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DOF: 29/06/2004

ACUERDO por el que se da a conocer la resolución respecto al proyecto de integración de la región comercial que se indica (Quintana Roo).

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.

FERNANDO CANALES CLARIOND, Secretario de Economía, con fundamento en los artículos 34 fracción XXX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 6o. fracciones III y IX, 7o. y 9o. de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones; y 5 fracción XVI del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, y

CONSIDERANDO

Que el 30 de junio de 1998, esta dependencia publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se dan a conocer las listas de actividades, giros y regiones comerciales e industriales, conforme a las cuales la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial autorizará la constitución de cámaras empresariales;

Que el 9 de mayo de 2001, mediante la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se dan a conocer las listas de actividades, giros y regiones comerciales e industriales, conforme a las cuales la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial autorizará la constitución de cámaras empresariales; se modificó el nombre del Acuerdo indicado, denominándolo Acuerdo por el que se dan a conocer las listas de actividades, giros y regiones comerciales e industriales, conforme a las cuales la Secretaría de Economía autorizará la constitución de cámaras empresariales;

Que el señor Erick José Martínez Novelo y otros, solicitaron la modificación de la lista de regiones comerciales contenida en el Acuerdo indicado, mediante la integración de una región comercial que comprenda el Municipio de Solidaridad, en el Estado de Quintana Roo;

Que conforme al procedimiento establecido en el artículo 9o. de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, esta dependencia del Ejecutivo Federal tramitó la petición de los interesados con la publicación en el Diario Oficial de la Federación, el pasado 7 de enero, de un Acuerdo por el que dio a conocer el proyecto de modificación y mediante el cual se convocó a los interesados en emitir comentarios al respecto;

Que durante el plazo de sesenta días naturales previsto en el artículo 9o. de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, los interesados presentaron los comentarios que se citan en el presente Acuerdo, y en el transcurso del mismo lapso, respecto a los proyectos difundidos, esta Secretaría solicitó la opinión del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, y

Que concluidos los plazos a que se refiere el artículo 9o. de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, una vez analizados y estudiados los comentarios recibidos y las opiniones recabadas, incluida la propia de esta dependencia por ser competente en materia comercial, he tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA RESOLUCION RESPECTO AL PROYECTO DE INTEGRACION DE LA REGION COMERCIAL QUE SE INDICA

PRIMERO. Con relación a la solicitud del señor Erick José Martínez Novelo y otros, contenida en el Acuerdo de esta dependencia publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de enero de 2004, se indica:

1. Durante el plazo de sesenta días naturales establecido en el artículo 9o. de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, se recibieron los comentarios que a continuación se indican:

Interesados Comentarios
Lennin Amaro Betancourt. El Municipio solidaridad se constituye mediante decreto publicado el 28 de julio de 1993 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo con cabecera en la ciudad e Playa del Carmen, cuyo nombre original era Xaman-Há que en lengua maya significa Aguas del Norte .

Solidaridad se encuentra ubicada en la Zona Norte del Estado. Sus coordenadas geográficas extremas son: al Norte 20° 45 colindantes con el Estado de Yucatán y con los Municipios de Lázaro Cárdenas y Benito Juárez; al Sur 190° 46 de latitud Norte colindante con el Mar Caribe y el Municipio de Felipe Carrillo Puerto; el Este 86° 57 colindante con el Mar Caribe y el Municipio de Cozumel; y al Oeste 88° 05 de latitud Oeste colindante con el Municipio de Felipe Carrillo Puerto y el Estado de Yucatán.

  Con una superficie de 4245,67 km2, el Municipio de Solidaridad representa el 8.35% del total de Estados Cabecera Municipal, se denomina Playa del Carmen. Se estima su población fija en 120 000 habitantes; su población flotante en 62000 habitantes y un flujo turístico anual de 2 000.000 de personas. Su índice de crecimiento poblacional es de 21.4 anual.

En su territorio se extiende la Alcaldía de Tulum, 7 delegaciones y 11 subdelegaciones.

Nuestro Municipio cuenta con un Litoral cercano a losa 130 kms., desde punta brava hasta la reserva de biosfera de Slán K an, donde se instalan 24000 cuartos hoteleros.

El padrón de contribuyentes de la Tesorería Municipal es de 4500 comercios establecidos que cubren toda la gama de giros lícitos. [...]

Alfonso Torres Costa. Siendo que Solidaridad es, tanto a nivel nacional como en América Latina, el municipio con el nivel de desarrollo más acelerado en los últimos 5 años (con un índice de crecimiento poblacional es de 21.4 anual), no cabe la menor duda que tiene una importancia comercial inigualable.

