ACUERDO por el que se da a conocer el Resumen del Programa de Manejo del Parque Nacional Isla Contoy

ACUERDO por el que se da a conocer el Resumen del Programa de Manejo del Parque Nacional Isla Contoy.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

JUAN JOS GUERRA ABUD, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en los artículos 32 Bis, fracción VII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 66, último párrafo, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 76 de su Reglamento en Materia de Áreas Naturales Protegidas y 5, fracción XXV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y
CONSIDERANDO
Que la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, en términos de lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, ha concluido la elaboración del Programa de Manejo del Área Natural Protegida con la categoría de Parque Nacional Isla Contoy, ubicado frente al Municipio de Isla Mujeres, en el Estado de Quintana Roo, creada mediante Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 2 de febrero de 1998, y
Que el artículo 66, último párrafo de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente ordena que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales publique en el Diario Oficial de la Federación un resumen del programa de manejo respectivo y el plano de localización del Área Natural Protegida correspondiente, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL RESUMEN DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL
PARQUE NACIONAL ISLA CONTOY
ARTCULO NICO.- Se da a conocer el Programa de Manejo del Parque Nacional Isla Contoy, ubicado frente al municipio de Isla Mujeres en el Estado de Quintana Roo, cuyo Resumen, que incluye el plano de localización de dicha Área Natural Protegida, se anexa al presente para que surta los efectos legales a que haya lugar.
Dicho Programa de Manejo se encuentra a disposición para su consulta en las oficinas de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, ubicadas en Camino al Ajusco número 200, 3er. piso, colonia Jardines en la Montaña, Delegación Tlalpan, código postal 14210, en la Ciudad de México, Distrito Federal, en las oficinas de la Dirección Regional Península de Yucatán y Caribe Mexicano, ubicadas en calle Venado número 71, Retorno 8, Supermanzana 20, Manzana 18, código postal 77500, Cancún, Benito Juárez, Quintana Roo, y en las oficinas de la Delegación Federal de la propia Secretaría en el estado de Quintana Roo, ubicadas en avenida Insurgentes número 445, colonia Magisterial, código postal 77039, Chetumal, Quintana Roo.
TRANSITORIO
NICO.- El presente Acuerdo y su anexo entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los once días del mes de junio de dos mil quince.- El
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan José Guerra Abud.- Rúbrica.
ANEXO
RESUMEN DEL PROGRAMA DE MANEJO
DEL PARQUE NACIONAL ISLA CONTOY
INTRODUCCIN
El Parque Nacional Isla Contoy se estableció mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de febrero de 1998, por reunir condiciones naturales excepcionales, ya que es el punto terminal del sistema de arrecifes que bordea la costa oriental de la Península de Yucatán; es una de las pocas islas caribeñas que conserva prácticamente intactos sus ecosistemas terrestres y tiene una excelente representación de vegetación de duna costera y de manglar en buen estado de conservación: mangle negro (Avicennia germinans), mangle botoncillo (Conocarpus erectus), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle rojo (Rhizophora mangle), todas ellas especies amenazadas de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo; es, asimismo, una de las principales zonas de refugio y anidación de aves marinas y en especial, contiene la colonia más importante del llamado pelícano café (Pelecanus occidentalis), en la costa atlántica.
El Parque Nacional Isla Contoy se encuentra en el extremo norponiente del Canal de Yucatán, justo en el límite entre el Golfo de México y el Mar Caribe, en el extremo más septentrional del sistema insular del Caribe en México, con una superficie de 5,126-25-95 hectáreas.
Además de las características ambientales de la parte terrestre del Parque Nacional a Isla Contoy, las aguas marinas que circundan a la Isla Contoy son un punto importante de reproducción de especies acuáticas o subacuáticas en peligro de extinción, como la tortuga marina de carey (Eretmochelys imbricata), tortuga marina caguama (Caretta caretta) y tortuga marina verde del Atlántico, tortuga blanca (Chelonia mydas), catalogadas en peligro de extinción, de conformidad con la Norma Oficial Mexicana antes citada, y cuentan también con valiosos recursos pesqueros como la langosta y el escribano, que aportan beneficios económicos a los habitantes de la región.
OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICOS DEL PROGRAMA
Objetivo General
Objetivo General
Constituir el instrumento rector de planeación y regulación que establece las actividades, acciones y lineamientos básicos para el manejo y la administración del Parque Nacional Isla Contoy.
Objetivos Específicos
Protección.- Favorecer la permanencia y conservación de la diversidad biológica del Parque Nacional Isla Contoy, a través del establecimiento y promoción de un conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar el deterioro de los ecosistemas.
Manejo.- Establecer políticas, estrategias y programas, con el fin de determinar actividades y acciones orientadas al cumplimiento de los objetivos de conservación, protección, restauración, capacitación, educación y recreación del Parque Nacional Isla Contoy, a través de proyectos alternativos y la promoción de actividades de desarrollo sustentable.
Restauración.- Recuperar y restablecer las condiciones ecológicas previas a las modificaciones causadas por las actividades humanas o fenómenos naturales, permitiendo la continuidad de los procesos naturales en los ecosistemas del Parque Nacional Isla Contoy.
Conocimiento.- Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prácticas y tecnologías, tradicionales o nuevas que permitan la preservación, la toma de decisiones y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del Parque Nacional Isla Contoy.
Cultura.- Difundir acciones de conservación del Parque Nacional Isla Contoy, propiciando la participación activa de las comunidades aledañas que generen la valoración de los servicios ambientales, mediante la identidad, difusión y educación para la conservación de la biodiversidad que contiene.
Gestión.- Establecer las formas en que se organizará la administración del Parque Nacional Isla Contoy por parte de la autoridad competente, así como los mecanismos de participación de los tres órdenes de gobierno, de los individuos y comunidades aledañas a la misma, así como de todas aquellas personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su conservación y aprovechamiento sustentable.
DELIMITACIN, EXTENSIN Y UBICACIN DE LAS SUBZONAS
Zonificación y subzonificación
De conformidad con lo previsto por la fracción XXXIX del artículo 3, de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, la zonificación es el instrumento técnico de planeación que puede ser utilizado en el establecimiento del área natural protegida, que permite ordenar su territorio en función del grado de conservación y representatividad de sus ecosistemas, la vocación natural del terreno, de su uso actual y potencial, de conformidad con los objetivos dispuestos en la declaratoria correspondiente. La subzonificación consiste en el instrumento técnico y dinámico de planeación, que se establecerá en el Programa de Manejo respectivo, y que es utilizado en el manejo de las áreas naturales protegidas, con el fin de ordenar detalladamente las zonas núcleo y de amortiguamiento, previamente establecidas en el Decreto por el que se crea el área natural protegida.
Criterios de zonificación
La subzonificación del Parque Nacional Isla Contoy, establecida en el presente Programa de Manejo, tiene fundamento en lo previsto en los artículos 47 BIS y 47 BIS 1 de la LGEEPA, y se determinó con base en las características biológicas, físicas y socioeconómicas del Parque Nacional, su uso actual, potencial y los propósitos de conservación planteados para el mismo. Asimismo, en virtud de que el Decreto que estableció el Parque Nacional no prevé una subzonificación, se consideró lo previsto en los artículos antes citados, el artículo 47 BIS 1, párrafo segundo de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que establece que en caso de que la declaratoria correspondiente sólo prevea un polígono general, éste podrá subdividirse por una o más subzonas previstas para las zonas de amortiguamiento, atendiendo a la categoría de manejo que corresponda.
Metodología
Para determinar las subzonas del Parque Nacional se partió de la experiencia de su manejo y se consideraron elementos de carácter geográfico, ecológico y de uso del suelo; se realizó una compilación de trabajos que se han llevado a cabo en centros e institutos de investigación y educación superior y, con esta información se interpretó el material cartográfico, de fotografía área digital y de imágenes de satélite y se usó la cartografía disponible sometiéndola al tratamiento que permite la paquetería convencional de sistemas de información geográfica.
Para la definición de los criterios de zonificación se tomaron en cuenta los Términos de Referencia para la Elaboración de los Programas de Manejo de la CONANP y lo establecido en la LGEEPA y su Reglamento en materia de áreas naturales protegidas. Así mismo para la delimitación de la zona de influencia se utilizaron documentos como Cartas de usos de suelo y vegetación y el Mapa de Unidades de Gestión Territorial propuesto en los Programas de Ordenamiento Ecológico Territorial municipales.
Subzonas y políticas de manejo
I.       Subzona de Preservación Terrestre, Morros y Lagunas, que comprende cuatro polígonos con una superficie de 185.5301 hectáreas.
II.      Subzona de Preservación Marina, que comprende dos polígonos con una superficie total de 2,260.5764 hectáreas.
III.     Subzona de Uso Tradicional Pesca de Langosta Norte y Campamento Pesquero, que comprende un polígono con una superficie de 1,167.9170 hectáreas.
IV.     Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Pesca Oeste, que comprende un polígono con una superficie de 1,485.6288 hectáreas.
V.      Subzona de Uso Público Centro de Visitantes, que comprende un polígono con una superficie de 18.2145 hectáreas.
VI.     Subzona de Uso Público Ixlaché que comprende un polígono con una superficie de 8.3927 hectáreas.
Subzona de Preservación Terrestre Morros y Lagunas:
Esta subzona comprende cuatro polígonos ubicados en la porción central del Parque Nacional, con una superficie de 185.5301 hectáreas, comprendiendo la mayor parte de la Isla Contoy, así como las lagunas costeras contiguas, cuyas superficies son las siguientes:
Polígono
Superficie en hectáreas
1
184.0191
2
0.1861
3
0.5760
4
0.7489
 
