ACUERDO por el que se da a conocer el resultado de los estudios técnicos de aguas nacionales superficiales de la subregión hidrológica Río Armería de la región hidrológica número 16 Armería-Coahuayana.Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. JOSE LUIS LUEGE TAMARGO, Director General de la Comisión Nacional del Agua, Organo Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 32 Bis fracciones III, XXIII, XXIV y XLI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, 4, 7 BIS fracción IV, 9 fracciones I, VI, XVII, XVIII, XXXV, XLI, XLV, XLVI y LIV, 12 fracciones I, VIII, XI y XII, y 38 de la Ley de Aguas Nacionales; 14 fracción V y 73 del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales; 1 y 13 fracciones II y XIII inciso e) bis del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, y CONSIDERANDO Que el artículo 4 de la Ley de Aguas Nacionales, establece que corresponde al Ejecutivo Federal la autoridad y administración en materia de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, quien las ejercerá directamente o a través de la Comisión Nacional del Agua; Que el 3 de septiembre de 1936, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el "Acuerdo que veda la concesión de aguas en toda la cuenca hidrográfica del río Armería", con el objeto de emprender estudios y obras para el proyecto de aprovechamiento de las aguas del río Armería y tributarios, desde su origen en el Estado de Jalisco, hasta su desembocadura en el Océano Pacífico, Estado de Colima; Que las aguas del Río Armería fueron declaradas de propiedad nacional, mediante declaración publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de agosto de 1923; Que el 19 de enero de 2009, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el "Acuerdo por el que se da a conocer el resultado de los estudios de disponibilidad media anual de las aguas nacionales superficiales en las cuencas hidrológicas Tacotán, Corcovado, Las Piedras, El Rosario, Canoas, Armería, Quito, Coahuayana-Jalisco, Coahuayana-Colima y Coahuayana-Michoacán, mismas que forman parte de la Región Hidrológica número 16 denominada Armería-Coahuayana", del cual se desprende que las diez cuencas hidrológicas tienen disponibilidad de aguas nacionales superficiales; Que la disponibilidad a que se hace referencia en el considerando anterior se determinó con base en la Norma Oficial Mexicana "NOM-011-CONAGUA-2000, Conservación del recurso agua-Que establece las especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales", publicada el 17 de abril de 2002, en el Diario Oficial de la Federación y en la que se establece el método base para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales superficiales y subterráneas; Que al existir disponibilidad de aguas nacionales superficiales en las diez cuencas hidrológicas que integran la Región Hidrológica número 16 denominada Armería-Coahuayana, la Comisión Nacional del Agua ha procedido, con fundamento en los artículos 38 párrafo primero de la Ley de Aguas Nacionales, en relación con diverso 73 de su Reglamento, a elaborar los estudios técnicos, con el propósito de determinar la procedencia de modificar el ordenamiento mediante el cual se veda el otorgamiento de concesiones para el aprovechamiento de aguas nacionales superficiales en dichas cuencas hidrológicas; Que para la elaboración de dichos estudios técnicos se promovió la participación de los usuarios organizados en la Segunda Sesión Ordinaria del Consejo de Cuenca Costa Pacífico Centro, a quienes se les presentó el resultado de los mismos en la sesión celebrada el día 27 de septiembre de 2011, en la Ciudad de Ameca, Estado de Jalisco, recibiendo sus comentarios, observaciones y propuestas, como lo establece el segundo párrafo del artículo 73 del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales, y Que en virtud de las consideraciones expuestas, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL RESULTADO DE LOS ESTUDIOS TECNICOS DE AGUAS NACIONALES SUPERFICIALES DE LA SUBREGION HIDROLOGICA RIO ARMERIA DE LA REGION HIDROLOGICA NUMERO 16 ARMERIA-COAHUAYANA ARTICULO UNICO.- Se da a conocer el resultado de los estudios técnicos de aguas nacionales superficiales realizados en la Subregión Hidrológica Río Armería de la Región Hidrológica número 16 Armería-Coahuayana. 1. Delimitación Geográfica 1.1 Región Hidrológica número 16 Armería-Coahuayana. La Región Hidrológica número 16 Armería-Coahuayana, se localiza al Occidente de la República Mexicana; ocupa parte de los Estados de Jalisco y Colima al Suroeste de nuestro país; está limitado al Norte por las Regiones Hidrológicas números 12 Lerma-Santiago y 14 Río Ameca; al Este por la Región Hidrológica número 18 Balsas; al Oeste por la Región Hidrológica número 15 Costa de Jalisco y al Sur por el Océano Pacífico y la Región Hidrológica número 17 Costa de Michoacán (la figura 1 ilustra la ubicación en el contexto nacional y regional).  Figura 1. Ubicación de la Región Hidrológica número 16 Armería-Coahuayana Fuente: Comisión Nacional del Agua La Región Hidrológica número 16 Armería-Coahuayana, la conforman las Subregiones Hidrológicas Río Armería y Río Coahuayana, está ubicada en una zona fisiográfica compleja entre las regiones comprendidas por el eje Neovolcánico, la Sierra Madre del Sur y la Sierra Madre Occidental. Cuenta con una extensión de 17,626.6 kilómetros cuadrados, una longitud total de 240 kilómetros y un volumen anual de escurrimiento de 2,076 millones de metros cúbicos anuales. El Río Armería es considerado como uno de los 15 ríos más importantes de los 100 existentes en la vertiente del Pacífico y entre los 43 más importantes en el ámbito nacional. La importancia de conservar y mantener este río en condiciones sanas, es debido a que además de ser una fuente de abastecimiento para las poblaciones aledañas, se han encontrado 14 especies nativas de peces, de las cuales 2 son endémicas, es decir, no se encuentran en ninguna parte del mundo. La Subregión Hidrológica Río Armería es la segunda en importancia del Estado de Jalisco y la primera en el Estado de Colima por su magnífica biodiversidad y escurrimientos. Además, la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, está contemplando a esta subregión hidrológica como "prioritaria" a nivel nacional, entre otras razones porque alberga cuatro áreas protegidas, incluyendo el 60% de la Reserva de la Biosfera Sierra de Manantlán. 1.2 Subregión Hidrológica Río Armería. La Subregión Hidrológica Río Armería se encuentra enclavada en la confluencia de dos provincias fisiográficas: la provincia del Eje Neovolcánico y la provincia de la Sierra Madre del Sur. Dentro de la provincia del Eje Neovolcánico, la subregión nace en la sub-provincia de Jalisco y atraviesa la sub-provincia Volcanes de Colima. Colima es parte de la sub-provincia Sierra de las Costas de Jalisco y Colima. La figura 2, muestra la ubicación geográfica de la Subregión Hidrológica Río Armería.   