RESPUESTAS a los comentarios recibidos respecto del Proyecto de Modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-029-STPS-2005, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad, para quedar como PROY-NOM-029-S

RESPUESTAS a los comentarios recibidos respecto del Proyecto de Modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-029-STPS-2005, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad, para quedar como PROY-NOM-029-STPS-2011, Operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

JOAQUIN BLANES CASAS, Subsecretario del Trabajo, en cumplimiento a lo establecido en los artículos 47, fracción III, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y 33 de su Reglamento, y en representación de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, por acuerdo del Titular del Ramo hecho en los términos de los artículos 5, fracción II, y 7, fracción X, del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y
CONSIDERANDO
Que con fecha 21 de septiembre de 2011, en cumplimiento al artículo 47, fracción I, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Proyecto de Modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-029-STPS-2005, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad, para quedar como PROY-NOM-029-STPS-2011, Operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad, a efecto de que dentro de los 60 días naturales siguientes a dicha publicación, los interesados presentaran sus comentarios al Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Que como consecuencia de lo anterior, presentaron comentarios los promoventes siguientes:
1.     MGA. María Mayela Díaz Sánchez, Coordinadora de Calidad, Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Transportes Sal-Ave, S.A. de C.V.
2.     Rubén Ernesto Flores Macias, Consultor en Seguridad e Higiene Industrial y Protección Civil. FH México, Aguascalientes.
3.     Javier Jiménez López. Prevención de Riesgos Laborales. Parque Eólico Eurus. Acciona Energía.
4.     Lic. Rafael Alejandro Micalco Méndez, Delegado Federal del Trabajo y Secretario Técnico de la Comisión Consultiva Estatal de Seguridad e Higiene en el Trabajo en el Estado de Puebla.
5.     Dr. Gerardo Alvarado Salinas, Director; M. Sc. Mayra Angélica Ramírez; Gerente; M. Sc. Rafael Flores Bazán, Consultor, y M. Sc. Eduardo Beltrán Suárez, Consultor. Consultoría Ambiental del Norte.
6.     Ing. Julio Carlos Luna Castillo e Ing. Gerardo A. Pérez Monter, Presidente y Primer Secretario Propietario del Colegio de Ingenieros Mecánicos y Electricistas, A.C.
7.     Ing. Bernardo Vázquez González, Jefe de Seguridad, Soluciones y Servicios de SCHNEIDER ELECTRIC MEXICO, S.A. DE C.V.
8.     Ing. Rubén Muñoz García, Director de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de la Asociación Nacional de la Industria Química, A.C.
9.     Anastasio Olvera Jaramillo, estudiante de la Licenciatura en Derecho en el Instituto Cultural Americano.
10.   Lic. Adela Barona De Sánchez Mejorada, Presidenta de la Comisión de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Civil de la Confederación Patronal de la República Mexicana.
11.   Alejandro Llaneza Coda.
12.   Ing. Guillermo Rivera Nova. CIEN CONSULTORES, S.C.
13.   Ing. Yair Nourine Posadas Vargas, Ingeniero Electricista.
14.   Ing. Jorge González Cabello, Secretario Técnico del Comité de Normalización de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
 
Que dentro del término previsto por el artículo 47, fracción II, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, procedió a estudiar los comentarios recibidos y emitió las respuestas respectivas, resolviendo incorporar las respuestas procedentes de los promoventes y, como consecuencia, modificar el Proyecto de Norma Oficial Mexicana señalado, por lo que se acordó solicitar a esta Secretaría la publicación de dichas respuestas en el Diario Oficial de la Federación.
Que en atención a las anteriores consideraciones y en cumplimiento a lo previsto en el artículo 47, fracción III, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, se publican las siguientes
RESPUESTAS A LOS COMENTARIOS RECIBIDOS RESPECTO DEL PROYECTO DE MODIFICACION DE
LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-029-STPS-2005, MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES
ELECTRICAS EN LOS CENTROS DE TRABAJO-CONDICIONES DE SEGURIDAD, PARA QUEDAR COMO
PROY-NOM-029-STPS-2011, OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES ELECTRICAS
EN LOS CENTROS DE TRABAJO-CONDICIONES DE SEGURIDAD
Promovente: MGA. María Mayela Díaz Sánchez, Coordinadora de Calidad, Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Transportes Sal-Ave, S.A. de C.V.
Comentario 1
Dice:
4.9 Espacio confinado: Aquel lugar lo suficientemente amplio, con ventilación natural deficiente, configurado de tal manera que una persona puede desempeñar una determinada tarea en su interior, que tiene medios limitados o restringidos para su acceso o salida, que no está diseñado para ser ocupado por una persona en forma continua y en el cual se realizan trabajos específicos ocasionalmente.
Propuesta:
YO SUGIERO CAMBIAR EN DONDE DICE AQUEL LUGAR SUFICIENTEMENTE AMPLIO POR QUE AUNQUE UN ESPACIO CONFINADO NO ES UN LUGAR NECESARIAMENTE PEQUEÑO ESTE TAMPOCO EN TODOS LOS CASOS ES SUFICIENTEMENTE AMPLIO COMO LO SEÑALA LA DEFINICION.
Respuesta 1
No procede el comentario, en virtud de que el propósito de la definición es prever que en el interior del espacio confinado una persona pueda desempeñar sus actividades.
Cabe mencionar, que dicha definición está prevista en la fracción VI, del artículo 2o del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
Promovente: Rubén Ernesto Flores Macias, Consultor en Seguridad e Higiene Industrial y Protección Civil. FH México, Aguascalientes.
Comentario 1
8. Procedimientos de seguridad para realizar actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
8.1 Los procedimientos de seguridad para realizar las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas deberán contemplar, según aplique, lo siguiente:
d) Las instrucciones para bloquear equipos o colocar señalización, candados, o cualquier otro dispositivo, a efecto de garantizar que el circuito permanezca desenergizado cuando se realizan actividades de operación y mantenimiento.
Propuesta:
Yo sugiero anexar a este punto que dicha señalización y uso de candados sean obligatorios, además que en la señalización se debe emplear una tarjeta informativa que indique que un circuito permanece desenergizado conteniendo la siguiente información:
1- Autorización del Patrón y Rúbrica para realizar las labores.
 
2- Fecha/Hora/Lugar del lugar de trabajo.
3- Nombre del Responsable de los trabajos y Rúbrica.
4- Cantidad de personal que laborará en los trabajos así como sus nombres y Rúbrica.
Esta tarjeta es una herramienta de fortalecimiento de las medidas de seguridad ya que permite llevar un registro de los implicados en los trabajos eléctricos, definiendo responsabilidades de jefes y subalternos. Además que evita accidentes, ya que esta tarjeta sólo puede ser retirada hasta obtener todas las rúbricas de trabajo terminado.
Al utilizar etiquetas informativas y obligar a su archivo, se lleva un registro de los trabajos realizados, personal involucrado y quien dio estas autorizaciones. Considero que la simple aplicación de esta disposición podría disminuir significativamente la ocurrencia de accidentes que en algunos casos son fatales.
Anexo imagen de Propuesta.

Respuesta 1
No procede el comentario, en virtud de que las autorizaciones se consideran en el Proyecto, dependiendo de la actividad a desarrollar, en los numerales 7.1, inciso f); 8.2, inciso b); 10.3, inciso a), y 10.6, inciso a), y las tarjetas, así como su contenido, se encuentran previstos por el numeral 9.2, inciso c), subinciso 6.
Cabe mencionar, que las disposiciones contenidas en el Proyecto serán de cumplimiento obligatorio al momento de la entrada en vigor de la Norma definitiva.
Promovente: Javier Jiménez López. Prevención de Riesgos Laborales. Parque Eólico Eurus. Acciona Energía.
Comentario 1
En el apartado 8. Procedimientos de seguridad para realizar actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, menciona en el inciso c) La indicación para la revisión de la coordinación de protecciones;
Sin embargo, en el apartado 4. Definiciones, no se define el término Coordinación de Protecciones.
Respuesta 1
 
No procede el comentario, en virtud de que en el Capítulo de definiciones solamente se incorporan aquellos términos que tienen una doble acepción o una connotación específica dentro del cuerpo del propio Proyecto, y la coordinación de protecciones es una expresión conocida por el personal que se encarga del mantenimiento de las instalaciones eléctricas, pues se trata de revisar que las protecciones estén debidamente sincronizadas para que en caso de presentarse una falla, la protección opere inmediatamente antes de que se provoquen daños a las instalaciones o se genere un conato de incendio, y de esta manera proteger también a los trabajadores.
Promovente: Lic. Rafael Alejandro Micalco Méndez, Delegado Federal del Trabajo y Secretario Técnico de la Comisión Consultiva Estatal de Seguridad e Higiene en el Trabajo en el Estado de Puebla.
Comentario 1
Propuesta
Definir el campo de aplicación de la norma clasificando el riesgo, con base a:
a. Voltaje
b. Características de equipos
c. Número de equipos
d. Tipo de actividad
e. Número de empleados
f. Inventario de materiales peligrosos
Respuesta 1
No procede el comentario, en virtud de que se trata de un Proyecto que regula las condiciones de seguridad de una de las actividades a realizar de forma obligatoria en todo tipo de centros de trabajo donde se utilice energía eléctrica.
Cabe señalar, que las variables que propone se pueden desagregar, por ejemplo el voltaje puede ser de corriente directa o corriente alterna, y subdividirse en baja, mediana o alta tensión, por lo que resultaría una práctica innecesaria efectuar las combinaciones de ésta con las demás variables, que a su vez también se desagregan, considerando que muchas de las condiciones y medidas de seguridad aplican de la misma manera.
Comentario 2
Propuesta
En el punto 5.5 agregar...y en condiciones apropiadas de salud.
Respuesta 2
No procede el comentario, en virtud de que la referida disposición tiene por objeto establecer la obligación a los patrones de contar con personal capacitado para realizar las actividades de mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
Cabe hacer notar, que los artículos 17, fracción X, y 146 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo prevé la práctica de los exámenes médicos que correspondan.
Comentario 3
Propuesta
En el punto 9.4 cambiar la frase "al menos que" por la frase "que se cumpla como mínimo con lo siguiente".
Respuesta 3
No procede el comentario, en virtud de que con la propuesta no se da valor agregado a la disposición.
Comentario 4
Propuesta
En el capítulo 13 agregar que la brigada contra incendios esté capacitada para combatir incendios de equipo eléctrico.
 
Respuesta 4
No procede el comentario, en virtud de que, por un lado, en el numeral 5.12 del Proyecto se establece como obligación del patrón que disponga en las zonas de trabajo de al menos un extintor, de la capacidad y tipo de fuego que se pueda presentar, el que, en caso de requerirse, será accionado por los trabajadores o algún integrante de la brigada que se encuentre en el área.
Por otro lado, el contenido de la capacitación de las brigadas contra incendio está contemplada en la NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad-Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo.
Comentario 5
Propuesta
Agregar en el punto 5.18,...para lo cual el contratante deberá solicitar al contratista evidencia documental de capacitación y autorización de sus trabajadores para la realización de actividades.
Respuesta 5
No procede el comentario, en virtud de que la propuesta es insuficiente para asegurarse que los trabajadores de los contratistas con los que se haya convenido la ejecución de actividades de mantenimiento de las instalaciones eléctricas cumplen con el Proyecto, ya que no contempla todos los aspectos y actividades contenidas en el mismo.
Comentario 6
Propuesta
Para protección del personal que esté realizando los trabajos en instalaciones eléctricas o con equipo eléctrico, deberá estar acompañado de personal debidamente capacitado y autorizado.
Respuesta 6
No procede el comentario, en virtud de que la necesidad de disponer como condición de seguridad, de que un trabajador que realice actividades de mantenimiento a las instalaciones eléctricas se haga acompañar de otro, sólo se presenta en las subestaciones eléctricas, por lo que para ello el Proyecto establece en el numeral 10.3, inciso c), que en las subestaciones eléctricas se deberá adoptar como medida de seguridad, entre otras, que se realicen las actividades de mantenimiento en la subestación eléctrica al menos con dos trabajadores.
Comentario 7
Propuesta
Para actividades sencillas relacionadas con energía eléctrica se propone que exista un procedimiento de seguridad y que se tenga una capacitación mínima del personal que lo realice. Como por ejemplo el cambio de focos.
Respuesta 7
Procede parcialmente el comentario. No obstante que no formula una propuesta de contenido, se incorporará una Guía de Referencia en la Norma definitiva en los términos siguientes:
Guía de Referencia I
Medidas de seguridad para actividades básicas de mantenimiento a instalaciones eléctricas con
tensiones menores a 600 V
El contenido de esta guía es un complemento para la mejor comprensión de la presente Norma, y no es de cumplimiento obligatorio.
En la Tabla I.1 se indican las medidas de seguridad que pueden adoptarse cuando se realicen actividades básicas de mantenimiento a instalaciones eléctricas con tensiones menores a 600V.
Tabla I.1
Medidas de seguridad para actividades básicas de mantenimiento a instalaciones eléctricas con
tensiones menores a 600 V
 
No
Actividad
Medida de Seguridad
Contar con orden o plan de trabajo
Disponer de instrucciones o procedimientos de seguridad
Desenergizar o desconectar el circuito
Verificar la ausencia de potencial
Disponer del equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante
Usar equipo de protección personal adecuado
1
Realizar revisiones de las instalaciones eléctricas
x
x
 
 
 
x
2
Sustituir fusibles
x
x
x
 
 
x
3
Cambiar una lámpara o foco
x
x
x
 
 
x
4
Sustituir una balastra de una lámpara
x
x
x
x
 
x
5
Comprobar tensión eléctrica de un contacto
x
x
 
x
 
x
6
Reemplazar un interruptor
x
x
x
x
 
x
7
Reubicar un interruptor
x
x
x
x
x
x
8
Comprobar la puesta a tierra
x
x
 
 
 
x
9
Reemplazar conductores en mal estado
x
x
x
x
x
x
10
Limpieza exterior de las cajas de conexión de contactos e interruptores
x
x
 
 
x
x
11
Trabajos en tableros de distribución
x
x
x
x
 
x
12
Mediciones eléctricas, calibración, localización de fallas
x
x
 
 
 
x
13
Reemplazar un motor o bomba
x
x
x
x
 
x
14
Realizar empalmes en líneas o circuitos
x
x
x
x
x
x
15
Apertura y revisión de elementos de protección
x
x
 
x
x
x
 
Cont...Tabla I.1
Medidas de seguridad para actividades básicas de mantenimiento a instalaciones eléctricas con
tensiones menores a 600 V
 
No.
Actividad
Medida de Seguridad
Emplear instrumentos de medición de acuerdo con el nivel de tensión que se maneje
Utilizar herramientas adecuadas
Mantener las distancias de seguridad
No tocar la parte conductora de energía
Realizar las actividades sólo con personal capacitado
1
Realizar revisiones de las instalaciones eléctricas
x
 
x
x
x
2
Sustituir fusibles
x
x
 
 
x
3
Cambiar una lámpara o foco
x
x
 
 
x
4
Sustituir una balastra de una lámpara
x
x
 
 
x
5
Comprobar tensión eléctrica de un contacto
x
x
 
 
x
6
Reemplazar un interruptor
x
x
 
 
x
7
Reubicar un interruptor
x
x
 
 
x
8
Comprobar la puesta a tierra
x
x
 
x
x
9
Reemplazar conductores en mal estado
x
x
x
x
x
10
Limpieza exterior de las cajas de conexión de contactos e interruptores
x
x
 