Esta subzona contiene ecosistemas prácticamente sin alteración humana por lo que los tipos de
vegetación y poblaciones de fauna, principalmente aves y tortugas marinas se encuentran en buen estado de conservación.
Esta subzona comprende superficies de vegetación de duna costera con especies como margarita de mar (Ambrosi hispida), cardo (Cenchrus incertus), xukul (Sesuvium portulacastrum), frijol de playa (Canavalia rosea), uva de mar (Coccoloba uvifera), lirio de mar (Hymenocallis littoralis), cedro de bahía (Suriana maritima), pitahaya anaranjada (Acanthocereus pentagonus) y nopal (Opuntia stricta), entre otras, las cuales permiten la fijación de la duna costera.
De igual manera, esta subzona comprende siete lagunas: Laguna Norte, Laguna Pajarera Norte, Laguna Muerta, Laguna de Puerto Viejo, Laguna Pajarera Central, Laguna de las Garzas y Laguna Pajarera Sur, que en sus porciones aledañas a la isla presenta manglar en buen estado de conservación con existencia de mangle negro (Avicennia germinans), mangle botoncillo (Conocarpus erectus), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle rojo (Rhizophora mangle), todas ellas especies amenazadas de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. Este ecosistema permite la regulación de la erosión de las playas, la filtración de nutrientes, así como la conservación y protección de la biodiversidad del Parque Nacional al fungir como zona de alevinaje y refugio para la fauna silvestre, incluyendo diversas especies de aves.
Las lagunas interiores son las principales zonas de agregación de aves en el Parque Nacional, que en conjunto con los manglares y las zonas rocosas, representan sitios de anidación, refugio y alimentación de 173 especies de aves, de las cuales 79 especies son migratorias que llegan al Parque Nacional en invierno. Entre las especies de aves que se encuentran dentro de esta subzona están el pelícano pardo (Pelecanus occidentalis), gavilán pescador (Pandion haliaetus), espátula rosada (Platalea ajaja), garceta verde (Butorides virescens), bobo café (Sula leucogaster) charrán sombrío (Onychoprion fuscatus), entre otras. Asimismo, se encuentran diferentes especies de aves en alguna categoría de riesgo de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, como garza colorada, garza morada, garza rojiza, garceta rojiza, garza melenuda (Egretta rufescens), golondrina marina menor, charrán mínimo, gaviotín (Sterna antillarum), paloma corona blanca (Patagioenas leucocephala), halcón peregrino (Falco peregrinus) y paloma aurita (Zenaida aurita), todas ellas sujetas a protección especial, de conformidad con la Norma Oficial Mexicana antes citada. Dada la importancia de este sistema lagunar, resulta imprescindible restringir la navegación, salvo para las actividades de protección, vigilancia y manteniendo de infraestructura que realicen la SEMARNAT, CONAPESCA, SEMAR, SCT, INAH y la Dirección del Parque Nacional.
Asimismo, esta subzona comprende 11 playas de Isla Contoy que son utilizadas como sitios de anidación de tortugas marinas, principalmente tortuga marina de carey (Eretmochelys imbricata), tortuga marina caguama (Caretta caretta) y tortuga marina verde del Atlántico, tortuga blanca (Chelonia mydas) y excepcionalmente tortuga marina laúd (Dermochelys coriacea), todas ellas en peligro de extinción de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
En la punta norte de la isla, dentro de esta subzona, existe infraestructura de la Secretaría de Marina para atender las necesidades de un destacamento de marinos. También existe un faro administrado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en el cual habita personal de dicha institución que atiende los servicios de señalización marina.
Debido a las características que presentan las playas, los morros rocosos y la punta norte de la isla, y a las condiciones sumamente frágiles de los sitios de anidación y reproducción de aves y tortugas marinas, es necesario restringir completamente el acceso de visitantes, debido a que el ruido y la presencia de seres humanos puede generar un cambio en el comportamiento de la fauna, la cual podría desplazarse a otros sitios en busca de lugares para la reproducción.
Si bien es cierto que el artículo 47 BIS 1, último párrafo, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, dispone que en los parques nacionales únicamente podrán establecerse subzonas de uso público y de recuperación, también es cierto que las características que la propia Ley atribuye a este tipo de subzonas no favorecen los objetivos de conservación establecidos en la declaratoria del Parque Nacional, particularmente en lo relativo a las características de la superficie descrita en el párrafo anterior.
En tal virtud, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, estima que es procedente utilizar el esquema alterno que prevé el Artículo Tercero Transitorio del Decreto por el que se reforman los artículos 28 y 48, y se adiciona por un lado una fracción XXXVII al artículo 3º y por otro los artículos 47 BIS y 47 BIS 1 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de febrero de 2005, para compatibilizar los objetivos de conservación del Parque Nacional Isla Contoy con las actividades
que se han venido desarrollando en el lugar, las cuales corresponden a las reguladas bajo el régimen de la subzona de preservación de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Por las características anteriormente descritas, las razones mencionadas en los párrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artículo 47 BIS, fracción II, inciso a), de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que dispone que las subzonas de Preservación son aquellas superficies en buen estado de conservación que contienen ecosistemas relevantes o frágiles, o fenómenos naturales relevantes, en las que el desarrollo de actividades requiere de un manejo específico, para lograr su adecuada preservación; y en donde sólo se permitirán la investigación científica y el monitoreo del ambiente, las actividades de educación ambiental y las actividades productivas de bajo impacto ambiental que no impliquen modificaciones sustanciales de las características o condiciones naturales originales, promovidas por las comunidades locales o con su participación, y que se sujeten a una supervisión constante de los posibles impactos negativos que ocasionen, y en correlación con lo previsto por los artículos Cuarto, Quinto, Sexto, Séptimo, Octavo y Décimo del Decreto por el que se declara área natural protegida, con el carácter de parque nacional, la región denominada Isla Contoy, y la porción marina que la circunda, con una superficie total de 5,126-25-95 hectáreas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de Febrero de 1998, es que se determinan como actividades permitidas y no permitidas en la Subzona de Preservación Terrestre, Morros y Lagunas, las siguientes:
SUBZONA DE PRESERVACIN TERRESTRE, MORROS Y LAGUNAS
Actividades permitidas
Actividades no permitidas
1.    Colecta científica de ejemplares de vida silvestre
2.    Colecta científica de recursos biológicos forestales
3.    Educación ambiental
4.    Filmaciones, fotografías, captura de imágenes y sonidos, con fines científicos, culturales o educativos
5.    Investigación científica y monitoreo del ambiente
6.    Mantenimiento y equipamiento de obras de infraestructura de apoyo para el manejo, operación y vigilancia del Parque Nacional
7.    Navegar y desembarcar exclusivamente para el desarrollo de las actividades de protección, vigilancia y mantenimiento de infraestructura que realicen la SEMARNAT, CONAPESCA, SEMAR, SCT, INAH y la Dirección del Parque Nacional
 
1.    Acampar
2.    Acceder a los morros rocosos del sotavento de la isla
3.    Acuacultura
4.    Alimentar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de flora y fauna silvestre
5.    Alterar o destruir por cualquier medio o acción los sitios de alimentación, anidación, refugio, reproducción de especies de vida silvestre
6.    Alterar, remover o erradicar pastos marinos, vegetación sumergida o algas nativas
7.    Apertura de senderos
8.    Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos, residuos sólidos o líquidos o cualquier otro tipo de contaminante, tales como insecticidas, fungicidas y pesticidas, entre otros
9.    Campismo
10.  Construcción de obra pública o privada
11.  Dañar, cortar o marcar vegetación, excepto para colecta científica
12.  Derramar combustible, agua de sentinas o aceites de las embarcaciones
13.  Emplear fungicidas, insecticidas, pesticidas y en general cualquier producto contaminante
14.  Encender fogatas
15.  Establecimiento de campamentos pesqueros
16.  Extraer flora y fauna viva o muerta, así como otros elementos biogenéticos, salvo para colecta científica
17.  Fondeo de embarcaciones, salvo las realizadas por personal de la SEMARNAT, CONAPESCA, SEMAR, SCT e INAH, como apoyo a la operación y manejo del Parque Nacional
18.  Ingresar a las playas, los morros rocosos y punta norte
19.  Instalar plataformas o infraestructura de cualquier índole que afecte las formaciones coralinas
 
 
20.  Introducir ejemplares o poblaciones exóticas invasoras1
21.  Manipular, capturar, remover, retener o apropiarse de vida silvestre o sus productos, salvo para colecta científica
22.  Mantenimiento de embarcaciones
23.  Navegar y desembarcar, salvo para el desarrollo de las actividades de protección, vigilancia o mantenimiento de infraestructura que realicen la SEMARNAT, CONAPESCA, SEMAR, SCT, INAH y la Dirección del Parque Nacional, y en las Lagunas "Norte" y "Puerto Viejo" que podrán utilizarse como refugio temporal en caso de mal tiempo
24.  Perturbar a las aves
25.  Pesca
26.  Realizar actividades de dragado o de cualquier otra naturaleza que generen la suspensión de sedimentos o provoquen áreas con aguas fangosas o limosas dentro del área protegida o de las zonas aledañas
27.  Tirar o abandonar desperdicios en las playas
28.  Turismo, incluyendo el de bajo impacto ambiental
29.  Usar explosivos
30.  Utilizar vehículos motodeslizantes
31.  Venta de alimentos y artesanías
32.  Verter o descargar contaminantes, desechos o cualquier tipo de material nocivo
1 De conformidad con el artículo 3, fracción XlV y XVIII de la Ley General de Vida Silvestre
Subzona de Preservación Marina
Esta subzona está constituida por una superficie total de 2,260.5764 hectáreas, comprendida en dos polígonos, los cuales se refieren a continuación:
Polígono 1 Este. Se localiza en la parte Este y Sur de la Isla Contoy, comprende una superficie de 2,043.6749 hectáreas, abarcando casi la totalidad de la porción marina oriental del Parque Nacional, iniciando al Sur de la línea del faro y continuando hasta el límite Sur del Parque Nacional.
Polígono 2 Oeste. Comprende una superficie de 216.9015 hectáreas, y se localiza en la parte Oeste de la Isla Contoy; abarca la porción marina occidental del Parque Nacional, iniciando al Norte en la bocana de la Laguna Norte y terminando al Sur al final de la playa tortugas, colindando con la subzona de Uso Público Centro de Visitantes.
Además de la presencia de la Isla Contoy entre el viento dominante y el sotavento, la porción Oeste de la subzona se encuentra protegida por los manglares, provoca en el mar un oleaje tranquilo y pendientes suaves, hábitat para una gran diversidad de especies de flora y fauna marina. El sustrato arenoso está semi-cubierto de esponjas y colonias de corales gorgonáceos.
Esta subzona abarca las playas y la franja marina contigua a Isla Contoy, muy importantes para la anidación de tortugas marinas, las cuales permanecen toda la temporada, reproduciéndose, refugiándose o alimentándose, por lo cual fue declarado como Santuario Playa de Isla Contoy, el cual comprende como zonas de reserva y sitios de refugio para la protección, conservación, repoblación, desarrollo y control, de las diversas especies de tortuga marina, los lugares en que anida y desova dicha especie, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de Octubre de 1986. Este santuario es utilizada como área de cortejo y apareamiento de la tortuga marina de carey (Eretmochelys imbricata), tortuga marina caguama (Caretta caretta) y tortuga marina verde del Atlántico, tortuga blanca (Chelonia mydas), todas ellas en peligro de extinción de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
Asimismo, esta subzona también presenta grandes extensiones de pastos marinos, que cubren la parte del sublitoral, compuesta en su mayoría por pasto marino, pasto de tortuga (Thalassia testudinum), además se encuentran algas verdes y algas pardas. La permanencia de este ecosistema es indispensable para el crecimiento de organismos marinos como crustáceos (langostas) y peces, así como para la alimentación de tortugas marinas. Además el pasto marino previene la erosión del fondo, evitando la suspensión de
sedimentos y la fricción de estos sobre las formaciones coralinas.
De igual forma, la subzona presenta corrientes fuertes durante todo el año y comprende un relieve relativamente plano y el sustrato marino duro, presentando grietas y escarpes que sirven de refugio y sitios de agregación para la reproducción y alimentación de organismos de diversas especies, y la columna de agua también presenta una gran riqueza biológica. Entre las especies presentes se encuentran el tiburón ballena (Rhincodon typus), la manta gigante (Manta birostris) y la raya águila (Aetobatus narinari), así como especies de peces, entre los que se encuentran bolín yucateco (Floridichthys polyommus), cabezote (Atherinomorus stipes), torito (Acanthostracion quadricornis), molpichas (Eucinostomus argenteus) y pequeché (Harengula jaguana). Cabe destacar que de la abundancia de peces de esta subzona depende la viabilidad de las poblaciones de las aves marinas presentes en Isla Contoy, debido a que representa una importante fuente de alimentación para las mismas intensificándose en la temporada de nortes, de octubre a marzo, debido a que se encuentran en un periodo crucial de alimentación de crías.
En esta subzona se realizan actividades productivas de bajo impacto ambiental, como la captura de langosta del Caribe (Panulirus argus) a pulmón a través de buceo libre, así como de escribano (Hemiramphus brasiliensis), la cual se ha realizado por más de 10 años bajo supervisión del monitoreo de la pesquería y estrictas normas de manejo, y derivado de los monitoreos de esta especie, se determinó que es mínimo el impacto de esta actividad, por lo que se le puede catalogar como de bajo impacto ambiental.
Debido a que el comportamiento de las tortugas marinas incluye el apareamiento flotando en la superficie y un nado lento y somero, es necesario restringir el tránsito de embarcaciones, a fin de permitir exclusivamente aquellas necesarias para la realización de pesca de langosta y de escribano, restringiendo su velocidad a 3 nudos o sin levantar oleaje, con el objeto de evitar colisiones entre embarcaciones y las tortugas marinas.
Asimismo, toda vez que las poblaciones de peces de esta subzona representan fuente de alimentación de las aves y tortugas marinas de Isla Contoy, y de las cuales depende la viabilidad de sus poblaciones, es necesario acotar las actividades pesqueras, a fin de preservar las poblaciones de las cuales se alimentan aves y tortugas marinas.
Por las características anteriormente descritas, y las razones mencionadas en los párrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artículo 47 BIS, fracción II, inciso a), de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que dispone que las subzonas de Preservación son aquellas superficies en buen estado de conservación que contienen ecosistemas relevantes o frágiles, o fenómenos naturales relevantes, en las que el desarrollo de actividades requiere de un manejo específico, para lograr su adecuada preservación; y en donde sólo se permitirán la investigación científica y el monitoreo del ambiente, las actividades de educación ambiental y las actividades productivas de bajo impacto ambiental que no impliquen modificaciones sustanciales de las características o condiciones naturales originales, promovidas por las comunidades locales o con su participación, y que se sujeten a una supervisión constante de los posibles impactos negativos que ocasionen, y en correlación con lo previsto por los artículos Cuarto, Quinto, Sexto, Séptimo, Octavo y Décimo del Decreto por el que se declara área natural protegida, con el carácter de parque nacional, la región denominada Isla Contoy, y la porción marina que la circunda, con una superficie total de 5,126-25-95 hectáreas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de Febrero de 1998, es que se determinan como actividades permitidas y no permitidas en la Subzona de Preservación Marina, las siguientes:
SUBZONA DE PRESERVACIN MARINA
Actividades permitidas
Actividades no permitidas
1.    Actividades productivas de bajo impacto ambiental, consistentes en pesca de escribano con redes y de langosta a pulmón con gancho
2.    Colecta científica de ejemplares de vida silvestre
3.    Educación ambiental
4.    Filmaciones, fotografías, captura de imágenes y sonidos
5.    Fondeo de embarcaciones exclusivamente para personal de la SEMARNAT, CONAPESCA, SEMAR, SCT e INAH, como apoyo a la operación y manejo del Parque Nacional
6.    Investigación científica y monitoreo del ambiente
7.    Navegar a 3 nudos o sin levantar oleaje
 