2. Sistema Hidrológico Al Norte de la Subregión Hidrológica Río Armería, en el territorio del Estado de Jalisco, se encuentran las cabeceras municipales y localidades como: Cuautla, Atengo, Tecolotlán, Chiquilistlán y Tapalpa, aquí nacen las corrientes tributarias de Atengo, Ayutla, San Pedro y La Yerbabuena, lo mismo sucede en la localidad de Autlán de Navarro. Aguas abajo se encuentran las localidades Unión de Tula, El Grullo, Tonaya, Tuxcacuesco, Tolimán y Zapotitlán de Vadillo, donde se encuentran ríos perennes. En la cabecera Municipal, El Grullo, por ejemplo, la principal corriente del municipio es el Río Ayuquila que le sirve de límite con Autlán; también se encuentran los arroyos El Colomo, El Saucillo, Platanar, Capirote y algunos otros que sólo tienen escurrimiento en época de lluvias; este municipio pertenece al sistema de riego de la Presa Tacotán, conocido como "sistema de riego El Grullo-Autlán"; al Oriente se encuentran los Ríos Tonaya y Tuxcacuesco; en Unión de Tula nuevamente nos volvemos a encontrar a los Ríos Ayutla y Ayuquila; en las cercanías de la localidad de Tolimán se encuentra la confluencia del Río Tuxcacuesco y el Río Ayuquila-Armería. Aguas abajo, en Zapotitlán de Vadillo el Río Armería pasa aproximadamente a 12 kilómetros de la cabecera, los ríos Alseseca, La Bueyada, Barranca del Muerto y Lumbre; otra fuente de importancia son los arroyos y manantiales que se forman en el Nevado de Colima. El Río Armería, en las inmediaciones de la cabecera Municipal de Comala, aprovechan sus aguas para ser utilizadas en el Distrito de Riego Peñitas, el cual se encuentra en las cercanías de las localidades de Coquimatlán, ciudad Villa de Alvarez y ciudad de Colima; siguiendo el cauce del Río Armería, aguas abajo de la población de Juluapan recibe las aportaciones del Río Juluapan, que tiene su origen en el parteaguas de la subregión hidrológica, en el Municipio de Minatitlán. Aguas abajo se incorporan las aguas provenientes del Arroyo Algodonal por la margen derecha y por la margen izquierda el Río Comala; inmediatamente después, se encuentra la bifurcación por la margen izquierda con el que se lleva agua al Distrito de Riego Tecomán a través del cauce del Río Cachepegual y la red de canales del mismo distrito. El Río Armería es la principal fuente de abastecimiento acuífera; la construcción de canales de riego en 1922, así como el reparto agrario propiciaron un auge económico en la localidad. Los principales canales de riego se denominan: Periquillos, La Cañita, Independencia y Cuyutlán. Con menor importancia hidrológica, el Arroyo La Atravesada irriga la región Norponiente del municipio. Una porción considerable de la Laguna de Cuyutlán se encuentra dentro del Municipio de Armería, en sus inmediaciones con el Océano Pacífico. 2.1 Hidrología Superficial La Subregión Hidrológica Río Armería está integrada por seis Cuencas Hidrológicas Tacotán, Corcovado, Las Piedras, El Rosario, Canoas y Armería, las seis están interconectadas entre sí y drenan sus aguas hacia el Océano Pacífico a través del Río Armería. A continuación se describen las cuencas hidrológicas que integran la Subregión Hidrológica Río Armería. 2.1.1 Cuenca Hidrológica Tacotán La Cuenca Hidrológica Tacotán, comprende desde el nacimiento del Río Ayuquila hasta la Presa Tacotán, tiene una superficie de aportación de 1,170.1 kilómetros cuadrados y se ubica en la parte Oeste del país, delimitada al Norte y al Oeste por la Región Hidrológica número 14 Río Ameca, al Sur por la Cuenca Hidrológica Corcovado y al Este por la Cuenca Hidrológica Las Piedras. 2.1.2 Cuenca Hidrológica Corcovado La Cuenca Hidrológica Corcovado comprende desde la Presa Tacotán hasta donde se localiza la estación hidrométrica El Corcovado, tiene una superficie de aportación de 1,609.9 kilómetros cuadrados y se ubica en la parte Oeste del país, delimitada al Norte por la Cuenca Hidrológica Tacotán, al Sur por la Cuenca Hidrológica Canoas, al Este por la Cuenca Hidrológica Las Piedras y al Oeste por la Región Hidrológica número 15 Costa de Jalisco. 2.1.3 Cuenca Hidrológica Las Piedras La Cuenca Hidrológica Las Piedras, comprende desde el nacimiento del Río San Miguel hasta la estación hidrométrica Las Piedras, tiene una superficie de aportación de 1,744.3 kilómetros cuadrados y se ubica en la parte Oeste del país, delimitada al Norte por la Región Hidrológica número 14 Río Ameca, al Sur por la Cuenca Hidrológica El Rosario, al Este por la Región Hidrológica número 12 Lerma-Santiago y al Oeste por las Cuencas Hidrológicas Tacotán y Corcovado. 2.1.4 Cuenca Hidrológica El Rosario La Cuenca Hidrológica El Rosario, comprende desde la estación hidrométrica Las Piedras hasta la estación hidrométrica El Rosario, tiene una superficie de aportación de 1,696.4 kilómetros cuadrados y se ubica en la parte Oeste del país, delimitada al Norte por la Cuenca Hidrológica Las Piedras, al Sur y al Oeste por la Cuenca Hidrológica Canoas y al Este por la Región Hidrológica número 12 Lerma-Santiago. 2.1.5 Cuenca Hidrológica Canoas La Cuenca Hidrológica Canoas, comprende desde las estaciones hidrométricas El Corcovado y El Rosario hasta la estación hidrométrica Canoas, tiene una superficie de aportación de 1,302.3 kilómetros cuadrados y se ubica en la parte Oeste del país, delimitada al Norte por la Cuenca Hidrológica El Rosario, al Sur por la Cuenca Hidrológica Armería, al Este por la Región Hidrológica número 12 Lerma-Santiago y al Oeste por la Región Hidrológica número 15 Costa de Jalisco. 2.1.6 Cuenca Hidrológica Armería La Cuenca Hidrológica Armería, comprende desde la estación hidrométrica Canoas hasta la desembocadura con el Río Armería en el Océano Pacífico, tiene una superficie de aportación de 2,208.7 kilómetros cuadrados y se ubica en la parte Oeste del país, delimitada al Norte por la Cuenca Hidrológica Canoas, al Sur por el Océano Pacífico, al Este por la Cuenca Hidrológica Coahuayana-Colima y al Oeste por la Región Hidrológica número 15 Costa de Jalisco. El área de escurrimiento total de la Subregión Hidrológica Río Armería por las seis cuencas hidrológicas que la integran, se muestra en la tabla 1. Tabla 1. Superficie y porcentaje de las cuencas hidrológicas que integran la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua 2.2 Presas en la Subregión Hidrológica Río Armería Como parte del desarrollo de la Subregión Hidrológica Río Armería se han realizado obras hidráulicas de almacenamiento y derivación, entre las que destacan las Presas Tacotán y la Ramón Corona (Trigomil), que regulan el flujo del Río Atengo-Ayuquila; y la Presa Basilio Badillo (Las Piedras), que regula el flujo de la parte alta y media del Río Tuxcacuesco. El inventario de los embalses o presas es importante que exista para cada cuenca, porque a través de ellas se puede estimar la capacidad de almacenamiento, aspecto que determina el grado de aprovechamiento de los recursos superficiales, el impacto en los aspectos de disponibilidad para los diversos