DOF: 30/08/2022
REGLAS de Operación y funcionamiento del Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas de la Comisión Nacional del Agua

REGLAS de Operación y funcionamiento del Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas de la Comisión Nacional del Agua.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

GERMÁN ARTURO MARTÍNEZ SANTOYO, Director General de la Comisión Nacional del Agua, Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 1, 2, 4, 7, fracciones I, II, III y IX, 7 BIS, fracciones I, IV, V y VI, 9 párrafo quinto fracciones I, V, VI, VII, IX, XVII, XVIII, XXX, XXXV y XLVII, 12, fracciones I, XI y XII y 19 BIS de la Ley de Aguas Nacionales, y 1, 6, 8 primer párrafo, 13 fracciones l, ll, VI, XXVII y XXX, del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con el Artículo 4 de la Ley de Aguas Nacionales, la autoridad y administración en materia de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes corresponde al Ejecutivo Federal, quien las ejerce directamente o a través de la Comisión Nacional del Agua;
Que en términos de lo dispuesto por el Artículo 7, fracción IX de la Ley de Aguas Nacionales, la prevención y atención de los efectos derivados de los fenómenos hidrometeorológicos extraordinarios que pongan en peligro a personas, áreas productivas o instalaciones se declara de utilidad pública;
Que de conformidad con lo establecido en el Artículo 7 BIS, fracciones IV y V, de la Ley de Aguas Nacionales, el incremento y mejora permanente del conocimiento sobre el flujo, distribución y disponibilidad del agua durante cada ciclo hidrológico, así como lo correspondiente a su explotación, uso, aprovechamiento y conservación, y la atención prioritaria de la problemática hídrica en las localidades, acuíferos, cuencas hidrológicas y regiones hidrológicas con escasez del recurso, se declaran de interés público;
Que, por ser un asunto de seguridad nacional, la Comisión Nacional del Agua es responsable de realizar periódica, sistemática y prioritariamente los estudios, acciones, mediciones y evaluaciones necesarias para ampliar y profundizar el conocimiento acerca del ciclo hidrológico, con énfasis en su condición y comportamiento en el ámbito nacional, según lo establecido en el Capítulo I BIS "Conocimiento sobre las Aguas Nacionales" en su Artículo 19 BIS, de la Ley de Aguas Nacionales;
Que la Comisión Nacional del Agua, para el cumplimiento de las metas y objetivos descritos, cuenta con el Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas que se encarga de analizar las condiciones meteorológicas e hidrológicas; así como proponer medidas en la operación de presas y otras obras infraestructura hidráulica;
Que el "DECRETO por el que se establecen las medidas de coordinación que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para el manejo de presas y la reducción de desastres por inundaciones en la cuenca del Río Grijalva, y su relación en el control y despacho de generación eléctrica, con sentido social y de protección civil"; publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de diciembre de 2020, reconoce la existencia del Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas en su CONSIDERANDO, conforme al Artículo 52, párrafo primero, fracción XIII último párrafo, del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, del cual forma parte la Comisión Federal de Electricidad en su carácter de invitado, y que tiene como función adoptar las decisiones que correspondan para la operación de las citadas obras;
Que el Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas (Reglamento Interior de la CONAGUA: Artículo 13, fracción XXVII; Artículo 15, fracción III; Artículo 31, fracción IX; Artículo 32, fracción VII; Artículo 34, fracción IX; Artículo 35, fracciones XI y XII; Artículo 54, fracciones X y XII; Artículo 55, fracción XIII; Artículo 58, fracción VI; Artículo 74, fracción III, Artículo 79, fracción XXVII; Artículo 82, fracción XVI), también es denominado Comité Técnico de Operaciones Hidráulicas (Reglamento Interior de la CONAGUA: Artículo 52, fracción XIII); en el "DECRETO por el que se establecen las medidas de coordinación que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para el manejo de presas y la reducción de desastres por inundaciones en la cuenca del Río Grijalva, y su relación en el control y despacho de generación eléctrica, con sentido social y de protección civil; publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de diciembre de 2020" se denomina Comité Técnico de Operaciones Hidráulicas (en considerando), Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas (Artículo 6 y Artículo 9 del Decreto en comento), por lo que respecta a las atribuciones del Director General de la Comisión Nacional del Agua mismas que se encuentran debidamente establecidas en el artículo 12 de la fracción I a la XII de la Ley de Aguas Nacionales;
Que el Artículo Sexto del "DECRETO por el que se establecen las medidas de coordinación que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para el manejo de presas y la reducción de desastres por inundaciones en la cuenca del Río Grijalva, y su relación en el control y despacho de generación eléctrica, con sentido social y de protección civil"; publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de diciembre de 2020, dispone que la CONAGUA, en coordinación con la Comisión Federal de Electricidad y el Centro Nacional de Control de Energía, debe emitir las reglas de operación y funcionamiento del Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas, en las que se definan sus integrantes, se delimiten sus alcances conforme a sus atribuciones, los perfiles de los invitados expertos en la materia, el proceso de planteamiento, deliberación y resolución de las medidas para la operación de obras hidráulicas, en el contexto de la reducción del riesgo de desastres naturales por inundaciones y sequías,
Que, para el adecuado cumplimiento de las metas, objetivos, fines y funciones del Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas, he tenido a bien expedir las siguientes:
REGLAS DE OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ TÉCNICO DE OPERACIÓN DE OBRAS
HIDRÁULICAS DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA
ARTÍCULO 1. Las presentes Reglas tienen por objeto establecer los fundamentos, normas y bases técnicas y administrativas, en el ámbito hídrico, para la operación y funcionamiento del Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas (CTOH) de la Comisión Nacional del Agua.