1.    Acceder a los morros rocosos del sotavento de la isla
2.    Acuacultura
3.    Alimentar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre y los peces
4.    Alterar o destruir por cualquier medio o acción los sitios de alimentación, anidación, refugio, reproducción de especies de vida silvestre
5.    Alterar, remover o erradicar pastos marinos, vegetación sumergida o algas nativas
6.    Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos, residuos sólidos o líquidos o cualquier otro tipo de contaminante, tales como insecticidas, fungicidas y pesticidas, entre otros
7.    Derramar combustible, agua de sentinas o aceites de las embarcaciones
8.    Emplear fungicidas, insecticidas, pesticidas y en general cualquier producto contaminante;
9.    Extraer flora y fauna viva o muerta, así como otros elementos biogenéticos, salvo para colecta científica y pesca de escribano y de langosta, con gancho y a pulmón
10.   Fondeo de embarcaciones, salvo las realizadas por personal de la SEMARNAT, CONAPESCA, SEMAR, SCT e INAH, como apoyo a la operación y manejo del Parque Nacional
11.   Instalar plataformas o infraestructura de cualquier índole que afecte las formaciones coralinas
12.   Introducir ejemplares o poblaciones exóticas invasoras1
13.   Manipular, capturar, remover, retener o apropiarse de vida silvestre o sus productos, salvo para colecta científica
14.   Mantenimiento de embarcaciones
15.   Nado con vida silvestre
16.   Perturbar a las aves
17.   Pesca, excepto de escribano con redes y de langosta a pulmón con gancho
18.   Realizar actividades de dragado o de cualquier otra naturaleza que generen la suspensión de sedimentos o provoquen áreas con aguas fangosas o limosas dentro del área protegida o de las zonas aledañas
19.   Tirar o abandonar desperdicios en las playas
20.   Turismo y turismo de bajo impacto ambiental
21.   Usar explosivos
22.   Utilizar vehículos motodeslizantes
23.   Verter o descargar contaminantes, desechos o cualquier tipo de material nocivo
1 De conformidad con el artículo 3, fracción XlV y XVIII de la Ley General de Vida Silvestre
Subzona de Uso Tradicional Pesca de Langosta Norte y Campamento Pesquero
Esta subzona comprende un polígono de 1,167.9170 hectáreas, ubicado al Norte del Parque Nacional, rodeando la punta Norte de Isla Contoy, desde la bocana de la Laguna Norte, en el lado poniente de la isla, hasta la línea marcada por el faro en el lado oriental de la misma.
En esta subzona se ha aprovechado históricamente la langosta del Caribe (Panulirus argus) que
tradicionalmente se ha realizado con anterioridad al Decreto del Parque Nacional por medio de embarcaciones menores, con motor fuera de borda, con gancho y redes agalleras, las cuales operan por la noche, durante la migración masiva de langosta conocida como "corrida". Para minimizar el impacto de la pesquería se ha establecido un horario para realizar la actividad, a partir de las 15:00 horas, finalizando a las 07:00 horas del día siguiente y en zonas específicas para colocar las redes, a fin de evitar realizar la actividad fuera del horario de alimentación de las aves marinas, evitando que las mismas queden atrapadas en las redes provocando su ahogamiento, dado que las aves marinas se alimentan en las aguas de esta subzona durante las primeras horas del día, dedicando la tarde a otras actividades, motivo por el cual, una vez que las aves no se alimentan en la subzona, es posible realizar la actividad.
Asimismo, en esta subzona se encuentra el campamento utilizado por pescadores durante la temporada invernal de pesca de langosta.
Por las características anteriormente descritas, las razones mencionadas en los párrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artículo 47 BIS, fracción II, inciso b), de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que dispone que las subzonas de Uso Tradicional son aquellas superficies en donde los recursos naturales han sido aprovechados de manera tradicional y continua, sin ocasionar alteraciones significativas en el ecosistema. Están relacionadas particularmente con la satisfacción de las necesidades socioeconómicas y culturales de los habitantes del área protegida; y en donde no podrán realizarse actividades que amenacen o perturben la estructura natural de las poblaciones y ecosistemas o los mecanismos propios para su recuperación. Sólo se podrán realizar actividades de investigación científica, educación ambiental y de turismo de bajo impacto ambiental, así como, en su caso, pesca artesanal con artes de bajo impacto ambiental; así como la infraestructura de apoyo que se requiera, utilizando ecotécnias y materiales tradicionales de construcción propios de la región, aprovechamiento de los recursos naturales para la satisfacción de las necesidades económicas básicas y de autoconsumo de los pobladores, utilizando métodos tradicionales enfocados a la sustentabilidad, conforme lo previsto en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y en correlación con lo previsto por los artículos Cuarto, Quinto, Sexto, Séptimo, Octavo y Décimo del Decreto por el que se declara área natural protegida, con el carácter de parque nacional, la región denominada Isla Contoy, y la porción marina que la circunda, con una superficie total de 5,126-25-95 hectáreas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de febrero de 1998, es que se determinan como actividades permitidas y no permitidas en la Subzona de Uso Tradicional Pesca de Langosta Norte y Campamento Pesquero, las siguientes:
SUBZONA DE USO TRADICIONAL
PESCA DE LANGOSTA NORTE Y CAMPAMENTO PESQUERO
Actividades permitidas
Actividades no permitidas
1.   Colecta científica de ejemplares de vida silvestre
2.   Educación ambiental
3.   Fondeo de embarcaciones
4.   Investigación científica y monitoreo del ambiente
5.   Mantenimiento de la infraestructura del campamento pesquero, sin implicar la utilización de materiales pétreos
6.   Navegación
7.   Pesca de escribano con redes y de langosta del Caribe (Panulirus argus) a pulmón con gancho
8.   Realización de actividades tradicionales
9.   Turismo de bajo impacto ambiental, exclusivamente observación de flora y de fauna desde la embarcación
10. Venta de alimentos y artesanías
 
1.   Acceder a los morros rocosos del sotavento de la isla
2.   Acuacultura
3.   Alimentar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre y los peces
4.   Alterar o destruir por cualquier medio o acción los sitios de alimentación, anidación, refugio, reproducción de especies de vida silvestre
5.   Alterar, remover o erradicar pastos marinos, vegetación sumergida o algas nativas
6.   Apertura de senderos
7.   Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos, residuos sólidos o líquidos o cualquier otro tipo de contaminante, tales como insecticidas, fungicidas y pesticidas, entre otros
8.   Dañar, cortar o marcar vegetación excepto para colecta científica
9.   Derramar combustible, agua de sentinas o aceites de las embarcaciones
10. Emplear fungicidas, insecticidas, pesticidas y en general cualquier producto contaminante
11. Encender fogatas o luces en las playas durante la noche, fuera de las cabañas
12. Establecimiento de nuevos campamentos pesqueros temporales o permanentes
13. Extraer flora y fauna viva o muerta, así como otros elementos biogenéticos, salvo para colecta científica y pesca de escribano y de langosta, con gancho y a pulmón
14. Instalar plataformas o infraestructura de cualquier índole que afecte las formaciones coralinas
 
 
15. Introducir ejemplares o poblaciones exóticas invasoras1
16. Manipular, capturar, remover, retener o apropiarse de vida silvestre o sus productos, salvo para colecta científica
17. Mantenimiento de embarcaciones
18. Perturbar a las aves
19. Pesca, excepto de escribano con redes y de langosta a pulmón con gancho
20. Realizar actividades de dragado o de cualquier otra naturaleza que generen la suspensión de sedimentos o provoquen áreas con aguas fangosas o limosas dentro del Parque Nacional o de las zonas aledañas
21. Tirar o abandonar desperdicios en las playas
22. Turismo de bajo impacto ambiental, excepto observación de flora y de fauna desde la embarcación
23. Usar explosivos
24. Utilizar vehículos motodeslizantes
25. Verter o descargar contaminantes, desechos o cualquier tipo de material nocivo
1 De conformidad con el artículo 3, fracción XlV y XVIII de la Ley General de Vida Silvestre
Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Pesca Oeste
Esta subzona comprende un polígono de 1,485.6288 hectáreas ubicado en la porción Oeste del Parque Nacional, comprendiendo la porción marina del lado Oeste (sotavento) de la Isla Contoy, iniciando en la Laguna Norte, hasta el límite Sur del Parque Nacional. El lecho marino de esta subzona está cubierto con pastos marinos, y al estar protegido del viento dominante y las marejadas mayores, es una zona propicia para el establecimiento de estructuras que permitan el refugio y crecimiento de especies marinas como la langosta del Caribe (Panulirus argus). Asimismo, se encuentran numerosas especies de peces como bolín yucateco (Floridichthys polyommus), cabezote (Atherinomorus stipes), torito (Acanthostracion quadricornis), molpichas (Eucinostomus argenteus) y pequeché (Harengula jaguana), entre otros.
Ahora bien, en esta subzona se realiza por parte de los pescadores la colocación de artefactos, conocidos localmente como casitas cubanas, que permiten el manejo sustentable de las langostas, debido a que proveen de refugio temporal a las mismas, en lo que alcanzan mayores tallas. Cabe resaltar que en esta subzona no se realiza la pesca de langosta, y es cuando esta especie abandona las casitas y se mueve a otras subzonas, donde se realiza la captura de las mismas.
Por las características anteriormente descritas, las razones mencionadas en los párrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artículo 47 BIS, fracción II, inciso c), de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que dispone que las subzonas de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales son aquellas superficies en las que los recursos naturales pueden ser aprovechados, y que, por motivos de uso y conservación de sus ecosistemas a largo plazo, es necesario que todas las actividades productivas, se efectúen bajo esquemas de aprovechamiento sustentable; y en donde se permitirán exclusivamente el aprovechamiento y manejo de los recursos naturales renovables, siempre que estas acciones generen beneficios preferentemente para los pobladores locales, la investigación científica, la educación ambiental y el desarrollo de actividades turísticas de bajo impacto ambiental. Asimismo, el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre podrá llevarse a cabo siempre y cuando se garantice su reproducción controlada o se mantengan o incrementen las poblaciones de las especies aprovechadas y el hábitat del que dependen; y se sustenten en los planes correspondientes autorizados por la Secretaría, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y en correlación con lo previsto por los artículos Cuarto, Quinto, Sexto, Séptimo, Octavo y Décimo del Decreto por el que se declara área natural protegida, con el carácter de parque nacional, la región denominada Isla Contoy, y la porción marina que la circunda, con una superficie total de 5,126-25-95 hectáreas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de febrero de 1998, es que se determinan como actividades permitidas y no permitidas en la Subzona de Aprovechamiento Sustentable de Recursos Naturales Pesca Oeste, las siguientes:
SUBZONA DE APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE RECURSOS
NATURALES PESCA OESTE
Actividades permitidas
Actividades no permitidas
1.    Colecta científica de ejemplares de vida silvestre
2.    Colocar y supervisar artefactos que permitan el manejo sustentable de las langostas
3.    Educación ambiental
4.    Filmaciones, fotografías, captura de imágenes y sonidos
5.    Fondeo de embarcaciones
6.    Investigación científica y monitoreo del ambiente
7.    Navegación de embarcaciones
8.    Pesca de escribano con redes
9.    Turismo de bajo impacto ambiental, excepto el nado con equipo de flotación
 
1.    Acceder a los morros rocosos del sotavento de la isla
2.    Acuacultura
3.    Alimentar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre y los peces
4.    Alterar o destruir por cualquier medio o acción los sitios de alimentación, anidación, refugio, reproducción de especies de vida silvestre
5.    Alterar, remover o erradicar pastos marinos, vegetación sumergida o algas nativas
6.    Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos, residuos sólidos o líquidos o cualquier otro tipo de contaminante, tales como insecticidas, fungicidas y pesticidas, entre otros
7.    Buceo
8.    Derramar combustible, agua de sentinas o aceites de las embarcaciones
9.    Instalar plataformas o infraestructura de cualquier índole que afecte las formaciones coralinas
10.  Introducir ejemplares o poblaciones exóticas invasoras1
11.  Manipular, capturar, remover, extraer, retener o apropiarse de vida silvestre o sus productos, salvo para colecta científica y pesca de escribano con redes
12.  Mantenimiento de embarcaciones
13.  Nado con equipo de flotación
14.  Nado con vida silvestre
15.  Perturbar a las aves
16.  Pesca, excepto la de escribano con redes
17.  Realizar actividades de dragado o de cualquier otra naturaleza que generen la suspensión de sedimentos o provoquen áreas con aguas fangosas o limosas dentro del área protegida o de las zonas aledañas
18.  Tirar o abandonar desperdicios en las playas
19.  Usar explosivos
20.  Utilizar vehículos motodeslizantes
21.  Verter o descargar contaminantes, desechos o cualquier tipo de material nocivo
1 De conformidad con el artículo 3, fracción XlV y XVIII de la Ley General de Vida Silvestre
Subzona de Uso Público Centro de Visitantes
Esta subzona comprende un polígono y abarca una superficie de 18.2145 hectáreas, ubicada en la porción central del área natural protegida, al Sur de Isla Contoy. Abarca las playas conocidas como Camping e Ixmapoit, así como el área marina comprendida entre éstas, el muelle, las instalaciones del centro de visitantes, la torre de observación, y los senderos interpretativos terrestres.
Esta subzona se caracteriza por tener las playas más someras y tranquilas de toda la isla, donde los visitantes tienen la posibilidad de observar diversas aves acuáticas como fragata (Fregata magnificens), cormorán orejudo (Phalacrocorax auritus), bobo café (Sula leucogaster), pelícano pardo (Pelecanus occidentalis), entre otras, mediante el uso de miradores y plataformas. La existencia de infraestructura instalada como el centro de visitantes brinda la oportunidad de realizar varias actividades de recreación y educación ambiental, ofreciendo exhibiciones, excursiones y actividades educativas.
 