usos (agricultura, pecuario, público-urbano, industria y otros), la magnitud de la demanda y por último la evaporación neta en los vasos de dichos cuerpos, así como su variación de almacenamiento. Con respecto al uso de estas presas se puede decir que la mayoría se destinan al uso agrícola, solamente en la Cuenca Hidrológica Corcovado se destina para el abastecimiento de agua para uso público urbano y para generación de energía eléctrica. En la Subregión Hidrológica Río Armería existen un total de 61 presas de almacenamiento de las cuales, el 98%, se destina al uso agrícola y sólo el 2% al abastecimiento de agua potable y la generación de energía eléctrica. La capacidad útil de la infraestructura en la subregión hidrológica es de 882 millones de metros cúbicos. Al nivel de las cuencas se puede observar que el mayor número de presas se encuentran en la Cuenca Hidrológica Canoas con un total de 18, en segundo lugar se encuentra la Cuenca Hidrológica Corcovado con 16, le sigue en ese orden la Cuenca Hidrológica El Rosario con 12, Tacotán con 10 y por último Las Piedras con 5. La Cuenca Hidrológica Armería no cuenta con presas de almacenamiento. En la tabla 2, se muestra el número de presas por cuenca hidrológica, así como la capacidad de las mismas. Tabla 2. Presas de almacenamiento en la Subregión hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua 3. Caracterización Socioeconómica. 3.1. Aspectos Sociales. 3.1.1. Población. La Subregión Hidrológica Río Armería comprende el área territorial total o parcial de 26 municipios: 20 corresponden al Estado de Jalisco y 6 al Estado de Colima. La población total de la subregión hidrológica al 2010 fue de 440,436 habitantes de los cuales 242,733 habitantes se encuentran en Jalisco y 197,703 habitantes en Colima. Los detalles se muestran en la tabla 3. Los centros de población más importantes de la subregión hidrológica son: Ayutla, Unión de Tula, Tenamaxtlán, Tecolotlán, Tapalpa, El Grullo, Autlán de Navarro, Cuautitlán de García Barragán y San Gabriel en el Estado de Jalisco; Colima (capital del Estado del mismo nombre), Comala, Coquimatlán, Armería y Villa de Alvarez en el Estado de Colima. Las actividades económicas más importantes son: agricultura, ganadería, minería, explotación silvícola y forestal, comercio, pesca y los servicios. En los municipios de Jalisco existen 18 localidades con más de 2,500 habitantes. Las localidades mayores son: Autlán de Navarro con 57,559 habitantes y El Grullo con 23,845 habitantes. Otras poblaciones importantes son: Unión de Tula, con 13,737 habitantes; Tecolotlán con 16,573 habitantes y Ayutla con 12,664 habitantes. En contraste algunos municipios tienen una población total extremadamente pequeña, tales como Cuautla, con 2,171 habitantes y Ejutla, con 2,082 habitantes. En Colima de los 6 municipios que forman la subregión, todos se encuentran con más de 2,500 habitantes, siendo Villa de Alvarez el municipio con mayor número de habitantes, ya que cuenta con 107,960 habitantes y le sigue Armería con 28,695 habitantes, en contraste con Minatitlán que es la localidad con una población pequeña, con 8,174 habitantes, pero que cuenta con más de 2,500 habitantes. Tabla 3. Población Subregión Hidrológica Río Armería por municipio al 2010
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía.- * Porcentaje considerado de la población total municipal. 3.1.2 Crecimiento Poblacional. En el periodo de 2005 al 2010, la población asentada en los municipios localizados en la Subregión Hidrológica Río Armería, pasó de 394,268 a 440,436 habitantes, aumentando en 46,168 habitantes, lo que representa un incremento del 11.7%, con una tasa anualizada de 2.3%, pero el incremento no ha ocurrido uniformemente en toda la subregión hidrológica, por lo que las tasas de crecimiento para los estados son: â 1.5% anual para el Estado de Colima. â 0.8% anual para el Estado de Jalisco. 3.1.3 Densidad de Población En promedio, la densidad de población en la Subregión Hidrológica Río Armería es de 46 habitantes por kilómetro cuadrado, siete puntos porcentuales menos que la media nacional que es de 53 habitantes por kilómetro cuadrado, en la subregión hidrológica se presenta una mayor concentración en las ciudades de Colima, Villa de Alvarez, Armería, Comala, Coquimatlán, Autlán de Navarro y El Grullo, donde se ubica más del 61.5% de su población total. La Población en el Estado de Colima está más concentrada, tanto en términos de densidad como por el número de localidades: Las principales localidades del estado en la Subregión Hidrológica Río Armería son: las ciudades de Colima, con 14,690 habitantes; Villa de Alvarez con 107,960 habitantes, Armería con 28,695 habitantes, Comala con 18,799 habitantes y Coquimatlán con 19,385 habitantes. 3.1.4 Distribución de la población. El Consejo Nacional de Población, conforme a sus estadísticas determinó que en los municipios donde se registran decrementos de población son la mayoría de los municipios a excepción y en contraste con los Municipios de Colima y Villa de Alvarez donde se registró el mayor incremento y Atemajac de Brizuela que se mantiene prácticamente constante, esto refleja que existe una migración hacia las ciudades o a las principales localidades donde hay actividad económica, en la tabla 4 muestra estos municipios partiendo de la información de población de 2010, así como su proyección al 2035. El crecimiento natural y social de la población se estima alrededor del 0.85% anual, la categoría migratoria dentro de la subregión se considera como en equilibrio, no se hacen patentes, a nivel de toda la subregión, fenómenos de expulsión o atracción poblacional, aunque a nivel localidad sigue la tendencia de fuerte atracción hacia las concentraciones urbanas, principalmente hacia Colima y Villa de Alvarez, y de expulsión de las pequeñas. Tabla 4. Proyección de población municipal en la Subregión Hidrológica Río Armería 2010â2035
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Proyección de Población de la Comisión Nacional del Agua. 3.1.5. Educación. 3.1.5.1 Colima. En el 2010 en el Estado de Colima 6 de cada 100 habitantes de 15 años y más no saben leer y escribir; a nivel nacional, son 8 de cada 100 habitantes, como se muestra en la gráfica siguiente. De cada 100 personas de 15 años y más se muestra en la tabla 5 y figura 5. Porcentaje de población analfabeta (2010) Tabla 5. Población de 15 años y más De cada 100 personas de 15 años y más...
 Figura 5. Población de 15 años y más Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía 3.1.5.2 Estado de Jalisco. En el 2010 en el Estado de Jalisco 5 de cada 100 habitantes de 15 años y más no saben leer y escribir; a nivel nacional, son 8 de cada 100 habitantes, como se muestra en la gráfica siguiente. De cada 100 personas de 15 años y más se muestra en la tabla 6 y figura 6. Porcentaje de población analfabeta (2010) Tabla 6. Población de 15 años y más De cada 100 personas de 15 años y más...
