que aparece en su holograma.
(4)   Anotar el registro federal de contribuyentes del beneficiario, que deberá ser el mismo que aparece en su holograma.
(5)   Anotar Fecha de elaboración del cierre de ejercicio, aparecerá simplificada día/mes/año.
(6)   Anotar el número de la hoja correspondiente, así como el total de las hojas.
(7)   Anotar el número consecutivo de las acciones programadas a ejecutar.
(8)   Indicar el componente que corresponda: Infraestructura de alcantarillado (ALC) o Infraestructura de saneamiento (SAN).
(9)   Anotar una descripción breve de las acciones programadas a ejecutar, que sea acorde a la registrada en el Programa de Acciones.
(10)  Anotar el nombre de la localidad y del municipio de que se trate, donde se realiza el Programa de Acciones.
 
(11)  Anotar Fecha de inicio de la acción, mes/año.
(12)  Anotar Fecha de término de la acción, mes/año.
(13)  Se anotará el importe de la asignación federal que corresponderá al monto total que se programó pagar en el ejercicio fiscal por derechos de descargas.
(14)  Anotar la suma aritmética de los importes contenidos en los puntos (15) y (16).
(15)  Anotar el importe federal radicado.
(16)  Anotar el monto de los recursos directos, sin importar su origen.
(17)  Anotar la suma aritmética de los importes contenidos en los puntos (18) y (19).
(18)  Anotar el importe federal ejercido.
(19)  Anotar el importe aportado de los recursos directos, sin importar su origen, que aplicó el beneficiario en las acciones.
       El cierre de ejercicio del Programa de Acciones debe contener invariablemente el ejercicio de la inversión correspondiente por parte del beneficiario y se sustentará con estimaciones de obra, reportes fotográficos y en su caso, actas de entrega-recepción de obras, entre otros documentos que resulten procedentes.
(20)  Anotar la unidad de medida de la acción, invariablemente será la reflejada en el Programa de Acciones presentado.
(21)  Anotar la cantidad realizada durante el ejercicio fiscal de que se trate, relacionada con la unidad de medida.
(22)  Anotar las aclaraciones derivadas de la ejecución de la acción u obra, que sean relevantes o bien las justificaciones necesarias que permitan comprender la situación de la obra.
(23)  Anotar la suma de las columnas en esta hoja.
(24)  Anotar el total de las columnas de las diversas hojas, de ser el caso.
(25)  Anotar nombre, puesto y firma del representante legal del beneficiario.
(26)  Anotar el nombre, puesto y firma del Titular de la Dirección General del Organismo de Cuenca o Dirección Local de la CONAGUA, que autoriza procedente el cierre de ejercicio.
(27)  Anotar el nombre completo de la obra como se le conoce en conjunto.
_____________________________
 

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