x
x
11
Trabajos en tableros de distribución
x
x
 
 
x
12
Mediciones eléctricas, calibración, localización de fallas
x
x
 
x
x
13
Reemplazar un motor o bomba
x
x
 
 
x
14
Realizar empalmes en líneas o circuitos
x
x
 
x
x
15
Apertura y revisión de elementos de protección
x
 
x
x
x
 
Promovente: Dr. Gerardo Alvarado Salinas, Director; M. Sc. Mayra Angélica Ramírez; Gerente; M. Sc. Rafael Flores Bazán, Consultor, y M. Sc. Eduardo Beltrán Suárez, Consultor. Consultoría Ambiental del Norte.
Comentario 1
Antecedentes.- Los lamentables hechos de los que hemos sido testigos en los últimos días, que involucran incendios accidentales o provocados; generando una gran cantidad de pérdidas humanas y materiales nos llevan a enviarle nuestros comentarios.
La secretaría de protección civil del D.F., en la publicación de medidas preventivas de incendios señala que las causas con mayor frecuencia de los mismos en las ciudades, son las eléctricas. Así también, en el manual de protección civil del D.F., en su página 43 señala que: "No coloques cables bajo alfombras o tapetes, o en su caso, utiliza un material aislante o retardante de fuego".
Una de las causas recurrentes por las cuales se inician los incendios, es un cableado eléctrico obsoleto y defectuoso que conduce a un corto circuito en el sistema eléctrico.
Teniendo en mente que los productos de la combustión del recubrimiento aislante de dichos cables, son sustancias muy tóxicas como ácido clorhídrico, monóxido de carbono entre otros, las cuales son las causantes de un gran número de fatalidades o incapacitan a los afectados para tratar de escapar; sugerimos que en dicha norma se estipule que, los materiales aislantes usados para el recubrimiento del cableado eléctrico hayan sido tratados con materiales retardantes de flama.
Nuestra sugerencia se basa, en que ya existen normas mexicanas referentes al uso de materiales retardantes de flama para el cableado eléctrico; pero más importante aun, es que el uso de dichos materiales, incrementa el tiempo para que el personal de primera respuesta al evento pueda evacuar al personal afectado y combatir el siniestro.
Tenemos conocimiento de que estos materiales retardantes de flama ya están siendo usados en algunos artículos en las maquiladoras del norte del país y hasta donde tenemos conocimiento, éstos son importados.
Por lo anteriormente expuesto, consideramos que el uso de estos materiales retardantes de flama, deben ser usados de una manera más amplia en artículos con propiedades combustibles como una medida de prevención para el caso en que se vean involucrados en un incendio.
PREFACIO
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en ejercicio de sus atribuciones de normalización, elaboró el Proyecto de modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-029-STPS-2005, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad, para quedar como PROY-NOM-029-STPS-2011, Montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad, por medio del cual se actualizan, reordenan y se da mayor claridad a sus disposiciones.
El Proyecto establece las medidas de seguridad que deberán adoptarse para realizar trabajos de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas permanentes o provisionales, los que se desarrollen en las líneas eléctricas aéreas y subterráneas, así como los que se realicen con líneas energizadas.
De igual forma, dispone que se cuente con procedimientos de seguridad para las actividades de montaje,
operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas; la selección y uso del equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante el cual haya sido tratado con materiales ignífugos o retardantes de flama, y la colocación del sistema de puesta a tierra temporal.
En el Proyecto se reordenan las disposiciones relacionadas con las medidas de seguridad generales para realizar trabajos de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, así como las específicas cuando dichos trabajos se realicen en las instalaciones eléctricas aéreas y subterráneas, a fin de brindar mayor claridad en su aplicación.
El Proyecto prevé que las actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas se realicen con personal capacitado, y se prohíba que sean realizadas por menores de 16 años y mujeres gestantes.
Igualmente, incorpora como obligación del patrón la elaboración y seguimiento a un programa de revisión y mantenimiento al equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante el cual haya sido tratado con materiales ignífugos o retardantes de flama, utilizados en las actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, a efecto de garantizar que éstos se encuentren en condiciones seguras para su uso.
De la misma manera, adiciona las medidas de seguridad para realizar trabajos de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas energizadas.
Al Proyecto se incorpora el contenido mínimo de la capacitación a los trabajadores que realicen el montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas del centro de trabajo, la cual deberá estar de acuerdo con las tareas asignadas y el plan de atención a emergencias.
1. Objetivo
Establecer las condiciones de seguridad para la realización de actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo, a fin de evitar accidentes al personal responsable de llevarlas a cabo y a personas ajenas a dichas actividades que pudieran estar expuestas.
2. Campo de aplicación
La presente Norma aplica en todos los centros de trabajo del territorio nacional en donde se realicen actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas permanentes o provisionales, las que se desarrollen en las líneas eléctricas aéreas y subterráneas, así como las que se lleven a cabo con líneas energizadas.
3. Referencias
Para la correcta interpretación de esta Norma, se deberán consultar las siguientes normas vigentes o las que las sustituyan:
3.1    NOM 001-SEDE-2005, Instalaciones Eléctricas (utilización).
3.2    NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo.
3.3    NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
3.4    NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad-Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo.
3.5    NMX-J-093-ANCE-2009, conductores-determinación de la resistencia a la propagación de incendio en conductores eléctricos-métodos de prueba.
3.6    NMX-J-192-ANCE-2008, conductores-resistencia a la propagación de la flama en conductores eléctricos-métodos de prueba.
3.7    NMX-J-472-ANCE-2008, conductores-determinación de la cantidad de gas ácido halogenado que se genera durante la combustión controlada de materiales poliméricos tomados de cables eléctricos-método de prueba.
3.8    NMX-J-498-ANCE-2009, conductores-determinación de la resistencia a la propagación de la
flama en conductores eléctricos colocados en charola vertical-método de prueba.
3.9    NMX-J-486-ANCE-2005, conductores-cables control y multiconductores de energía para baja tensión, no propagadores de incendio, de baja emisión de humos y sin contenido de halógenos, 600 v 90° C-especificaciones.
3.10  NMX-J-492-ANCE-2003, conductores-cables monoconductores de energía para baja tensión, no propagadores de incendio, de baja emisión de humos y sin contenido de halógenos 600 v 90 °C-especificaciones.
3.11  NMX-J-565/2-11-ANCE-2005, prueba de riesgo de incendio-parte 2-11: métodos de prueba basados en hilo incandescente/caliente-método de prueba de inflamabilidad de hilo incandescente para productos finales.
3.12  NMX-J-565/2-12-ANCE-2006, prueba de riesgo de incendio-parte 2-12: métodos de prueba basados en hilo incandescente/caliente-método de prueba de inflamabilidad de hilo incandescente para materiales.
4. Definiciones
4.26 Material resistente al fuego: Son los recubrimientos ignífugos o retardantes, así como los elementos de construcción, tales como paredes, techos o pisos, que pueden estar sujetos a la acción del fuego por un tiempo determinado sin entrar en combustión.
4.27 Montaje: Acción y efecto de montar (armar las piezas de un aparato o máquina).
5. Obligaciones del patrón
5.2 Contar con el plan de trabajo para los trabajadores que realizan actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo 7 de la presente Norma.
5.3 Contar con el diagrama unifilar actualizado de la instalación eléctrica del centro de trabajo, con base a lo establecido por la NOM-001-SEDE-2005, o las que las sustituyan, y con el cuadro general de cargas instaladas por circuito derivado, el cual deberá estar disponible para el personal que realice el montaje, operación y mantenimiento de dichas instalaciones.
5.4 Contar con los procedimientos de seguridad para las actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas; la selección y uso del equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante el cual haya sido tratado con materiales ignífugos o retardantes de flama, y la colocación del sistema de puesta a tierra temporal, de acuerdo con lo establecido en el Capítulo 8 de esta Norma.
5.5 Realizar las actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas sólo con personal capacitado.
5.6 Proporcionar al personal que desarrolle las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, el equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante el cual haya sido tratado con materiales ignífugos o retardantes de flama, que garantice su seguridad, según el nivel de tensión o corriente de alimentación de la instalación eléctrica.
5.7 Elaborar y dar seguimiento a un programa de revisión y conservación del equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante el cual haya sido tratado con materiales ignífugos o retardantes de flama utilizados en las actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, el cual deberá contener al menos, las fechas de realización, el responsable de su cumplimiento y el resultado de su ejecución.
5.8 Contar con procedimientos de revisión, conservación, almacenamiento y reemplazo del equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante el cual haya sido tratado con materiales ignífugos o retardantes de flama, para realizar las actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
5.9 Proporcionar a los trabajadores que realizan actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, el equipo de protección personal, conforme a lo dispuesto por la NOM-017-STPS-2008, o las que la sustituyan.
5.11 Cumplir, según aplique, con las medidas de seguridad establecidas en los Capítulos del 9 al 12 de la
presente Norma, para realizar actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
5.13 Autorizar por escrito a trabajadores capacitados para realizar actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas en alturas, espacios confinados o subestaciones, así como a los que manejen partes vivas.
5.14 Informar a los trabajadores que realicen actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, sobre los riesgos a los que están expuestos y de las medidas de seguridad que deberán adoptar para la actividad a desarrollar en la zona de trabajo.
5.17 Proporcionar capacitación y adiestramiento a los trabajadores que realicen actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas del centro de trabajo, con base en los procedimientos de seguridad que para tal efecto se elaboren, conforme a lo dispuesto en el Capítulo 14 de esta Norma.
5.18 Supervisar que los contratistas cumplan con lo establecido en la presente Norma, cuando el patrón convenga servicios con ellos para realizar trabajos de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
6. Obligaciones de los trabajadores
6.1 Revisar antes del inicio de sus actividades, que el equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante utilizados en las actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, se encuentren en condiciones de seguridad y operación, y reportar inmediatamente al patrón o a la comisión de seguridad e higiene cualquier anomalía detectada que lo ponga en riesgo durante su uso.
7. Plan de trabajo y determinación de riesgos potenciales
7.1 Por cada actividad de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas se deberá contar con un plan de trabajo que considere:
...
h)    El equipo de protección personal y los equipos de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante el cual haya sido tratado con materiales ignífugos o retardantes de flama, que se requieran para realizar la actividad;
7.2 Para la determinación de los riesgos potenciales se deberá considerar, según aplique, lo siguiente:
...
d)    Las características de los equipos de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante el cual haya sido tratado con materiales ignífugos o retardantes de flama, a utilizar, y los movimientos a realizar para evitar actos o condiciones inseguras;
...
f)     Las maniobras necesarias a realizar antes y después del montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, en especial las relacionadas con la apertura o cierre de los dispositivos de protección y/o de los medios de conexión y desconexión;
g)    El equipo de protección personal y los equipos de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante el cual haya sido tratado con materiales ignífugos o retardantes de flama, con que se cuenta y los que se requieran para el tipo de instalaciones eléctricas a las que se dará mantenimiento;
7.4 El plan de trabajo se deberá revisar y, en su caso, actualizar cuando se modifiquen los procedimientos de seguridad, o se realice cualquier cambio en su contenido que altere las condiciones en las que se ejecuta el montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
8. Procedimientos de seguridad para realizar actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas
8.1 Los procedimientos de seguridad para realizar las actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas deberán contemplar, según aplique, lo siguiente:
 
...
d)    Las instrucciones para bloquear equipos o colocar señalización, candados o cualquier otro dispositivo, a efecto de garantizar que el circuito permanezca desenergizado cuando se realizan actividades de montaje, operación y mantenimiento;
e)    Las instrucciones para verificar, antes de realizar actividades de montaje, operación y mantenimiento, que los dispositivos de protección, en su caso, estén en condiciones de funcionamiento;
f)     Las instrucciones para verificar que la puesta a tierra fija cumple con su función, o para colocar las tierras físicas temporales, antes de realizar actividades de montaje, operación y mantenimiento;
g)    Las medidas de seguridad por aplicar, en su caso, cuando no se concluyan las actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas en la jornada laboral, a fin de evitar lesiones al personal;
h)    Las instrucciones para realizar una revisión del área de trabajo donde se efectuó el montaje, operación y mantenimiento, después de haber realizado los trabajos, con el objeto de asegurarse que ha quedado libre de equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante, e
8.2 Los procedimientos de seguridad para el desarrollo de las actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, deberán contener lo siguiente:
a)    El diagrama unifilar con el cuadro general de cargas correspondiente a la zona donde se realizará el montaje, operación y mantenimiento, y
8.3 Los procedimientos para la selección y uso del equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante el cual haya sido tratado con materiales ignífugos o retardantes de flama, deberán contemplar lo siguiente:
9. Medidas de seguridad generales para realizar trabajos de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas
9.1 Efectuar con personal autorizado y capacitado los trabajos de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas en lugares peligrosos, tales como alturas, espacios confinados, subestaciones y líneas energizadas.
9.2 Delimitar la zona de trabajo para realizar actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, o sus proximidades, y colocar señales de seguridad que:
...
c)    Definan el área en montaje, operación y mantenimiento mediante la colocación de:
9.3 Utilizar para el montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, conforme al trabajo por desarrollar, según aplique, material aislante el cual haya sido tratado con materiales ignífugos o retardantes de flama y equipo de protección y, de ser necesario, uno o más de los equipos o materiales siguientes:
9.4 Comprobar, para la realización de trabajos de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, al menos que:
...
m)   Se realice una revisión en todo el circuito o red eléctrica en el que se efectuó el montaje, operación y mantenimiento, después de haber realizado los trabajos, y
9.5 Cumplir, cuando se utilicen herramientas o lámparas portátiles en el mantenimiento de las instalaciones eléctricas de baja tensión, con las condiciones de seguridad siguientes:
a)    Se cuente con cables de alimentación de las herramientas o lámparas portátiles perfectamente aislados el cual haya sido tratado con materiales ignífugos o retardantes de flama y en buen estado;
10. Condiciones de seguridad en el montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas
 
10.1 En el equipo eléctrico motivo del montaje, operación y mantenimiento se deberá cumplir, según aplique, que:
...
d)    Al efectuarse el reemplazo de una instalación eléctrica deberá verificarse que dicho cableado cuente con material aislante el cuál haya sido tratado con materiales ignífugos o retardantes de flama.
10.3 En las subestaciones eléctricas se deberán adoptar, al menos, las medidas de seguridad siguientes:
...
c)    Se realicen las actividades de montaje, operación y mantenimiento en la subestación eléctrica, al menos con dos trabajadores;
...
e)    Se apliquen los procedimientos de seguridad establecidos para el montaje, operación y mantenimiento y los que se requieran, de conformidad con lo establecido en el Capítulo 8 de la presente Norma;
10.4 En los equipos o dispositivos de las instalaciones eléctricas provisionales objeto del mantenimiento, se deberá comprobar que:
...
c)    No existen daños y que los aislamientos de los conductores hayan sido tratados con materiales ignífugos o retardantes de flama;
10.5 Para la realización de trabajos dentro del perímetro de las instalaciones eléctricas, se deberá comprobar que:
a)    Se conserve la distancia de protección que corresponda a la tensión eléctrica de la instalación, antes de efectuar cualquier maniobra de montaje, operación y mantenimiento a los conductores o instalaciones eléctricas. Para establecer las distancias de protección, se deberá aplicar lo establecido en la NOM-001-SEDE-2005, o las que la sustituyan;
b)    Se impida hacer maniobras de montaje, operación y mantenimiento a una distancia menor de trabajo en un conductor o instalación eléctrica, mientras no se tenga desenergizado dicho conductor o instalación eléctrica, o no sean aplicadas las medidas de seguridad indicadas en esta Norma, y
c)    Se adopten las medidas de seguridad e indiquen las instrucciones específicas para prevenir los riesgos de trabajo, cuando no sea posible desconectar un conductor o equipo de una instalación eléctrica, en cuya proximidad se vayan a efectuar maniobras de montaje, operación o actividades de mantenimiento. Dichas medidas deberán incluir al menos lo siguiente:
11. Medidas de seguridad para realizar trabajos de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas aéreas y subterráneas
11.2 Verificar que se cumpla, además de las medidas generales de seguridad establecidas en el Capítulo 9 de esta Norma, que se:
a)    Realicen las actividades de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas únicamente con personal autorizado y capacitado para tal fin;
11.3 Para los trabajos de montaje, operación y mantenimiento en líneas subterráneas se deberán adoptar, según aplique, las medidas de seguridad previstas en el numeral 11.2 de la presente Norma, así como las siguientes:
12. Medidas de seguridad para realizar trabajos de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas energizadas
12.1 Cumplir con lo establecido en los procedimientos de seguridad a que se refieren los numerales 8.1 al 8.3 de esta Norma, para realizar trabajos de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas energizadas, así como con las instrucciones de seguridad siguientes:
12.2 Cumplir, para la ejecución de los trabajos de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas energizadas, con lo siguiente:
14. Capacitación
 
14.1 A los trabajadores que realicen el montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas del centro de trabajo se les deberá proporcionar capacitación, adiestramiento e información, de acuerdo con las tareas asignadas y el plan de atención a emergencias.
14.2 La capacitación de los trabajadores que realicen el montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, deberá considerar, al menos lo siguiente:
a)    La información sobre los riesgos de trabajo relacionados con el montaje, operación y/o mantenimiento de las instalaciones eléctricas;
...
c)    Los procedimientos de seguridad para realizar el montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, a que se refiere el Capítulo 8 de la presente Norma;
d)    Las medidas de seguridad establecidas en esta Norma, aplicables a las actividades por realizar, y que se deberán adoptar en la ejecución de las actividades o trabajos de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas;
...
i)     El contenido del plan de atención a emergencias y otras acciones que se desprendan de las situaciones de emergencia, que pudieran presentarse durante la realización de los trabajos de montaje, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
Respuesta 1
No procede el comentario de anteceder el término "montaje", en los numerales del Proyecto donde se menciona la "operación y mantenimiento de instalaciones eléctricas", en virtud de que las maniobras de manipulación, así como el propio montaje de las piezas de un aparato o equipo eléctrico, forman parte de las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, motivo por el cual tampoco procede la propuesta de adicionar la definición del término "montaje".
Sin embargo, a fin de evitar confusiones en la interpretación de las actividades de los trabajadores, se incorpora la definición de "Mantenimiento de las instalaciones eléctricas", y se recorre la numeración subsecuente, para quedar en los términos siguientes:
4.15 Mantenimiento de las instalaciones eléctricas: Todas aquellas actividades relacionadas con la revisión, montaje, desmontaje, manipulación y servicios proporcionados a las instalaciones eléctricas para la conservación de sus características operativas y de diseño en forma segura y confiable.
En consecuencia de lo anterior, se cambiará en toda la Norma definitiva el término "operación y mantenimiento" por "mantenimiento".
De igual manera, no proceden los comentarios por los motivos siguientes:
Ø   El prefacio no aparecerá en la versión definitiva de la Norma.
Ø   La incorporación en el Capítulo de Referencias de la norma oficial mexicana NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad-Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo, así como las normas mexicanas que a continuación se indican:
ü    NMX-J-093-ANCE-2009, conductores-determinación de la resistencia a la propagación de incendio en conductores eléctricos-métodos de prueba;
ü    NMX-J-192-ANCE-2008, conductores-resistencia a la propagación de la flama en conductores eléctricos-métodos de prueba;
ü    NMX-J-472-ANCE-2008, conductores-determinación de la cantidad de gas ácido halogenado que se genera durante la combustión controlada de materiales poliméricos tomados de cables eléctricos-método de prueba;
ü    NMX-J-498-ANCE-2009, conductores-determinación de la resistencia a la propagación de la flama en conductores eléctricos colocados en charola vertical-método de prueba;
ü    NMX-J-486-ANCE-2005, conductores-cables control y multiconductores de energía para baja tensión, no propagadores de incendio, de baja emisión de humos y sin contenido de halógenos, 600 v 90 °C-especificaciones;
ü    NMX-J-492-ANCE-2003, conductores-cables monoconductores de energía para baja tensión, no
propagadores de incendio, de baja emisión de humos y sin contenido de halógenos 600 v 90 °C-especificaciones;
ü    NMX-J-565/2-11-ANCE-2005, prueba de riesgo de incendio-parte 2-11: métodos de prueba basados en hilo incandescente/caliente-método de prueba de inflamabilidad de hilo incandescente para productos finales, y
ü    NMX-J-565/2-12-ANCE-2006, prueba de riesgo de incendio-parte 2-12: métodos de prueba basados en hilo incandescente/caliente-método de prueba de inflamabilidad de hilo incandescente para materiales.
      Lo anterior, en virtud de que, por un lado, no son consideradas en el cuerpo del Proyecto y, por el otro, porque no es el propósito del mismo requerir al patrón la comprobación de que las protecciones aislantes del equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante que utilicen los trabajadores en el mantenimiento de las instalaciones eléctricas, satisfacen los requerimientos, especificaciones y métodos de prueba contenidos en las referidas normas mexicanas.
Ø   La propuesta de que los materiales, maquinaria, equipo de trabajo, dispositivos, herramientas, implementos de protección aislante, así como el cableado hayan sido tratados con materiales ignífugos o retardantes de flama, debido a que no es el propósito del Proyecto solicitar al patrón que dichos materiales y equipos cuenten con esas propiedades, toda vez que la condición de seguridad es que exista el aislamiento.
Ø   Finalmente, lo referente a agregar la definición de material resistente al fuego, en virtud de lo señalado en el párrafo anterior, y por no utilizarse el citado término en el cuerpo del Proyecto.
Promovente: Ing. Julio Carlos Luna Castillo e Ing. Gerardo A. Pérez Monter, Presidente y Primer Secretario Propietario del Colegio de Ingenieros Mecánicos y Electricistas, A.C.
Comentario 1
Propuesta:
Agregar las siguientes definiciones que son importantes para entender la seguridad eléctrica de los trabajadores.
4.25   Peligro de Relámpago de Arco. Es una condición peligrosa asociada con la liberación de energía causada por un arco eléctrico.
4.26  Descarga eléctrica. Estimulación física que ocurre cuando la corriente eléctrica pasa a través del cuerpo.
4.27  Peligro eléctrico. Una condición peligrosa en la cual un contacto inadvertido o un contacto no intencional o una falla del equipo pueden resultar en descarga, quemadura de relámpago de arco, quemadura térmica o explosión.
4.28  Análisis de peligro de relámpago de arco. Método para determinar el riesgo de lesión del personal, como resultado de la exposición a la energía incidente de un relámpago de arco eléctrico. Conducida para el propósito de prevenir el daño y la determinación de las prácticas seguras de trabajo, los límites de relámpago de arco y los niveles apropiados del equipo de protección personal (EPP).
4.29  Energía incidente. Es la cantidad de energía impresa sobre una superficie, a una cierta distancia de la fuente, que se genera durante un evento de arco eléctrico. La energía incidente es medida en Joules/cm2 o en calorías/cm2.
4.30  Distancia de trabajo. Es la dimensión entre el punto de un posible arco y la cabeza del cuerpo de un trabajador colocado en el lugar para realizar el trabajo asignado.
4.31  Traje de protección contra relámpago de arco. Es un sistema de ropa y equipo completo con rango de arco eléctrico que cubre el cuerpo completamente, excepto para las manos y los pies, puede incluir pantalones u overol, una chaqueta o camisola, y una escafandra con protección facial.
4.32  Valor de arco. Es el valor atribuible a los materiales que describen su funcionamiento a la exposición a una descarga de arco eléctrico, es expresado en cal/cm2.
4.33  Límite de Relámpago de Arco. Es el límite de acercamiento a una distancia de una fuente de arco
eléctrico en la cual la persona podrá recibir una quemadura de segundo grado si llegase a ocurrir un relámpago de arco.
4.34  Límite de acercamiento limitado. Es el límite de acercamiento a una distancia de un conductor eléctrico energizado expuesto o parte del circuito en el cual existe peligro de descarga eléctrica.
4.35  Límite de acercamiento restringido. Es el límite de acercamiento a una distancia de un conductor eléctrico energizado expuesto o parte del circuito en el cual se incrementa el riesgo de descarga eléctrica, debido a un sobre-arco combinado con un movimiento inadvertido, para el personal que trabaje en la proximidad de un conductor eléctrico energizado o parte del circuito.
4.36  Límite de acercamiento prohibido. Es el límite de acercamiento a una distancia de un conductor eléctrico energizado expuesto o parte del circuito en el cual el trabajo se considera como el contacto con un conductor eléctrico o parte del circuito.
4.37  Energizado. Eléctricamente conectado a, o es, una fuente de tensión.
4.38  Seguridad eléctrica. Reconocer los peligros asociados con el uso de la energía eléctrica y tomar las precauciones para que los peligros no causen daño o muerte.
4.39  Condición de trabajo eléctricamente segura. Un estado en el cual un conductor eléctrico o parte del circuito ha sido desconectado de partes energizadas, etiquetado/bloqueado de acuerdo a las Normas establecidas, probado para asegurar la ausencia de tensión y puesto a tierra si se determina que es necesario.
Respuesta 1
No procede el comentario, en virtud de que en el Capítulo de Definiciones solamente se incorporan aquellos términos que tienen una doble acepción o una connotación específica dentro del cuerpo del propio Proyecto, y los términos propuestos, aun cuando son valiosos para entender la seguridad eléctrica, no cuentan con las condiciones antes mencionadas.
Comentario 2
Dice:
4.4 Cerrar el circuito: El restablecimiento de las conexiones eléctricas que energizan una instalación eléctrica.
Propuesta:
4.4 Cerrar el circuito: establecer las conexiones eléctricas que energicen una instalación eléctrica.
Respuesta 2
No procede el comentario, en virtud de que la propuesta no aporta valor agregado a la definición.
Comentario 3
Dice:
4.5 Comprobación de ausencia de tensión eléctrica: La verificación realizada para determinar si una instalación eléctrica o parte de ella ha sido desenergizada.
Propuesta:
4.5 Comprobación de ausencia de tensión eléctrica: verificaciones necesarias para determinar si una instalación eléctrica o parte de ella ha sido desenergizada.
Respuesta 3
No procede el comentario, en virtud de que la definición está refiriéndose a la acción de comprobar la ausencia de tensión eléctrica y no así a la necesidad de llevarla a cabo.
Comentario 4
Dice:
4.22 Puesta a tierra eficaz: El contacto físico intencional al terreno, a través de una conexión o conexiones de conductores de impedancia suficientemente baja, de capacidad adecuada de conducción de corriente eléctrica, para eliminar la formación de sobretensiones eléctricas y conducir a tierra las corrientes de falla, inducción o descargas atmosféricas, a fin de evitar daños a las personas o a los equipos conectados.
Propuesta:
 