ARTÍCULO 2. El CTOH es un órgano colegiado de carácter técnico encargado de estudiar, integrar, pronosticar y analizar el estado y la evolución de las condiciones hidrometeorológicas e hidrológicas, así como el de los fenómenos naturales vinculados con el recurso agua, y sus posibles efectos, a fin de establecer políticas y medidas de actuación que sean adecuadas y sostenibles, en la operación de presas y de otras obras de infraestructura hidráulica vinculadas, para una adecuada y eficiente explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales; así como para su adecuado manejo durante crecientes e inundaciones y su racionamiento y disposición durante sequías.
Las obras de infraestructura hidráulica que se analicen, en beneficio de un uso y manejo eficiente y racional del recurso agua, son aquellas que el propio CTOH determine para atender los siguientes propósitos: abasto de agua potable, suministro de agua para riego, abastecimiento de la industria y de otros sectores productivos, conservación del medio ambiente, generación de energía y reducción de riesgos. A estas obras se suma el análisis de aquellas cuya destrucción o inhabilitación constituyan una amenaza a la seguridad nacional.
ARTÍCULO 3. - El CTOH se regirá bajo los principios siguientes:
a)   Bien común;
b)   Integridad;
c)   Honradez;
d)   Imparcialidad;
e)   Justicia;
f)    Transparencia;
g)   Rendición de cuentas;
h)   Entorno cultural y ecológico;
i)    Igualdad;
j)    Respeto, y
k)   Equidad.
ARTÍCULO 4. Para los efectos de las presentes Reglas y funcionamiento del CTOH, se entenderá por:
I.        ACUERDO DE 2010: "ACUERDO mediante el cual se identifica a los responsables de las presas en operación". Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo de 2010;
II.       AGUJAS: Estructuras que permiten incrementar el volumen de almacenamiento de manera temporal en una presa y son colocadas en la cresta del vertedor libre;
 
III.       AMENAZA: Condición que constituye una posible causa de riesgo o perjuicio para la infraestructura hidráulica o población en cierta zona;
IV.      BORDO LIBRE: Distancia vertical entre el Nivel de Aguas Máximas Extraordinarias (NAME) y la corona de la cortina, destinado a contener el oleaje y la marea producidos por el viento, así como a compensar las reducciones en la altura de la cortina provocadas por sus asentamientos;
V.       CENACE: Centro Nacional de Control de Energía;
VI.      CFE: Comisión Federal de Electricidad;
VII.      COMISIÓN DEL GRIJALVA: Comisión del Manejo de Presas del río Grijalva, creada mediante el Decreto por el que se establecen las medidas de coordinación que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para el manejo de presas y la reducción de desastres por inundaciones en la cuenca del Río Grijalva, y su relación en el control y despacho de generación eléctrica, con sentido social y de protección civil; publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de diciembre de 2020;
VIII.     CORONA: Es la altura máxima de la cortina de una presa, cuya elevación corresponde a la elevación del Nivel de Aguas Máximas Extraordinarias (NAME) más el bordo libre;
IX.      CTOH: Comité Técnico de Operación Hidráulica. También denominado Comité Técnico de Operaciones Hidráulicas o Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas. En el Reglamento Interior de la CONAGUA (DOF 30.XI.2006) se denomina Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas (Artículo 15, fracción III; Artículo 31, fracción IX; Artículo 32 fracción VII; Artículo 34, fracción IX; Artículo 35, fracciones XI y XII; Artículo 54 fracciones X y XII; Artículo 55, fracción XIII; Artículo 58, fracción VI; Artículo 74, fracción III; Artículo 79, fracción XXVII; Artículo 82, fracción XVI) y Comité Técnico de Operaciones Hidráulicas (Artículo 52, fracción XIII); En el "DECRETO por el que se establecen las medidas de coordinación que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para el manejo de presas y la reducción de desastres por inundaciones en la cuenca del Río Grijalva, y su relación en el control y despacho de generación eléctrica, con sentido social y de protección civil; publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de diciembre de 2020" (DOF 01.XII.2020) se denomina Comité Técnico de Operaciones Hidráulicas (en considerando), Comité Técnico de Operación Hidráulica (Artículo 6; Artículo 9);
X.       CURVA ÍNDICE DE LAS PRESAS DEL SISTEMA CUTZAMALA: Es la curva que define para cualquier día del año, el volumen que debería estar almacenado en conjunto en las tres presas principales del Sistema Cutzamala (El Bosque, Valle de Bravo y Villa Victoria) para cubrir la demanda del Valle de México durante dos años consecutivos, considerando una condición de ingresos secos;