Asimismo, los visitantes que acuden a las áreas costeras, además de actividades de sol y playa; especialmente en el mar Caribe de aguas muy claras y arrecifes coralinos; gustan de realizar nado con equipo de flotación, para observar corales, peces, tortugas marinas y otros organismos que habitan el arrecife. Muchos de los visitantes no son buceadores certificados y muchos carecen de experiencia usando el tubo respirador por lo que por motivos de seguridad usan equipo de flotación, lo anterior, además evita que los nadadores lleguen al fondo marino y debido a su inexperiencia toquen y/o dañen especies de corales que son muy frágiles.
Por las características anteriormente descritas, las razones mencionadas en los párrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artículo 47 BIS, fracción II, inciso f), de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que dispone que las subzonas de Uso Público son aquellas superficies que presentan atractivos naturales para la realización de actividades de recreación y esparcimiento, en donde es posible mantener concentraciones de visitantes, en los límites que se determinen con base en la capacidad de carga de los ecosistemas; y en donde se podrá llevar a cabo exclusivamente la construcción de instalaciones para el desarrollo de servicios de apoyo al turismo, a la investigación y monitoreo del ambiente, y la educación ambiental, congruentes con los propósitos de protección y manejo de cada área natural protegida, y en correlación con lo previsto por los artículos Cuarto, Quinto, Sexto, Séptimo, Octavo y Décimo del Decreto por el que se declara área natural protegida, con el carácter de parque nacional, la región denominada Isla Contoy, y la porción marina que la circunda, con una superficie total de 5,126-25-95 hectáreas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de febrero de 1998, es que se determinan como actividades permitidas y no permitidas en la Subzona de Uso Público Centro de visitantes, las siguientes:
SUBZONA DE USO PBLICO
CENTRO DE VISITANTES
Actividades permitidas
Actividades no permitidas
1.   Colecta científica de ejemplares de vida silvestre
2.   Colecta científica de recursos biológico forestales
3.   Desembarco en las áreas destinadas para tal fin
4.   Educación ambiental
5.   Filmaciones, fotografías, captura de imágenes y sonidos
6.   Fondeo de embarcaciones
7.   Investigación científica y monitoreo del ambiente
8.   Mantenimiento de infraestructura
9.   Mantenimiento de senderos interpretativos
10.  Nado con equipo de flotación, únicamente dentro de los senderos acuáticos establecidos
11.  Navegación de embarcaciones, siempre y cuando no exceda los 3 nudos o sin levantar oleaje
12.  Realización de actividades tradicionales
13.  Turismo de bajo impacto
14.  Venta de artesanías y alimentos
1.   Acceder a los morros rocosos del sotavento de la isla
2.   Acuacultura
3.   Alimentar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre y los peces
4.   Alterar o destruir por cualquier medio o acción los sitios de alimentación, anidación, refugio, reproducción de especies de vida silvestre
5.   Alterar, remover o erradicar pastos marinos, vegetación sumergida o algas nativas
6.   Aprovechamiento extractivo de flora y fauna silvestre, salvo colecta científica
7.   Campismo
8.   Derramar combustible, agua de sentinas o aceites de las embarcaciones
9.   Emplear fungicidas, insecticidas, pesticidas y en general cualquier producto contaminante
10.  Extraer flora y fauna viva o muerta, así como otros elementos biogenéticos, salvo para colecta científica
11.  Instalar plataformas o infraestructura de cualquier índole que afecte las formaciones coralinas;
12.  Introducir ejemplares o poblaciones exóticas invasoras1
13.  Manipular, capturar, remover, extraer, retener o apropiarse de vida silvestre o sus productos, salvo para colecta científica
14.  Mantenimiento de embarcaciones
15.  Perturbar a las aves
16.  Pesca
17.  Realizar actividades de dragado o de cualquier otra naturaleza que generen la suspensión de sedimentos o provoquen áreas con aguas fangosas o limosas dentro del área protegida o de las zonas aledañas
18.  Tirar o abandonar desperdicios en las playas
19.  Usar explosivos
20.  Utilizar vehículos motodeslizantes
21.  Verter o descargar contaminantes, desechos o cualquier tipo de material nocivo
1 De conformidad con el artículo 3, fracción XlV y XVIII de la Ley General de Vida Silvestre
Subzona de Uso Público Ixlaché
Esta subzona comprende un polígono con una superficie de 8.3927 hectáreas, localizado al Sur del Parque Nacional, abarca una porción de los arenales de la laguna arrecifal y la cara posterior del arrecife Ixlaché, el cual es parte del Arrecife Mesoamericano, un arrecife bordeante con abundantes parches de crecimientos masivos de corales. La diversidad de corales duros y blandos de esta subzona es alta comparada con el resto de la isla. De los corales blandos hay presencia principalmente del género Eunicea, y las especies con mayor frecuencia, abundancia y cobertura de escleractinios son coral estrella (Siderastrea siderea) y coral mostaza (Porites astroides).
Debido a las características de esta subzona, representa un atractivo para los visitantes, en la que actualmente se realiza el nado con equipo de flotación y el tránsito y fondeo de embarcaciones en los sitios señalizados para tal efecto. Debido a lo anterior, y con la finalidad de evitar el vertimiento de sustancias tóxicas al medio marino, con lo cual se puedan ver afectadas las especies que ahí habitan, se considera necesario que el uso de bronceadores y bloqueadores solares se deba restringir exclusivamente a aquéllos que sean biodegradables.
 
Los turistas que vistan áreas costeras, además de actividades de sol y playa; especialmente en el mar Caribe de aguas muy claras y arrecifes coralinos, gustan de realizar de nado con equipo de flotación para observar corales, peces, tortugas marinas y otros organismos que habitan el arrecife. Muchos de los visitantes no son buceadores certificados y muchos carecen de experiencia usando el tubo respirador por lo que por motivos de seguridad usan equipo de flotación, lo anterior, además evita que los nadadores lleguen al fondo marino y debido a su inexperiencia toquen y/o dañen especies de corales que son muy frágiles. Esta actividad se lleva a cabo en senderos establecidos con el fin de minimizar el impacto de los visitantes a las zonas coralinas que son las más atractivas y a la vez, las más frágiles. Estos senderos son diseñados tomando en cuenta la profundidad, topografía y biodiversidad, con el fin de que la actividad sea segura y atractiva para los visitantes y disminuya el riesgo de daño al arrecife coralino.
Por las características anteriormente descritas, las razones mencionadas en los párrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artículo 47 BIS, fracción II, inciso f) de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que dispone que las subzonas de Uso Público son aquellas superficies que presentan atractivos naturales para la realización de actividades de recreación y esparcimiento, en donde es posible mantener concentraciones de visitantes, en los límites que se determinen con base en la capacidad de carga de los ecosistemas; y en donde se podrá llevar a cabo exclusivamente la construcción de instalaciones para el desarrollo de servicios de apoyo al turismo, a la investigación y monitoreo del ambiente, y la educación ambiental, congruentes con los propósitos de protección y manejo de cada área natural protegida, y en correlación con lo previsto por los artículos Cuarto, Quinto, Sexto, Séptimo, Octavo y Décimo del Decreto por el que se declara área natural protegida, con el carácter de parque nacional, la región denominada Isla Contoy, y la porción marina que la circunda, con una superficie total de 5,126-25-95 hectáreas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de febrero de 1998, es que se determinan como actividades permitidas y no permitidas en la Subzona de Uso Público Ixlaché, las siguientes:
SUBZONA DE USO PBLICO
IXLACH
Actividades permitidas
Actividades no permitidas
1.    Colecta científica de ejemplares de vida silvestre
2.    Filmaciones, fotografías, captura de imágenes y sonidos
3.    Fondeo de embarcaciones
4.    Nado con equipo de flotación, únicamente dentro de los senderos acuáticos establecidos
5.    Navegación
6.    Turismo de bajo impacto
7.    Utilizar bronceadores, exclusivamente los biodegradables
8.    Venta de alimentos y artesanías
 
1.    Acceder a los morros rocosos del sotavento de la isla
2.    Acuacultura
3.    Alimentar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre y los peces
4.    Alterar o destruir por cualquier medio o acción los sitios de alimentación, anidación, refugio, reproducción de especies de vida silvestre
5.    Alterar, remover o erradicar pastos marinos, vegetación sumergida o algas nativas
6.    Derramar combustible, agua de sentinas o aceites de las embarcaciones
7.    Emplear fungicidas, insecticidas, pesticidas y en general cualquier producto contaminante
8.    Extraer flora y fauna viva o muerta, así como otros elementos biogenéticos, salvo para colecta científica
9.    Instalar plataformas o infraestructura de cualquier índole que afecte las formaciones coralinas
10.  Introducir ejemplares o poblaciones exóticas invasoras1
11.  Manipular, capturar, remover, extraer, retener o apropiarse de vida silvestre o sus productos, salvo para colecta científica
12.  Mantenimiento de embarcaciones
13.  Perturbar a las aves
14.  Pesca
15.  Realizar actividades de dragado o de cualquier otra naturaleza que generen la suspensión de sedimentos o provoquen áreas con aguas fangosas o limosas dentro del área protegida o de las zonas aledañas
16.  Tirar o abandonar desperdicios en las playas
17.  Usar explosivos
18.  Utilizar bronceadores y bloqueadores solares, excepto los biodegradables
19.  Utilizar vehículos motodeslizantes
20.  Verter o descargar contaminantes, desechos o cualquier tipo de material nocivo
1 De conformidad con el artículo 3, fracción XlV y XVIII de la Ley General de Vida Silvestre
Zona de Influencia del Parque Nacional Isla Contoy
La zona de influencia del Parque Nacional Isla Contoy comprende una superficie de 62,338.4497 hectáreas, y se ha definido por sus interacciones sociales, económicas y ambientales que a continuación se explican:
Social: con las comunidades costeras del Norte de Quintana Roo ya que forma parte de su identidad y cultura, por lo tanto de su patrimonio intangible.
Económica: con las y los usufructuarios de Isla Mujeres que lo aprovechan de manera extractiva mediante la actividad pesquera, así como de manera no extractiva se realiza la prestación de servicios turísticos en la zona turística del Parque Nacional brindada por permisionarias/os de Isla Mujeres y Cancún.
Ambiental: con el Sistema Arrecifal Mesoamericano por su conectividad biológica y con la zona de la surgencia del Canal de Yucatán que influye en el flujo de nutrientes, la cadena trófica y las especies encontradas en el Parque Nacional.
Existe una zona influenciada por el Parque Nacional Isla Contoy, que es Cancún y la Riviera Maya, ya que brinda servicios turísticos, que de manera contemplativa, son usufructuados por Organizaciones sociales de Isla Mujeres y Empresas de Isla Mujeres y Cancún pero que son contratadas a su vez por agencias
intermediarias de turismo de Cancún y la Riviera Maya. También brinda nutrientes, provenientes de las excretas de las aves del Parque Nacional a la Zona Costera y a la Laguna Chakmochuk, así como a la cadena trófica ahí presente.
Por ello, la zona de influencia del Parque Nacional Isla Contoy está circunscrita a la parte norte del Sistema Arrecifal Mesoamericano desde Isla Mujeres, a la zona de la surgencia al este-noreste de la Isla Contoy, a los caladeros de langosta de las cooperativas pesqueras de Isla Mujeres y a la Laguna Chakmochuk. Como la zona de influencia social, se considerará a los pobladores residentes de las comunidades de los Municipios de Isla Mujeres, Lázaro Cárdenas y Benito Juárez.
PLANO DE UBICACIN Y SUBZONIFICACIN DEL PARQUE NACIONAL ISLA CONTOY
 