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía  Figura 6. Población de 15 años y más Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía 3.2. Aspectos Económicos. 3.2.1. Población Económicamente Activa 3.2.1.1 Estado de Colima Durante el primer trimestre del año 2011, la población de 14 años y más disponible para producir bienes y servicios en el Estado de Colima fue de 62.6%, cuando un año antes había sido de 64.0%. Mientras que 78 de cada 100 hombres en estas edades son económicamente activos, en el caso de las mujeres se encuentran en esta situación 49 de cada 100. La Población Económicamente Activa se clasifica en población ocupada y desocupada. Las comparaciones entre el primer trimestre de 2010 y el de 2011 se presentan en la tabla 8. Tabla 8. Porcentaje de Población según su condición de actividad.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía a) Población ocupada Al interior de la Población Económicamente Activa es posible identificar a la población que estuvo participando en la generación de algún bien económico o en la prestación de un servicio (población ocupada), la cual en el primer trimestre de 2011 fue de 95.7%, siendo 0.2% más que en el mismo trimestre de 2010 cuando se ubicó en 95.5%. b) Población desocupada Como se ha reiterado en diversas ocasiones, la ocupación presenta distintos grados de intensidad según sea la perspectiva desde la cual se le observa. Una de éstas es la que se refiere a la población con trabajo cero que se ubica entre la población ocupada y la no económicamente activa; es decir, población desocupada, la cual no trabajó siquiera una hora durante la semana de referencia de la encuesta, pero manifestó su disposición por hacerlo e hizo alguna actividad por obtenerlo. En el primer trimestre de 2011 la tasa de desocupación es de 4.3%, este porcentaje de la Población Económicamente Activa es ligeramente menor al 4.5% alcanzado en igual trimestre de 2010. c) Población no económicamente activa La Población no Económicamente Activa agrupa a las personas que no participan en la actividad económica ni como ocupados ni como desocupados. Durante enero-marzo del año 2011, el 37.4% del total de la población de 14 años y más integraba este sector, del cual el 73.8% se declararon no estar disponibles para trabajar debido a que tienen que atender otras obligaciones, o tenían interés pero se encuentran en un contexto que les impide poder hacerlo (tiene impedimentos físicos, obligaciones familiares o están en otras condiciones). Por su parte, el 26.2% se declararon disponibles para trabajar, pero no llevaron a cabo acciones al respecto, por lo que se constituyen en el sector que eventualmente puede participar en el mercado como desocupado u ocupado. Ver figura 7.  Figura 7. Población No Económicamente Activa por razón de no actividad Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía 3.2.1.2 Estado de Jalisco a) Población económicamente activa Para el primer trimestre de 2011, la población de 14 años y más disponible para producir bienes y servicios en el Estado de Jalisco representó un 61.3%, cuando un año antes fue de 62.0%. Esta disminución es consecuencia de la dinámica demográfica. Mientras que 79 de cada 100 hombres en estas edades son económicamente activos, en el caso de las mujeres solamente 46 de cada 100 están en esta situación. b) Población ocupada Al interior de la Población Económicamente Activa es posible identificar a la población que está participando de manera activa en la generación de algún bien económico o en la prestación de algún servicio (población ocupada) de la que no lo hace, pero que busca hacerlo de manera activa (población desocupada). Durante el periodo que se registra, la población ocupada alcanzó, el 95.1%. Un año antes, se observa que la ocupación registró el 94.7% Si se considera a la población ocupada en relación con el sector económico en el que labora, se observa 9.3% están en el sector primario; 25.5% en el secundario o industrial, y 64.9% trabajan en el terciario o de los servicios; el restante 0.3% no especificó su actividad económica. Los montos correspondientes que se presentaron en el primer trimestre de 2010, fueron de 8.3, 27.2 y 64.1%, en el mismo orden. c) Población desocupada Como se ha reiterado en diversas ocasiones, la ocupación muestra distinto grado de intensidad según sea la perspectiva desde la cual se le observe. Sin embargo, se hace necesario considerar también el valor equivalente al trabajo cero, que sirve como punto de referencia y representa a la población desocupada la cual no trabajó siquiera una hora durante la semana del levantamiento de la encuesta, pero manifestó su disposición por hacerlo e hizo alguna actividad por obtenerlo. Así, en el trimestre en cuestión, un 4.9% de la población económicamente activa se encontraban en situación de desocupación en Jalisco, cifra menor en 0.4 punto porcentual a la presentada en el mismo periodo del año 2010. d) Población no económicamente activa La Población no Económicamente Activa agrupa a las personas que no participan en la actividad económica ni como ocupados ni como desocupados. En el primer trimestre de 2011, un 38.7% de la población de 14 años y más, integraban a la Población no Económicamente Activa, de las cuales 85.3% no estaban disponibles (79.3% de ellos, no tenían interés para trabajar por atender otras obligaciones, 9.5% tenían interés para trabajar pero bajo un contexto que les impide el poder hacerlo y 2.0% tienen impedimentos físicos para trabajar u otros). Por su parte, 14.7% sí estaban disponibles para trabajar y casi el total de éstos (98.5%) consideran que no tienen posibilidades y el resto ha desistido en buscar un empleo. 3.2.3. Indice de Marginación El grado de marginación en la mayor parte de los municipios de la Subregión Hidrológica Río Armería es medio y bajo. En lo que respecta a los municipios del Estado de Colima se considera que vive en bajo grado de marginación los municipios de Armería, Coquimatlán, Comala y Tecomán. En donde viven el grado de marginación medio es en los municipios de Ixtlahuacán y Minatitlán. En Colima, Cuauhtémoc, Manzanillo y Villa de Alvarez se considera un grado de marginación muy bajo; en los municipios del Estado de Jalisco la mayoría se encuentra en el grado de marginación medio, ya que 9 de los 20 municipios son de ese grado de marginación. La tabla 9 muestra los grados de marginación en la Subregión Hidrológica Río Armería. Tabla 9. Grado de marginación en la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía 4. Aprovechamiento de Aguas Superficiales en la Subregión Hidrológica Río Armería. El aprovechamiento de las aguas nacionales superficiales en la Subregión Hidrológica Río Armería es de 1,652 millones de metros cúbicos anuales, el 70.0% se utiliza para el uso agrícola, le sigue en importancia el uso para generación de electricidad con un 29.0% y en valor mínimo los usos restantes que se identificaron dentro de la base del Registro Público de Derechos de Agua. En cuanto al uso en acuacultura, éste sólo se observa en las Cuencas Hidrológicas Tacotán y Armería, el uso industrial sólo se presenta en las Cuencas Hidrológicas Armería y Corcovado. La figura 8, muestra el porcentaje de volúmenes de aguas nacionales superficiales aprovechadas en la Subregión Hidrológica Río Armería.  Figura 8. Distribución del aprovechamiento de aguas nacionales superficiales por uso en la Subregión Hidrológica Río Armería Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía En la subregión hidrológica Río Armería la demanda de volúmenes sigue siendo principalmente para uso agrícola y como ejemplo tenemos la Cuenca Hidrológica Armería y con respecto a la generación de energía hidroeléctrica las Cuencas Hidrológicas Corcovado y Tacotán. 