4.22 Puesta a tierra: El contacto físico intencional al terreno, a través de una conexión o conexiones de impedancia suficientemente baja, de capacidad adecuada de conducción de corriente eléctrica, para eliminar la formación de sobretensiones eléctricas y conducir a tierra las corrientes de falla, inducción o descargas atmosféricas, a fin de evitar daños a las personas o a los equipos conectados.
Respuesta 4
No procede el comentario, en virtud de que la conexión de puesta a tierra debe ser eficaz para que se den los resultados de protección esperados, y porque las conexiones de impedancia baja se deberán realizar mediante conductores.
Comentario 5
Dice:
4.23 Riesgo grave: Aquel que compromete la integridad física y/o la vida de los trabajadores que realizan las labores de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, debido a que puede conllevar un choque eléctrico y/o quemaduras por arco eléctrico, por la omisión en el cumplimiento de las condiciones de seguridad previstas en esta Norma, y que requiere de atención urgente.
Propuesta:
4.23 Riesgo grave: Aquel que compromete la integridad física y/o la vida de los trabajadores que realizan las labores de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, debido a que puede conllevar un choque eléctrico y/o quemaduras por relámpago de arco, por la omisión en el cumplimiento de las condiciones de seguridad previstas en esta Norma, y que requiere de atención urgente.
Respuesta 5
No procede el comentario, en virtud de que "relámpago de arco" se utiliza como sinónimo de arco eléctrico, flamazo o arco voltaico, por lo que la propuesta no da valor agregado a la definición.
Comentario 6
Dice:
4.24 Riesgo potencial: Aquel que se puede producir por los efectos de la exposición del trabajador a la corriente eléctrica, tales como choque eléctrico y quemaduras por arco eléctrico.
Propuesta:
4.24 Riesgo potencial: Aquel que se puede producir por los efectos de la exposición del trabajador a la corriente eléctrica, tales como choque eléctrico y quemaduras por relámpago de arco.
Respuesta 6
No procede el comentario, por la misma razón que se dio en la respuesta a su comentario 5.
Comentario 7
Dice:
5.5 Realizar las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas sólo con personal capacitado.
Propuesta:
5.5 Realizar las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas sólo con personal capacitado y calificado.
Respuesta 7
No procede el comentario, en virtud de que existen actividades sencillas en el mantenimiento de las instalaciones eléctricas que pueden realizarse con personal que cuente con la capacitación para realizarlas, de acuerdo al tipo de trabajo a desempeñar.
Comentario 8
Dice:
5.6 Proporcionar al personal que desarrolle las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, el equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante
que garantice su seguridad, según el nivel de tensión o corriente de alimentación de la instalación eléctrica.
Propuesta:
5.6 Proporcionar al personal que desarrolle las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, el equipo de protección personal, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante que garantice su seguridad, según el nivel de tensión de alimentación de la instalación eléctrica.
Respuesta 8
No procede el comentario, en virtud de que la propuesta está considerada en el numeral 5.9 del Proyecto.
Comentario 9
Dice:
5.7 Elaborar y dar seguimiento a un programa de revisión y conservación del equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante utilizados en las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, el cual deberá contener al menos, las fechas de realización, el responsable de su cumplimiento y el resultado de su ejecución.
Propuesta:
5.7 Elaborar y dar seguimiento a un programa de revisión y conservación del equipo de protección personal, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante utilizados en las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, el cual deberá contener al menos, las fechas de realización, el responsable de su cumplimiento y el resultado de su ejecución.
Respuesta 9
No procede el comentario, en virtud de que los procedimientos para el uso, revisión, reposición, limpieza, limitaciones, resguardo y disposición final del equipo de protección personal están considerados en el numeral 5.10 del Proyecto y son de aplicación permanente.
Comentario 10
Dice:
5.8 Contar con procedimientos de revisión, conservación, almacenamiento y reemplazo del equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante, para realizar las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
Propuesta:
5.8 Contar con procedimientos de revisión, conservación, almacenamiento y reemplazo del equipo de protección personal, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante, para realizar las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
Respuesta 10
No procede el comentario, en virtud de que la propuesta está considerada en el numeral 5.10 del Proyecto.
Comentario 11
Dice:
5.9 Proporcionar a los trabajadores que realizan actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, el equipo de protección personal, conforme a lo dispuesto por la NOM-017-STPS-2008, o las que la sustituyan.
Propuesta:
5.9 Proporcionar a los trabajadores que realizan actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, el equipo de protección personal de acuerdo al análisis de riesgo, al estudio de relámpago de arco y conforme a lo dispuesto por la NOM-017-STPS-2008, o las que la sustituyan.
Respuesta 11
No procede el comentario, en virtud de que la obligación del patrón es proporcionar el equipo de protección personal que proteja a los trabajadores contra los agentes de riesgo a los que están expuestos, para lo cual la NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros
de trabajo, determina que la selección de dicho equipo se realizará de acuerdo con el análisis de riesgo respectivo.
Comentario 12
Dice:
5.13 Autorizar por escrito a trabajadores capacitados para realizar actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas en alturas, espacios confinados o subestaciones, así como a los que manejen partes vivas.
Propuesta:
5.13 Autorizar por escrito a trabajadores capacitados y calificados para realizar actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas en alturas, espacios confinados o subestaciones, así como a los que manejen partes vivas.
Respuesta 12
No procede el comentario, por la misma razón que se dio en la respuesta a su comentario 7.
Comentario 13
Dice:
5.14 Informar a los trabajadores que realicen actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, sobre los riesgos a los que están expuestos y de las medidas de seguridad que deberán adoptar para la actividad a desarrollar en la zona de trabajo.
Propuesta:
5.14 Informar a los trabajadores que realicen actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, sobre los riesgos eléctricos a los que están expuestos y de las medidas de seguridad que deberán adoptar para la actividad a desarrollar en la zona de trabajo de acuerdo al análisis de riesgo.
Respuesta 13
No procede el comentario, en virtud de que los riesgos a que se enfrenta el trabajador no solamente son de naturaleza eléctrica, y porque en el numeral 7.2 del Proyecto se precisa que en las actividades de mantenimiento de las instalaciones eléctricas se deberá considerar la determinación de los riesgos potenciales, y no así el análisis de riesgo.
Comentario 14
Dice:
5.17 Proporcionar capacitación y adiestramiento a los trabajadores que realicen actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas del centro de trabajo, con base en los procedimientos de seguridad que para tal efecto se elaboren, conforme a lo dispuesto en el Capítulo 14 de esta Norma.
Propuesta:
5.17 Proporcionar capacitación y adiestramiento a los trabajadores que realicen actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas del centro de trabajo de la seguridad eléctrica, sobre la identificación y entendimiento de la relación entre los peligros eléctricos y sus posibles daños, y de los procedimientos de seguridad que para tal efecto se elaboren, conforme a lo dispuesto en el Capítulo 14 de esta Norma.
Respuesta 14
No procede el comentario, en virtud de que la propuesta está contenida en el Capítulo 14 del Proyecto.
Comentario 15
Dice:
5.18 Supervisar que los contratistas cumplan con lo establecido en la presente Norma, cuando el patrón convenga servicios con ellos para realizar trabajos de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
Propuesta:
5.18 Supervisar, capacita en sus procedimientos y exige que los contratistas cumplan con lo establecido en la presente Norma, cuando el patrón convenga servicios con ellos para realizar trabajos de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
 
Respuesta 15
No procede el comentario, en virtud de que el patrón no será el responsable de brindar la capacitación a los trabajadores de contratistas, y la supervisión implica que éste se asegure permanentemente que los terceros contratados cumplen con el Proyecto.
Cabe hacer notar, que el término "exigir" se consideraría un requerimiento previo a la contratación.
Comentario 16
Dice:
6.1 Revisar antes del inicio de sus actividades, que el equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante utilizados en las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, se encuentren en condiciones de seguridad y operación, y reportar inmediatamente al patrón o a la comisión de seguridad e higiene cualquier anomalía detectada que lo ponga en riesgo durante su uso.
Propuesta:
6.1 Revisar antes del inicio de sus actividades, que el equipo de protección personal, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante utilizados en las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, se encuentren en condiciones de seguridad y operación, y reportar inmediatamente al patrón o a la comisión de seguridad e higiene cualquier anomalía detectada que lo ponga en riesgo durante su uso.
Respuesta 16
No procede el comentario, en virtud de que la propuesta de que los trabajadores revisen el equipo de protección personal antes de sus actividades, ya está considerado en los procedimientos de uso del equipo de protección personal a que se refiere el numeral 6.5 del Proyecto.
Comentario 17
Dice:
6.5 Utilizar el equipo de protección personal proporcionado por el patrón, de conformidad con los procedimientos de uso, revisión, reposición, limpieza, mantenimiento, resguardo y disposición final.
Propuesta:
6.5 Utilizar el equipo de protección personal proporcionado por el patrón, de conformidad con el análisis de riesgo, estudio de relámpago de arco y con los procedimientos de uso, revisión, reposición, limpieza, mantenimiento, resguardo y disposición final.
Respuesta 17
No procede el comentario, en virtud de que la utilización del equipo de protección personal, como obligación del trabajador, debe circunscribirse a los procedimientos que le proporcione el patrón.
Comentario 18
Dice:
7. Plan de trabajo y determinación de riesgos potenciales
7.1 Por cada actividad de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas se deberá contar con un plan de trabajo que considere:
h)    El equipo de protección personal y los equipos de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante que se requieran para realizar la actividad;
i)     Las medidas de seguridad que se requieran, de acuerdo con los riesgos que se puedan presentar al desarrollar el trabajo, y
Propuesta:
7. Plan de trabajo y análisis de riesgos potenciales
7.1 Por cada actividad de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas se deberá contar con un plan de trabajo que considere:
h)    El equipo de protección personal de acuerdo al análisis de riesgo y al estudio de relámpago de arco y los equipos de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante que se
requieran para realizar la actividad;
i)     Las medidas de seguridad que se requieran, de acuerdo con los riesgos eléctricos que se puedan presentar al desarrollar el trabajo, y
Respuesta 18
No procede el comentario, en virtud de que en el Proyecto se establece la obligación de contar con planes de trabajo, a fin de que los trabajadores a los que se les encomienda el mantenimiento de las instalaciones eléctricas tengan a la mano las previsiones de seguridad que deben cumplir, además de que la naturaleza de los riesgos a los que están expuestos dichos trabajadores no son únicamente de naturaleza eléctrica.
Comentario 19
Dice:
7.2 Para la determinación de los riesgos potenciales se deberá considerar, según aplique, lo siguiente:
...
c)    La ubicación del equipo eléctrico, la zona y distancias de seguridad, de acuerdo con la tensión eléctrica y las fallas probables;
...
d)    Las características de los equipos de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante a utilizar, y los movimientos a realizar para evitar actos o condiciones inseguras;
...
g)    El equipo de protección personal y los equipos de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante con que se cuenta y los que se requieran para el tipo de instalaciones eléctricas a las que se dará mantenimiento;
Propuesta:
7.2 Para la determinación del análisis de riesgo se deberá considerar, según aplique, lo siguiente:
c)    La ubicación del equipo eléctrico, la zona y distancias de seguridad:
1. Límite de relámpago de arco
2. Límite de acercamiento limitado
3. Límite de acercamiento restringido
4. Límite de acercamiento prohibido
De acuerdo con la tensión eléctrica y las fallas probables;
d)    Las características de los equipos de protección personal de acuerdo al estudio de relámpago de arco, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante a utilizar, y los movimientos a realizar para evitar actos o condiciones inseguras;
g)    El equipo de protección personal de acuerdo al estudio de relámpago de arco y los equipos de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante con que se cuenta y los que se requieran para el tipo de instalaciones eléctricas a las que se dará mantenimiento;
Respuesta 19
No procede el comentario, por los motivos siguientes:
Ø   Incluir el término "análisis de riesgo", en virtud de que en el Proyecto se considera que el relativo a "determinación de riesgos potenciales" es más amigable para los efectos de identificación de peligros y determinación de medidas de seguridad.
Ø   Incorporar los límites concernientes a las distancias de seguridad, en el inciso c), debido a que en el Proyecto se hace referencia a las establecidas en la NOM-001-SEDE-2005, Instalaciones Eléctricas (utilización).
Comentario 20
Propuesta:
NUEVO
 
7.2.1 El análisis de riesgo de relámpago de arco deberá ser actualizado cuando las instalaciones eléctricas hayan sido ampliadas o modificadas.
Se deberá de revisar periódicamente pero no deberá exceder de 5 años.
7.2.2. El análisis de riesgo de relámpago de arco deberá tomar en cuenta el diseño de los dispositivos de protección contra sobrecorriente y la coordinación de protecciones.
Respuesta 20
No procede el comentario, en virtud de que de incorporarse el análisis de riesgo de relámpago de arco, se tendrían dos tipos de distancias, las resultantes de dicho análisis y las de seguridad que se obtienen de la NOM-001-SEDE-2005, Instalaciones Eléctricas (utilización), lo que complicaría la aplicación del Proyecto.
Cabe señalar, que si existe una norma oficial mexicana que regule las distancias de seguridad, se debe hacer referencia a la misma para evitar la sobrerregulación.
Comentario 21
Dice:
8.1 Los procedimientos de seguridad para realizar las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas deberán contemplar, según aplique, lo siguiente:
a)    La indicación para que toda instalación eléctrica se considere energizada hasta que se realice la comprobación de ausencia de tensión eléctrica, mediante equipos o instrumentos de medición destinados para tal efecto, y la puesta a tierra eficaz;
...
c)    La indicación para la revisión de la coordinación de protecciones;
...
f)     Las instrucciones para verificar que la puesta a tierra fija cumple con su función, o para colocar las tierras físicas temporales, antes de realizar actividades de operación y mantenimiento;
...
i)     Las instrucciones para que al término de dicha revisión, se retiren, en su caso, los candados, señales o cualquier otro dispositivo utilizado para bloquear la energía y finalmente cerrar el circuito.
Propuesta
8.1 Los procedimientos de seguridad para realizar las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas deberán contemplar, según aplique, lo siguiente:
a)    La indicación para que toda instalación eléctrica se considere energizada hasta que se realice la comprobación de ausencia de tensión eléctrica, mediante equipos o instrumentos de medición destinados para tal efecto, y posteriormente realizar la puesta a tierra para la liberación de energía almacenada y por último que sea puesta a tierra la instalación eléctrica;
c)    La indicación para la revisión y ajuste de la coordinación de protecciones;
f)     Las instrucciones para verificar que la puesta a tierra fija cumple con su función, o para colocar las puestas a tierra temporales, antes de realizar actividades de operación y mantenimiento;
i)     Las instrucciones para que al término de dicha revisión, se retiren, en su caso, los candados, señales o cualquier otro dispositivo utilizado para bloquear la energía y finalmente energizar el circuito.
Respuesta 21
Procede parcialmente el comentario, por lo que se modifica el numeral 8.1, incisos a), c) y f), y los apartados correspondientes en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
8.1
a)   La indicación para que toda instalación eléctrica se considere energizada hasta que se realice la comprobación de ausencia de tensión eléctrica, mediante equipos o instrumentos de medición destinados para tal efecto; se efectúe la puesta a tierra para la liberación de energía almacenada, y la instalación eléctrica sea puesta a tierra eficaz;
 