COORDENADAS DE LOS VRTICES DE LA SUBZONIFICACIN DEL PARQUE NACIONAL ISLA
CONTOY
Las coordenadas se encuentran en un sistema de coordenadas UTM Zona 16 N con un Datum de referencia ITRF92 y un elipsoide GRS80.
Subzona de Preservación Terrestre, Morros y Lagunas
Polígono 1 con una superficie de 184.0191 ha.
Vértice
X
Y
1
520,468.59
2,380,735.58
2
520,469.44
2,380,732.17
3
520,477.05
2,380,718.35
4
520,481.19
2,380,701.07
5
520,483.27
2,380,682.41
6
520,486.72
2,380,669.96
7
520,489.49
2,380,657.52
8
520,489.49
2,380,643.01
9
520,489.49
2,380,629.88
10
520,490.18
2,380,614.67
11
520,492.94
2,380,600.85
12
520,496.40
2,380,589.10
13
520,496.40
2,380,571.82
14
520,497.09
2,380,562.14
15
520,501.24
2,380,551.78
16
520,504.00
2,380,542.10
17
520,506.08
2,380,533.80
18
520,504.69
2,380,524.82
19
520,503.31
2,380,513.07
20
520,503.31
2,380,502.70
21
520,506.08
2,380,488.19
22
520,513.68
2,380,472.98
23
520,519.21
2,380,458.47
24
520,524.74
2,380,439.81
25
520,526.81
2,380,421.84
26
520,531.65
2,380,405.94
27
520,532.34
2,380,395.57
28
520,535.80
2,380,385.90
29
520,543.40
2,380,382.44
30
520,546.16
2,380,372.07
31
520,546.16
2,380,361.70
32
520,545.47
2,380,348.57
33
520,549.62
2,380,341.66
34
520,557.91
2,380,338.90
35
520,563.44
2,380,329.22
36
520,573.12
2,380,316.09
37
520,585.56
2,380,295.35
38
520,593.85
2,380,280.84
39
520,595.93
2,380,271.85
40
520,599.38
2,380,260.79
41
520,605.60
2,380,255.27
42
520,609.75
2,380,245.59
43
520,611.13
2,380,237.99
44
520,619.43
2,380,226.93
45
520,622.88
2,380,217.94
46
520,628.41
2,380,201.35
47
520,637.40
2,380,185.46
48
520,642.24
2,380,175.09
49
520,653.99
2,380,168.18
50
520,662.28
2,380,154.36
51
520,667.81
2,380,146.06
52
520,674.72
2,380,139.84
53
520,683.01
2,380,130.16
54
520,688.54
2,380,118.41
55
520,696.84
2,380,106.66
56
520,700.98
2,380,096.30
57
520,707.21
2,380,080.40
58
520,714.81
2,380,070.03
59
520,723.10
2,380,054.14
60
520,735.54
2,380,042.39
61
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303
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304
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306
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543
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521,592.68
2,375,996.85
1023
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1037
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1040
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1041
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1042
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1043
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1044
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1045
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1050
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1051
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1052
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1053
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1054
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1083
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2,376,782.57
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1121
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1143
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1145
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1146
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2,377,192.85
1147
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1148
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1150
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1151
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1152
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1160
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1175
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1180
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1187
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1188
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1189
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1956
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1957
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1985
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1986
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1987
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1988
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1989
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1990
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1991
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1992
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1993
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1994
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1995
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1996
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1997
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1998
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1999
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2000
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520,410.70
2,381,044.58
2189
520,414.15
2,381,037.66
2190
520,418.30
2,381,036.97
2191
520,418.99
2,381,030.75
2192
520,420.37
2,381,023.84
2193
520,415.53
2,381,016.93
2194
520,407.93
2,381,015.55
2195
520,403.09
2,381,010.71
2196
520,403.78
2,380,998.96
2197
520,405.17
2,380,980.99
2198
520,407.24
2,380,959.56
2199
520,409.31
2,380,941.59
2200
520,411.39
2,380,927.08
2201
520,414.84
2,380,907.73
2202
520,427.28
2,380,892.52
2203
520,435.58
2,380,884.92
2204
520,442.49
2,380,869.71
2205
520,449.40
2,380,860.03
2206
520,454.24
2,380,846.21
2207
520,458.39
2,380,834.46
2208
520,461.84
2,380,822.71
2209
520,465.30
2,380,809.58
2210
520,468.75
2,380,800.59
2211
520,465.30
2,380,784.70
2212
520,463.92
2,380,771.57
2213
520,463.22
2,380,757.05
2214
520,466.68
2,380,743.23
1
520,468.59
2,380,735.58
 
 
Subzona de Preservación Terrestre Morros y Lagunas
Polígono 2 con una superficie de 0.1861 ha
Vértice
X
Y
1
521,065.07
2,377,723.61
2
521,074.32
2,377,713.30
3
521,077.17
2,377,704.76
4
521,081.79
2,377,695.15
5
521,081.79
2,377,684.12
6
521,084.28
2,377,671.67
7
521,086.42
2,377,662.78
8
521,088.19
2,377,656.02
9
521,089.26
2,377,647.83
10
521,089.97
2,377,638.94
11
521,085.70
2,377,633.96
12
521,081.43
2,377,633.60
13
521,077.17
2,377,641.43
14
521,073.25
2,377,652.10
15
521,068.63
2,377,658.51
16
521,061.87
2,377,667.04
17
521,060.09
2,377,679.50
18
521,058.66
2,377,689.46
19
521,053.33
2,377,696.22
20
521,051.19
2,377,700.84
21
521,051.19
2,377,706.89
22
521,048.35
2,377,710.81
23
521,047.28
2,377,717.57
24
521,053.33
2,377,721.48
25
521,058.66
2,377,723.26
26
521,062.93
2,377,726.10
27
521,064.71
2,377,723.97
1
521,065.07
2,377,723.61
 
Subzona de Preservación Terrestre Morros y Lagunas
Polígono 3 con una superficie de 0.5760 ha
Vértice
X
Y
1
521,180.27
2,376,139.77
2
521,178.84
2,376,140.48
3
521,178.13
2,376,146.88
4
521,178.84
2,376,151.15
5
521,182.40
2,376,154.70
6
521,184.53
2,376,158.97
7
521,184.53
2,376,166.08
8
521,187.38
2,376,178.17
9
521,193.78
2,376,182.43
10
521,202.31
2,376,183.86
11
521,210.13
2,376,183.86
12
521,220.09
2,376,183.14
13
521,232.89
2,376,178.17
14
521,240.00
2,376,176.74
15
521,249.95
2,376,173.19
16
521,258.48
2,376,165.37
17
521,263.46
2,376,157.55
18
521,269.86
2,376,150.44
19
521,278.39
2,376,144.04
20
521,284.08
2,376,134.08
21
521,289.06
2,376,119.86
22
521,287.64
2,376,108.48
23
521,275.55
2,376,102.79
24
521,262.04
2,376,103.51
25
521,247.82
2,376,109.19
26
521,237.86
2,376,112.75
27
521,230.75
2,376,114.17
28
521,227.91
2,376,115.59
29
521,220.09
2,376,121.28
30
521,210.13
2,376,123.41
31
521,200.18
2,376,129.10
32
521,190.22
2,376,130.53
1
521,180.27
2,376,139.77
 
 
Subzona de Preservación Terrestre Morros y Lagunas
Polígono 4 con una superficie de 0.7489 ha
Vértice
X
Y
1
521,286.93
2,376,022.44
2
521,286.22
2,376,022.44
3
521,283.37
2,376,027.42
4
521,281.24
2,376,035.24
5
521,281.24
2,376,047.33
6
521,281.95
2,376,058.71
7
521,296.88
2,376,071.51
8
521,307.55
2,376,076.48
9
521,320.35
2,376,078.62
10
521,331.01
2,376,078.62
11
521,331.72
2,376,085.73
12
521,335.28
2,376,093.55
13
521,345.23
2,376,093.55
14
521,352.34
2,376,093.55
15
521,360.17
2,376,091.42
16
521,367.99
2,376,085.73
17
521,374.39
2,376,082.17
18
521,381.50
2,376,079.33
19
521,385.76
2,376,068.66
20
521,383.63
2,376,058.00
21
521,380.08
2,376,045.91
22
521,375.10
2,376,033.11
23
521,374.39
2,376,021.02
24
521,373.68
2,376,013.20
25
521,363.72
2,376,001.11
26
521,348.79
2,375,996.13
27
521,331.01
2,375,992.58
28
521,323.19
2,375,996.85
29
521,313.24
2,376,005.38
30
521,303.28
2,376,008.22
31
521,296.88
2,376,016.04
1
521,286.93
2,376,022.44
 