4.1 Uso agrícola. Las actividades agrícolas en la Subregión Hidrológica Río Armería son principalmente de cultivos de maíz, fríjol, trigo y garbanzo, en la parte alta de la subregión en el Estado de Jalisco, la agricultura base de su economía destaca el cacahuate, aguacate, cebolla, papa, sandía, ciruela y frutales como manzana, durazno, capulín, y pitayas; y en menor proporción la avena, cebada, granada y derivados del maguey. Con respecto a la parte baja tenemos el cultivo del café, caña de azúcar, tamarindo, mango, plátano, guanábana, melón y naranja, asimismo, otros cultivos que corresponden a praderas y pastos. Además se cultiva arroz de esmerada calidad, chile verde, jalapeño, pepino y jícama, tomate verde, jitomate, chícharo, elote, rábano y calabaza; también limón, col, lechuga, zanahoria, cebolla, apio, brócoli y betabel y en poca escala legumbres y nopales. La tabla 10, muestra la distribución de los aprovechamientos por cuenca hidrológica. Tabla 10. Aprovechamiento anual de aguas nacionales superficiales en la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua 4.2 Uso pecuario. En la Subregión Hidrológica Río Armería, la cría, engorda y explotación de ganado bovino (producción de leche, carne y para trabajo), porcino, ovino y caprino constituyen la segunda actividad económica. Con relación al ganado equino, este ganado también se cría y explota pero a un menor nivel, y se utiliza principalmente para trabajo. La ganadería en la subregión hidrológica, es complemento de la actividad agrícola, reviste singular importancia desde épocas de las haciendas, aprovechando el sistema de abrevaderos, pastos inducidos, apoyos técnicos y créditos, en algunas cabeceras municipales se encuentran establos y ranchos que cuentan con avances modernos que fueron desarrollados con el apoyo de centros pecuarios para los ganaderos. Otras actividades con relación a este uso es la cría y engorda de aves de carne dentro de los que se encuentra el guajolote y la producción de miel de abeja. La tabla 11, muestra los aprovechamientos en la subregión. Tabla 11. Aprovechamiento de aguas nacionales superficiales en la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua 4.3 Uso en acuacultura. En la Subregión Hidrológica Río Armería, en cuanto al uso de las aguas nacionales superficiales en la acuacultura, se tienen registrados aprovechamientos en dos de las cuencas hidrológicas, una de ellas se encuentra en la parte alta de la subregión hidrológica, se trata de la Cuenca Hidrológica Tacotán donde se localizan 10 presas de almacenamiento, con un uso de 0.047 millones de metros cúbicos anuales; en la planicie costera se encuentra la Cuenca Hidrológica Armería, precisamente donde se encuentra la desembocadura del río con el Océano Pacífico, en esta cuenca se encuentran algunos desarrollos acuícolas que por lo regular son considerados como de autoconsumo de 0.04 millones de metros cúbicos anuales. 4.4 Uso industrial. Aunque el Registro Público de Derechos de Agua (aprovechamientos de aguas superficiales) no refleja el uso industrial en la Subregión Hidrológica Río Armería, la actividad industrial instalada es muy variada, lo mismo se puede encontrar un molino arrocero, como fábricas donde se elaboran aceites y jabones; existen algunas que se dedican a la elaboración de dulces, las procesadoras de café y la microindustria con productos alimenticios, conservas, lácteos y derivados de la miel; agroindustriales como la producción de coco rallado y fibra de coco, así como empacadoras de cítricos y carnes frías. La explotación de la madera, es un ramo de la industria de la cual se sacan sus derivados como son aguarrás, brea, resina; muebles de madera tipo colonial y cajas para empaque de madera aserrada. También se fabrican chamarras de piel y talleres dedicados a la curtiduría y acabado de cuero, producción de balones de voleibol, fútbol y básquetbol, etc.; existen establecimientos instalados, destacando la elaboración de bebidas destiladas de mezcal. Los recursos mineros de explotación de productos ferroginosos por la industria minera Las Encinas S.A. del grupo HYLSA, actualmente en Minatitlán, ha tenido proyección nacional por contar con el depósito de mineral de hierro más grande del país (200 millones de toneladas). Para su explotación, se fundó en el año de 1967 la empresa Consorcio Minero Benito Juárez, Peña Colorada, S.A., con la participación de las empresas Altos Hornos de México, S.A., complejo siderúrgico HYLSA y Tubos de Acero TAMSA, quienes se dedican a la industria del hierro y el acero. La región cuenta con otros minerales aún sin explotar, entre los que destacan 75 millones de toneladas de caolín y algunos cuerpos de oro, granate, cobre, calizas y barita principalmente. La tabla 12 muestra los aprovechamientos por cuenca hidrológica. Tabla 12. Aprovechamiento de aguas nacionales superficiales en la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua 4.5 Usos múltiples. En las ciudades de Colima, Villa de Alvarez y Armería se encuentra una gama de plazas comerciales, tiendas de autoservicio; establecimientos como zapaterías, mueblerías, ropa de moda y restaurantes. A diferencia de las demás localidades que también son cabeceras municipales y donde destacan tiendas bien surtidas de propiedad privada, dichos establecimientos venden productos de primera necesidad y misceláneas que ofrecen artículos de ferretería, mercería, bonetería y calzado además de una gran variedad de tiendas pequeñas que apoyan al mercado y tianguis que se instalan los fines de semana; también existen tiendas de ropa y muebles, hay negocios donde se pueden adquirir materiales para construcción y gasolina, hay talleres y ferreterías. Por último las localidades donde predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden artículos diversos y productos lácteos. Ver detalle tabla 13. Los volúmenes que se registran en cuatro de las seis cuencas hidrológicas son relativamente bajos, en cuanto al consumo de agua superficial. Esto induce a pensar en la existencia de aprovechamientos subterráneos que se encuentran en explotación, aunado a que en las cuencas como Corcovado y Canoas donde el relieve es muy accidentado por la presencia de la serranía, así como las poblaciones muy aisladas corroborando el aprovechamiento nulo que éstas reflejan. Tabla 13. Aprovechamiento de aguas nacionales superficiales en la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua 4.6. Uso en servicios. La Región Hidrológica número 16 ArmeríaâCoahuayana, por su situación hidrográfica comparte sus recursos principalmente en tres municipios. Las localidades más importantes de dos de estos municipios y que por su importancia concentran el mayor movimiento económico como es el caso de la ciudad de Colima y ciudad de Villa de Alvarez. La ciudad de Armería es otro de los centros económicos ubicado en la parte baja de la subregión y de la región hidrológica, de la cual comparten el mismo nombre, cuenca cuya poligonal limita en uno de sus lados con el Océano Pacífico. En estas tres localidades se cuenta con una capacidad para atender la demanda de servicios que requiere su población, cuenta con la infraestructura para su desarrollo económico y la posibilidad de apertura al mercado internacional con proyectos más eficientes y de tecnología avanzada. La parte media y alta de la subregión, ocupada por municipios del Estado de Jalisco, Autlán de Navarro y El Grullo, considerados por su mayor cantidad de población a nivel municipal, en sus localidades principales, respectivamente, se prestan servicios turísticos, profesionales, financieros, técnicos, personales