XI.      CURVA GUÍA: Curva de almacenamiento o nivel que se debe mantener en la presa a lo largo del año para garantizar la seguridad integral de las presas preferentemente durante la temporada de lluvias, guiando al operador a mantener el embalse por abajo del nivel que indica la curva, y en caso de sobrepasarla, se realizarán extracciones de control, asegurando que el nivel de la presa no sobrepase el Nivel de Aguas Máximas Ordinarias (NAMO);
XII.      DECRETO DEL GRIJALVA: "DECRETO por el que se establecen las medidas de coordinación que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para el manejo de presas y la reducción de desastres por inundaciones en la cuenca del Río Grijalva, y su relación en el control y despacho de generación eléctrica, con sentido social y de protección civil"; publicado en el Diario Oficial de la Federación el 01 de diciembre de 2020;
XIII.     GRANDES PRESAS Y OBRAS ESTRATÉGICAS: Infraestructura de almacenamiento y protección contra inundaciones como presas con altura de cortina mayor que 15 m y capacidad al Nivel de Aguas Máximas Ordinarias (NAMO) mayor que 3 hm3, que proporcionen servicios indispensables de abastecimiento de agua potable a poblaciones, generación eléctrica, riego a superficies mayores que 5,000 ha, así como obras de protección contra inundaciones a poblaciones mayores a 10,000 habitantes;
XIV.    GRUPOS DE TRABAJO: La integración de reuniones de trabajo conformadas por los miembros del CTOH, para tratar asuntos de proyectos, temáticas, etcétera, independientes de las sesiones
ordinarias o extraordinarias programadas del CTOH;
XV.     NAMINO: Nivel de Aguas Mínimas de Operación;
XVI.    NAME: Nivel de Aguas Máximas Extraordinarias;
XVII.    NAMO: Nivel de Aguas Máximas Ordinarias;
XVIII.   OBRA DE TOMA: Conjunto de estructuras que permiten extraer de forma controlada el agua disponible en las presas, destinada para los diferentes usos (agua potable, riego, generación de energía e industrial);
XIX.    PRESAS CON SEGUIMIENTO DIARIO: Son aquellas presas que, por la importancia para los usos del agua, control de avenidas u otra condición, requieren de un seguimiento diario de su funcionamiento;
XX.     REGLAMENTO: Reglamento Interior de la CONAGUA;
XXI.    RIESGO HIDROLÓGICO EN PRESAS: Es la insuficiencia para descargar por los vertedores y estructuras de control las avenidas de diseño;
XXII.    RIESGO ESTRUCTURAL EN PRESAS: Corresponde a la inestabilidad bajo cargas de operación o eventuales como avenidas y sismos;
XXIII.   RIESGO OPERATIVO EN PRESAS: Aquel que impiden el correcto funcionamiento de sus vertedores y drenajes de fondo que someten a la obra a solicitaciones no consideradas en su diseño;
XXIV.  VERTEDOR LIBRE: Estructura de control ubicada en la cortina o a un costado de esta, misma que permite la libre descarga de agua hacia el río, a partir de que los niveles del embalse superen al nivel del NAMO;
XXV.   VERTEDOR CONTROLADO: Estructura de control compuesta por compuertas de acero y sistemas electromecánicos de izaje ubicados en la cortina o a un costado de esta, las cuales permiten una descarga controlada del agua hacia el río, y
XXVI.  VOLUMEN DE SUPERALMACENAMIENTO: Volumen entre NAMO y NAME, cuyo propósito es controlar las avenidas que se presentan ante la presencia de algún evento hidrometeorológico que tenga influencia en la cuenca de aportación de la presa.
CAPÍTULO I
DE LAS FUNCIONES DEL CTOH
ARTÍCULO 5. El CTOH, tendrá las siguientes funciones:
I.        Analizar las condiciones hidrometeorológicas e hidrológicas, su evolución cíclica y sus posibles efectos sobre la disponibilidad de agua en los sistemas de abastecimiento para la población, el riego en el ámbito hidroagrícola, la industria y el turismo, entre otros sectores productivos, como lo es el energético, y el medio ambiente dentro del territorio nacional;
II.       Analizar las condiciones hidrológicas y establecer acciones para prevenir y atenuar el impacto de los fenómenos naturales extremos, que pudieran afectar a la población, el hábitat y el funcionamiento de la infraestructura hidráulica a que se refiere el segundo párrafo del Artículo 2 de la presente Regulación, vinculada a los diferentes sectores relacionados con el recurso agua;
III.       Proponer, establecer y actualizar las políticas y medidas de actuación para llevar a cabo la operación de presas y de otras obras de infraestructura hidráulica vinculadas a la disposición, distribución, explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales;
IV.      Revisar y vigilar la correcta aplicación de las políticas de operación de los sistemas hidráulicos y de manera particular, las presas con vertedor controlado, conforme al Acuerdo de 2010 o aquél que lo modifique, complemente o lo sustituya;
V.       Vigilar y en su caso establecer, actualizar o ratificar las curvas guía o curvas índice de aquellas presas que las requieren para su aplicación por parte de los responsables de su operación conforme al Acuerdo de 2010 o aquél que lo modifique, complemente o lo sustituya;
VI.      Previo al inicio de la temporada de lluvias de cada año (15 de mayo), en los casos procedentes,