...
c)   La indicación para la revisión y ajuste de la coordinación de protecciones;
....
f)    Las instrucciones para verificar que la puesta a tierra fija cumple con su función, o para colocar puestas a tierra temporales, antes de realizar actividades de mantenimiento;
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.4 y 8
Documental
El patrón cumple cuando presenta evidencia documental de que:
...
Ø   Los procedimientos de...lo siguiente:
ü    La indicación para que toda instalación eléctrica se considera energizada hasta que se realice la comprobación de ausencia de tensión eléctrica, mediante equipos o instrumentos de medición destinados para tal efecto; se efectúa la puesta a tierra para la liberación de energía almacenada, y la instalación eléctrica sea puesta a tierra eficaz;
...
ü    La indicación para la revisión y ajuste de la coordinación de protecciones;
...
ü    Las instrucciones para verificar que la puesta a tierra fija cumple con su función, o para colocar puestas a tierra temporales, antes de realizar actividades de mantenimiento;
 
 
Comentario 22
Dice:
8.2 Los procedimientos de seguridad para el desarrollo de las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, deberán contener lo siguiente:
a)    El diagrama unifilar con el cuadro general de cargas correspondiente a la zona donde se realizará la operación y mantenimiento, y
Propuesta:
8.2 Los procedimientos de seguridad para el desarrollo de las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, deberán contener lo siguiente:
a)    El diagrama unifilar actualizado con el cuadro general de cargas correspondiente a la zona donde se realizará la operación y mantenimiento, y
Respuesta 22
No procede el comentario, en virtud de que la propuesta está contemplada en el numeral 5.3 del Proyecto.
Comentario 23
Dice:
8.3 Los procedimientos para la selección y uso del equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante, deberán contemplar lo siguiente:
a)    La selección de acuerdo con los voltajes de operación del circuito, en caso de trabajo con partes vivas;
Propuesta:
 
8.3 Los procedimientos para la selección y uso del equipo de protección personal, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante, deberán contemplar lo siguiente:
a)    La selección de acuerdo con las tensiones de operación del circuito, en caso de trabajar con partes vivas;
Respuesta 23
Procede parcialmente el comentario, por lo que se modifica el numeral 8.3, inciso a), y el apartado correspondiente en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
8.3   
a)   La selección de acuerdo con las tensiones eléctricas de operación del circuito, en caso de trabajar con partes vivas;
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.4 y 8
Documental
El patrón cumple cuando presenta evidencia documental de que:
Ø   ...
Ø   Los procedimientos para...lo siguiente:
ü    La selección de acuerdo con las tensiones eléctricas de operación del circuito, en caso de trabajar con partes vivas;
 
 
 
Comentario 24
Dice:
8.4 El procedimiento para la colocación del sistema de puesta a tierra temporal deberá contemplar, al menos, que:
a)    Se empleen conductores, elementos y dispositivos específicamente diseñados para este fin;
...
c)    Se respete la secuencia para conectar y desconectar la puesta a tierra de la manera siguiente:
1)   Conexión: Se conecten los conductores de puesta a tierra al sistema de tierras y, a continuación, a la instalación por proteger, mediante pértigas o dispositivos especiales, tales como conductores de líneas, electroductos, entre otros, y
...
e)    Se compruebe que la puesta a tierra temporal tenga contacto eléctrico, tanto con las partes metálicas que se deseen poner a tierra, como con el sistema de puesta a tierra;
...
g)    Se verifique que las partes metálicas no conductoras de máquinas, equipos y aparatos con las que pueda tener contacto el trabajador de manera accidental, estén conectadas a tierra, especialmente las de tipo móvil;
h)    Se coloque un puente conductor a tierra en la zona de trabajo antes de efectuar la desconexión de la puesta a tierra en servicio. El trabajador que realice esta actividad deberá estar aislado para evitar formar parte del circuito eléctrico, e
i)     Se suspenda el trabajo durante el tiempo de tormentas eléctricas y pruebas de líneas, cuando se trabaje en el sistema general de tierras de una instalación.
Propuesta:
8.4 El procedimiento para la colocación del sistema de puesta a tierra temporal deberá contemplar, al menos, que:
a)    Se empleen conductores del calibre adecuado de acuerdo a la corriente de falla a tierra en ese punto, elementos y dispositivos específicamente diseñados para este fin;
c)    Se respete la secuencia para conectar y desconectar la puesta a tierra de la manera siguiente:
1)    Conexión: Se conecten los conductores de puesta a tierra al sistema de tierra y, a continuación, a la instalación por proteger, mediante pértigas o dispositivos especiales, tales como conductores de líneas, electroductos, entre otros, y
 
e)    Se compruebe que la puesta a tierra temporal tenga contacto eléctrico, tanto con las partes metálicas que se deseen ser puestas a tierra, como con el sistema de puesta a tierra;
g)    Se verifique que las partes metálicas no conductoras de máquinas, equipos y aparatos con las que pueda tener contacto el trabajador de manera accidental, estén puestas a tierra, especialmente las de tipo móvil;
h)    Se coloque un puente conductor puesto a tierra en la zona de trabajo antes de efectuar la desconexión de la puesta a tierra en servicio. El trabajador que realice esta actividad deberá estar aislado para evitar formar parte del circuito eléctrico, e
i)     Se suspenda el trabajo durante el tiempo de tormentas eléctricas y pruebas de líneas, cuando se trabaje en el sistema de tierra de una instalación.
Respuesta 24
Procede parcialmente el comentario, por lo que se modifica el numeral 8.4, incisos a), g), y h) y los apartados correspondientes en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
8.4
a)   Se empleen conductores, elementos y dispositivos específicamente diseñados para este fin y de la capacidad de conducción adecuada;
...
g)   Se verifique que las partes metálicas no conductoras de máquinas, equipos y aparatos con las que pueda tener contacto el trabajador de manera accidental, estén puestas a tierra, especialmente las de tipo móvil;
h)   Se coloque un puente conductor puesto a tierra en la zona de trabajo antes de efectuar la desconexión de la puesta a tierra en servicio. El trabajador que realice esta actividad deberá estar aislado para evitar formar parte del circuito eléctrico, e
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.4 y 8
Documental
El patrón cumple cuando presenta evidencia documental de que:
...
Ø   El procedimiento...al menos, que:
ü    Se empleen conductores, elementos y dispositivos específicamente diseñados para este fin y de la capacidad de conducción adecuada;
...
Ø   Se verifica que las partes metálicas no conductoras de máquinas, equipos y aparatos con las que pueda tener contacto el trabajador de manera accidental, están puestas a tierra, especialmente las de tipo móvil;
ü    Se coloca un puente conductor puesto a tierra en la zona de trabajo antes de efectuar la desconexión de la puesta a tierra en servicio, y
 
 
 
Comentario 25
Dice:
9.3 Utilizar para la operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, conforme al trabajo por desarrollar, según aplique, material aislante y equipo de protección y, de ser necesario, uno o más de los equipos o materiales siguientes:
Propuesta:
9.3 Utilizar para la operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, conforme al trabajo por desarrollar, según aplique, material aislante y equipo de protección y, de ser necesario, uno o más de los equipos o materiales siguientes de acuerdo al nivel de tensión:
Respuesta 25
Procede parcialmente el comentario, por lo que se modifica el numeral 9.3, su inciso c), y el apartado correspondiente en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
9.3 Utilizar para el mantenimiento de las instalaciones eléctricas, conforme al trabajo por desarrollar, según aplique, equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante y, de ser necesario, uno o más de los equipos o materiales siguientes:
...
c)   Comprobadores o discriminadores de tensión eléctrica, de la clase y tensión adecuadas al sistema;
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.11 y 9
Física
El patrón cumple cuando...siguientes:
...
Ø   Utiliza para el mantenimiento de las instalaciones eléctricas, conforme al trabajo por desarrollar, según aplique, equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante y, de ser necesario, uno o más de los equipos o materiales siguientes:
...
ü    Comprobadores o discriminadores de tensión eléctrica, de la clase y tensión adecuadas al sistema;
 
 
Grave
Comentario 26
Dice:
9.4 Comprobar, para la realización de trabajos de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, al menos que:
a)    Las instalaciones eléctricas se encuentren de conformidad con el diagrama unifilar y el plan de trabajo;
...
d)    Se aplique el procedimiento correspondiente a conductores o equipo energizado, antes de efectuar cualquier operación para:
1)   Interrumpir el flujo de corriente eléctrica;
...
3)   Conectar a tierra y en cortocircuito los conductores y equipo eléctrico;
...
f)     Se cuente con las herramientas y equipo de protección personal adecuados a cada tarea, tales como: guantes dieléctricos, esteras y mantas aislantes, en número suficiente y de acuerdo con el potencial eléctrico en el que se va a trabajar;
...
j)     Se cumpla, cuando se empleen a la intemperie aparatos de conexión de tipo abierto, con lo siguiente:
...
2)   Conservar las distancias de seguridad del espacio de trabajo en torno a los elementos con tensión o energizados, según lo dispuesto por la NOM-001-SEDE-2005, o las que la sustituyan, y
3)   Proteger los aparatos de conexión, transformadores y demás aparatos eléctricos energizados, con cercas metálicas que se encuentren conectadas a una tierra física;
k)    Se conecte a tierra el armazón de las herramientas y los aparatos de mano y portátiles, excepto el de las herramientas con doble aislamiento;
l)     Se someta el sistema de puesta a tierra de toda la instalación eléctrica a la prueba de continuidad, al menos una vez por año, y se registren sus valores;
Propuesta:
9.4 Comprobar, para la realización de trabajos de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, al menos que:
a)    Las instalaciones eléctricas se encuentren de conformidad con el diagrama unifilar actualizado y el
plan de trabajo;
d)    Se aplique el procedimiento correspondiente a conductores o equipo energizado, antes de efectuar cualquier operación para:
1)    Interrumpir la circulación de corriente eléctrica;
3)    los conductores y equipo eléctrico deberán ser puestos a tierra y en cortocircuito.
f)     Se cuente con las herramientas y equipo de protección personal adecuados a cada tarea, de acuerdo al análisis de riesgo, tales como: guantes dieléctricos, esteras y mantas aislantes, en número suficiente y de acuerdo con el nivel de tensión en el que se va a trabajar;
j)     Se cumpla, cuando se empleen a la intemperie aparatos de conexión de tipo abierto, con lo siguiente:
2)    Conservar los límites de acercamiento a un conductor eléctrico energizado o parte del circuito, las distancias de seguridad del espacio de trabajo en torno a los elementos con tensión o energizados, según lo dispuesto por la NOM-001-SEDE-2005, o las que la sustituyan, y
3)    Proteger los aparatos de conexión, transformadores y demás aparatos eléctricos energizados, con cercas metálicas que se encuentren puestas a tierra;
k)    Sea puesto a tierra el armazón de las herramientas y los aparatos de mano y portátiles, excepto el de las herramientas con doble aislamiento;
l)     Se someta el sistema de puesta a tierra de toda la instalación eléctrica a la prueba de resistencia a tierra y de continuidad, al menos una vez por año, y se registren su valores;
o)    Se deberá de proveer protección con un interruptor de protección de falla a tierra para proteger a los trabajadores cuando realicen actividades de mantenimiento.
Respuesta 26
Procede parcialmente el comentario, por lo que se modifica el numeral 9.4, incisos j), subinciso 3); k) y l), asimismo se adiciona el inciso o la prueba de resistencia a tierra como elemento de comprobación para la realización de trabajos del mantenimiento de las instalaciones eléctricas, y del mismo modo procede la incorporación en el mismo numeral, del inciso o), y los apartados correspondientes en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
9.4
f)    Se cuente con las herramientas y equipo de protección personal adecuados a cada tarea, tales como: guantes dieléctricos, esteras y mantas aislantes, en número suficiente y de acuerdo con el nivel de tensión eléctrica en el que se va a trabajar;
...
j)    
...
3)    Proteger los aparatos de conexión, transformadores y demás aparatos eléctricos energizados, con cercas metálicas que se encuentren puestas a tierra;
k)   Sea puesta a tierra el armazón de las herramientas y los aparatos de mano y portátiles, excepto el de las herramientas con doble aislamiento;
l)    Se someta el sistema de puesta a tierra de toda la instalación eléctrica a la prueba de resistencia a tierra y de continuidad, al menos una vez por año, y se registren sus valores;
o)   Se provea de un interruptor de protección de falla a tierra para proteger a los trabajadores cuando realicen actividades de mantenimiento.
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.11 y 9
Física
El patrón cumple cuando...siguientes:
Ø   ...
Ø   Comprueba para la realización...que:
ü    Se cuenta con las herramientas y equipo de protección personal adecuados a cada tarea, tales como: guantes dieléctricos, esteras y mantas aislantes, en número suficiente y de acuerdo con el nivel de tensión eléctrica en el que se va a trabajar;
Ø   Se cumple...siguiente:
      ...
o      Protegen los aparatos de conexión, transformadores y demás aparatos eléctricos energizados, con cercas metálicas que se encuentren puestas a tierra;
ü    Están puestos a tierra el armazón de las herramientas y los aparatos de mano y portátiles, excepto el de las herramientas con doble aislamiento;
Ø   Se somete el sistema de puesta a tierra de toda la instalación eléctrica a la prueba de resistencia a tierra y de continuidad, al menos una vez por año, y se registran sus valores;
...
ü    Se provee de un interruptor de protección de falla a tierra para proteger a los trabajadores, cuando realicen actividades de mantenimiento, y
 
 
No procede el comentario de precisar en el numeral 9.4, inciso c), que el diagrama unifilar se encuentre actualizado, en virtud de que dicha precisión se encuentra contenida en el numeral 5.3 del Proyecto.
Tampoco procede la propuesta de modificar del inciso d), el subinciso 3), debido a que no da valor agregado a la disposición.
De igual manera, no procede la sugerencia de incorporar los límites concernientes a las distancias de seguridad, en el inciso c), debido a que en el Proyecto se hace referencia a las establecidas en la NOM-001-SEDE-2005, Instalaciones Eléctricas (utilización).
Comentario 27
9.5 Cumplir, cuando se utilicen herramientas o lámparas portátiles en el mantenimiento de las instalaciones eléctricas de baja tensión, con las condiciones de seguridad siguientes:
...
d)    Se cumpla con al menos una de las condiciones siguientes, en aquellos casos en que la herramienta portátil tenga que funcionar con una tensión eléctrica superior a los 24 volts:
...
3)   Contar con conexión a tierra;
 
Propuesta:
9.5 Cumplir, cuando se utilicen herramientas o lámparas portátiles en el mantenimiento de las instalaciones eléctricas de baja tensión, con las condiciones de seguridad siguientes:
d)    Se cumpla con al menos una de las condiciones siguientes, en aquellos casos en que la herramienta portátil tenga que funcionar con una tensión eléctrica superior a los 24 volts:
3)    Contar con conexión de puesta a tierra;
Respuesta 27
Procede el comentario, por lo que se modifica el numeral 9.5, inciso d), subinciso 3), y el apartado correspondiente en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
9.5
...
d)
...
3)    Contar con conexión de puesta a tierra;
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.11 y 9
Física
El patrón cumple cuando...siguientes:
...
Ø   Cumple...siguientes:
...
ü    Se cumple con al menos...24 volts:
...
o      Contar con conexión de puesta a tierra;
 
 
 
Comentario 28
Dice:
10.1 En el equipo eléctrico motivo de la operación y mantenimiento se deberá cumplir, según aplique, que:
...
b)    Se realice la apertura y cierre de cuchillas, seccionadores, cuchillas-fusibles y otros dispositivos similares, por personal autorizado, utilizando equipo de protección personal y de seguridad, de acuerdo con los riesgos potenciales identificados.
       Ejemplo del equipo de protección personal son: guantes dieléctricos, según la clase y de acuerdo con la tensión eléctrica; protección ocular; casco de seguridad; ropa de trabajo, y botas dieléctricas, entre otros, y
c)    Se efectúe la conexión de alguna instalación eléctrica -nueva o provisional-, o equipo a líneas o circuitos energizados, invariablemente con el circuito desenergizado. En caso de no poder desenergizar el circuito, se deberá aplicar el procedimiento para trabajos con línea energizada que para tal efecto se elabore.
Propuesta:
10.1 En el equipo eléctrico motivo de la operación y mantenimiento se deberá cumplir, según aplique, que:
b)    Se realice la apertura y cierre de cuchillas, seccionadores, cuchillas-fusibles y otros dispositivos similares, por personal autorizado, utilizando equipo de protección personal y de seguridad, de acuerdo al análisis de riesgo y al estudio de relámpago de arco.
Ejemplo del equipo de protección personal son: guantes dieléctricos, según la clase y de acuerdo con la tensión eléctrica; protección ocular contra la luz intensa; casco de seguridad; ropa de trabajo, traje de protección contra relámpago de arco, y botas dieléctricas, entre otros, y
c)    Se efectúe la conexión de alguna instalación eléctrica -nueva o provisional-, o equipo a líneas o circuitos energizados, invariablemente con el circuito desenergizado o que se encuentre en una condición eléctricamente segura. En caso de no poder desenergizar el circuito, se deberá aplicar el procedimiento para trabajos con línea energizada que para tal efecto se elabore.
Respuesta 28
No procede el comentario por los motivos siguientes:
Ø   El relativo a incorporar el análisis de riesgo y el estudio de relámpago de arco, por las mismas razones que se dieron en la respuesta a su comentario 20.
Ø   Incluir en los ejemplos del equipo de protección personal el traje de protección contra relámpago de arco y el de protección ocular contra la luz intensa, en virtud de que el equipo de protección personal
que se proporcione a los trabajadores que realicen el mantenimiento de las instalaciones eléctricas será el resultado de la aplicación de la NOM-017-STPS-2008, por lo que incorporar un equipo de características especiales podría confundir a los sujetos obligados.
Ø   Finalmente, no procede la modificación del numeral 10.1, inciso c), debido a que el texto "o que se encuentre en una condición eléctricamente segura", podría presentar discrecionalidad en su aplicación.
Comentario 29
Dice:
10.2 En las instalaciones eléctricas se deberá verificar, según aplique, que:
a)    Todos los equipos destinados al uso y distribución de la energía eléctrica cuenten con información para identificar las características eléctricas y la distancia de seguridad para los voltajes presentes, ya sea en una placa, en etiquetas adheridas, o marcada sobre el equipo;
Propuesta:
10.2 En las instalaciones eléctricas se deberá verificar, según aplique, que:
a)    Todos los equipos destinados al uso y distribución de la energía eléctrica cuenten para identificar las características eléctricas y la distancia de seguridad para los voltajes presentes, la distancia de protección contra relámpago de arco, la energía incidente en cal/cm2, el equipo de protección personal a utilizar, ya sea en una placa, en etiquetas adheridas, o marcada sobre el equipo;
Respuesta 29
No procede el comentario, en virtud de que para efectos del Proyecto bastará con que se verifique que los equipos destinados al uso y distribución de la energía eléctrica cuenten con información para identificar las características eléctricas y la distancia de seguridad para los voltajes presentes, ya sea en una placa, en etiquetas adheridas, o marcada sobre el equipo.
Comentario 30
Dice:
10.3 En las subestaciones eléctricas se deberán adoptar, al menos, las medidas de seguridad siguientes:
a)    Se obtenga la autorización para realizar trabajos en la subestación;
b)    Se use el equipo de protección personal necesario para realizar los trabajos en la subestación;
...
d)    Se considere que todo el equipo que se localice en la subestación eléctrica está energizado, hasta que no se compruebe la ausencia de tensión eléctrica y que esté conectado efectivamente a tierra, antes de iniciar el mantenimiento;
Propuesta:
10.3 En las subestaciones eléctricas se deberán adoptar, al menos, las medidas de seguridad siguientes:
b)    Se use el equipo de protección personal seleccionado de acuerdo al análisis de riesgo de relámpago de arco para realizar los trabajos en la subestación;
d)    Se considere que todo el equipo que se localice en la subestación eléctrica está energizado, hasta que no se compruebe la ausencia de tensión eléctrica y que esté puesto a tierra efectivamente, antes de iniciar el mantenimiento;
Respuesta 30
Procede el comentario de cambiar el texto en el numeral 10.3, inciso d), por lo que se modifica dicho inciso y el apartado correspondiente en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
10.3
 