y de mantenimiento que cubren en buen grado las necesidades del municipio. En lo que respecta al resto de cabeceras municipales y localidades con poblaciones superiores a los 2500 habitantes se ofrecen los servicios necesarios, técnicos, comunales, sociales, personales, turísticos y de mantenimiento que le permiten a su población llevar un ritmo de vida de calidad y un desarrollo económico según sus propias necesidades. La tabla 14 muestra los volúmenes aprovechados. Tabla 14. Aprovechamiento de aguas nacionales superficiales en la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua 4.7 Uso doméstico y público urbano. En la Subregión Hidrológica Río Armería, las tablas 15 y 16 muestran el detalle de los volúmenes registrados como aprovechamiento de aguas nacionales superficiales para uso doméstico y público urbano. Cabe mencionar que para cumplir con este servicio, los organismos que abastecen de agua a esas poblaciones emplean en gran medida fuentes alternas, principalmente aguas del subsuelo, razón por la cual se encuentran volúmenes muy bajos registrados, los cuales podrían denotar cierta incongruencia debida a la población con que se cuenta en cada una de las cuencas hidrológicas. Tabla 15. Aprovechamiento de aguas nacionales superficiales en la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua Tabla 16. Aprovechamiento de aguas nacionales superficiales en la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua 4.8 Generación de Energía Hidroeléctrica. En la Subregión Hidrológica Río Armería, en la tabla 17, se detallan los volúmenes registrados como aprovechamiento de aguas superficiales en cada una de las cuencas hidrológicas para el uso en generación de energía hidroeléctrica. Tabla 17. Aprovechamiento de aguas nacionales superficiales en la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua En resumen, en la Subregión Hidrológica Río Armería, el aprovechamiento total de las aguas nacionales superficiales es de 1652.00 millones de metros cúbicos anuales. Los detalles se muestran por cuenca hidrológica en la tabla 18. Tabla 18. Aprovechamiento de las aguas nacionales superficiales en la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua Desde el punto de vista de las cuencas, la demanda sigue siendo principalmente para el uso agrícola, de la misma forma se observa que el mayor volumen lo utiliza la cuenca hidrológica Armería, mientras que en menor porcentaje se presenta la cuenca Las Piedras, también el porcentaje correspondiente a la cuenca Corcovado y Canoas supera al de las cuencas El Rosario, Tacotán y Las Piedras, reflejando un mejor aprovechamiento del agua en la parte baja de la subregión hidrológica (50%). Desafortunadamente esto sucede en muchas regiones hidrológicas donde se tiene disponibilidad prácticamente en donde el río descarga sus aguas al Océano Pacífico. 5. Disponibilidad de aguas nacionales. 5.1 Precipitación El régimen de lluvia conforme a las estaciones representativas de la Subregión Hidrológica Río Armería es de lluvias en verano, la mayor parte de ellas se presentan en los meses de junio a septiembre-octubre. 5.1.1. Cuenca Hidrológica Tacotán La precipitación media anual es de 875.30 milímetros, con una máxima anual de 1302.5 milímetros en 1992 y una mínima de 609.01 milímetros en 1996. La precipitación media mensual indica que el periodo de lluvias se presenta entre junio y septiembre, con valores por arriba de los 150 milímetros mensuales. 5.1.2. Cuenca Hidrológica Corcovado La precipitación media anual es de 897.80 milímetros, con una máxima anual de 1,290.90 milímetros en 1968 y una mínima de 632.0 milímetros en 1979. La precipitación media mensual indica que el periodo de lluvias se presenta entre junio y septiembre, con valores por arriba de los 150 milímetros mensuales. 5.1.3. Cuenca Hidrológica Las Piedras La precipitación media anual es de 763.70 milímetros, con una máxima anual de 1152.70 milímetros en 1992 y una mínima de 338.60 milímetros en 1969. La precipitación media mensual indica que el periodo de lluvias se presenta entre junio y septiembre, con valores por arriba de los 150 milímetros mensuales. 5.1.4. Cuenca Hidrológica El Rosario La precipitación media anual es de 772.50 milímetros, con una máxima anual de 1,077.20 milímetros en 1968 y una mínima de 580.80 milímetros en 1994. La precipitación media mensual indica que el periodo de lluvias se presenta entre junio y septiembre, con valores por arriba de los 130 milímetros mensuales. 5.1.5. Cuenca Hidrológica Canoas La precipitación media anual es de 1,272.0 milímetros, con una máxima anual de 1886.7 milímetros en 1975 y una mínima de 925.80 milímetros en 1985. La precipitación media mensual indica que el periodo de lluvias se presenta entre junio y octubre, con valores por arriba de los 250 milímetros mensuales. 5.1.6. Cuenca Hidrológica Armería La precipitación media anual es de 1,042.30 milímetros, con una máxima anual de 1565.10 milímetros en 1976 y una mínima de 630.00 milímetros en 1985. La precipitación media mensual indica que el periodo de lluvias se presenta entre junio y octubre, con valores por arriba de los 100 milímetros mensuales. La precipitación media en la Subregión Hidrológica Río Armería es de 900 milímetros. Sin embargo este valor es variable, tanto en tiempo como en espacio, ya que los registros de precipitación muestran que estos valores van de los 617.7 milímetros en la zona del altiplano en los municipios de Juchitlán, Tonaya y San Gabriel en el Estado de Jalisco, a los 1,300 milímetros, en las estribaciones de la Sierra Madre Occidental, en los municipios de Comala y Minatitlán en el Estado de Colima. 5.2. Aguas nacionales superficiales De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana "NOM-011-CONAGUA-2000, Conservación del recurso agua-Que establece las especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales", la disponibilidad media anual de aguas nacionales superficiales en una región hidrológica; se determina en el cauce principal en la descarga de la región y se calcula mediante la siguiente expresión:
El volumen medio anual de escurrimiento de la cuenca hacia aguas abajo de su salida, se determina a su vez con la expresión siguiente:
Considerando la aplicación de la ecuación para el cálculo de Ab en cada cuenca, así como las conexiones entre ellas para determinar el volumen medio anual de escurrimiento desde la cuenca aguas arriba (Ar) de las cuencas secuenciales, se tiene (ver tabla 19): Tabla 19. Determinación del escurrimiento aguas abajo de cada cuenca hidrológica de la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua Ecuaciones: Ab = Cp + Ar + R + Im - (Uc + Ex + Ev + Av) D = Ab - Rxy Simbología Cp.- Volumen medio anual de escurrimiento natural Ar.- Volumen medio anual de escurrimiento desde la cuenca aguas arriba Uc.- Volumen anual de extracción de agua superficial R.- Volumen anual de retornos Im.- Volumen anual de importaciones Ex.- Volumen anual de exportaciones Ev.- Volumen anual de evaporación en embalses Av.- Volumen anual de variación de almacenamiento en embalses Ab.- Volumen medio anual de escurrimiento de la cuenca hacia aguas abajo Por otro lado, el remanente (Ab) de los recursos propios de la cuenca X (Cp y R) además de los recursos que le son aportados por otras cuencas (Ar e Im), una vez satisfechas las demandas (Uc, Ex), representan los escurrimientos hacia agua abajo (Ab) de esta cuenca. Resulta evidente que este escurrimiento se convierte en el término Ar de la cuenca Y y que dependiendo de su propia oferta, parte o toda esta aportación (Rxy) será necesaria para satisfacer sus propias demandas. De esta manera, la disponibilidad no comprometida (D) de la cuenca X estaría dada por D = Ab â Rxy Es evidente que si Ab es mayor que los compromisos aguas abajo (Rxy), matemáticamente D es positivo, por lo tanto, en términos reales se puede decir que existe disponibilidad hacia aguas abajo de las cuencas en estudio. Para las seis cuencas hidrológicas, los resultados se muestran en la tabla 20. Tabla 20. Disponibilidad media anual de agua superficial en la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua ECUACION: D = Ab - Rxy SIMBOLOGIA: Ab.