 
Subzona de Preservación Marina
Polígono 1 Este con una superficie de 2,043.6749 ha
Vértice
X
Y
1
522,179.68
2,380,725.57
2
524,793.84
2,369,667.04
3
522,841.33
2,369,200.14
4
522,516.70
2,370,446.96
5
522,671.53
2,370,447.65
6
522,670.17
2,370,453.04
7
522,841.60
2,370,453.04
8
522,794.43
2,370,653.94
9
522,782.55
2,370,704.51
10
522,635.36
2,370,704.51
11
522,609.60
2,370,691.63
12
522,606.33
2,370,704.51
13
522,449.74
2,370,704.51
14
522,449.64
2,370,704.51
15
521,861.87
2,372,961.78
16
521,501.52
2,374,345.60
17
521,656.86
2,374,352.89
18
521,750.16
2,374,357.26
19
521,723.52
2,374,333.67
20
521,710.01
2,374,320.16
21
521,700.76
2,374,323.00
22
521,692.23
2,374,330.83
23
521,682.99
2,374,332.25
24
521,678.01
2,374,332.25
25
521,672.32
2,374,329.40
26
521,668.06
2,374,324.43
27
521,663.08
2,374,313.05
28
521,663.08
2,374,308.07
29
521,663.08
2,374,299.54
30
521,664.50
2,374,293.14
31
521,668.06
2,374,288.16
32
521,671.61
2,374,286.03
33
521,679.43
2,374,283.18
34
521,683.70
2,374,283.18
35
521,686.54
2,374,280.34
36
521,686.54
2,374,272.52
37
521,686.54
2,374,268.96
38
521,692.94
2,374,268.25
39
521,695.08
2,374,268.96
40
521,697.92
2,374,271.10
41
521,704.32
2,374,271.10
42
521,712.85
2,374,263.27
43
521,712.85
2,374,255.45
44
521,710.72
2,374,254.03
45
521,710.72
2,374,248.34
46
521,716.41
2,374,240.52
47
521,714.99
2,374,233.41
48
521,709.30
2,374,232.70
49
521,707.16
2,374,226.30
50
521,707.88
2,374,217.77
51
521,709.30
2,374,211.37
52
521,711.43
2,374,205.68
53
521,713.56
2,374,196.43
54
521,712.85
2,374,189.32
55
521,710.01
2,374,185.06
56
521,707.88
2,374,177.24
57
521,709.30
2,374,170.12
58
521,712.14
2,374,164.44
59
521,718.54
2,374,158.04
60
521,727.07
2,374,152.35
61
521,733.47
2,374,144.53
62
521,733.47
2,374,137.42
63
521,734.18
2,374,131.73
64
521,737.03
2,374,123.91
65
521,737.03
2,374,111.82
66
521,734.90
2,374,096.17
67
521,736.32
2,374,088.35
68
521,739.16
2,374,079.11
69
521,742.72
2,374,071.29
70
521,749.83
2,374,062.75
71
521,750.54
2,374,055.64
72
521,749.83
2,374,050.67
73
521,754.09
2,374,044.27
74
521,757.65
2,374,037.87
75
521,760.49
2,374,028.62
76
521,761.92
2,374,021.51
77
521,760.49
2,374,016.54
78
521,754.09
2,374,013.69
79
521,746.27
2,374,010.14
80
521,742.01
2,374,004.45
81
521,742.72
2,374,001.60
82
521,747.69
2,373,993.78
83
521,749.12
2,373,987.38
84
521,750.54
2,373,979.56
85
521,753.38
2,373,976.72
86
521,759.78
2,373,973.16
87
521,769.74
2,373,968.18
88
521,775.43
2,373,961.78
89
521,778.27
2,373,955.38
90
521,783.25
2,373,951.12
91
521,791.07
2,373,945.43
92
521,796.76
2,373,938.32
93
521,802.45
2,373,931.92
94
521,808.85
2,373,926.23
95
521,818.80
2,373,919.83
96
521,820.93
2,373,914.14
97
521,820.93
2,373,910.59
98
521,815.96
2,373,903.48
99
521,809.56
2,373,901.34
100
521,806.00
2,373,898.50
101
521,808.14
2,373,889.26
102
521,808.85
2,373,882.86
103
521,805.29
2,373,877.17
104
521,797.47
2,373,874.32
105
521,793.91
2,373,878.59
106
521,789.65
2,373,887.12
107
521,783.96
2,373,898.50
108
521,777.56
2,373,904.90
109
521,766.89
2,373,904.90
110
521,757.65
2,373,902.05
111
521,749.83
2,373,898.50
112
521,744.85
2,373,890.68
113
521,745.56
2,373,880.72
114
521,748.41
2,373,871.48
115
521,751.96
2,373,858.68
116
521,754.09
2,373,845.17
117
521,754.09
2,373,831.66
118
521,760.49
2,373,827.39
119
521,766.18
2,373,825.97
120
521,771.16
2,373,825.97
121
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371
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417
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2,378,427.83
601
521,042.42
2,378,440.96
602
521,038.96
2,378,456.85
603
521,032.05
2,378,468.60
604
521,028.60
2,378,482.43
605
521,027.21
2,378,496.94
606
521,025.14
2,378,509.38
607
521,022.38
2,378,517.68
608
521,020.99
2,378,529.43
609
521,020.99
2,378,541.87
610
521,020.30
2,378,549.47
611
521,020.30
2,378,559.15
612
521,020.30
2,378,566.75
613
521,016.85
2,378,577.12
614
521,016.85
2,378,584.72
615
521,020.30
2,378,590.94
616
521,018.23
2,378,599.93
617
521,012.70
2,378,602.00
618
521,010.63
2,378,609.60
619
521,007.86
2,378,619.28
620
521,009.94
2,378,627.57
621
521,011.32
2,378,633.79
622
521,011.32
2,378,640.70
623
521,005.10
2,378,648.31
624
521,003.02
2,378,658.67
625
521,003.71
2,378,669.04
626
521,004.41
2,378,675.95
627
521,002.33
2,378,685.63
628
520,998.88
2,378,694.61
629
520,998.88
2,378,700.14
630
520,997.49
2,378,706.36
631
520,994.04
2,378,714.66
632
520,994.04
2,378,722.95
633
520,994.04
2,378,726.41
634
520,996.80
2,378,744.38
635
520,996.80
2,378,754.75
636
520,994.73
2,378,774.10
637
520,991.97
2,378,783.78
638
520,989.20
2,378,792.76
639
520,987.82
2,378,802.44
640
520,983.67
2,378,810.04
641
520,978.14
2,378,816.95
642
520,972.61
2,378,826.63
643
520,969.16
2,378,832.16
644
520,969.16
2,378,841.14
645
520,969.16
2,378,850.13
646
520,969.16
2,378,861.19
647
520,967.77
2,378,868.10
648
520,965.01
2,378,879.85
649
520,960.17
2,378,890.91
650
520,959.48
2,378,899.20
651
520,957.41
2,378,910.95
652
520,958.10
2,378,920.63
653
520,954.64
2,378,930.30
654
520,953.26
2,378,943.43
655
520,951.19
2,378,951.73
656
520,947.73
2,378,958.64
657
520,946.35
2,378,966.24
658
520,944.27
2,378,976.61
659
520,943.58
2,378,989.74
660
520,942.89
2,379,005.64
661
520,938.75
2,379,019.46
662
520,935.29
2,379,031.21
663
520,931.14
2,379,048.49
664
520,925.61
2,379,063.70
665
520,917.32
2,379,069.92
666
520,913.17
2,379,086.51
667
520,908.33
2,379,103.78
668
520,905.57
2,379,122.45
669
520,902.80
2,379,130.74
670
520,902.80
2,379,137.65
671
520,905.57
2,379,140.42
672
520,905.57
2,379,149.40
673
520,905.57
2,379,160.46
674
520,904.88
2,379,170.14
675
520,903.50
2,379,179.81
676
520,900.73
2,379,190.18
677
520,899.35
2,379,200.55
678
520,895.20
2,379,210.22
679
520,891.75
2,379,218.52
680
520,887.60
2,379,226.12
681
520,884.14
2,379,239.94
682
520,882.76
2,379,252.39
683
520,880.00
2,379,262.75
684
520,875.85
2,379,276.58
685
520,870.32
2,379,291.78
686
520,864.10
2,379,309.06
687
520,857.88
2,379,323.58
688
520,854.42
2,379,339.47
689
520,850.97
2,379,352.60
690
520,849.59
2,379,375.41
691
520,845.44
2,379,385.09
692
520,844.06
2,379,394.77
693
520,841.98
2,379,406.51
694
520,841.98
2,379,418.96
695
520,835.76
2,379,435.54
696
520,835.07
2,379,445.91
697
520,832.31
2,379,459.73
698
520,826.09
2,379,480.47
699
520,824.70
2,379,501.90
700
520,823.32
2,379,519.87
701
520,822.63
2,379,535.07
702
520,822.63
2,379,548.89
703
520,824.01
2,379,562.03
704
520,824.01
2,379,572.39
705
520,821.25
2,379,581.38
706
520,819.87
2,379,591.75
707
520,814.34
2,379,604.19
708
520,815.03
2,379,618.01
709
520,815.03
2,379,632.53
710
520,815.72
2,379,648.42
711
520,817.10
2,379,660.17
712
520,817.79
2,379,675.38
713
520,817.10
2,379,691.97
714
520,809.50
2,379,700.95
715
520,803.28
2,379,715.47
716
520,800.51
2,379,729.98
717
520,803.28
2,379,746.57
718
520,805.35
2,379,761.77
719
520,804.66
2,379,774.91
720
520,797.06
2,379,789.42
721
520,788.76
2,379,801.17
722
520,791.53
2,379,816.38
723
520,788.76
2,379,828.82
724
520,786.69
2,379,841.26
725
520,780.47
2,379,859.23
726
520,773.56
2,379,876.51
727
520,772.17
2,379,889.64
728
520,768.03
2,379,904.15
729
520,765.95
2,379,922.12
730
520,764.57
2,379,942.17
731
520,763.88
2,379,956.68
732
520,759.73
2,379,970.51
733
520,753.51
2,379,983.64
734
520,747.29
2,379,996.08
735
520,743.84
2,380,023.03
736
520,735.54
2,380,042.39
737
520,723.10
2,380,054.14
738
520,714.81
2,380,070.03
739
520,707.21
2,380,080.40
740
520,700.98
2,380,096.30
741
520,696.84
2,380,106.66
742
520,688.54
2,380,118.41
743
520,683.01
2,380,130.16
744
520,674.72
2,380,139.84
745
520,667.81
2,380,146.06
746
520,662.28
2,380,154.36
747
520,653.99
2,380,168.18
748
520,642.24
2,380,175.09
749
520,637.40
2,380,185.46
750
520,628.41
2,380,201.35
751
520,622.88
2,380,217.94
752
520,619.43
2,380,226.93
753
520,611.13
2,380,237.99
754
520,609.75
2,380,245.59
755
520,605.60
2,380,255.27
756
520,599.38
2,380,260.79
757
520,595.93
2,380,271.85
758
520,593.85
2,380,280.84
759
520,585.56
2,380,295.35
760
520,573.12
2,380,316.09
761
520,563.44
2,380,329.22
762
520,557.91
2,380,338.90
763
520,549.62
2,380,341.66
764
520,545.47
2,380,348.57
765
520,546.16
2,380,361.70
766
520,546.16
2,380,372.07
767
520,543.40
2,380,382.44
768
520,535.80
2,380,385.90
769
520,532.34
2,380,395.57
770
520,531.65
2,380,405.94
771
520,526.81
2,380,421.84
772
520,524.74
2,380,439.81
773
520,519.21
2,380,458.47
774
520,513.68
2,380,472.98
775
520,506.08
2,380,488.19
776
520,503.31
2,380,502.70
777
520,503.31
2,380,513.07
778
520,504.69
2,380,524.82
779
520,506.08
2,380,533.80
780
520,504.00
2,380,542.10
781
520,501.24
2,380,551.78
782
520,497.09
2,380,562.14
783
520,496.40
2,380,571.82
784
520,496.40
2,380,589.10
785
520,492.94
2,380,600.85
786
520,490.18
2,380,614.67
787
520,489.49
2,380,629.88
788
520,489.49
2,380,643.01
789
520,489.49
2,380,657.52
790
520,486.72
2,380,669.96
791
520,483.27
2,380,682.41
792
520,481.19
2,380,701.07
793
520,477.05
2,380,718.35
794
520,469.44
2,380,732.17
795
520,468.59
2,380,735.58
796
520,669.25
2,380,741.37
797
520,670.43
2,380,736.44
798
520,688.27
2,380,736.64
799
520,770.70
2,380,737.53
800
520,773.79
2,380,725.56
1
522,179.68
2,380,725.57
 