Ubicado en la Zona Norte del Estado, colinda con los municipios con mayor impulso económico del Estado de Quintana Roo, además con nuestro bellísimo Mar Caribe con un Litoral cercado a los 130 Kms., desde punta brava hasta la Reserva de Biosfera de Slán Ka an,

A lo largo de este litoral, de manera preponderante, se instalan 24000 cuartos hoteleros y con ello da cabida en el caso específico de las actividades acuáticas a más de 50 empresas dedicadas exclusivamente a ese ramo turístico de singular importancia y que es el que compete a nuestra asociación.

Es por ello, y utilizando este medio, que a nombre de la Comunidad Empresarial de Prestadores de Servicios Acuáticos de la Riviera Maya, hacemos de su conocimiento que este gremio ve con beneplácito la integración de la Región Comercial que comprende nuestro municipio, Solidaridad, Quintana Roo, y esperamos que la aprobación definitiva, dentro del marco jurídico vigente, se dé en el cortísimo plazo para el beneficio de nuestra comunidad, nuestro estado y nuestro país.

Erick José Martínez Novelo. El municipio de Solidaridad se constituye mediante decreto publicado el 28 de Julio de 1993 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo con cabecera en la ciudad de Playa del Carmen, cuyo nombre original era Xaman-Há que en lengua maya significa Aguas del Norte .
  Solidaridad se encuentra en la Zona Norte del Estado. Sus coordenadas geográficas extremas son: al Norte 20° 45 colindantes con el Estado de Yucatán y con los municipios de Lázaro Cárdenas y Benito Juárez; al Sur 19° 46 de latitud Norte colindante con el Mar Caribe y el Municipio de Felipe Carrillo Puerto; al Este 86° 57 colindante con el Mar Caribe y el Municipio de Cozumel; y al Oeste 88° 05 de latitud Oeste colindante con el Municipio de Felipe Carrillo Puerto y el Estado de Yucatán.
  Con una superficie de 4245.67 km2, el Municipio de Solidaridad representa el 8.35% del total de Estados Cabecera Municipal, se denomina Playa del Carmen. Se estima su población fija en 120 000 habitantes; su población flotante en 62000 habitantes y un flujo turística anual de 2 000.000 de personas. Su índice de crecimiento poblacional es de 21.4 anual.

En su territorio se extiende la Alcaldía de Tulum, 7 Delegaciones y 11 Subdelegaciones.

Nuestro municipio cuenta con un Litoral cercano a los 130 km., desde la punta brava hasta la reserva de biosfera se Sián K an, donde se instalan 2400 cuartos hoteleros.

El padrón de contribuyentes de la Tesorería municipal es de 4500 comercios establecidos que cubren toda la gama de giros lícitos. [...]

Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chetumal. [...] Esta Cámara de Comercio, Servicios y Turismo de Chetumal, manifiesta su total beneplácito al considerar el Municipio de Solidaridad en el Estado de Quintana Roo, para su inclusión en las listas de Actividades, Giros y Regiones Comerciales e Industriales, en virtud del crecimiento de las actividades comerciales, turísticas y de servicios, que este municipio ha tenido, como consecuencia principalmente de las demandas que requieren la población y el turismo nacional y extranjero que visita este Municipio del Estado de Quintana Roo.
  De conformidad con el Artículo 7o. de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, nos permitimos manifestar a ustedes, que actualmente, nuestra Delegación en el Municipio en cuestión, tiene un padrón de registros al S.I.E.M., de 2743, así mismo, en la región comercial de que se trata, actualmente cuenta con una población aproximada de 182,000 habitantes y un flujo turístico de 2,000.000 de personas.

Esperando que nuestras consideraciones sean tomadas en cuenta para la resolución final, de tal manera que el Municipio de Solidaridad sea tomado en cuenta dentro de las listas de Actividades, Giros y Regiones Comerciales e Industriales, con lo cual la Secretaría de Economía, autorizaría la creación de una Cámara Nacional de Comercio en esa localidad. [...]

2. Asimismo, la Secretaría de Economía, solicitó al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, emitiera opinión respecto al proyecto.

      Esta solicitud tuvo como base los criterios económicos establecidos en el artículo 7o. de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, del que se desprende que las regiones comerciales serán áreas geográficas conformadas por uno o varios municipios adyacentes de una entidad federativa y que en su conformación, la Secretaría de Economía procurará integrar la actividad comercial existente en la zona geográfica de que se trate, que la población existente en ésta sea preferentemente superior a doscientos mil habitantes y que cuente por lo menos con mil quinientas empresas comerciales.