- Escurrimiento hacia aguas abajo. Rxy.- Volumen comprometido hacia aguas abajo. D.- Disponibilidad. La condición de una cuenca para establecer nuevos aprovechamientos, depende de si la disponibilidad D es mayor o igual a cero. A continuación se presenta la forma de determinar la disponibilidad y en la tabla 21, se muestra la condición de las cuencas hidrológicas. Tabla 21. Condición de las cuencas hidrológicas de la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua 5.3. Aguas nacionales del subsuelo. En la Subregión Hidrológica Río Armería, existen siete acuíferos o unidades hidrogeológicas, correspondiendo cinco al Estado de Jalisco, que son los siguientes: Autlán, Unión de Tula, Tecolotlán, Tapalpa y Jiquilpan. Las dos restantes pertenecen al Estado de Colima que son: Colima y Armería-Tecomán-Periquillos las cuales comparte con la Subregión Hidrológica Río Coahuayana. En la tabla 22 se detallan estos acuíferos, así como su disponibilidad media anual, y en la figura 9 se muestra su ubicación geográfica. Tabla 22. Disponibilidad media anual de agua del subsuelo por acuífero en la Subregión Hidrológica Río Armería
Fuente: Comisión Nacional del Agua SIMBOLOGIA. R.- Recarga media anual. DNCOM.- Descarga natural comprometida. VCAS.- Volumen concesionado de aguas subterráneas. VEXTET.- Volumen de extracción consignado en estudios técnicos. DAS.- Disponibilidad media anual de agua del subsuelo. NP.- No publicado en el Diario Oficial de la Federación.  Figura 9. Ubicación de Acuíferos en la Subregión Hidrológica Río Armería Fuente: Comisión Nacional del Agua 6. Antecedentes Normativos 6.1 Aguas nacionales superficiales El 3 de septiembre de 1936, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el "ACUERDO que veda la concesión de aguas en toda la cuenca hidrográfica del río Armería", con el objeto de emprender estudios y obras para el proyecto de aprovechamiento de las aguas del río Armería y tributarios, desde su origen en el Estado de Jalisco, hasta su desembocadura en el Océano Pacífico, Estado de Colima, declaradas de propiedad nacional con fecha 3 de agosto de 1923. Actualmente, la veda establecida el 3 de septiembre de 1936, corresponde a las Cuencas Hidrológicas, conforme al "ACUERDO por el que se da a conocer el resultado de los estudios de disponibilidad media anual de las aguas superficiales en las cuencas hidrológicas Tacotán, Corcovado, Las Piedras, El Rosario, Canoas, Armería, Quito, Coahuayana-Jalisco, Coahuayana-Colima y Coahuayana-Michoacán, mismas que forman parte de la Región Hidrológica número 16 denominada Armería-Coahuayana", publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 19 de enero de 2009. Las causas por las que se estableció la veda mediante el "ACUERDO que veda la concesión de aguas en toda la cuenca hidrográfica del río Armería", se han cumplido, además existe disponibilidad de las aguas nacionales superficiales y dicha veda está deteniendo el desarrollo social y económico en las cuencas hidrológicas correspondientes. 7. Problemática Debido a la veda existente por tiempo indefinido en el Río Armería, que impide el otorgamiento de concesiones para el aprovechamiento de las aguas superficiales, el abastecimiento de agua potable en localidades de la subregión hidrológica se ve afectada propiciando el crecimiento de enfermedades gastrointestinales en la población por la carencia del recurso hídrico, consecuentemente agrava la calidad de vida de sus habitantes, principalmente en los segmentos poblacionales más desfavorables, localidades que se encuentran en condiciones de alto grado de marginación. En el caso del uso agrícola, la situación económica no permite el desarrollo de tecnologías que generen un incremento en la producción agrícola de riego, esto se traduce como un obstáculo al apoyo de la producción alimenticia en perjuicio de la situación económica de la población de escasos recursos, tanto en el medio rural como en el urbano. Esta situación no favorece a las inversiones hidroagrícolas obstaculizando el desarrollo de su infraestructura, asimismo limita la autosuficiencia agrícola de la región hidrológica, consecuentemente disminuye las exportaciones de alimentos propiciando la dependencia del exterior, redundando en la economía del país. Al no otorgar concesiones de aprovechamiento de aguas superficiales se impide el incremento de la producción acuícola y pesquera y consecuentemente su desarrollo, lo anterior significa obstaculizar las inversiones productivas y la generación de empleos. De la misma forma sucede en el otorgamiento de concesiones de aprovechamientos para uso industrial. La existencia de las vedas de aguas superficiales no permiten impulsar la inversión productiva en la infraestructura hidráulica en particular y en general en inversión que requiere del agua como insumo para que se generen empleos, lo cual es un factor destacado en la emigración a otras regiones del país y al extranjero, y se impide proporcionar el abastecimiento de los volúmenes de agua superficial requeridos para las diferentes necesidades económicas (agricultura, ganadería, industria, servicios) y sociales (agua potable). La Subregión Hidrológica Río Armería tiene disponibilidad de agua superficial en sus cuencas hidrológicas, pero existe un Acuerdo de veda vigente que impiden aprovechar el recurso agua, al existir una demanda constante para aprovechar dichos volúmenes en lugar de descargarlo al océano sin aprovechamiento alguno. 8. Conclusiones y recomendaciones 8.1 Conclusiones De las características físicas, socioeconómicas y administrativas prevalecientes en la Subregión Hidrológica Río Armería, se puede concluir que: 1. La Subregión Hidrológica Río Armería es la segunda en importancia del Estado de Jalisco y la primera en el Estado de Colima por su magnífica biodiversidad y escurrimientos, se encuentra enclavada en la confluencia de dos provincias fisiográficas: la provincia del Eje Neovolcánico y la provincia de la Sierra Madre del Sur. Dentro de la provincia del Eje Neovolcánico, del porcentaje de área involucrada en dicha subregión hidrológica, 1,849.023 kilómetros cuadrados corresponden al Estado de Colima y 7,882.677 kilómetros cuadrados al Estado de Jalisco. 2. La Subregión Hidrológica Río Armería está integrada por seis Cuencas Hidrológicas: Tacotán, Corcovado, Las Piedras, El Rosario, Canoas y Armería, las seis están interconectadas entre sí y drenan sus aguas hacia el Océano Pacífico a través del Río Armería, el área de escurrimiento total de la Subregión Hidrológica Río Armería por las seis cuencas hidrológicas es de 9,731.7 kilómetros cuadrados. 3. Como parte del desarrollo de la Subregión Hidrológica Río Armería, se han realizado obras hidráulicas de almacenamiento y derivación, entre las que destacan las Presas Tacotán y la Ramón Corona (Trigomil), que regulan el flujo del Río Atengo-Ayuquila; y la Presa Basilio Badillo (Las Piedras), que regula el flujo de la parte alta y media del Río Tuxcacuesco. 4. Conforman la Subregión Hidrológica Río Armería, 26 municipios, 20 de los cuales corresponden al Estado de Jalisco y 6 al Estado de Colima. La población total de la subregión hidrológica al 2010 fue de 440,436 habitantes de los cuales 242,733 habitantes se encuentran en Jalisco y 197,703 habitantes en Colima. 