...
d)   Se considere que todo el equipo que se localice en la subestación eléctrica está energizado, hasta que no se compruebe la ausencia de tensión eléctrica y que esté puesto a tierra efectivamente, antes de iniciar el mantenimiento;
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.11 y 10
Física
El patrón cumple cuando...siguientes:
Ø   ...
Ø   En las subestaciones eléctricas...siguientes:
...
ü    Se considera que todo el equipo que se localice en la subestación eléctrica está energizado, hasta que no se compruebe la ausencia de tensión eléctrica y que está puesto a tierra efectivamente, antes de iniciar el mantenimiento;
 
 
 
No procede el comentario relativo a que se seleccione el equipo de protección personal para realizar los trabajos en la subestación de acuerdo al análisis de riesgo de relámpago de arco, en virtud de que como se mencionó en la respuesta a su comentario 20, no se requiere elaborar este tipo de análisis para cumplir con el Proyecto.
Comentario 31
Dice:
10.4 En los equipos o dispositivos de las instalaciones eléctricas provisionales objeto del mantenimiento, se deberá comprobar que:
b)    Se revise que estén desenergizados y conectados a tierra;
Propuesta:
10.4 En los equipos o dispositivos de las instalaciones eléctricas provisionales objeto del mantenimiento, se deberá comprobar que:
b)    Se revise que estén desenergizados y puestos a tierra;
Respuesta 31
Procede el comentario, por lo que se modifica el numeral 10.4, inciso b), y el apartado correspondiente en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
10.4
...
b)   Se revise que estén desenergizados y puestos a tierra;
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.11 y 10
Física
El patrón cumple cuando...siguientes:
...
Ø   En los equipos o dispositivos...comprueba que:
...
ü    Se revisa que están desenergizados y puestos a tierra;
 
 
 
Comentario 32
Dice:
10.5 Para la realización de trabajos dentro del perímetro de las instalaciones eléctricas, se deberá comprobar que:
a)    Se conserve la distancia de protección que corresponda a la tensión eléctrica de la instalación, antes de efectuar cualquier maniobra de operación y mantenimiento a los conductores o instalaciones eléctricas. Para establecer las distancias de protección, se deberá aplicar lo establecido en la NOM-001-SEDE-2005, o las que la sustituyan;
b)    Se impida hacer maniobras de operación y mantenimiento a una distancia menor de trabajo en un conductor o instalación eléctrica, mientras no se tenga desenergizado dicho conductor o instalación eléctrica, o no sean aplicadas las medidas de seguridad indicadas en esta Norma, y
c)    Se adopten las medidas de seguridad e indiquen las instrucciones específicas para prevenir los riesgos de trabajo, cuando no sea posible desconectar un conductor o equipo de una instalación eléctrica, en cuya proximidad se vayan a efectuar maniobras de operación o actividades de mantenimiento. Dichas medidas deberán incluir al menos lo siguiente:
1)   Colocar protecciones, candados o etiquetas de seguridad en los conductores e instalaciones energizados, según corresponda, y
Propuesta:
10.5 Para la realización de trabajos dentro del perímetro de las instalaciones eléctricas, se deberá comprobar que:
a)    Se conserve la distancia de seguridad:
1. Límite de relámpago de arco
2. Límite de acercamiento limitado
3. Límite de acercamiento restringido
4. Límite de acercamiento prohibido
que corresponda a la tensión eléctrica de la instalación, antes de efectuar cualquier maniobra de operación y mantenimiento a los conductores o instalaciones eléctricas. Para establecer las distancias de trabajo, se deberá aplicar lo establecido en la NOM-001-SEDE-2005, o las que la sustituyan;
b)    Se impida hacer maniobras de operación y mantenimiento a una distancia menor de trabajo en un conductor o instalación eléctrica, mientras no se encuentre en una condición eléctricamente segura dicho conductor o instalación eléctrica, o no sean aplicadas las medidas de seguridad indicadas en esta Norma, y
c)    Se adopten las medidas de seguridad e indiquen las instrucciones específicas para prevenir los riesgos de trabajo, cuando no sea posible desconectar un conductor o equipo de una instalación eléctrica, en cuya proximidad se vayan a efectuar maniobras de operación o actividades de mantenimiento. Dichas medidas deberán incluir al menos lo siguiente:
1)    Colocar protecciones aislantes, candados o etiquetas de seguridad en los conductores e instalaciones energizados, según corresponda, y
Respuesta 32
Procede el comentario referente a colocar protecciones aislantes, por lo que se modifica el numeral 10.5, inciso c), subinciso 1), y el apartado correspondiente en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
10.5
...
c)
1)    Colocar protecciones aislantes, candados o etiquetas de seguridad en los conductores e instalaciones energizados, según corresponda, y
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.11 y 10
Física
El patrón cumple cuando...siguientes:
...
Ø   Para la realización de trabajos...comprueba que:
...
ü    Se adoptan las medidas...siguiente:
o      Colocar protecciones aislantes, candados o etiquetas de seguridad en los conductores e instalaciones energizados, según corresponda, y
 
 
 
No proceden los comentarios relativos a las distancias de seguridad y a incluir el término condición eléctricamente segura, por las mismas razones que se dieron en las respuestas a sus comentarios 19 y 28.
Comentario 33
Dice:
11.2 Verificar que se cumpla, además de las medidas generales de seguridad establecidas en el Capítulo 9 de esta Norma, que se:
...
c)    Ejecute para la apertura o cierre de cuchillas energizadas de operación en grupo, lo siguiente:
...
2)   Usar equipo de protección personal adecuado a la actividad, y
3)   Utilizar tapetes aislantes, mantas o cubiertas aislantes, en caso de que exista humedad excesiva en el suelo;
d)    Verifique la ausencia de tensión eléctrica antes de iniciar el trabajo, se ponga en cortocircuito y se conecten a tierra, a ambos lados las líneas, lo más cerca posible del lugar de trabajo, asegurando que las tomas de tierra mantengan continuidad;
...
h)    Coloquen cubiertas protectoras para el poste y/o para el conductor de la clase que corresponda, en caso de instalar o remover un poste entre líneas energizadas o cerca de ellas. Los trabajadores deberán usar guantes dieléctricos para la tensión eléctrica requerida, además de guantes de carnaza para manipular el poste;
i)     Conecte a tierra la estructura metálica del camión utilizado para colocar o remover un poste entre líneas energizadas o cerca de ellas. Los trabajadores no deberán tocar el vehículo mientras estén parados en el suelo, a menos que se hayan terminado las maniobras o se detenga la actividad;
j)     Realice lo dispuesto en el inciso d) del presente numeral, para reemplazar los fusibles en las líneas de alta tensión y, además:
...
2)   Se mantenga la distancia de seguridad. Los cortacircuitos fusibles al estar abiertos del lado de la carga se consideran energizados y para reemplazarlos se requiere que se conecten a tierra;
 
3)   Se incline la cabeza ligeramente hacia abajo al momento de cerrar un cortacircuito fusible, para protegerse del arco eléctrico y posibles proyecciones de partículas que puedan producirse. Se deberá utilizar para esta actividad casco de seguridad con barboquejo para usos eléctricos, botas de seguridad sin casquillo metálico, ropa de trabajo de algodón y lentes de seguridad, y
k)    Cuente en el carrete que suministra el conductor, con una puesta a tierra, en caso de tender un conductor cerca de otro(s) conductor(es) energizado(s). El trabajador que atiende el carrete deberá trabajar en una plataforma aislada y usar guantes aislantes;
Propuesta:
11.2 Verificar que se cumpla, además de las medidas generales de seguridad establecidas en el Capítulo 9 de esta Norma, que se:
c)    Ejecute para la apertura o cierre de cuchillas energizadas de operación en grupo, lo siguiente:
2)    Usar equipo de protección personal adecuado a la actividad de acuerdo al análisis de riesgo de relámpago de arco, y
3)    Utilizar tapetes aislantes, mantas o cubiertas aislantes de acuerdo al nivel de tensión, en caso de que exista humedad excesiva en el suelo;
d)    Verifique la ausencia de tensión eléctrica antes de iniciar el trabajo, se ponga en cortocircuito y sean puestas a tierra, a ambos lados las líneas, lo más cerca posible del lugar de trabajo, asegurando que las puestas a tierra tengan el calibre adecuado para conducir con seguridad una falla a tierra, mantengan continuidad eléctrica y una impedancia suficientemente baja;
h)    Coloquen cubiertas protectoras para el poste y/o para el conductor de acuerdo al nivel de tensión que corresponda, en caso de instalar o remover un poste entre líneas energizadas o cerca de ellas. Los trabajadores deberán usar guantes dieléctricos para la tensión eléctrica requerida, además de guantes de carnaza o de piel para manipular el poste;
i)     La estructura metálica del camión utilizado para colocar o remover un poste entre líneas energizadas o cerca de ellas debe ser puesta a tierra. Los trabajadores no deberán tocar el vehículo mientras estén parados en el suelo, a menos que se hayan terminado las maniobras o se detenga la actividad
j)     Realice lo dispuesto en el inciso d) del presente numeral, para reemplazar los fusibles en las líneas de alta tensión y, además:
2)    Se mantenga la distancia segura de acercamiento. Los cortacircuitos fusibles al estar abiertos del lado de la carga se consideran energizados y para reemplazarlos se requiere que sean puestos a tierra;
3)    Se incline la cabeza ligeramente hacia abajo al momento de cerrar un cortacircuito fusible, para protegerse del arco eléctrico y posibles proyecciones de partículas que puedan producirse. Se deberá utilizar para esta actividad el equipo de protección personal seleccionado de acuerdo al análisis de riesgo, por ejemplo: casco de seguridad con barbiquejo para usos eléctricos, zapatos dieléctricos, guantes dieléctricos, ropa de trabajo de algodón y lentes de seguridad, y
k)    Cuente en el carrete que suministra el conductor, con una puesta a tierra, en caso de tender un conductor cerca de otro(s) conductor(es) energizado(s). El trabajador que atiende el carrete deberá trabajar en una plataforma aislada y usar guantes aislantes de acuerdo al nivel de tensión;
Respuesta 33
Proceden parcialmente los comentarios, por lo que se modifica el numeral 11.2, incisos d), h), i), y j) subincisos 2) y 3), que pasan a ser 3) y 4), respectivamente, y se agrega el subinciso 1), así como los apartados correspondientes en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
11.2
...
 
d)   Verifique la ausencia de tensión eléctrica antes de iniciar el trabajo; se pongan en cortocircuito y a tierra, ambos lados de las líneas, lo más cerca posible del lugar de trabajo, y se asegure que las puestas a tierra tengan el calibre adecuado para conducir con seguridad una falla a tierra, mantengan continuidad eléctrica y una impedancia suficientemente baja;
...
h)   Coloquen cubiertas protectoras para el poste y/o para el conductor, de acuerdo con el nivel de tensión eléctrica que corresponda, en caso de instalar o remover un poste entre líneas energizadas o cerca de ellas. Los trabajadores deberán usar guantes dieléctricos para la tensión eléctrica requerida, además de guantes de carnaza o de piel para manipular el poste;
i)    Ponga a tierra la estructura metálica del camión utilizado para colocar o remover un poste entre líneas energizadas o cerca de ellas. Los trabajadores no deberán tocar el vehículo mientras estén parados en el suelo, a menos que se hayan terminado las maniobras o se detenga la actividad;
j)
1)    Se verifique la ausencia de tensión eléctrica antes de iniciar el trabajo y se pongan en cortocircuito y a tierra, ambos lados de las líneas, lo más cerca posible del lugar de trabajo;
...
3)    Se mantenga la distancia de seguridad. Los cortacircuitos fusibles al estar abiertos del lado de la carga se consideran energizados y para reemplazarlos se requiere que sean puestos a tierra;
4)    Se incline la cabeza ligeramente hacia abajo al momento de cerrar un cortacircuito fusible, para protegerse del arco eléctrico y posibles proyecciones de partículas que puedan producirse. Se deberá utilizar para esta actividad casco de seguridad con barboquejo para usos eléctricos, botas de seguridad sin casquillo metálico, guantes dieléctricos, ropa de trabajo de algodón y lentes de seguridad, y
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.11 y 11.2
Física
El patrón cumple cuando...siguientes:
Ø   Se verifica que se cumple...que se:
ü    ...
ü    Verifica la ausencia de tensión eléctrica antes de iniciar el trabajo; se ponen en cortocircuito y a tierra, ambos lados de las líneas, lo más cerca posible del lugar de trabajo, y se asegura que las puestas a tierra tienen el calibre adecuado para conducir con seguridad una falla a tierra, mantienen continuidad eléctrica y una impedancia suficientemente baja;
...
ü    Colocan cubiertas protectoras para el poste y/o para el conductor, de acuerdo con el nivel de tensión eléctrica que corresponda, en caso de instalar o remover un poste entre líneas energizadas o cerca de ellas;
ü    Pone a tierra la estructura metálica del camión utilizado para colocar o remover un poste entre líneas energizadas o cerca de ellas;
ü    Realiza...siguiente:
o      Se verifica la ausencia de tensión eléctrica antes de iniciar el trabajo y se ponen en cortocircuito y a tierra, ambos lados de las líneas, lo más cerca posible del lugar de trabajo;
o      ...
o      Se mantiene la distancia de seguridad. Los cortacircuitos fusibles al estar abiertos del lado de la carga se consideran energizados y para reemplazarlos se ponen a tierra;
o      Se inclina la cabeza ligeramente hacia abajo al momento de cerrar un cortacircuito fusible, para protegerse del arco eléctrico y posibles proyecciones de partículas que puedan producirse, y
 
Los trabajadores usan guantes dieléctricos para la tensión eléctrica requerida, además de guantes de carnaza o de piel para manipular el poste
Los trabajadores no tocan el vehículo mientras estén parados en el suelo, a menos que se hayan terminado las maniobras o se detenga la actividad.
Se utiliza para esta actividad casco de seguridad con barboquejo para usos eléctricos, botas de seguridad sin casquillo metálico, guantes dieléctricos, ropa de trabajo de algodón y lentes de seguridad.
 
Grave
Grave Grave
Grave
 
 
Comentario 34
Dice:
11.3 Para los trabajos de operación y mantenimiento en líneas subterráneas se deberán adoptar, según aplique, las medidas de seguridad previstas en el numeral 11.2 de la presente Norma, así como las siguientes:
...
c)    Determinar las medidas preventivas para realizar las tareas en función de los riesgos presentes al momento de efectuar los trabajos, y
d)    Verificar el estado de las conexiones de puesta a tierra y de los conductores de puesta a tierra.
Propuesta:
11.3 Para los trabajos de operación y mantenimiento en líneas subterráneas se deberán adoptar, según aplique, las medidas de seguridad previstas en el numeral 11.2 de la presente Norma, así como las siguientes:
c)    Determinar las medidas preventivas para realizar las tareas en función del análisis de riesgo al momento de efectuar los trabajos, y
d)    Verificar el estado y la continuidad eléctrica de las conexiones de puesta a tierra y de los conductores de puesta a tierra.
Respuesta 34
Procede parcialmente el comentario, por lo que se modifica el numeral 11.3, inciso d), y el apartado correspondiente en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
11.3
...
d)   Verificar el estado y la continuidad eléctrica de las conexiones de puesta a tierra y de los conductores de puesta a tierra.
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.11 y 11.3
Física
El patrón cumple cuando...siguientes:
...
Ø   Se verifica el estado y la continuidad eléctrica de las conexiones de puesta a tierra y de los conductores de puesta a tierra.
 