solicitar a los responsables de las presas en operación conforme al Acuerdo de 2010 o aquél que lo modifique, complemente o lo sustituya, el retiro de las agujas ubicadas en el vertedor de las mismas;
VII.      Solicitar a los responsables de las presas de vertedor controlado, que ejecuten las pruebas de izaje de compuertas con el fin de garantizar su operatividad (antes del 15 de mayo de cada año);
VIII.     Solicitar a los responsables de las presas que ejecuten las pruebas de operación de las obras de toma con el fin de garantizar su operatividad (antes del 15 de mayo de cada año);
IX.      Recomendar y establecer la obligación de llevar a cabo acciones preventivas, tales como limpieza de cauces, especialmente en zonas urbanas, así como recordatorios a la población de no cruzar ríos y arroyos ante la presencia u ocurrencia de avenidas extraordinarias;
X.       Establecer los criterios de conservación y solicitar la revisión técnica, así como la actualización de la capacidad de los cauces para transitar caudales que no causen daños aguas abajo de las presas;
XI.      Determinar procedimientos de operación y solicitar que se ejecuten pruebas y se elaboren informes sobre el funcionamiento de infraestructura crítica, ubicada en bienes propiedad de la nación;
XII.      En cada una de las principales presas en que la CONAGUA define el aprovechamiento de las aguas nacionales que almacenan, a partir del primero de octubre o del primero de noviembre de cada año, según aplique, el CTOH con apoyo de un grupo de trabajo, integrado principalmente por las Subdirecciones Generales Técnica, Infraestructura Hidroagrícola, Administración del Agua, Agua Potable Drenaje y Saneamiento, determinará los volúmenes máximos dentro de un ciclo anual, de los cuales se podrá disponer para cubrir los diferentes usos, esto con estricto apego a las asignaciones o concesiones en que se vinculan como fuentes de abastecimiento y suministro. Lo anterior quedará formalmente clasificado y precisado en magnitud en lo que corresponde al abastecimiento para agua potable (uso prioritario) y como fuente de suministro para los sectores productivos, como lo son el hidroagrícola, el industrial y el energético, así como el de otros usos que se encuentren en su ámbito de atención, considerando e incluyendo los recursos necesarios para la conservación ambiental aplicable en la zona y cuenca en que se encuentran inmersas, y
XIII.     Lo demás que considere el CTOH realizar.
CAPÍTULO II
DE LA INTEGRACIÓN DEL CTOH
ARTÍCULO 6. Para cumplir con su objetivo y funciones, el CTOH se integrará de la siguiente manera:
I.        Miembros Titulares;
II.       Vocales Permanentes;
III.       Miembros Invitados;
IV.      Vocales Invitados;
V.       Secretaría Técnica, y
VI.      Grupos de Trabajo.
La participación de los integrantes en el CTOH no genera derecho a remuneración alguna y solamente tiene carácter honorífico.
ARTÍCULO 7. Los Miembros Titulares del CTOH, tienen derecho a voz y voto; y son los siguientes:
a)       Titular de la Dirección General de la CONAGUA, quien funge como Presidente;
b)       Titular de la Subdirección General Técnica;
c)       Titular de la Subdirección General de Administración del Agua;
d)       Titular de la Subdirección General de Infraestructura Hidroagrícola;
 
e)       Titular de la Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento, y
f)        Titular de la Coordinación General del Servicio Meteorológico Nacional.
Los Miembros Titulares del CTOH, deberán nombrar suplente, quienes los suplirán en sus ausencias.
ARTÍCULO 8. El Presidente del CTOH, tiene las siguientes funciones y atribuciones:
I.        Coordinar y dirigir las sesiones del CTOH;
II.       Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias;
III.       Seleccionar los miembros y vocales invitados del CTOH de conformidad con la pertinencia de los temas a tratar en las sesiones del órgano colegiado;
IV.      Aprobar o modificar el orden del día de las sesiones ordinarias o extraordinarias;
V.       Modificar las fechas de las sesiones, cuando lo estime pertinente;
VI.      En función del contenido y la relevancia de los temas a tratar en el CTOH, determinar y autorizar que alguno o algunos de los Miembros Invitados cuenten con voto en la sesión correspondiente;
VII.      Resolver con su voto de calidad, en caso de empate en la votación del dictamen de un punto de acuerdo, y
VIII.     Las demás que sean necesarias para cumplir con el objetivo del CTOH.
De conformidad con el Artículo 52 fracción XIII, del Reglamento Interior de la Comisión Nacional de Agua, el titular de la Subdirección General Técnica, fungirá como Presidente Suplente; quien ejercerá las funciones que anteceden a excepción de las establecidas en las fracciones III, IV, VI, VII y VIII.
En caso de ausencia del Presidente y del Presidente Suplente, la sesión del CTOH será presidida por la Secretaría Técnica, quien ejercerá las funciones con las que cuenta el Presidente Suplente.