3. Por oficio número 1.7.0.4/02, del 29 de marzo de 2004, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, emitió su opinión, en la forma siguiente:

[...] Sobre el particular, y con base en lo dispuesto por el artículo 7o. de la LCEC que señala que las Regiones Comerciales serán áreas geográficas conformadas por i) uno o varios municipios adyacentes de una entidad federativa y que procurará definir una Región Comercial, preferentemente cuando ii) su población sea superior a doscientos mil habitantes y iii) dentro de la circunscripción existan por lo menos un mil quinientas empresas comerciales, me permito -con información de los Censos Nacional de Población y Vivienda del año 2000 y Económicos de 1998- hacer de su conocimiento lo siguiente:

1.-

Municipio de

Quintana Roo

Población 2000 Unidades comerciales 1988
Solidaridad 68,752 972

[...]

Adicionalmente salvo lo señalado en el numeral 3 de esta respuesta, los municipios de las Regiones Comerciales tienen colindancia entre sí.

4. Al mismo tiempo, esta dependencia, previo estudio de su Dirección General de Comercio Interior y Economía Digital, adscrita a la Subsecretaría de Industria y Comercio, consideró:

[...] Con respecto a la región comercial en Solidaridad, Quintana Roo, los datos consultados indican que la población es menor a lo establecido en la LCEC (68,752 habitantes), sin embargo el número de unidades económicas es superior a las un mil quinientas que se requieren (1,765), por lo cual, esta Unidad Administrativa no encuentra objeción para su aprobación. [...]

5. De acuerdo con los comentarios recibidos y las opiniones recabadas, lo establecido en la lista de regiones comerciales, dada a conocer a través del Acuerdo publicado el 30 de junio de 1998, y los criterios previstos en el artículo 7o. de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, se llevó a cabo el análisis correspondiente, cuyo resultado fue el siguiente:

A. En 1998, la conformación de las regiones comerciales fue determinada en atención a la circunscripción que ocupaban las cámaras de comercio y de comercio en pequeño, constituidas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones.

B. Se establecieron tres regiones comerciales para el Estado de Quintana Roo, identificadas con los números 167, 168 y 169 integradas, respectivamente, por los municipios de Benito Juárez; Cozumel, y Felipe Carrillo Puerto, Isla Mujeres, José María Morelos, Lázaro Cárdenas y Othón P. Blanco.

C. Toda vez que el Municipio de Solidaridad no forma parte de esas regiones, y que de acuerdo con el artículo 7o. de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones [...] Las regiones comerciales serán áreas geográficas conformadas por uno o varios municipios adyacentes de una entidad federativa [...] ; el mismo puede ser considerado para que integre una región comercial.

D. Por otra parte, esta dependencia verificó la integración de la actividad comercial en la zona geográfica del caso, si presentaba una población superior a los doscientos mil habitantes y si en ella existían, por lo menos, mil quinientas empresas comerciales.

      Conforme a la información proporcionada a esta dependencia, el número de habitantes de la región es inferior a la del parámetro señalado. Sin embargo, las empresas que hay en la misma, sí se ajustan a lo previsto por la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, toda vez que las unidades económicas con actividades comerciales establecidas en el Municipio de Solidaridad son 1,765, con base en la lista de actividades comerciales, contenida en el Acuerdo publicado por esta dependencia en el Diario Oficial de la Federación el 30 de junio de 1998 y de acuerdo con los datos de los Censos Económicos 1999 del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

E. Tomando en consideración lo anterior, es procedente que mediante este Acuerdo se determine la modificación de la lista de regiones comerciales, a través de la integración de una que comprenda al Municipio de Solidaridad en el Estado de Quintana Roo.

SEGUNDO. Considerando las opiniones y conclusiones señaladas, en cumplimiento de lo establecido en los artículos 7o. y 9o. de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, y por tratarse de un asunto de interés público, la Secretaría de Economía determina integrar una región comercial para el Municipio de Solidaridad en el Estado de Quintana Roo. En este sentido, se declara que es procedente llevar a cabo las adecuaciones del caso en la lista de regiones comerciales dada a conocer mediante el Acuerdo de esta dependencia, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de julio de 1998.

Deberá adecuarse la lista de regiones comerciales conforme a lo siguiente:

Región Municipio
Quintana Roo
... Solidaridad.

TRANSITORIO

UNICO. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

México, D.F., a 21 de junio de 2004.- El Secretario de Economía, Fernando Canales Clariond.- Rúbrica.


(Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 29 de junio de 2004


Martes 29 de junio de 2004 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 



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