 
 
Comentario 35
Dice:
12.1 Cumplir con lo establecido en los procedimientos de seguridad a que se refieren los numerales 8.1 al 8.3 de esta Norma, para realizar trabajos de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas energizadas, así como con las instrucciones de seguridad siguientes:
...
b)    Cumplir con la técnica descrita en los procedimientos del plan de trabajo y utilizar las herramientas e implementos necesarios para efectuar la actividad, así como el equipo de protección personal adecuado al riesgo;
Propuesta:
12.1 Cumplir con lo establecido en los procedimientos de seguridad a que se refieren los numerales 8.1 al 8.3 de esta Norma, para realizar trabajos de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas energizadas, así como con las instrucciones de seguridad siguientes:
b)    Cumplir con la técnica descrita en los procedimientos del plan de trabajo y utilizar las herramientas e implementos necesarios para efectuar la actividad, así como el equipo de protección personal de acuerdo al análisis de riesgo;
Respuesta 35
No procede el comentario, en virtud de que su propuesta está contenida en la NOM-017-STPS-2008, y el Proyecto hace referencia a dicha norma en el numeral 5.10.
Comentario 36
Dice:
12.2 Cumplir, para la ejecución de los trabajos de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas energizadas, con lo siguiente:
a)
3)   La conexión a tierra del vehículo;
...
e)    Utilizar siempre el equipo de protección personal y equipo para trabajo de línea energizada de la clase que corresponda de acuerdo con el nivel de tensión eléctrica de la instalación donde se efectuará el trabajo, y
Propuesta:
12.2 Cumplir, para la ejecución de los trabajos de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas energizadas, con lo siguiente:
a)...
3)    La puesta a tierra del vehículo;
e)    Utilizar siempre el equipo de protección personal y equipo para trabajo de línea energizada de la clase que corresponda de acuerdo con el nivel de tensión eléctrica y de acuerdo al análisis de riesgo de la instalación donde se efectuará el trabajo, y
Respuesta 36
Procede el comentario relativo a la puesta a tierra, por lo que se modifica el numeral 12.2, inciso a), subinciso 3), y el apartado correspondiente en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
12.2
a)
...
3)   La puesta a tierra del vehículo;
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.11 y 12
Física
El patrón cumple cuando...siguientes:
...
Ø   Se cumple...siguiente:
ü    Se realiza...lo siguiente:
...
o      La puesta a tierra del vehículo;
 
 
 
Comentario 37
Dice:
14.2 La capacitación de los trabajadores que realicen la operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, deberá considerar, al menos lo siguiente:
a)    La información sobre los riesgos de trabajo relacionados con la operación y/o mantenimiento de las instalaciones eléctricas;
b)    La descripción general sobre los efectos en el organismo ocasionados por una descarga eléctrica o sus efectos, como consecuencia de un contacto, falla o aproximación a elementos energizados, con énfasis en las condiciones que deberán evitarse para prevenir lesiones o daños a la salud;
Propuesta:
14.2 La capacitación de los trabajadores que realicen la operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, deberá considerar, al menos lo siguiente:
a)    La información sobre los riesgos eléctricos relacionados con la operación y/o mantenimiento de las instalaciones eléctricas;
b)    La descripción general sobre los efectos en el organismo ocasionados por una descarga eléctrica o sus efectos y durante un relámpago de arco, como consecuencia de un contacto, falla o aproximación a elementos energizados con énfasis en las condiciones que deberán evitarse para prevenir lesiones o daños a la salud;
Respuesta 37
No procede el comentario, en virtud de que los riesgos a los que están expuestos los trabajadores que realizan actividades de mantenimiento a las instalaciones eléctricas no son únicamente de naturaleza eléctrica.
Por otro lado, tampoco procede adicionar el texto "y durante un relámpago de arco", en el inciso b), del numeral 14.2, debido a que se podría entender que el trabajador conozca, al momento de que se presenta la descarga eléctrica (manifestada como relámpago de arco), el daño que sufre su organismo, lo que no es el propósito de la capacitación. No obstante lo anterior, el contenido de la capacitación no es limitativo, por lo que podrán agregarse aquellos temas que el patrón considere convenientes.
Comentario 38
Propuesta:
Capítulo 16 Procedimiento para la evaluación de la conformidad
5.3 Documental
El patrón cumple cuando:
Ø    Presenta evidencia documental de que cuenta con el diagrama unifilar actualizado de la instalación
eléctrica del centro de trabajo, y con el cuadro general de cargas instaladas por circuito derivado, y
Ø    El diagrama unifilar contiene lo siguiente:
ü     La superficie en metros cuadrados del edificio u otra estructura alimentada por cada alimentador;
ü     La carga total conectada antes de aplicar los factores de demanda;
ü     Los factores de demanda aplicados;
ü     La carga calculada después de aplicar los factores de demanda;
ü     El tipo, tamaño nominal y longitud de los conductores utilizados, y
ü     La caída de tensión de cada circuito derivado y circuito alimentador.
ü     Los valores de cortocircuito del suministrador.
ü     Los valores de cortocircuito en todos los tableros eléctricos.
ü     Los valores de la Energía Incidente en cal/cm2 en todos los tableros eléctricos, que sirvieron de base para la selección adecuada del equipo de protección personal.
ü     Las capacidades nominales e interruptivas de los dispositivos de protección.
ü     Los ajustes de los dispositivos de protección de acuerdo al estudio de coordinación de protecciones.
Respuesta 38
En relación con su comentario, cabe hacer notar que el contenido de los criterios de aceptación del Procedimiento para la evaluación de la conformidad aparecerá en la versión definitiva de la Norma, como se indica en las respuestas a los comentarios procedentes de los diversos promoventes consignadas en el presente documento.
Comentario 39
Propuesta:
Capítulo 16 Procedimiento para la evaluación de la conformidad
5.4 y 8 Documental
La indicación para que toda instalación eléctrica se considere energizada hasta que se realice la comprobación de ausencia de tensión eléctrica, mediante equipos o instrumentos de medición destinados para tal efecto, y la puesta a tierra eficaz;
ü     La indicación para la revisión del estudio de la coordinación de protecciones;
ü     Las instrucciones para verificar que la puesta a tierra fija cumple con su función, o para colocar las puestas a tierra temporales, antes de realizar actividades de operación y mantenimiento;
ü     Los procedimientos para la selección y uso del equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante, contemplan lo siguiente:
ü     La selección de acuerdo con los voltajes de operación del circuito y de acuerdo al análisis de riesgo, en caso de trabajar con partes vivas;
ü     Se respete la secuencia para conectar y desconectar la puesta a tierra de la manera siguiente:
o     Conexión: Se conecten los conductores de puesta a tierra al sistema de tierra y, a continuación, a la instalación por proteger, mediante pértigas o dispositivos especiales a la instalación a proteger, tales como conductores de líneas o electroductos, entre otros, y
Respuesta 39
En relación con su comentario, cabe hacer notar que el contenido de los criterios de aceptación del Procedimiento para la evaluación de la conformidad aparecerá en la versión definitiva de la Norma, como se indica en las respuestas a los comentarios procedentes de los diversos promoventes consignadas en el presente documento.
Comentario 40
 
Propuesta:
Capítulo 16 Procedimiento para la evaluación de la conformidad
5.18 Física
El patrón cumple cuando demuestra que, en caso de haber convenido servicios con contratistas para realizar trabajos de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, supervisa, capacita en sus procedimientos y exige que éstos cumplan con lo establecido en la presente Norma.
Respuesta 40
En relación con su comentario, cabe hacer notar que el contenido de los criterios de aceptación del Procedimiento para la evaluación de la conformidad aparecerá en la versión definitiva de la Norma, como se indica en las respuestas a los comentarios procedentes de los diversos promoventes consignadas en el presente documento.
Comentario 41
Dice:
16.4
Tabla 1
Muestreo por selección aleatoria
 
Número total de trabajadores
Número de trabajadores por entrevistar
1-15
1
16-50
2
51-105
3
Más de 105
1 por cada 35 trabajadores hasta un máximo de 15
 
Propuesta:
Tabla 1
Muestreo por selección aleatoria
 
Número total de trabajadores
Número de trabajadores por entrevistar
1-15
5
16-50
10
51-105
20
Más de 105
1 por cada 35 trabajadores hasta un máximo de 15
 
Respuesta 41
No procede el comentario, en virtud de que la proporción de trabajadores que se sometería a entrevista aumentaría mucho con la propuesta, y porque no presenta justificación que la soporte.
Comentario 42
Dice:
18. Bibliografía
18.1 NFPA 70E Standard for electrical safety in the workplace, 2010 edition.
18.2 Elementos de diseño de instalaciones eléctricas industriales. Gilberto Enríquez Harper. Editorial Limusa, S.A. de C.V.
18.3 Fundamentos de instalaciones eléctricas de media y alta tensión. Gilberto Enríquez Harper. Editorial Limusa, S.A. de C.V.
Propuesta:
18. Bibliografía
18.1 NFPA 70E Standard for electrical safety in the workplace, 2012 edition.
18.2 Elementos de diseño de instalaciones eléctricas industriales. Gilberto Enríquez Harper. Editorial Limusa, S.A. de C.V.
18.3 Fundamentos de instalaciones eléctricas de media y alta tensión. Gilberto Enríquez Harper. Editorial Limusa, S.A. de C.V.
18.4 Seguridad Eléctrica. Javier Oropeza Angeles. Editorial Javier Oropeza Angeles.
Respuesta 42
No procede el comentario, en virtud de que para efectos de la elaboración del Proyecto que nos ocupa, el documento que se consultó fue el NFPA 70E Standard for electrical safety in the workplace, en la versión de la edición 2010.
Tampoco procede incorporar en ese mismo Capítulo documentos bibliográficos que no fueron consultados para la elaboración del Proyecto.
Promovente: Ing. Bernardo Vázquez González, Jefe de Seguridad, Soluciones y Servicios de SCHNEIDER ELECTRIC MEXICO, S.A. DE C.V.
Comentario 1
Dice:
Voltaje
Propuesta:
Tensión eléctrica
Comentarios de soporte:
En diferentes partes del proyecto utiliza el término "voltaje" mientras que en otros utiliza "tensión eléctrica" homologar a tensión eléctrica y con ello se respeta el mismo vocabulario que en NOM-001-SEDE-2005, asimismo de acuerdo con NOM-008-SCFI la magnitud es la tensión eléctrica y la unidad de medida es el volt.
Respuesta 1
Procede el comentario, por lo que se modifican los numerales 8.3, inciso a), y 10.2, inciso a) y los apartados correspondientes en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
8.3
a)   La selección de acuerdo con las tensiones eléctricas de operación del circuito, en caso de trabajar con partes vivas;
10.2
a)   Todos los equipos destinados al uso y distribución de la energía eléctrica cuenten con información para identificar las características eléctricas y la distancia de seguridad para las tensiones eléctricas presentes, ya sea en una placa, en etiquetas adheridas, o marcada sobre el equipo;
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.4 y 8
Documental
El patrón cumple cuando presenta evidencia de que:
...
Ø   Los procedimientos para la selección...siguiente:
ü    La selección de acuerdo con las tensiones eléctricas de operación del circuito, en caso de trabajar con partes vivas;
 
 
5.11 y 10
Física
El patrón cumple cuando...siguientes:
...
Ø   En las instalaciones eléctricas se verifica, según aplique, que:
ü    Todos los equipos destinados al uso y distribución de la energía eléctrica cuentan con información para identificar las características eléctricas y la distancia de seguridad para las tensiones eléctricas presentes, en una placa, en etiquetas adheridas o marcada sobre el equipo;
 
 
 
Comentario 2
Dice:
3. Referencias
Para la correcta interpretación de esta Norma, se deberán consultar las siguientes normas vigentes o las que las sustituyan:
3.1   NOM 001-SEDE-2005, Instalaciones Eléctricas (utilización).
3.2   NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo.
3.3   NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
Propuesta:
3. Referencias
Para la correcta interpretación de esta Norma, se deberán consultar las siguientes normas vigentes o las que las sustituyan:
3.1 NOM 001-SEDE-2005, Instalaciones Eléctricas (utilización).
3.2 NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo.
3.3 NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
 
3.4 NMX-S-018-SCFI-2000, Guantes de hule para uso eléctrico-Especificaciones y métodos de prueba.
Comentarios de soporte:
En propuestas siguientes se hace referencia a la tabla 1 de esta NMX, así como a la prueba de 5.4.1 Tensión eléctrica de prueba (tensión de aguante), por lo que se propone también la mención en el capítulo de referencias.
Respuesta 2
No procede el comentario, en virtud de que no es el propósito del Proyecto requerir al patrón la comprobación de que el equipo de protección personal proporcionado a los trabajadores que realicen actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, en particular los guantes dieléctricos, cumplen con los métodos de prueba a que se refiere la norma mexicana NMX-S-018-SCFI-2000, Guantes de hule para uso eléctrico-Especificaciones y métodos de prueba.
Por otro lado, la selección del equipo de protección personal deberá realizarse conforme a lo dispuesto por la NOM-017-STPS-2008, o las que la sustituyan, y para tal efecto en la tabla del Procedimiento para la evaluación de la conformidad, correspondiente al numeral 5.9 de la Norma, se contempla la observación siguiente "Es válido que el patrón presente otra metodología, diferente a la contenida en la NOM-017-STPS-2008, para seleccionar el equipo de protección personal de los trabajadores que realizan actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, por ejemplo la contenida en la NFPA-70E, Standard for electrical safety in the workplace, 2010 edition".
Comentario 3
Dice:
4.21 Procedimiento de seguridad: La forma detallada y secuencial de llevar a cabo una actividad. Se expresa en documentos que contienen el objeto y el campo de aplicación de la actividad; la forma en que ésta deberá realizarse; las funciones y/o responsabilidades que intervienen, así como los materiales, equipos o implementos de trabajo que deberán utilizarse, controlarse y registrarse.
Propuesta:
4.21 Procedimiento de seguridad: La forma detallada y secuencial de llevar a cabo una actividad. Se expresa en documentos que contienen el objeto y el campo de aplicación de la actividad; la forma en que ésta deberá realizarse; la identificación de fuentes de peligro, riesgos, lesiones y elementos de protección; las funciones y/o responsabilidades que intervienen, así como los materiales, equipos o implementos de trabajo que deberán utilizarse, controlarse y registrarse.
Comentarios de soporte:
En el procedimiento de seguridad se debe incluir la identificación de fuentes de peligro, incluyendo todo lo que represente peligro por la actividad como es la energía eléctrica, altura, pisos no uniformes, objetos que puedan golpear, etc.; asimismo los riesgos a lesiones que pueda sufrir el personal y la identificación de elementos de protección.
Respuesta 3
Procede parcialmente el comentario, por lo que se modifica el numeral 4.21, que pasa a ser 4.22, para quedar en los términos siguientes:
4.21   Procedimiento de seguridad: La forma detallada y secuencial de llevar a cabo una actividad. Se expresa en documentos que contienen el objeto y el campo de aplicación de la actividad; la forma en que ésta deberá realizarse; la identificación de peligros, riesgos potenciales, posibles lesiones, así como el equipo de protección a utilizar; las funciones y/o responsabilidades de los trabajadores que intervienen, al igual que los materiales, equipos o implementos de trabajo que deberán utilizarse, controlarse y registrarse.
Comentario 4
Dice:
5.12 Disponer en las zonas de trabajo de al menos un extintor de la capacidad y tipo de fuego que se pueda presentar, de acuerdo con la determinación de riesgos potenciales a que se refiere el numeral 7.2 de esta Norma.
 
Propuesta:
5.12 Disponer en las zonas de trabajo de al menos un extintor, accesible en todo momento, de la capacidad y tipo de fuego que se pueda presentar, de acuerdo con la determinación de riesgos potenciales a que se refiere el numeral 7.2 de esta Norma.
Comentarios de soporte:
En zonas de trabajo pueden tenerse presente extintores, pero es importante que debe estar accesible en todo momento, pues si la zona de trabajo es grande o con equipos o medios que limiten el movimiento, no es suficiente con indicar que teniendo presente 1 extintor. La NOM-002-STPS-2010 en su capítulo 7.17 establece la cantidad de extintores por superficie cuadrada de superficie del inmueble.
Respuesta 4
Procede el comentario, por lo que se modifica el numeral 5.12 y el apartado correspondiente en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
5.12  Disponer en las zonas de trabajo de al menos un extintor, accesible en todo momento, de la capacidad y tipo de fuego que se pueda presentar, de acuerdo con la determinación de riesgos potenciales a que se refiere el numeral 7.2 de esta Norma.
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.12
 
Física
El patrón cumple cuando:
Ø   Al realizar un recorrido por el centro de trabajo, se constata que dispone en las zonas de trabajo, de al menos un extintor, accesible en todo momento, o
 
 
Grave
Comentario 5
Dice:
5.13 Autorizar por escrito a trabajadores capacitados para realizar actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas en alturas, espacios confinados o subestaciones, así como a los que manejen partes vivas.
Propuesta:
5.13 Autorizar por escrito a trabajadores capacitados para realizar actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas en alturas, espacios confinados o subestaciones, así como a los que manejen partes vivas. La autorización debe acompañarse con el procedimiento de seguridad.
Comentarios de soporte:
La autorización responsabiliza también al patrón o a la alta dirección y por ello debe acompañarse el procedimiento de seguridad como fundamento de lo que el trabajador deberá seguir y cumplir.
Respuesta 5
No procede el comentario, en virtud de que en el plan de trabajo para realizar las actividades de mantenimiento deben considerarse, entre otros, los procedimientos de seguridad para realizar dichas actividades, como lo contempla en el numeral 7.1, inciso j), del Proyecto.
Comentario 6
Dice:
7.1
c)    El número de trabajadores que intervienen en la actividad;
Propuesta:
7.1 c) El número y nombre de los trabajadores que intervienen en la actividad, quienes deben firmar de enterados del plan de trabajo.
Comentarios de soporte:
Además de la cantidad se requiere tener identificados a los trabajadores y la obligación de comunicarles el plan de trabajo, designación de actividades. Esto complementa lo establecido en 7.3, a) pero al firmarse se establece el compromiso de comunicado al trabajador.
Respuesta 6
Procede parcialmente el comentario, por lo que se modifica el numeral 7.1, inciso c), y el apartado correspondiente en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
7.1
...
c)   El nombre de los trabajadores que intervienen en la actividad;
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.2 y 7.1
Documental
El patrón cumple cuando:
Ø   ...
Ø   El plan de trabajo considera:
ü    ...
ü    El nombre de los trabajadores que intervienen en la actividad;
 
 
 
Comentario 7
Dice:
7.2
c)    La ubicación del equipo eléctrico, la zona y distancias de seguridad, de acuerdo con la tensión eléctrica y las fallas probables;
Propuesta:
7.2 c) La ubicación del equipo eléctrico, la zona y distancias de seguridad, de acuerdo con la tensión eléctrica y las fallas probables. Véase tabla 1 del apéndice A para distancias de proximidad mínimas requeridas para protección contra choque eléctrico y arco eléctrico.
Comentarios de soporte:
Incluir como referencia tabla con distancias de proximidad, de acuerdo a la tensión eléctrica.
Respuesta 7
No procede el comentario, en virtud de que las distancias de seguridad se encuentran establecidas por la NOM-001-SEDE-2005, y el Proyecto hace referencia a la misma en el numeral 9.4, inciso j), subinciso 2).
Comentario 8
Dice:
8.1
c)    La indicación para la revisión de la coordinación de protecciones.
Propuesta:
8.1 c) La indicación para la revisión de la coordinación de protecciones y de la energía incidente.
Comentarios de soporte:
El conocer la energía incidente permite determinar la selección de EPP o saber si se ha seleccionado en forma adecuada.
Respuesta 8
No procede el comentario, en virtud de que para efectos del contenido de los procedimientos de seguridad que deberán estar al alcance de los trabajadores que realicen las actividades de mantenimiento de las instalaciones eléctricas, bastará con que se considere la indicación de que en dichas instalaciones sea revisada la coordinación de protecciones, y para ello el patrón podrá utilizar cualquier mecanismo, ya sea utilizando las instrucciones o recomendaciones de los fabricantes o mediante el cálculo de las energías incidentes.
Comentario 9
Dice:
8.3
 
a)    La selección de acuerdo con los voltajes de operación del circuito, en caso de trabajo con partes vivas;
Propuesta:
8.3 a) La selección de acuerdo con los voltajes de operación del circuito, en caso de trabajo con partes vivas, así como la categoría de resistencia a la ignición para EPP de protección contra arco eléctrico;
Comentarios de soporte:
El proyecto establece que se seleccione EPP para protección contra choque eléctrico, sin embargo el procedimiento también debe contemplar protección contra arco eléctrico, siendo éstos dos los riesgos principales contra los que se debe brindar protección, tal como se especifica en la nota de 3.1.1 de la NOM-001-SEDE-2005.
Respuesta 9
No procede el comentario, en virtud de que las categorías del riesgo a que se refiere el comentario, aplica a la ropa de protección personal, a fin de que ésta se determine en función de la resistencia a la flama que pueda soportar por efectos de un arco eléctrico, medida en Cal/cm2.
No obstante lo anterior, dichas categorías pudieran ser consideradas por el patrón en la selección del equipo de protección personal, pero lo anterior no aplica para la selección del equipo de trabajo, maquinaria, herramientas e implementos de protección aislante, a que se refiere el numeral 8.3, inciso a).
Comentario 10
Dice:
8.4
a)    Se empleen conductores, elementos y dispositivos específicamente diseñados para este fin;
Propuesta:
8.4 a) Se empleen conductores, elementos y dispositivos específicamente diseñados para este fin y de capacidad de conducción suficiente;
Comentarios de soporte:
La capacidad de conducción de los elementos para sistema de puesta a tierra deben ser de capacidad suficiente para drenar la corriente de falla en caso de presentarse.
Respuesta 10
Procede parcialmente el comentario, por lo que se modifica el numeral 8.4, inciso a), para quedar en los términos de la respuesta que se dio al comentario 24 del promovente Ing. Julio Carlos Luna Castillo e Ing. Gerardo A. Pérez Monter, Presidente y Primer Secretario Propietario del Colegio de Ingenieros Mecánicos y Electricistas, A.C.
Comentario 11
Dice:
9.3
c)    Comprobadores o discriminadores de tensión eléctrica;
Propuesta:
9.3 c) Comprobadores o discriminadores de tensión eléctrica, de la clase adecuada a la tensión y sistema;
Comentarios de soporte:
Debe especificarse que el equipo para detección de tensión eléctrica sea de la clase adecuada, ya sea baja tensión clase III o dispositivos para alta tensión de uso en exteriores en clase IV.
Respuesta 11
Procede parcialmente el comentario, por lo que se modifica el numeral 9.3, inciso c), para quedar en los términos de la respuesta que se dio al comentario 25 del promovente Ing. Julio Carlos Luna Castillo e Ing. Gerardo A. Pérez Monter, Presidente y Primer Secretario Propietario del Colegio de Ingenieros Mecánicos y Electricistas, A.C.
 