ARTÍCULO 9. Se consideran Vocales Permanentes del CTOH:
a)       Titular de la Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniería de Ríos;
b)       Titular de la Gerencia de Ingeniería y Asuntos Binacionales del Agua;
c)       Titular de la Gerencia del Consultivo Técnico;
d)       Titulares de las Direcciones Generales de Organismos de Cuenca y, en su ausencia; los Titulares de las Direcciones Técnicas;
e)       Titular de la Subdirección General de Administración, y
f)        Titular de la Subdirección General Jurídica.
Los vocales permanentes del CTOH tendrán solamente derecho a voz.
ARTÍCULO 10. Los Miembros y Vocales, tienen las siguientes facultades:
I.        Estudiar y analizar los asuntos a discutir en las sesiones ordinarias y extraordinarias;
II.       Plantear temas y expresar comentarios, opiniones, recomendaciones o sugerencias en las sesiones, así como propuestas de puntos de acuerdo para la consideración del CTOH;
III.       Generar, facilitar y exponer los análisis técnicos en los que se apoyan sus opiniones, recomendaciones o sugerencias, en soporte al numeral II de este Artículo;
IV.      Guardar la secrecía y reservas de confidencialidad de la información a la que tengan acceso, en particular aquella ligada a la seguridad nacional, y
V.       Conducirse con estricto apego al Código de Conducta del personal de la Comisión Nacional del Agua publicado en la página de esta Comisión.
ARTÍCULO 11. Se consideran Miembros Invitados del CTOH, los asesores expertos, especialistas en las materias de interés para dicho órgano colegiado y podrán ser, de forma enunciativa y no limitativa, miembros de dependencias de gobierno, académicos de instituciones de educación superior o de investigación tecnológica o científica, los cuales deberán tener participación activa, presentando por escrito opiniones o recomendaciones sobre temas específicos. Entre estos miembros, por principio y sin que sea limitativo, se considera la inclusión de asesores expertos de las siguientes instituciones e instancias:
 
a)       Comisión Federal de Electricidad;
b)       Instituto Mexicano de Tecnología del Agua;
c)       Instituto Politécnico Nacional;
d)       Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México, y
e)       Comité del Agua del Colegio de Ingenieros Civiles de México.
Los asesores a que se hace referencia en el párrafo que precede, deberán seleccionarse con base en su experiencia y cuya participación se considere pertinente para la resolución de temas específicos a cargo del CTOH.
Los Miembros Invitados del CTOH, no podrán nombrar suplente y solo deberá participar una persona por institución o dependencia.
El Presidente del CTOH, de conformidad con sus funciones, podrá convocar como Miembro Invitado a otras instituciones ya sean gubernamentales o académicas, gobiernos estatales, municipales, cualquier otra que se considere conveniente para el desahogo de los asuntos a cargo del CTOH.
Los Miembros Invitados deberán guardar la secrecía y reservas de confidencialidad de la información a la que tengan acceso.
ARTÍCULO 12. Se considerarán e incorporarán como Vocales Invitados del CTOH, a los representantes de instituciones federales, estatales o municipales, cuya participación se considere pertinente para la resolución de temas específicos a cargo del CTOH, entre las instituciones así representadas, por principio, se cuenta con las siguientes:
a)       Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural;
b)       Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes;
c)       Secretaría de la Defensa Nacional;
d)       Secretaría de Marina;
e)       Centro Nacional de Prevención de Desastres;
f)        Centro Nacional de Control de Energía;
g)       Coordinación Nacional de Protección Civil;
h)       Petróleos Mexicanos, y
i)        Autoridades de Protección Civil Estatales y Municipales.
Las instituciones que anteceden son de manera enunciativa mas no limitativa, por lo que el Presidente del CTOH, de conformidad con sus funciones y atribuciones, podrá convocar como vocal invitado a los organismos operadores de agua potable u otras instituciones académicas, gobiernos estatales, municipales, organizaciones de la sociedad civil y cualquier otra instancia que se considere conveniente para el desahogo de los asuntos a cargo del Comité.
Los Vocales Invitados deberán guardar la secrecía y reservas de confidencialidad de la información a la que tengan acceso.
ARTÍCULO 13. La titularidad de la Secretaría Técnica del CTOH, le corresponde al titular de la Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniería de Ríos, adscrita a la Subdirección General Técnica, y contará con las siguientes funciones:
I.        Recibir las solicitudes y sugerencias temáticas y de actuación de los miembros y vocales del CTOH, mismas que deberán contener una adecuada justificación y, en lo procedente, el correspondiente soporte técnico;
II.       Definir, con el visto bueno del Presidente del CTOH, el orden del día de las sesiones ordinarias o extraordinarias;
III.       Emitir las convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias;
IV.      Verificar el quórum para celebrar las sesiones del CTOH. En caso de no reunirse el quórum y se opte por continuar la sesión, convocar a los presentes a iniciar en diez minutos después de la hora
de la convocatoria original, sesionando el CTOH con los miembros y vocales presentes a la hora de la segunda convocatoria;
V.       Mantener el control, resguardo y registro de las minutas, presentaciones, comunicados, videograbación y demás documentación relativa al funcionamiento del CTOH;
VI.      Someter a consideración la propuesta de acuerdos, dar seguimiento a los mismos e informar al CTOH sobre los avances de su cumplimiento;
VII.      Analizar y exponer en cada sesión del CTOH, los aspectos de las condiciones físicas e hidrológicas prevalecientes en las presas y ríos a los que formalmente se les de atención y seguimiento desde el CTOH;
VIII.     Enviar previamente, vía correo electrónico conjuntamente con la carpeta electrónica que se precisa en el Artículo 15 de la presente Regulación, la presentación que será expuesta en la sesión para análisis de los miembros y vocales, asimismo será responsable de la logística de la misma, y