 
Subzona de Preservación Marina
Polígono 2 Oeste con una superficie de 216.9015 ha
Incluye los polígonos 2, 3 y 4 correspondientes a la subzona de Preservación Terrestre Morros y Lagunas, por lo cual al general el polígono 2 de la subzona de Preservación Marina, estos deberán incluirse.
Vértice
X
Y
1
520,489.05
2,378,845.96
2
520,495.85
2,378,841.42
3
520,501.82
2,378,833.06
4
520,506.60
2,378,821.70
5
520,509.59
2,378,814.53
6
520,518.55
2,378,807.96
7
520,525.13
2,378,809.75
8
520,534.09
2,378,816.33
9
520,538.27
2,378,821.11
10
520,544.85
2,378,823.50
11
520,547.83
2,378,827.68
12
520,550.22
2,378,828.28
13
520,556.80
2,378,830.07
14
520,550.82
2,378,837.84
15
520,543.65
2,378,842.02
16
520,532.89
2,378,846.80
17
520,526.92
2,378,854.57
18
520,520.94
2,378,868.31
19
520,516.16
2,378,878.47
20
520,514.37
2,378,890.42
21
520,517.36
2,378,907.15
22
520,517.36
2,378,918.50
23
520,510.79
2,378,931.05
24
520,507.20
2,378,944.79
25
520,500.63
2,378,959.73
26
520,500.03
2,378,972.28
27
520,500.63
2,378,984.83
28
520,500.03
2,378,994.39
29
520,501.23
2,379,005.14
30
520,508.99
2,379,022.47
31
520,511.98
2,379,030.84
32
520,520.94
2,379,040.99
33
520,523.93
2,379,051.75
34
520,531.10
2,379,066.09
35
520,531.70
2,379,074.45
36
520,532.89
2,379,085.21
37
520,537.68
2,379,095.37
38
520,553.21
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39
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243
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244
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245
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248
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249
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1000
521,478.20
2,375,435.11
1001
521,488.16
2,375,434.39
1002
521,494.56
2,375,429.42
1003
521,499.53
2,375,419.46
1004
521,492.42
2,375,405.95
1005
521,482.47
2,375,400.26
1006
521,476.78
2,375,393.15
1007
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2,375,382.49
1008
521,472.51
2,375,370.40
1009
521,461.85
2,375,359.02
1010
521,463.27
2,375,351.20
1011
521,471.09
2,375,350.49
1012
521,481.05
2,375,353.33
1013
521,488.87
2,375,363.29
1014
521,498.82
2,375,361.16
1015
521,500.24
2,375,351.91
1016
521,504.51
2,375,341.25
1017
521,510.20
2,375,337.69
1018
521,520.15
2,375,336.98
1019
521,522.29
2,375,330.58
1020
521,530.11
2,375,321.34
1021
521,535.80
2,375,314.23
1022
521,545.04
2,375,313.51
1023
521,554.29
2,375,315.65
1024
521,564.24
2,375,318.49
1025
521,575.62
2,375,326.31
1026
521,583.44
2,375,332.71
1027
521,594.82
2,375,344.80
1028
521,602.64
2,375,352.62
1029
521,609.75
2,375,361.16
1030
521,611.88
2,375,370.40
1031
521,611.88
2,375,383.20
1032
521,611.88
2,375,395.29
1033
521,611.88
2,375,408.80
1034
521,609.75
2,375,422.31
1035
521,600.50
2,375,432.97
1036
521,598.37
2,375,443.64
1037
521,595.53
2,375,463.55
1038
521,589.84
2,375,469.24
1039
521,586.28
2,375,476.35
1040
521,586.99
2,375,489.15
1041
521,592.68
2,375,498.39
1042
521,600.50
2,375,499.81
1043
521,602.64
2,375,504.79
1044
521,609.75
2,375,501.95
1045
521,614.02
2,375,490.57
1046
521,616.15
2,375,477.77
1047
521,624.68
2,375,461.42
1048
521,628.24
2,375,449.33
1049
521,643.17
2,375,430.13
1050
521,650.99
2,375,411.64
1051
521,663.79
2,375,396.00
1052
521,675.17
2,375,385.33
1053
521,685.83
2,375,374.67
1054
521,695.08
2,375,362.58
1055
521,697.92
2,375,351.91
1056
521,702.90
2,375,344.80
1057
521,709.30
2,375,332.71
1058
521,720.67
2,375,317.07
1059
521,724.23
2,375,302.85
1060
521,732.76
2,375,288.63
1061
521,731.34
2,375,277.25
1062
521,725.65
2,375,270.14
1063
521,719.96
2,375,265.87
1064
521,709.30
2,375,254.50
1065
521,710.72
2,375,241.70
1066
521,715.70
2,375,231.74
1067
521,719.96
2,375,217.52
1068
521,730.63
2,375,202.59
1069
521,737.74
2,375,196.19
1070
521,744.85
2,375,197.61
1071
521,756.23
2,375,200.46
1072
521,761.21
2,375,209.70
1073
521,774.72
2,375,212.54
1074
521,780.40
2,375,210.41
1075
521,791.07
2,375,201.88
1076
521,796.76
2,375,189.08
1077
521,796.05
2,375,177.70
1078
521,800.31
2,375,161.35
1079
521,798.18
2,375,149.26
1080
521,796.76
2,375,138.59
1081
521,801.74
2,375,122.24
1082
521,805.29
2,375,104.46
1083
521,808.85
2,375,090.24
1084
521,815.96
2,375,076.02
1085
521,817.38
2,375,063.93
1086
521,816.67
2,375,051.13
1087
521,822.36
2,375,038.33
1088
521,826.62
2,375,026.24
1089
521,827.33
2,375,011.31
1090
521,828.05
2,374,997.09
1091
521,827.33
2,374,984.29
1092
521,825.91
2,374,971.49
1093
521,825.91
2,374,957.98
1094
521,831.60
2,374,945.18
1095
521,833.73
2,374,930.25
1096
521,835.16
2,374,914.61
1097
521,840.13
2,374,897.54
1098
521,844.40
2,374,881.19
1099
521,839.42
2,374,869.81
1100
521,832.31
2,374,861.99
1101
521,826.62
2,374,854.17
1102
521,819.51
2,374,842.79
1103
521,812.40
2,374,831.41
1104
521,811.69
2,374,817.19
1105
521,804.58
2,374,810.79
1106
521,798.18
2,374,796.57
1107
521,794.63
2,374,783.06
1108
521,791.07
2,374,772.40
1109
521,788.23
2,374,755.33
1110
521,791.10
2,374,748.15
1111
521,785.51
2,374,748.00
1112
521,399.44
2,374,737.56
1113
521,021.63
2,376,188.31
1114
520,775.42
2,376,143.99
1115
520,774.45
2,376,147.82
1116
520,096.19
2,378,838.37
1117
520,095.63
2,378,840.58
1
520,489.05
2,378,845.96
 
Subzona de Uso Tradicional Pesca de Langosta Norte y Campamento Pesquero
Polígono 1 con una superficie de 1,167.9170 ha
Vértice
X
Y
1
518,012.55
2,382,466.09
2
520,356.38
2,383,026.58
3
521,567.29
2,383,316.14
4
522,179.68
2,380,725.57
5
520,773.79
2,380,725.56
6
520,770.70
2,380,737.53
7
520,688.27
2,380,736.64
8
520,670.43
2,380,736.44
9
520,669.25
2,380,741.37
10
520,468.59
2,380,735.58
11
520,466.68
2,380,743.23
12
520,463.22
2,380,757.05
13
520,463.92
2,380,771.57
14
520,465.30
2,380,784.70
15
520,468.75
2,380,800.59
16
520,465.30
2,380,809.58
17
520,461.84
2,380,822.71
18
520,458.39
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19
520,454.24
2,380,846.21
20
520,449.40
2,380,860.03
21
520,442.49
2,380,869.71
22
520,435.58
2,380,884.92
23
520,427.28
2,380,892.52
24
520,414.84
2,380,907.73
25
520,411.39
2,380,927.08
26
520,409.31
2,380,941.59
27
520,407.24
2,380,959.56
28
520,405.17
2,380,980.99
29
520,403.78
2,380,998.96
30
520,403.09
2,381,010.71
31
520,407.93
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32
520,415.53
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33
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34
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35
520,418.30
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36
520,414.15
2,381,037.66
37
520,410.70
2,381,044.58
38
520,410.00
2,381,053.56
39
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40
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2,381,059.78
41
520,396.87
2,381,069.46
42
520,400.33
2,381,080.52
43
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2,381,084.66
44
520,407.24
2,381,090.19
45
520,409.31
2,381,097.10
46
520,405.17
2,381,103.32
47
520,398.95
2,381,111.62
48
520,391.34
2,381,115.07
49
520,381.67
2,381,117.84
50
520,376.14
2,381,117.15
51
520,373.37
2,381,116.46
52
520,367.84
2,381,119.22
53
520,365.77
2,381,122.68
54
520,365.77
2,381,130.97
55
520,364.39
2,381,139.96
56
520,358.17
2,381,144.10
57
520,353.33
2,381,144.10
58
520,347.80
2,381,144.10
59
520,344.34
2,381,153.09
60
520,344.34
2,381,163.46
61
520,340.20
2,381,172.44
62
520,336.74
2,381,175.90
63
520,327.76
2,381,183.50
64
520,320.84
2,381,186.96
65
520,313.93
2,381,192.49
66
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2,381,198.71
67
520,304.95
2,381,207.69
68
520,303.56
2,381,220.82
69
520,292.51
2,381,227.04
70
520,282.14
2,381,231.88
71
520,273.15
2,381,224.97
72
520,261.40
2,381,220.13
73
520,261.40
2,381,213.91
74
520,262.79
2,381,207.69
75
520,265.55
2,381,198.71
76
520,267.62
2,381,189.72
77
520,276.61
2,381,182.81
78
520,283.52
2,381,171.75
79
520,286.29
2,381,160.00
80
520,289.74
2,381,155.85
81
520,292.51
2,381,151.02
82
520,298.73
2,381,142.03
83
520,300.80
2,381,129.59
84
520,298.73
2,381,121.30
85
520,306.33
2,381,113.00
86
520,313.93
2,381,104.02
87
520,320.84
2,381,095.72
88
520,322.92
2,381,086.74
89
520,332.59
2,381,074.99
90
520,340.20
2,381,063.93
91
520,344.34
2,381,052.87
92
520,347.80
2,381,039.74
93
520,345.03
2,381,029.37
94
520,348.49
2,381,023.84
95
520,356.78
2,381,015.55
96
520,363.01
2,381,003.11
97
520,365.08
2,380,992.05
98
520,365.08
2,380,976.15
99
520,364.39
2,380,961.64
100
520,361.62
2,380,947.81
101
520,360.24
2,380,938.14
102
520,357.48
2,380,927.77
103
520,355.40
2,380,920.17
104
520,361.62
2,380,909.11
105
520,366.46
2,380,898.05
106
520,367.15
2,380,886.99
107
520,367.15
2,380,875.24
108
520,373.37
2,380,864.18
109
520,378.90
2,380,857.27
110
520,381.67
2,380,849.67
111
520,383.05
2,380,839.30
112
520,382.36
2,380,826.86
113
520,383.05
2,380,813.04
114
520,387.20
2,380,805.43
115
520,387.20
2,380,795.76
116
520,386.50
2,380,789.54
117
520,387.20
2,380,780.55
118
520,389.96
2,380,775.02
119
520,390.65
2,380,768.11
120
520,389.27
2,380,760.51
121
520,387.89
2,380,754.29
122
520,386.50
2,380,740.93
123
520,388.89
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124
520,393.08
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125
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126
520,392.48
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127
520,393.08
2,380,681.18
128
520,396.06
2,380,669.23
129
520,402.64
2,380,651.90
130
520,407.42
2,380,643.54
131
520,408.61
2,380,635.17
132
520,408.61
2,380,624.42
133
520,415.78
2,380,613.66
134
520,412.79
2,380,604.70
135
520,413.39
2,380,592.75
136
520,413.39
2,380,581.40
137
520,414.59
2,380,568.85
138
520,419.37
2,380,558.09
139
520,421.16
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140
520,420.56
2,380,531.20
141
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142
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143
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144
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145
520,411.00
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146
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147
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148
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2,380,445.16
149
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150
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151
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152
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153
520,428.93
2,380,386.60
154
520,427.13
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155
520,428.93
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156
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157
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158
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159
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160
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161
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163
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164
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165
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166
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167
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168
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169
520,526.92
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170
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171
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172
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173
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174
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175
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2,380,126.09
176
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177
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178
520,565.16
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179
520,566.36
2,380,089.04
180
520,574.72
2,380,081.27
181
520,578.90
2,380,072.91
182
520,577.11
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183
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184
520,582.49
2,380,053.79
185
520,586.07
2,380,045.42
186
520,592.05
2,380,041.24
187
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188
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189
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190
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191
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192
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193
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194
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195
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196
520,641.05
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197
520,646.42
2,379,940.86
198
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2,379,930.70
199
520,648.22
2,379,919.35
200
520,652.40
2,379,912.17
201
520,657.18
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202
520,657.18
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203
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204
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205
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206
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207
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208
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210
520,688.85
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211
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212
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213
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520,701.99
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217
520,700.20
2,379,773.55
218
520,696.61
2,379,760.41
219
520,690.64
2,379,749.65
220
520,688.85
2,379,741.28
221
520,688.85
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222
520,690.04
2,379,720.37
223
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2,379,712.01
224
520,688.25
2,379,703.64
225
520,690.04
2,379,695.87
226
520,689.44
2,379,687.51
227
520,689.44
2,379,678.55
228
520,689.44
2,379,670.18
229
520,689.44
2,379,664.21
230
520,688.25
2,379,658.23
231
520,684.66
2,379,657.03
232
520,684.66
2,379,654.64
233
520,687.05
2,379,648.07
234
520,687.05
2,379,645.08
235
520,684.66
2,379,639.11
236
520,685.86
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237
520,684.66
2,379,621.78
238
520,684.66
2,379,613.42
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520,686.46
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240
520,685.26
2,379,581.15
241
520,685.26
2,379,566.81
242
520,680.48
2,379,551.87
243
520,678.69
2,379,538.73
244
520,675.10
2,379,530.36
245
520,669.73
2,379,529.17
246
520,657.78
2,379,524.39
247
520,651.20
2,379,514.83
248
520,648.22
2,379,507.66
249
520,644.03
2,379,497.50
250
520,638.66
2,379,487.94
251
520,632.08
2,379,476.58
252
520,627.30
2,379,469.41
253
520,624.32
2,379,462.84
254
520,622.52
2,379,454.48
255
520,614.75
2,379,446.71
256
520,609.38
2,379,440.14
257
520,606.39
2,379,428.78
258
520,604.60
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259
520,601.61
2,379,412.65
260
520,595.04
2,379,410.86
261
520,593.84
2,379,404.28
262
520,596.23
2,379,397.71
263
520,592.05
2,379,393.53
264
520,590.26
2,379,385.16
265
520,588.46
2,379,381.58
266
520,583.09
2,379,380.38
267
520,589.06
2,379,374.41
268
520,589.66
2,379,368.43
269
520,589.66
2,379,357.08
270
520,595.04
2,379,353.50
271
520,596.23
2,379,345.73
272
520,586.67
2,379,340.35
273
520,577.11
2,379,339.16
274
520,568.75
2,379,333.78
275
520,560.38
2,379,321.23
276
520,550.22
2,379,319.44
277
520,539.47
2,379,312.27
278
520,542.46
2,379,305.69
279
520,545.44
2,379,300.91
280
520,541.86
2,379,294.94
281
520,538.27
2,379,289.56
282
520,532.30
2,379,281.20
283
520,528.11
2,379,272.83
284
520,523.33
2,379,260.88
285
520,516.76
2,379,254.91
286
520,511.38
2,379,253.11
287
520,503.62
2,379,253.71
288
520,491.67
2,379,244.75
289
520,483.30
2,379,232.80
290
520,479.12
2,379,225.63
291
520,473.74
2,379,216.07
292
520,472.55
2,379,206.51
293
520,471.95
2,379,196.35
294
520,470.16
2,379,187.98
295
520,465.97
2,379,182.61
296
520,470.16
2,379,171.85
297
520,474.34
2,379,159.30
298
520,485.09
2,379,153.92
299
520,487.48
2,379,141.97
300
520,483.90
2,379,131.22
301
520,479.12
2,379,119.87
302
520,478.52
2,379,109.71
303
520,477.92
2,379,100.15
304
520,475.53
2,379,090.59
305
520,468.36
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306
520,464.78
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307
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308
520,463.58
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309
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310
520,471.95
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311
520,477.92
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312
520,476.13
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313
520,471.35
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314
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315
520,460.60
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316
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317
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318
520,462.99
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319
520,468.96
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320
520,469.56
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321
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322
520,474.34
2,378,901.17
323
520,474.94
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324
520,474.34
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325
520,477.33
2,378,868.91
326
520,478.52
2,378,855.76
327
520,485.09
2,378,848.59
328
520,489.05
2,378,845.96
329
520,095.63
2,378,840.58
330
520,096.19
2,378,838.37
331
520,027.99
2,378,837.42
332
520,028.47
2,378,835.41
333
520,016.31
2,378,835.29
334
519,580.61
2,378,831.15
335
518,873.38
2,378,824.44
1
518,012.55
2,382,466.09
 