Comentario 12
Dice:
9.4
j)
2)    Conservar las distancias de seguridad del espacio de trabajo en torno a los elementos con tensión o energizados, según lo dispuesto por la NOM-001-SEDE-2005, o las que la sustituyan, y
Propuesta:
9.4 j) 2) Conservar las distancias de seguridad del espacio de trabajo en torno a los elementos con tensión o energizados, según lo dispuesto en la tabla 1 del Apéndice A, y
Comentarios de soporte:
Lo establecido en NOM-001-SEDE- 2005, particularmente en la sección 110-16 y tabla 116(a) concuerda con las distancias de proximidad indicadas en la tabla 1 del Apéndice A propuesto, sin embargo el contenido de la NOM-001-SEDE- 2005 establece hasta 600 V. La Sección 110-34 y la tabla 110-34(a) para tensiones de más de 600 V. Sin embargo, aunque concuerdan éstas son distancias que desde el diseño de la instalación deben cumplirse y este Proyecto de NOM-029-STPS está dirigido a indicar al trabajador qué distancia conservar respecto a cualquier parte viva.
Respuesta 12
No procede el comentario, por la misma razón que se dio en la respuesta a su comentario 7.
Comentario 13
Dice:
9.5
d)
1)    Usar guantes dieléctricos aislantes;
Propuesta:
9.5 d) 1) Usar guantes dieléctricos aislantes, designados como tal de acuerdo con la clasificación en la tabla 1 de NMX-S-018-SCFI-2000, o las que la sustituyan;
Comentarios de soporte:
Dejar claro con base en la normativa vigente aplicable a producto y con ello dejar claro que los guantes deben ser adecuados para el uso.
Respuesta 13
No procede el comentario, por las mismas razones que se dieron en la respuesta a su comentario 2.
Comentario 14
Dice:
10.2
e)    Se manipulen los conductores energizados con guantes dieléctricos o con herramienta aislada, diseñada para el nivel de tensión eléctrica que se maneje;
Propuesta:
10.2 e) Se manipulen los conductores energizados con guantes dieléctricos de acuerdo a la tensión eléctrica que se tenga en el sistema, véase tabla 1 de NMX-S-018-SCFI-2000, o la que la sustituya; así como con herramienta aislada, diseñada para el nivel de tensión eléctrica que se maneje;
Comentarios de soporte:
Con la referencia a la clasificación de los guantes se establece qué tipo de guante debe utilizarse; el uso de herramienta aislada no es opción cuando se tiene equipo energizado, pues aun con protección contra choque eléctrico está el riesgo de generar una falla con herramienta que no esté aislada y con ello presentarse un arco eléctrico que provoque lesiones por quemaduras de 2o. y 3er. grado.
Respuesta 14
 
No procede el comentario, por las mismas razones que se dieron en la respuesta a su comentario 2.
Comentario 15
Dice:
10.2
h)    Se protejan eficazmente los cables desnudos y otros elementos descubiertos energizados, cuando se instalen, mediante cercas o pantallas de protección, o se cumpla con las distancias de seguridad a que se refiere la NOM-001-SEDE-2005, o las que las sustituyan;
Propuesta:
10.2 h) Se protejan eficazmente los cables desnudos y otros elementos descubiertos energizados, cuando se instalen, mediante cercas o pantallas de protección, o se cumpla con las distancias de seguridad indicadas en la tabla 1 del Apéndice A;
Comentarios de soporte:
Lo establecido en NOM-001-SEDE- 2005, particularmente en la sección 110-16 y tabla 116(a) concuerda con las distancias de proximidad indicadas en la tabla 1 del Apéndice A propuesto, sin embargo el contenido de la NOM-001-SEDE- 2005 establece hasta 600 V. La Sección 110-34 y la tabla 110-34(a) para tensiones de más de 600 V. Sin embargo, aunque concuerdan éstas son distancias que desde el diseño de la instalación deben cumplirse y este Proyecto de NOM-029-STPS está dirigido a indicar al trabajador qué distancia conservar respecto a cualquier parte viva.
Respuesta 15
No procede el comentario, por las mismas razones que se dieron en la respuesta a su comentario 7.
Comentario 16
Dice:
10.3
b)    Se use el equipo de protección personal necesario para realizar los trabajos en la subestación;
Propuesta:
10.3 b) Se use el equipo de protección personal necesario para realizar los trabajos en la subestación, seleccionándolo de acuerdo a la tensión eléctrica y al riesgo por energía incidente de acuerdo con la tabla 2 del Apéndice A;
Comentarios de soporte:
Especificando las categorías de riesgo y la actividad y tensión eléctrica se tiene en forma práctica la selección de EPP.
Respuesta 16
No procede el comentario, por las mismas razones que se dieron en la respuesta a su comentario 9.
Comentario 17
Dice:
10.5
a)    Se conserve la distancia de protección que corresponde a la tensión eléctrica de la instalación, antes de efectuar cualquier maniobra de operación y mantenimiento a los conductores o instalaciones eléctricas. Para establecer las distancias de protección, se deberá aplicar lo establecido en la NOM-001-SEDE-2005, o las que la sustituyan;
Propuesta:
10.5 a) Se conserve la distancia de protección que corresponde a la tensión eléctrica de la instalación, antes de efectuar cualquier maniobra de operación y mantenimiento a los conductores o instalaciones eléctricas. Para establecer las distancias de protección, se deberá aplicar lo establecido en la tabla 1 del Apéndice A;
Comentarios de soporte:
Lo establecido en NOM-001-SEDE- 2005, particularmente en la sección 110-16 y tabla 116(a) concuerda
con las distancias de proximidad indicadas en la tabla 1 del Apéndice A propuesto, sin embargo el contenido de la NOM-001-SEDE-2005 establece hasta 600 V. La Sección 110-34 y la tabla 110-34(a) para tensiones de más de 600 V. Sin embargo, aunque concuerdan éstas son distancias que desde el diseño de la instalación deben cumplirse y este Proyecto de NOM-029-STPS está dirigido a indicar al trabajador qué distancia conservar respecto a cualquier parte viva.
Respuesta 17
No procede el comentario, por la misma razón que se dio en la respuesta a su comentario 7.
Comentario 18
Dice:
10.6
d)    Retirar las instalaciones provisionales en un plazo no mayor a 30 días naturales posteriores al término del propósito para el cual fueron colocadas, y
Propuesta:
10.6 d) El tiempo permitido de instalaciones provisionales debe ser de acuerdo a lo permitido por la NOM-001-SEDE-2005; y
Comentarios de soporte:
En la sección 305-3 de la NOM-001-SEDE-2005 se establecen las limitaciones de tiempo para las instalaciones provisionales, por lo que establecer otro período de tiempo se contrapone con una norma existente.
Respuesta 18
Procede parcialmente el comentario, por lo que se modifica el numeral 10.6, inciso d), y el apartado correspondiente en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
10.6
...
d)   Retirar las instalaciones provisionales al término del propósito para el cual fueron colocadas, conforme a lo dispuesto por la NOM-001-SEDE-2005, o las que la sustituyan, y
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.11 y 10
Física
El patrón cumple cuando...siguientes:
...
Ø   Para instalaciones eléctricas provisionales...siguientes:
...
ü    Retira las instalaciones provisionales al término del propósito para el cual fueron colocadas, conforme a lo dispuesto por la NOM-001-SEDE-2005, o las que la sustituyan, y
 
 
Comentario 19
Dice:
12.1
b)    Cumplir con la técnica descrita en los procedimientos del plan de trabajo y utilizar las herramientas e implementos necesarios para efectuar la actividad, así como el equipo de protección personal adecuado al riesgo;
Propuesta:
12.1 b) Cumplir con la técnica descrita en los procedimientos del plan de trabajo y utilizar las herramientas e implementos necesarios para efectuar la actividad, así como el equipo de protección personal adecuado al riesgo, seleccionado por la tensión eléctrica y el cálculo de energía incidente o por la selección por la tabla 2 del Apéndice A;
Comentarios de soporte:
Al establecer en el apéndice la selección de EPP se determina el cumplimiento de acuerdo a la categoría de riesgo.
Respuesta 19
No procede el comentario, en virtud de que la obligación del patrón es proporcionar el equipo de protección personal que proteja a los trabajadores contra los agentes de riesgo a los que están expuestos, para lo cual la NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo, determina que la selección de dicho equipo se realizará de acuerdo con el análisis de riesgo respectivo.
Comentario 20
Dice:
14.2
b)    La descripción general sobre los efectos en el organismo ocasionados por una descarga eléctrica o sus efectos, como consecuencia de un contacto, falla o aproximación a elementos energizados, con énfasis en las condiciones que deberán evitarse para prevenir lesiones o daños a la salud;
Propuesta:
14.2 b) La descripción general sobre los efectos en el organismo ocasionados por una descarga eléctrica o sus efectos, como consecuencia de un contacto, falla o aproximación a elementos energizados, con énfasis en las condiciones que deberán evitarse para prevenir lesiones o daños a la salud, así como los efectos en el organismo ocasionados por un arco eléctrico;
Comentarios de soporte:
El proyecto establece que se incluya la descripción para choque eléctrico, sin embargo falta que se establezca para arco eléctrico.
Respuesta 20
No procede el comentario, en virtud de que al adicionar el texto "efectos en el organismo ocasionados por un arco eléctrico", se podría entender que el trabajador conozca, al momento de que se presenta la descarga
eléctrica (manifestada como arco eléctrico), el daño que sufre su organismo, lo que no es el propósito de la capacitación. No obstante lo anterior, el contenido de la capacitación no es limitativo, por lo que podrán agregarse aquellos temas que el patrón considere convenientes.
Comentario 21
Dice:
14.2
e)    El uso, mantenimiento, conservación, almacenamiento y reposición del equipo de protección personal, de acuerdo con lo establecido en la NOM-017-STPS-2008, o las que las sustituyan.
Propuesta:
14.2 e) El uso, mantenimiento, conservación, revisión de las condiciones de operación, almacenamiento y reposición del equipo de protección personal, de acuerdo con lo establecido en la NOM-017-STPS-2008, o las que las sustituyan, así como las instrucciones del fabricante.
Comentarios de soporte:
Previo a la utilización del Equipo de Protección Personal, también deben realizarse revisiones para determinar en forma práctica las condiciones de operación del Equipo y que no muestre daños que expongan a riesgo al personal. Esto refuerza la obligación del trabajador, descrita en 6.1 de este proyecto de NOM. Las instrucciones del fabricante de EPP se siguen en campo para determinar el estado de funcionalidad del equipo.
Respuesta 21
No procede el comentario, en virtud de que la propuesta está contenida en el propio numeral, en el sentido de que la capacitación de los trabajadores que realicen el mantenimiento de las instalaciones eléctricas deberá considerar el uso y la conservación del equipo de protección personal.
Tampoco procede referenciar las instrucciones del fabricante, debido a que la NOM-017-STPS-2008, dispone que los procedimientos deberán basarse en la información proporcionada por el fabricante.
Promovente: Ing. Rubén Muñoz García, Director de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de la Asociación Nacional de la Industria Química, A.C.
Comentario 1
Propuesta:
Operaciones de instalaciones eléctricas. Aquellas actividades dedicadas a la prueba y evaluación del funcionamiento de instalaciones eléctricas que no implique el uso cotidiano de instalaciones como el encendido de luminarias.
Justificación:
Para delimitar las actividades cotidianas como lo puede ser el encendido de luminarias en una oficina.
Respuesta 1
No procede el comentario, de acuerdo con la respuesta que se dio al comentario 1 del promovente Dr. Gerardo Alvarado Salinas, Director; M. Sc. Mayra Angélica Ramírez; Gerente; M. Sc. Rafael Flores Bazán, Consultor, y M. Sc. Eduardo Beltrán Suárez, Consultor. Consultoría Ambiental del Norte.
Comentario 2
Dice:
15.4 La vigencia de los dictámenes emitidos por las unidades de verificación será de un año, siempre y cuando no sean modificadas las condiciones que sirvieron para su emisión.
Propuesta:
La vigencia de los dictámenes emitidos por las unidades de verificación será de un dos años, siempre y cuando no sean modificadas las condiciones que sirvieron para su emisión
Justificación:
En la mayoría de las normas como la NOM-009-STPS-2011, la NOM-019-STPS-2011, la NOM-022-STPS-2008, la NOM-025-STPS-2008, la NOM-026-STPS-2008, la NOM-027-STPS-2008, la NOM-029-STPS-2005 y
la NOM-030-STPS-2009 marcan como mínimo dos años de vigencia del dictamen, incluso aún la NOM-002-STPS-2010 y la NOM-028-STPS-2004 señalan 3 y 5 años, respectivamente.
Respuesta 2
No procede el comentario, en virtud de que para cada norma oficial mexicana se establece el período más adecuado de la vigencia de los dictámenes que emitan las unidades de verificación, por lo que para la norma que nos ocupa, el tiempo que se determinó es de un año.
Promovente: Anastasio Olvera Jaramillo, estudiante de la Licenciatura en Derecho en el Instituto Cultural Americano.
Comentario 1
Propuesta:
En cuanto al tema de la libranza, juzgo de importancia agregar en los numerales:
4. Definiciones
4.14 Libranza: Suspensión temporal de la corriente, necesaria para efectuar el mantenimiento de sus instalaciones. (Como ejemplo se tomó el Artículo 63 del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica)
7. Plan de trabajo y determinación de riesgos potenciales,
7.1...
f) Solicitar al suministrador (CFE) la libranza respectiva (lo cual es un punto importante en el Manual de Disposiciones Relativas al Suministro y Venta de Energía Eléctrica Destinada al Servicio Público.- Secretaría de Energía.- Sección Séptima.- De las Solicitudes de Libranza; y Procedimiento para la Atención de Solicitudes de Servicio de Energía Eléctrica (PROASOL) Dirección de Operación Subdirección de Distribución de la Comisión Federal de Electricidad.)
Se sugiere incorporar "libranza" en el inciso a)
8. Procedimientos de seguridad para realizar actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas
8.1...:
a) La indicación para que toda instalación eléctrica se considere energizada hasta que se realice la comprobación de "libranza" o ausencia de tensión eléctrica, mediante equipos o instrumentos de medición destinados para tal efecto, y la puesta a tierra eficaz; (En este caso sólo se pide incorporar la palabra "libranza" para ser más claros en el proceso de desenergización)
Además en los numerales:
8.3...
h) Dice al final de párrafo: "eléctrico, e",
Se sugiere diga: "eléctrico, y"
10. Condiciones de seguridad en la operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas
10.2...
j) dice: "se evite almacenar materiales de cualquier tipo sobre las instalaciones eléctricas"
Se sugiere diga: "se evite almacenar materiales de cualquier tipo en las instalaciones eléctricas"
Finalmente se sugiere incorporar "Regla del Segundo Hombre" al final del inciso c)
10.3...
c) Se realicen las actividades de operación y mantenimiento en la subestación eléctrica, al menos con dos trabajadores, "Regla del Segundo Hombre";
Respuesta 1
No proceden los comentarios por los motivos siguientes:
Ø   La incorporación de la definición de libranza, ni lo relativo a solicitar a la Comisión Federal de
Electricidad el corte de energía, en virtud de que el término libranza se utiliza en el Proyecto como medida de seguridad general, a efecto de precisar el área en operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, mediante la colocación de tarjetas que sirven para la suspensión de la energía eléctrica en los lugares de suministro dentro del centro de trabajo.
Ø   En lo concerniente a incluir el término libranza en el inciso a) del numeral 8.1, en virtud de que la comprobación de ausencia de tensión implica que ésta se efectuó al colocar las tarjetas a que se refiere el numeral 9.2, inciso c), subinciso 6.
Ø   Por lo que toca al numeral 8.3, no existe el inciso h), por lo que tampoco procede su propuesta.
Ø   En lo referente a cambiar en el numeral 10.2, inciso j), el texto "sobre las instalaciones" por el de "en las instalaciones", debido a que no proporciona valor agregado la redacción al numeral.
Ø   Finalmente, en lo que hace a la propuesta de adicionar el término "Regla del Segundo Hombre", al numeral 10.3, inciso c), en virtud de que tal condición se cumple cuando se destinan para realizar las actividades de mantenimiento en la subestación eléctrica, al menos a dos trabajadores.
Promovente: Lic. Adela Barona De Sánchez Mejorada, Presidenta de la Comisión de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Civil de la Confederación Patronal de la República Mexicana.
Comentario 1
PREFACIO
El Proyecto prevé que las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas se realicen con personal capacitado, y se prohíba que sean realizadas por menores de 16 años y mujeres gestantes.
Propuesta:
Se debe especificar lo que se entiende por capacitación, ya que las micro, pequeñas, y medianas empresas deben llevan a cabo actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas no pueden contar con personal certificado.
Respuesta 1
No procede el comentario, en virtud de que el Proyecto integra la definición de persona capacitada. Cabe hacer mención, que el Prefacio no aparecerá en la Norma definitiva.
Comentario 2
Propuesta:
4.2   Autorización: El acto mediante el cual el patrón, o una persona responsable de la operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas designada por él, aprueba por escrito que los trabajadores capacitados realicen trabajos de operación o mantenimiento en instalaciones eléctricas energizadas, considerando las variantes de trabajo en alturas, espacios confinados o subestaciones.
Respuesta 2
Procede parcialmente el comentario, por lo que se modifica el numeral 4.2 para quedar de la manera siguiente:
4.2    Autorización: El acto mediante el cual el patrón, o una persona responsable del mantenimiento de las instalaciones eléctricas designada por él, aprueba por escrito que los trabajadores capacitados realicen dichos trabajos en altura, espacios confinados o subestaciones, así como a los que manejen instalaciones eléctricas energizadas.
Comentario 3
Propuesta:
4.4 Cerrar el circuito: Restablecer el suministro de energía en El restablecimiento de las conexiones eléctricas que energizan de una instalación eléctrica.
Respuesta 3
No procede el comentario, en virtud de que la definición del Proyecto va encaminada a la acción física que se realiza con las partes de la instalación eléctrica para permitir que ésta se energice.
Comentario 4
 