IX.      Las demás que le encomienden ya sea el Presidente, el Presidente Suplente o el CTOH.
ARTÍCULO 14. Independientes de las sesiones ordinarias o extraordinarias programadas del CTOH, se podrán integrar Grupos de Trabajo, con el propósito de celebrar reuniones conformadas por miembros del CTOH, para tratar asuntos de proyectos, temáticas, o cualquier otro tema relacionado con el objetivo, funciones y atribuciones de dicho órgano colegiado. En este sentido, los Grupos de Trabajo contaran con las siguiente estructura, funciones y atribuciones:
a)       Contarán con un coordinador de Grupo, según se determine y designe por el Presidente;
b)       De conformidad con las temáticas a abordar, estos grupos podrán programar y ejecutar reuniones independientes a las convocadas por el CTOH;
c)       De las reuniones que sostengan y conclusiones y posicionamientos a los que lleguen, los grupos de trabajo, elaborarán informes para conocimiento y, en los casos procedentes, el respaldo, consideración y aprobación del CTOH, y
d)       Las demás que resulten necesarias para el estricto cumplimiento de su función.
CAPÍTULO III
DE LAS CONVOCATORIAS, SESIONES Y ACUERDOS DEL CTOH
ARTÍCULO 15. El CTOH sesionará de forma ordinaria una vez a la semana y de forma extraordinaria en cualquier momento, ante la ocurrencia tanto de fenómenos meteorológicos e hidrológicos extraordinarios, así como de cualquier circunstancia o evento que pudiese poner en riesgo o causar daños a los sistemas hídricos o a la infraestructura hidráulica y, en consecuencia, que se tenga la necesidad de identificar, establecer y ejecutar acciones de urgencia por parte de la CONAGUA y de otras instancias relacionadas con el recurso agua.
El CTOH celebrará sus sesiones en las instalaciones de la CONAGUA o en cualquier otro sitio que determine la Presidencia o que se acuerde entre sus miembros, en ese orden.
Las sesiones se llevarán a cabo mediante convocatoria de la Presidencia, enviada previamente por la Secretaría Técnica, vía correo electrónico o a través de cualquier otro medio electrónico o impreso, señalando el lugar, fecha y hora de celebración de la sesión, así como la carpeta electrónica que integrará la documentación relativa a los asuntos a tratar de acuerdo con el orden del día propuesto.
Las sesiones ordinarias se convocarán con una antelación mínima de un (1) día hábil antes de la fecha de sesión correspondiente.
Las sesiones extraordinarias podrán ser convocadas en cualquier momento y ante la ocurrencia de fenómenos hidrometeorológicos o eventos extraordinarios.
ARTÍCULO 16. Para dar inicio a las sesiones del CTOH, se declarará quórum de asistencia, ya sea presencial o por medios electrónicos, de por lo menos la mitad más uno de los Miembros Titulares.
 
En caso de que no se cubra el quórum de asistencia, la Secretaría Técnica levantará constancia respectiva, y a consideración del Presidente, se determinará la suspensión o continuidad de la sesión y en cuyo caso, el Secretario Técnico convocará a los presentes a iniciar diez minutos después de la hora de la convocatoria original, sesionando el CTOH con los miembros y vocales presentes a la hora de la segunda convocatoria.
ARTÍCULO 17. En las sesiones ordinarias del CTOH se deberán exponer y discutir, entre otros temas:
I.        Los aspectos importantes a nivel regional o local, de cuenca y nacional, referentes a la magnitud y atención de daños relevantes provocados por sequías e inundaciones o cualquier otro fenómeno natural;
II.       Las condiciones meteorológicas, climatológicas e hidrológicas, su evolución y posibles efectos, a fin de proponer medidas en la operación, conservación, rehabilitación y tecnificación de presas y otras obras de infraestructura hidráulica;
III.       Por su importancia para la Zona Metropolitana del Valle de México, se dará seguimiento de los almacenamientos, programa de entregas y modificaciones del Sistema de Presas del Cutzamala y otras fuentes de suministro;
IV.      En temporada de ciclones tropicales, se dará un seguimiento puntual a su ocurrencia y evolución para detectar las zonas de impacto. Asimismo, se analizará la evolución de los fenómenos de El Niño y La Niña;
V.       En el ámbito hidrológico se establecerán espacios para presentar estudios y análisis técnicos que permitan conocer, determinar, pronosticar y dar seguimiento a la evolución y disponibilidad del almacenamiento en las presas bajo la supervisión del CTOH, y
VI.      Las demás que considere el Presidente, ya sea a propuesta de los Miembros Titulares, o por su relevancia.
Las sesiones ordinarias constan de dos partes, a saber:
A)       Parte Pública: Será de carácter informativo y de acceso a toda la nación, se transmitirá por medios de comunicación digitales.