5. Los centros de población más importantes de la Subregión Hidrológica Río Armería son: Ayutla, Unión de Tula, Tenamaxtlán, Tecolotlán, Tapalpa, El Grullo, Autlán de Navarro, Cuautitlán de García Barragán y San Gabriel en el Estado de Jalisco; y Colima (capital del Estado del mismo nombre), Comala, Coquimatlán, Armería y Villa de Alvarez en el Estado de Colima y las actividades económicas más importantes son: agricultura, ganadería, minería, explotación silvícola y forestal, comercio, pesca y los servicios. 6. La economía de la Subregión Hidrológica Río Armería no ha sufrido variación, al menos desde la última década, los sectores primario, secundario y terciario se han mantenido prácticamente constantes, una observación muy clara es el porcentaje de la población del sector primario que es del orden del 49.4% cuya ocupación utilizando la mayor parte de la extensión territorial de la subregión hidrológica para el desarrollo de sus actividades, sin embargo, en cuestión económica, es la que contribuye con la participación más baja en el Producto Interno Bruto. 7. La demanda de aguas nacionales superficiales en la Subregión Hidrológica Río Armería es de 1,652 millones de metros cúbicos anuales, el 70.0% se utiliza para el uso agrícola, le sigue en importancia el uso para generación de electricidad con un 29.0% y en valor mínimo los usos restantes que se identificaron dentro de la base del Registro Público de Derechos de Agua. En cuanto al uso en acuacultura, éste sólo se observa en las Cuencas Hidrológicas Tacotán y Armería, el uso industrial sólo se presenta en las Cuencas Hidrológicas Armería y Corcovado. 8. La Subregión Hidrológica Río Armería, tiene siete acuíferos o unidades hidrogeológicas, dos de ellos los pertenecientes al Estado de Colima: Colima y Armería-Tecomán-Periquillos, los comparte con la Subregión Hidrológica Río Coahuayana, los cinco restantes pertenecen al Estado de Jalisco y son los siguientes: Autlán, Unión de Tula, Tecolotlán, Tapalpa y Jiquilpan. 9. Está vedado el aprovechamiento de las aguas nacionales superficiales desde el 3 de septiembre de 1936, mediante el "ACUERDO que veda la concesión de aguas en toda la cuenca hidrográfica del río Armería", con el objeto de emprender estudios y obras para el proyecto de aprovechamiento de las aguas del río Armería y tributarios, desde su origen en el Estado de Jalisco, hasta su desembocadura en el Océano Pacífico, Estado de Colima, declaradas de propiedad nacional con fecha 3 de agosto de 1923. Sin embargo, se han cumplido las causas por las que fue establecida dicha veda, además existe disponibilidad de las aguas nacionales superficiales y dicha veda está deteniendo el desarrollo social y económico en las cuencas hidrológicas correspondientes. 10. En virtud de que las causas por la que se estableció la veda mediante el "ACUERDO que veda la concesión de aguas en toda la cuenca hidrográfica del río Armería", se han cumplido, y de que existe disponibilidad de las aguas nacionales superficiales en las Cuencas Hidrológicas Tacotán, Corcovado, Las Piedras, El Rosario, Canoas y Armería y dicha veda está deteniendo el desarrollo social y económico, es necesario determinar la conveniencia de que dicho ordenamiento se modifique o suprima. 8.2 Recomendaciones Es innegable que las actuales condiciones hidrológicas en la Subregión Hidrológica Río Armería, han variado con respecto a las que se presentaban cuando se expidió el Acuerdo de fecha 3 de septiembre de 1936, que establece la veda, que ha provocado un freno en el desarrollo socioeconómico de la zona por la veda establecida en dicho Acuerdo. Adicionalmente, se ha buscado en la Subregión Hidrológica Río Armería, promover proyectos productivos, sin embargo, las negativas a las autorizaciones para el aprovechamiento de agua los han limitado, lo que ha generado la necesidad de revisar y actualizar los ordenamientos existentes en la materia. La existencia de las vedas de aguas superficiales no permiten impulsar la inversión productiva en la infraestructura hidráulica en particular y en general en inversión que requiere del agua como insumo para que se generen empleos, lo cual es un factor destacado en la emigración a otras regiones del país y al extranjero. Por otro lado, la veda de aguas superficiales en las cuencas hidrológicas con disponibilidad de agua representa una limitación al desarrollo socioeconómico. No obstante, ellas también han permitido la preservación y aprovechamiento del recurso y su ecosistema, que de haberse llevado a cabo el mismo esquema de desarrollo de otros sitios del país su sustentabilidad en términos de cantidad hoy posiblemente estaría en riesgo. Por todo lo anterior, se recomienda, con base en los resultados de los presentes estudios técnicos, se proponga al Ejecutivo Federal: 1. Suprimir la veda establecida mediante "ACUERDO que veda la concesión de aguas en toda la cuenca hidrográfica del río Armería", cuyo objeto era emprender estudios y obras para el proyecto de aprovechamiento de las aguas del río Armería y tributarios, desde su origen en el Estado de Jalisco, hasta su desembocadura en el Océano Pacífico, Estado de Colima, declaradas de propiedad nacional con fecha 3 de agosto de 1923, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de septiembre de 1936, en virtud de que las causas por las que fue expedido con respecto a las aguas nacionales superficiales, se han cumplido y su vigencia está deteniendo el desarrollo social y económico en las áreas geográficas donde actualmente se ubican las Cuencas Hidrológicas Tacotán, Corcovado, Las Piedras, El Rosario, Canoas y Armería. 2. Reservar volúmenes de aguas nacionales superficiales en la Subregión Hidrológica Río Armería, los cuales no podrán ser concesionados y serán destinados para el uso ambiental o para conservación ecológica, con la finalidad de proteger las condiciones ambientales y el equilibrio ecológico en dicha cuenca hidrológica, respetando el ciclo hidrológico del agua en la cuenca, los volúmenes asignados y concesionados, así como la operación de las presas conforme a los aprovechamientos, conforme a los volúmenes siguientes:
Fuente: Comisión Nacional del Agua 3. Que la Comisión Nacional del Agua para la mejor gestión de las aguas nacionales superficiales en la Subregión Hidrológica Río Armería, proponga la reglamentación para el aprovechamiento equitativo de las aguas nacionales superficiales, estableciendo el derecho al acceso a este recurso natural, conforme a lo que establece la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento. TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. ARTICULO SEGUNDO.- Los documentos en extenso que contienen los detalles técnicos, las figuras y planos correspondientes, estarán disponibles para consulta pública en el Organismo de Cuenca Lerma Santiago Pacífico, localizable en la avenida Federalismo Norte número 275, quinto piso, Sector Hidalgo, código postal 44100, en la ciudad de Guadalajara, Jalisco; en la Dirección Local Colima en avenida Carlos de la Madrid Béjar sin número en la ciudad de Colima, Colima, y en la Gerencia de Ingeniería y Normas Técnicas de la Subdirección General Técnica de la Comisión Nacional del Agua, ubicada en avenida Insurgentes Sur número 2416, octavo piso, colonia Copilco El Bajo, Delegación Coyoacán, código postal 04340, en la Ciudad de México, Distrito Federal. Atentamente Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los catorce días del mes de noviembre de dos mil doce.- El Director General, José Luis Luege Tamargo.- Rúbrica. |
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