Propuesta:
4.6 Despacho; centro de maniobras: El lugar desde el que se asume el control permanente del estado de la red o instalación eléctrica y se ordenan las maniobras que deberán efectuarse para lograr que la operación sea lo más segura posible. Sugerimos añadir: Mesa de Control de Proyectos por ser un término más conocido.
Respuesta 4
No procede el comentario, en virtud de que el término propuesto no se utiliza en el cuerpo del Proyecto.
Comentario 5
Propuesta:
4.8 Equipo de protección personal (EPP): El conjunto de elementos y dispositivos de uso personal para proteger al trabajador de accidentes y enfermedades, que pudieran ser causados por agentes o factores generados con motivo de la realización de sus actividades de trabajo. Cuando en el análisis de riesgo se establezca la necesidad de utilizar ropa de trabajo con características específicas de protección, ésta será considerada como equipo de protección personal. El EPP no debe ser visto como un instrumento de prevención de accidentes, es un equipo que disminuye la afectación en caso de que se produzca, inclusive así se establece en normatividades internacionales.
Respuesta 5
Agradecemos el comentario, no obstante que no presenta una propuesta para modificar la definición. Cabe hacer notar, que la definición incluida en el Proyecto, corresponde en términos similares a la establecida en la NOM-017-STPS-2008.
Comentario 6
4.10 Etiqueta de seguridad; bloqueo: El medio mecánico, eléctrico o visual que prohíbe que se realicen maniobras en una instalación eléctrica o en un elemento de la misma.
Propuesta:
Se debe separar la definición de etiqueta de seguridad y bloqueo debido a que la etiqueta es una señalización de la prohibición y el bloqueo es un impedimento mecánico o eléctrico. De otra forma pudiera interpretarse que con sólo el establecimiento de la etiqueta se permitirá un bloqueo.
Respuesta 6
No procede el comentario, en virtud de que la definición está asociada a la acción de colocar las etiquetas, como se precisa en el numeral 11.2, inciso f), del Proyecto.
Comentario 7
4.17 Patrón: La persona física o moral que utiliza los servicios de uno o varios trabajadores, en cuyo centro de trabajo cuenta con instalaciones eléctricas permanentes o provisionales, y que es responsable de sus condiciones de seguridad.
Propuesta:
No puede darse una definición específica de Patrón para cada Norma, se puede entender en este caso que el que no cuente con instalaciones eléctricas no es considerado Patrón? Se sugiere dejar la definición genérica de la LFT.
Respuesta 7
No procede el comentario, en virtud de que la definición de patrón se adecua según el tema a regular, sin contravenir lo dispuesto por la Ley Federal del Trabajo, como ha ocurrido en las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social ha expedido en los últimos dos años.
Comentario 8
4.18 Persona capacitada: Aquel trabajador cuya capacitación y adiestramiento han sido comprobados en términos de la legislación vigente o por medio de un proceso de certificación, para intervenir en el diseño, cálculo, construcción, operación o mantenimiento de una determinada instalación eléctrica.
Propuesta:
Solicitamos nos indiquen el tipo de capacitación que debe tener el responsable de operar y dar mantenimiento a las instalaciones eléctricas y que nos informen para esta norma qué organismos
pueden emitir una certificación?
Respuesta 8
La capacitación a los responsables del mantenimiento de las instalaciones eléctricas deberá ser acorde con las actividades que realicen. Las certificaciones podrán ser emitidas por los organismos que cuenten con la correspondiente acreditación y aprobación, en términos de lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
Comentario 9
Propuesta:
4.19 Personal autorizado: La persona o personas que son autorizadas por escrito por el patrón para la ejecución de los trabajos de conocen y aplican los procedimientos de seguridad en la operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas y cuentan con la autorización por escrito del patrón para realizar éstas actividades.
Respuesta 9
No procede el comentario, en virtud de que se estaría eliminando la parte fundamental con que debe contar la persona que realice las actividades de mantenimiento de las instalaciones eléctricas, así como el requisito para estar en condiciones de llevarlas a cabo.
Comentario 10
Propuesta:
4.20 Personal expuesto: La persona o personas que potencialmente al realizar durante un trabajo de operación y mantenimiento de una instalación eléctrica pueden recibir una descarga eléctrica o sus efectos, como consecuencia de un contacto, falla o aproximación a elementos energizados.
Respuesta 10
No procede el comentario, en virtud de que la palabra "potencialmente" desvirtúa la definición.
Comentario 11
4.23 Riesgo grave: Aquel que compromete la integridad física y/o la vida de los trabajadores que realizan las labores de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, debido a que puede conllevar un choque eléctrico y/o quemaduras por arco eléctrico, por la omisión en el cumplimiento de las condiciones de seguridad previstas en esta Norma, y requieren de atención urgente.
Propuesta:
Hay que verificar que exista un procedimiento para la evaluación del riesgo grave.
Respuesta 11
No procede el comentario, en virtud de que la propuesta está considerada en la quinta columna "Riesgo", de la tabla correspondiente al Procedimiento para la evaluación de la conformidad, que forma parte del numeral 16.3 del Proyecto.
Comentario 12
Propuesta:
Operación: Definir el concepto de operación para la norma, ya que operar puede ser desde llevar a cabo prender un apagador, hasta poner en funcionamiento una subestación o una máquina.
No se pueden imponer las mismas obligaciones a quien acciona un apagador que a quien opera un equipo de alto riesgo.
Respuesta 12
No proceden los comentarios referentes a la definición del término operación, ni los incluidos en diversos numerales del Proyecto en que fueron insertadas frases alusivas a la operación de las instalaciones eléctricas y a cuestionamientos de cómo dar cumplimiento con las obligaciones asociadas a dichos numerales, así como para evitar confusiones en la interpretación de la norma, de acuerdo con la respuesta que se dio al comentario 1 del promovente Dr. Gerardo Alvarado Salinas, Director; M. Sc. Mayra Angélica Ramírez; Gerente; M. Sc. Rafael Flores Bazán, Consultor, y M. Sc. Eduardo Beltrán Suárez, Consultor. Consultoría Ambiental del Norte.
Comentario 13
 
Propuesta:
6.5. Utilizar el equipo de protección personal proporcionado por el patrón, según aplique de conformidad con los procedimientos de uso, revisión, reposición, limpieza, mantenimiento, resguardo y disposición final.
Respuesta 13
No procede el comentario, en virtud de que el propósito de la disposición es que los trabajadores observen los procedimientos de uso, revisión, reposición, limpieza, mantenimiento, resguardo y disposición final, al utilizar el equipo de protección personal que les proporcione el patrón.
Comentario 14
7.1 Por cada actividad de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas se deberá contar con un plan de trabajo que considere:
Propuesta:
Se requiere aclarar para qué tipo de operaciones se debe contar con un plan.
Respuesta 14
No procede el comentario, en virtud de que no existe una propuesta concreta en relación con la aclaración que propone.
Comentario 15
Propuesta:
7.3 El plan de trabajo deberá:
a)    Proporcionarse al trabajador que realizará la actividad de mantenimiento, y
Respuesta 15
No procede el comentario, en virtud del que el plan de trabajo es precisamente para realizar las actividades de mantenimiento de las instalaciones eléctricas.
Comentario 16
14.2 La capacitación de los trabajadores que realicen la operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, deberá considerar, al menos lo siguiente:
Propuesta:
Se considera que debe establecerse la posibilidad de que los centros de trabajo no necesariamente tengan que realizar el mantenimiento con personal interno de la empresa sino subcontratado, por lo cual esta capacitación deberá pedirse a la empresa que se contrate y que garantice la haya dado a sus trabajadores.
Respuesta 16
No procede el comentario, en virtud de que la propuesta está considerada en el numeral 5.15 del Proyecto.
Comentario 17
Propuesta:
La electricidad es un servicio básico y prioritario de las actividades diarias y la operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas que la conducen debe realizarse con las adecuadas medidas de prevención. Los componentes de una instalación eléctrica que sean reemplazados deben ser de las mismas características que los originales. A continuación se presentan:
Reglas de seguridad para realizar la operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas en baja
tensión
 
Actividad
Regla de seguridad
Desconectar el
circuito eléctrico
desde el interruptor
principal del tablero
de distribución
Utilizar
instrumentos de
medición
Utilizar
herramientas
adecuadas
Usar equipo de
protección personal
No tocar la parte
conductora de
energía
Sustituir fusibles
x
 
 
 
x
Cambiar una lámpara
x
 
 
 
x
Sustituir una balastra de una lámpara
x
 
 
 
x
Comprobar tensión eléctrica de un contacto
 
x
 
 
x
Suplir un interruptor
x
 
x
 
x
Comprobar la puesta a tierra
 
x
x
 
 
Cambiar cables en mal estado
x
 
x
 
x
Limpieza exterior de las cajas de conexión de contactos e interruptores
x
 
 
 
x
 
Respuesta 17
Procede parcialmente el comentario, por lo que se adiciona una Guía de Referencia relativa a las medidas de seguridad para actividades básicas de mantenimiento a instalaciones eléctricas con tensiones menores a 600 V, para quedar en los términos de la respuesta que se dio al comentario 7 del promovente Lic. Rafael Alejandro Micalco Méndez, Delegado Federal del Trabajo y Secretario Técnico de la Comisión Consultiva Estatal de Seguridad e Higiene en el Trabajo en el Estado de Puebla.
Promovente: Alejandro Llaneza Coda.
Comentario 1
A quien corresponda, quisiera hacer notar un error publicado en el PROY-NOM-029-STPS-2011 y darles la solución a éste. Paso a describirlo: Bajo el inciso 18 Bibliografía, se hace referencia en inciso 18.1 a la siguiente norma: NFPA 70E Standard for electrical safety in the workplace, 2010 edition. La edición 2010 de la norma no es oficial, de hecho, nunca fue publicada. Actualmente la edición oficial de la norma es la 2012 en inglés y 2009 en español. La edición 2012 en español estará disponible aproximadamente a partir del mes de marzo del 2012. Por lo tanto, para fines de publicar la correcta bibliografía, se debería usar la NFPA 70E Standard for electrical safety in the workplace, 2012 edition o bien la NFPA 70E Norma para la seguridad eléctrica en lugares de trabajo, edición 2009 o edición 2012.
Respuesta 1
No procede el comentario, aun cuando son acertados los comentarios respecto a las versiones en inglés y español de la NFPA 70E, que se pueden adquirir, la correspondiente al documento que se consultó por el grupo de trabajo que desarrolló el Proyecto, indicaba el año 2010, por lo que con objeto de ser consistentes se conservará en los términos publicados.
Promovente: Ing. Guillermo Rivera Nova. CIEN CONSULTORES, S.C.
Comentario 1
Actual:
2. Campo de aplicación
 
La presente Norma aplica en todos los centros de trabajo del territorio nacional en donde se realicen actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas permanentes o provisionales, las que se desarrollen en las líneas eléctricas aéreas y subterráneas, así como las que se lleven a cabo con líneas energizadas.
Propuesta:
2. Campo de aplicación
La presente Norma aplica en todos los centros de trabajo del territorio nacional en donde se realicen actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas permanentes o provisionales, las que se desarrollen en las líneas eléctricas aéreas y subterráneas, tanto las que estén energizadas o no.
Justificación:
Simplifica y precisa la última parte del concepto.
Respuesta 1
No procede el comentario, en virtud de que la adecuación a la redacción no aporta valor agregado al campo de aplicación.
Comentario 2
Propuesta:
Expuesta: (aplicado a partes vivas) Que una persona puede inadvertidamente tocarla o acercársele a una distancia menor que la segura. Se aplica a las partes que no están adecuadamente resguardadas, separadas o aisladas.
Justificación:
Agregar en definiciones para aclarar el concepto que se maneja en el texto de la NOM.
Respuesta 2
No procede el comentario, en virtud de que el término "expuesta" no presenta problemas de interpretación por no tener una acepción diferente a la de su aplicación en el Proyecto.
Comentario 3
Propuesta:
Diagrama Unifilar: Representación gráfica de la instalación eléctrica en la que se incluyen las características y especificaciones de los elementos que la componen, como son: los dispositivos de desconexión y de protección; el tipo, tamaño nominal y longitud de los conductores utilizados para las fases, el neutro y sistema de tierra; canalizaciones y soportes de conductores, información por cada alimentador; la capacidad instalada, factor de demanda y tensión de alimentación.
Justificación:
Considero necesario agregar la definición para aclarar el concepto que se maneja en el texto de la NOM, para evitar falsas interpretaciones o incompletas como está ocurriendo con la actual versión.
Respuesta 3
No procede el comentario, en virtud de que la propuesta se contempla en el numeral 5.3, al incorporar el texto "con base a lo establecido por la NOM-001-SEDE-2005, o las que la sustituyan". Además, en el criterio de aceptación del Procedimiento para la evaluación de la conformidad correspondiente al numeral antes mencionado, se precisa el contenido de dicho diagrama.
Comentario 4
Actual:
4.12 Instalación eléctrica: El conjunto de dispositivos tales como, conductores, transformadores, protecciones, y demás accesorios destinados a generar, transmitir o distribuir la energía eléctrica.
Propuesta:
4.12 Instalación eléctrica: El conjunto de dispositivos tales como, conductores, transformadores, protecciones, y demás accesorios destinados a generar, transmitir, distribuir o utilizar la energía eléctrica.
Justificación:
Agrega otro concepto a la definición
Respuesta 4
 
No procede el comentario, en virtud de que para los efectos perseguidos en el Proyecto bastará mencionar la definición en los términos descritos en el numeral 4.12.
Comentario 5
Actual:
4.22 Puesta a tierra eficaz: El contacto físico intencional al terreno, a través de una conexión o conexiones de conductores de impedancia suficientemente baja, de capacidad adecuada de conducción de corriente eléctrica, para eliminar la formación de sobretensiones eléctricas y conducir a tierra las corrientes de falla, inducción o descargas atmosféricas, a fin de evitar daños a las personas o a los equipos conectados.
Propuesta:
4.22 Puesta a tierra eficaz: La conexión física intencional al terreno, a través de conductores y conectores de impedancia suficientemente baja, de capacidad adecuada de conducción de corriente eléctrica, para eliminar la formación de sobretensiones eléctricas y conducir a tierra las corrientes de falla, inducción o descargas atmosféricas, a fin de evitar daños a las personas o a los equipos conectados. La conexión debe ser permanente, capaz de conservar sus condiciones de conductividad a través del tiempo y de las condiciones de la zona de trabajo en las que estén instaladas.
Justificación:
Aclara la definición y se alinea con la definición de la NOM-001-SEDE-2005.
Respuesta 5
No procede el comentario, en virtud de que con la redacción de la propuesta pudiera interpretarse que quedan fuera los sistemas de puesta a tierra temporales.
Comentario 6
Actual:
5.3 Contar con el diagrama unifilar actualizado de la instalación eléctrica del centro de trabajo, con base a lo establecido por la NOM-001-SEDE-2005, o las que la sustituyan, y con el cuadro general de cargas instaladas por circuito derivado, el cual deberá estar disponible para el personal que realice la operación y mantenimiento de dichas instalaciones.
Propuesta:
5.3 Contar con el diagrama unifilar actualizado de la instalación eléctrica del centro de trabajo, con base a lo establecido por la NOM-001-SEDE-2005, o las que la sustituyan, y con el cuadro general de cargas instaladas por circuito derivado, el cual deberá estar disponible para el personal que realice la operación y mantenimiento de dichas instalaciones. El Diagrama Unifilar deberá tener la información completa para tomar decisiones para realizar el mantenimiento y agregar o quitar equipo.
Justificación:
Estas líneas agregadas aunado con la definición sugerida del Diagrama Unifilar, permitirá tener un concepto más completo y claro sobre su significado, su contenido y su propósito.
Respuesta 6
No procede el comentario, por las mismas razones que se dieron en la respuesta a su comentario 3.
Comentario 7
Propuesta:
Debido a la especialización de esta norma sugiero que la convocatoria a las unidades de verificación especifique que los candidatos deben ser ingenieros electricistas o profesionales en ramas afines, con práctica mínima en mantenimiento eléctrico y/o en instalaciones eléctricas.
La experiencia en la inspección y verificación de la norma actual ha demostrado que no se están llevando con el rigor necesario y por lo tanto no se está cumpliendo su Objetivo de establecer las condiciones de seguridad para la realización de actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas en
los centros de trabajo, a fin de evitar accidentes al personal responsable de llevarlas a cabo y a personas ajenas a dichas actividades que pudieran estar expuestas.
Respuesta 7
Agradecemos el comentario. Cabe hacer notar, que la convocatoria a las unidades de verificación no es el motivo de las presentes respuestas a comentarios.
Promovente: Ing. Yair Nourine Posadas Vargas, Ingeniero Electricista.
Comentario 1
Propuesta:
Por este medio me permito enviarle un comentario respecto al PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-029-STPS-2011, Operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad, publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 21 de septiembre de 2011.
En el citado proyecto es primordial contar con la obligación de llevar los registros del resultado del mantenimiento a las instalaciones eléctricas, que indique el nombre del responsable de ejecutar los trabajos; las actividades desarrolladas y sus avances o resultados, así como las fechas de inicio y término de los trabajos.
Respuesta 1
Procede el comentario, por lo que se adiciona el numeral 5.19 y el apartado correspondiente en el Procedimiento para la evaluación de la conformidad, para quedar en los términos siguientes:
5.19  Contar con registros de los resultados del mantenimiento llevado a cabo a las instalaciones eléctricas, que al menos consideren el nombre del responsable de realizar el trabajo; las actividades desarrolladas y sus resultados, así como las fechas en que se realizaron dichos trabajos.
 
Disposición
Tipo de
evaluación
Criterio de aceptación
Observaciones
Riesgo
5.19
Registros
El patrón cumple cuando cuenta con los registros de los resultados del mantenimiento llevado a cabo a las instalaciones eléctricas, que al menos consideren el nombre del responsable de realizar el trabajo; las actividades desarrolladas y sus resultados, así como las fechas en que se realizaron dichos trabajos.
 
 
 
Promovente: Ing. Jorge González Cabello, Secretario Técnico del Comité de Normalización de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Comentario 1
Dice:
9.2
...
c)    Definan el área en operación y mantenimiento mediante la colocación de:
...
6)   Tarjetas de libranza con información de quién realiza, quién autoriza, cuándo se inició y cuándo finalizará el trabajo por realizar.
Propuesta:
c) Definan el área en operación y mantenimiento mediante la colocación de:
6) Tarjetas de libranza con información de quién realiza, quién autoriza, cuándo se inició y cuándo finalizará el trabajo por realizar. Las tarjetas deben cumplir con las características establecidas en el apéndice A de la NOM-004-STPS-1999.
Justificación:
Norma Oficial Mexicana NOM-004-STPS-1999.- Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.
Respuesta 1
No procede el comentario, en virtud de que el contenido de la tarjeta de libranza establecido por el Proyecto cumple el propósito de definir el área de mantenimiento de la zona de trabajo. Cabe hacer notar, que el Proyecto no determina las características físicas de las tarjetas, por lo que se puede utilizar cualquier diseño siempre que contemple la información prevista por el mismo.
Derivado de los comentarios procedentes se harán las modificaciones y adiciones en la norma oficial mexicana definitiva.
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los dos días del mes de diciembre de dos mil once.- El Subsecretario del Trabajo, Joaquín Blanes Casas.- Rúbrica.