B)       Parte Reservada: Dará inicio una vez que concluya la parte pública y será de carácter reservado toda vez que la información y documentación ahí presentada, dada su naturaleza, compromete la seguridad nacional y/o la seguridad pública, por lo que solo será expuesta y resuelta por los miembros y vocales del CTOH.
ARTÍCULO 18. En las sesiones extraordinarias el CTOH dará seguimiento a la ocurrencia y evolución del fenómeno, evento, acción o circunstancia extraordinaria o urgente que dio origen a la convocatoria y tomará acuerdos para su atención, dichas sesiones se llevarán a cabo con la participación de los Organismos de Cuenca y Direcciones Locales de la CONAGUA en cuyo ámbito territorial de competencia impactan dichos fenómenos o eventos.
ARTÍCULO 19. Las sesiones que celebre el CTOH deberán ajustarse a lo siguiente:
a)       La intervención de los integrantes deberá ser preferentemente presencial; no obstante, ante la imposibilidad de asistir, podrán participar por medios electrónicos;
b)       Los asuntos que los integrantes sometan a consideración de la Presidencia, para ser abordados en el CTOH, a través de la Secretaría Técnica, deberán presentarse conforme al "Formato A", por lo menos con un día de anticipación. (Anexo 1);
c)       Las sesiones se desahogarán conforme el orden del día aprobado al inicio de la sesión y serán grabadas para dejar constancia de las intervenciones de los integrantes y de los temas expuestos y atendidos;
d)       En las sesiones extraordinarias única y exclusivamente se atenderán los asuntos incluidos en la convocatoria correspondiente;
e)       En cada sesión se levantará una lista de asistencia y se recabarán las firmas correspondientes, o se indicará y registrará desde qué medio electrónico participan; en el entendido de que las personas que participen a distancia, deberán manifestar estar de acuerdo con el acta de la sesión
correspondiente por correo electrónico en un plazo no mayor a dos días hábiles al cierre de la sesión respectiva;
f)        De cada sesión del CTOH se levantará el acta respectiva con el nombre y cargo de sus integrantes y, en su caso, de los demás asistentes, así como los asuntos tratados y los acuerdos aprobados; cuando se traten asuntos relacionados con amenazas y riesgos a la seguridad nacional, el CTOH determinará qué parte de la presentación, minuta de acuerdos y demás documentación será clasificada como reservada, con fundamento en el artículo 3 y 110 fracción I de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, con una vigencia de al menos un año. En caso contrario, toda la información relativa al CTOH será considerada de carácter público en atención al principio de máxima publicidad;
g)       El registro y seguimiento de los acuerdos estará a cargo de la Secretaría Técnica. En los acuerdos se precisará a los responsables de su atención. Los acuerdos deben contener un número progresivo y fecha de la sesión en que se adoptó, las acciones para su cumplimiento, área responsable de su atención, avances y fecha programada para su conclusión. En el segmento de la sesión llamado atención y seguimiento de acuerdos, los responsables del desahogo de acuerdos deberán exponer las acciones y presentar la evidencia documental para dar por cumplido el acuerdo emitido;
h)       El CTOH tomará sus resoluciones, mediante voto favorable de la mayoría simple de los Miembros Titulares, y en caso de empate, la Presidencia contará con voto de calidad;
i)        La votación deberá efectuarse durante la sesión correspondiente en el caso de las reuniones extraordinarias; en el caso de las reuniones ordinarias, a más tardar un día antes de la celebración de la siguiente sesión ordinaria del CTOH, misma que deberá realizarse vía electrónica por medios oficiales. El Presidente puede tomar la determinación de ampliar o reducir el tiempo de la votación con base a las necesidades y justificaciones que el caso amerite;
j)        Las actas y/o acuerdos serán remitidos vía electrónica a los miembros del CTOH en un plazo máximo de tres días hábiles, o dentro del plazo que ante una condición especial o de urgencia se determine, después de la sesión correspondiente, y
k)       Las demás que considere la Presidencia.
CAPÍTULO IV
DEL FUNCIONAMIENTO DEL CTOH
ARTÍCULO 20. Antes del inicio de la temporada de lluvias; es decir, del 1 de enero al 15 de mayo, el CTOH deberá realizar las siguientes acciones:
I.        En presas en las cuales el volumen de almacenamiento sea mayor al NAMO, o mayor que la curva índice, proponer extracciones de control para garantizar niveles iguales o inferiores al nivel del NAMO o de la curva guía. Para tal fin el CTOH deberá establecer criterios acordes a las capacidades de las presas y al comportamiento hidrológico de las cuencas de aportación que les corresponden;
II.       Solicitar y coordinar, la actualización de las políticas de operación de presas con vertedor controlado, para su aplicación por parte de los Organismos de Cuenca y Direcciones Locales, o bien los usuarios responsables de las presas en operación, quienes deberán presentar las minutas de trabajo correspondientes sobre las actualizaciones que se realicen al CTOH previo al inicio de la temporada de lluvias, conforme al Acuerdo de 2010 o aquél que lo modifique, complemente o lo sustituya;
III.       Solicitar y coordinar la actualización o ratificación de las curvas guía o curvas índice de aquellas presas que las requieren para su aplicación por parte de los Organismos de Cuenca y Direcciones Locales, o bien, los usuarios responsables de las presas en operación, quienes deberán presentar las minutas de trabajo correspondientes al CTOH previo al inicio de la temporada de lluvias conforme al Acuerdo de 2010 o aquél que lo modifique, complemente o lo sustituya;
IV.      Verificar, cuando se hayan instalado, que se retiren las agujas de las presas con vertedor libre, salvo que el CTOH recomiende explícitamente y formalmente su permanencia, con base en una justificación técnica respectiva;
V.       Comunicar a los usuarios responsables de las presas de la ratificación o ajuste de las curvas índice o de las metas de almacenamiento que apliquen en los embalses de su responsabilidad y
dar seguimiento al cumplimiento de éstas conforme al Acuerdo de 2010 o aquél que lo modifique, complemente o lo sustituya;
VI.      Solicitar a los responsables de las presas de vertedor controlado que ejecuten las pruebas de izaje de compuertas y revisar los informes de los resultados de las pruebas. En función de los resultados el CTOH procederá con la emisión de las acciones e instrucciones requeridas para garantizar su adecuada funcionalidad;
          Para el caso de las presas bajo la responsabilidad de la CFE o de privados, la programación de éstas pruebas se deberá comunicar a la CONAGUA, con anticipación de por lo menos cinco a diez días hábiles, para contar con la participación de funcionarios de la CONAGUA durante las pruebas, sin menoscabo de su realización en el caso de que no pueda asistir dicho personal. Al finalizar las pruebas, se deberá realizar un informe completo sobre los trabajos efectuados y resultados obtenidos, firmado por el responsable y por cada uno de los participantes;
          En el caso de que por fuerza mayor los funcionarios de la CONAGUA no puedan estar presentes en la elaboración de las pruebas, la CFE, o en su caso, los responsables de las presas en operación, deberán remitir el informe al Organismo de Cuenca o Dirección Local de la CONAGUA, según corresponda para su conocimiento y rúbrica, previo a la entrega al CTOH, lo anterior, con base en lo que indica el Acuerdo de 2010 o aquél que lo modifique, complemente o lo sustituya;
VII.      Verificar que se ejecuten las pruebas de funcionamiento de infraestructura crítica, ubicada en bienes propiedad de la nación, priorizando el buen funcionamiento y estado de las estructuras de almacenamiento, control y medición del agua;
VIII.     Recomendar y establecer la obligación de llevar a cabo acciones preventivas, tales como limpieza de cauces, especialmente en zonas urbanas, así como recordatorios a la población de no cruzar ríos y arroyos ante la presencia u ocurrencia de crecidas o avenidas extraordinarias;
IX.      Establecer los criterios y solicitar la revisión técnica, así como la actualización de la capacidad de conducción máxima que tienen los cauces para transitar caudales que no causen daños aguas abajo de las presas que se consideren necesarios;
X.       Solicitar la actualización de los estudios de las presas en riesgo, así como de seguridad de presas y los Planes de Atención de Emergencias de Protección a la Infraestructura y Atención de Emergencias a la población, conforme a las guías correspondientes;
XI.      Solicitar la verificación de que los vertedores libres y desfogues de fondo de las presas y obras consideradas estratégicas, se encuentren sin obstrucciones y operables antes de la temporada de lluvias. En función de los resultados se procederá con las acciones e instrucciones requeridas para garantizar su adecuada funcionalidad, y
XII.      Las demás que acuerde el CTOH.
ARTÍCULO 21. En el caso de las presas del río Grijalva, de conformidad a lo establecido en el DECRETO DEL GRIJALVA, el CTOH apoyará a la Comisión del Grijalva con análisis técnicos de las condiciones climatológicas, meteorológicas, hidrológicas e hidráulicas presentadas en el pasado, actuales y proyectadas.
De igual manera, cuando así le sea solicitado, el CTOH podrá prestar el apoyo necesario para atender las mismas necesidades en cualquier zona de la República Mexicana.
CAPÍTULO V
DEL MANEJO DE INFORMACIÓN Y DE LA MODIFICACIÓN O ADICIÓN DE LAS PRESENTES
REGLAS
ARTÍCULO 22. Los integrantes del CTOH deberán atender, en todo momento, los principios de confidencialidad, reserva y protección de datos personales que deriven de las disposiciones aplicables en materia de transparencia y acceso a la información pública o protección de datos, según lo establecido por el artículo 21 de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, obligándose los mismos a utilizarla o aprovecharla únicamente para el cumplimiento de los trabajos del CTOH.
ARTÍCULO 23. Las presentes Reglas de Operación y Funcionamiento del Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas podrán ser modificadas o adicionadas por el Presidente. Los Miembros Titulares del CTOH podrán proponer modificaciones o adiciones de las Reglas al Presidente.
 
TRANSITORIOS
ÚNICO. Las presentes Reglas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Ciudad de México, a los 17 días del mes de agosto de 2022.- Director General, Germán Arturo Martínez Santoyo.- Rúbrica.
 

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