 
Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Pesca Oeste  
Polígono 1 con una superficie de 1,485.6288 ha
Vértice
X
Y
1
520,096.19
2,378,838.37
2
520,774.45
2,376,147.82
3
520,775.42
2,376,143.99
4
521,021.63
2,376,188.31
5
521,399.44
2,374,737.56
6
521,397.25
2,374,737.50
7
521,498.82
2,374,345.48
8
521,501.52
2,374,345.60
9
521,861.87
2,372,961.78
10
522,449.64
2,370,704.51
11
522,449.74
2,370,704.51
12
522,514.16
2,370,446.95
13
522,516.70
2,370,446.96
14
522,841.33
2,369,200.14
15
521,238.99
2,368,816.98
16
518,873.38
2,378,824.44
17
519,580.61
2,378,831.15
18
520,016.31
2,378,835.29
19
520,028.47
2,378,835.41
20
520,027.99
2,378,837.42
1
520,096.19
2,378,838.37
 
 
Subzona de Uso Público Centro de Visitantes
Polígono 1 con una superficie de 18.2145 ha
Vértice
X
Y
1
521,791.10
2,374,748.15
2
521,860.52
2,374,750.02
3
521,889.56
2,374,711.31
4
521,937.97
2,374,566.14
5
521,970.95
2,374,565.77
6
521,971.34
2,374,495.15
7
521,912.84
2,374,490.72
8
521,899.28
2,374,450.00
9
521,889.61
2,374,411.29
10
521,870.26
2,374,362.89
11
521,750.16
2,374,357.26
12
521,656.86
2,374,352.89
13
521,501.52
2,374,345.60
14
521,498.82
2,374,345.48
15
521,397.25
2,374,737.50
16
521,399.44
2,374,737.56
17
521,785.51
2,374,748.00
1
521,791.10
2,374,748.15
 
 
Subzona de Uso Público Ixlaché.
Polígono 1 con una superficie de 8.3927 ha
Vértice
X
Y
1
522,516.70
2,370,446.96
2
522,514.16
2,370,446.95
3
522,449.74
2,370,704.51
4
522,606.33
2,370,704.51
5
522,609.60
2,370,691.63
6
522,635.36
2,370,704.51
7
522,782.55
2,370,704.51
8
522,794.43
2,370,653.94
9
522,841.60
2,370,453.04
10
522,670.17
2,370,453.04
11
522,671.53
2,370,447.65
1
522,516.70
2,370,446.96
REGLAS ADMINISTRATIVAS
INTRODUCCIN
El Programa de Manejo del Parque Nacional Isla Contoy y sus Reglas Administrativas, tienen su fundamento en las siguientes disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
Artículo 4o., párrafo quinto, que establece el derecho de todas las personas a un medio ambiente sano
para su desarrollo y bienestar y el deber del Estado de garantizar ese derecho fundamental. El mismo artículo constitucional establece que el daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley.
Artículo 27, en cuyo párrafo tercero se establece el derecho de la Nación de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública y cuidar de su conservación. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
El 10 de junio de 2011, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la cual se establece, entre otras cosas, que en los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos por la misma Norma y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección.
La reforma constitucional mencionada tiene como objeto mejorar las condiciones de vida de la sociedad y el desarrollo de cada persona en lo individual, de ahí que la observancia de los derechos que derivan de los tratados internacionales para la protección del medio ambiente y los recursos naturales, constitucionalmente considerada como un derecho humano, adquiere especial relevancia en el contexto jurídico nacional.
El Artículo 2o. de la Convención Marco de las Nacionales Unidas sobre el Cambio Climático, establece como objetivo fundamental lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático; nivel que debe permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático y que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.
Las áreas naturales protegidas contribuyen a alcanzar este objetivo.
La existencia de ecosistemas protegidos reduce el impacto que las actividades antropogénicas tienen sobre el clima y constituyen un mecanismo o proceso natural que absorbe un gas de efecto invernadero, un aerosol o un precursor de un gas de efecto invernadero de la atmósfera, por lo que puede considerarse que las áreas naturales protegidas son instrumentos efectivos para la conservación y el reforzamiento de los sumideros de carbono, incluida la biomasa, los bosques y los océanos, así como otros ecosistemas terrestres, costeros y marinos, cuya gestión sostenible es un compromiso adoptado por nuestro país en el marco de la citada Convención.
Asimismo, el Convenio sobre la Diversidad Biológica, suscrito por México, tiene como uno de sus objetivos la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes. El Convenio define las áreas protegidas como aquellas que geográficamente hayan sido designadas o reguladas y administradas a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación. También establece diversas medidas para la conservación in situ de la diversidad biológica, entendida como "la conservación de los ecosistemas y los hábitats naturales y el mantenimiento y recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades específicas.
Asimismo, nuestro país forma parte de la Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, conocida como Convención Ramsar. La Convención establece el compromiso de las Partes de fomentar la conservación de las zonas húmedas y de las aves acuáticas creando reservas naturales en los humedales, estén o no inscritos en la Lista del mismo Convenio, así como atender de manera adecuada su manejo y cuidado.
Por otra parte, México también es signatario de la Convención Interamericana para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas, cuyo objetivo es promover la protección, conservación y recuperación de las poblaciones de tortugas marinas y de los hábitats de los cuales dependen, basándose en los datos científicos más fidedignos disponibles, y considerando las características ambientales, socioeconómicas y culturales de las Partes.
Del mismo modo, el Artículo 50 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente dispone que los parques nacionales se constituirán, tratándose de representaciones biogeográficas, a nivel nacional, de uno o más ecosistemas que se signifiquen por su belleza escénica, su valor científico, educativo, de recreo, su valor histórico, por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del turismo, o bien por otras razones análogas de interés general.
Esta categoría de protección determina que solo podrá permitirse la realización de actividades relacionadas con la protección de sus recursos naturales, el incremento de su flora y fauna y en general, con la preservación de los ecosistemas y de sus elementos, así como con la investigación, recreación, turismo y educación ecológicos.
Asimismo y de conformidad con el Artículo 51 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente, para proteger y preservar los ecosistemas marinos y regular el aprovechamiento sustentable de la flora y fauna acuática, en las zonas marinas mexicanas, que podrán incluir la zona federal marítimo terrestre contigua, se podrán establecer áreas naturales protegidas de los tipos a que se refieren las fracciones I, III, IV, VII y VIII del artículo 46 de la Ley General antes citada, atendiendo a las características particulares de cada caso, como el que nos ocupa para el Parque Nacional Isla Contoy.
En estas áreas se permitirán y, en su caso, se restringirán o prohibirán las actividades o aprovechamientos que procedan, de conformidad con lo que disponen la Ley General señalada en el párrafo anterior, la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley Federal del Mar, las convenciones internacionales de las que México sea parte y las demás disposiciones jurídicas aplicables.
En este mismo orden de ideas, dicho precepto indica que las autorizaciones, concesiones o permisos para el aprovechamiento de los recursos naturales en estas áreas naturales protegidas, así como el tránsito de embarcaciones en la zona o la construcción o utilización de infraestructura dentro de la misma, quedarán sujetas a lo que dispongan los Programas de Manejo y las declaratorias correspondientes.
En este sentido, atendiendo al mandato legal y considerando que conforme al segundo párrafo del Artículo 44 de la propia Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de las áreas naturales protegidas deberán sujetarse a las modalidades que de conformidad con dicha Ley establezcan los Decretos de creación de tales áreas, así como a las demás previsiones contenidas en el Programa de Manejo, es que se identifican y determinan las actividades que pueden o no realizarse dentro del Parque Nacional Isla Contoy.
Para lo anterior resulta aplicable en primer término el Artículo 47 BIS de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en tanto que ordena que la división y subdivisión que se realice dentro de un área natural protegida debe permitir la identificación y delimitación de las porciones del territorio que la conforman, acorde con sus elementos biológicos, físicos y socioeconómicos, en tanto que el artículo 47 BIS 1 prevé que en los parques nacionales podrán establecerse subzonas de uso tradicional, uso público y de recuperación en las zonas de amortiguamiento, y que en el caso de los parques nacionales se ubiquen en las zonas marinas mexicanas se establecerán, además de las subzonas previstas en el párrafo anterior, subzonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Con fundamento en los ordenamientos jurídicos invocados en los párrafos precedentes y de conformidad con el Artículo 66, fracción VII, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente que dispone que el Programa de Manejo de las áreas naturales protegidas deberá contener las Reglas de carácter administrativo a que se sujetarán las actividades que se desarrollen en un área natural protegida, es por lo que a continuación se determinan dichas Reglas Administrativas al tenor de las consideraciones técnicas siguientes:
El Parque Nacional Isla Contoy se encuentra en el extremo norponiente del Canal de Yucatán, justo en el límite entre el Golfo de México y el Mar Caribe, en el extremo más septentrional del sistema insular del Caribe en México y reúne condiciones naturales excepcionales, porque es el punto terminal del sistema de arrecifes que bordea la costa oriental de la Península de Yucatán; es una de las pocas islas caribeñas que conserva prácticamente intactos sus ecosistemas terrestres y tiene una excelente representación de vegetación de duna costera, con especies como margarita de mar (Ambrosia hispida), cardo (Cenchrus incertus), xukul (Sesuvium portulacastrum), frijol de playa (Canavalia rosea), uva de mar (Coccoloba uvifera), lirio de mar (Hymenocallis littoralis), cedro de bahía (Suriana maritima), pitahaya anaranjada (Acanthocereus pentagonus) y nopal (Opuntia stricta), entre otras, las cuales permiten la fijación de la duna costera; asimismo hay presencia de manglar, y en esta área natural protegida se combina la presencia de los cuatro tipos de mangle: mangle negro (Avicennia germinans), mangle botoncillo (Conocarpus erectus), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle rojo (Rhizophora mangle), todos ellos en categoría de amenazada de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
Las aguas marinas que circundan a la Isla Contoy son un punto importante de reproducción de especies acuáticas o subacuáticas catalogadas en peligro de extinción, como la tortuga marina de carey (Eretmochelys imbricata), tortuga marina caguama (Caretta caretta) y tortuga marina verde del Atlántico, tortuga blanca (Chelonia mydas), de conformidad con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
El área natural protegida ofrece una gran variedad de actividades turísticas para los visitantes, en este sentido, el desarrollo de dichas actividades dentro de un ecosistema como el del Parque Nacional, debe ser llevado a cabo de manera ordenada, ya que algunos atractivos para los turistas se pueden transformar en impactos negativos a las diferentes especies presentes en el Parque Nacional, dichos impactos dependerán de la distancia, de la hora del día o la temporada del año en que se realizan. Por lo cual es necesario establecer un horario de visita con la finalidad de coadyuvar a la seguridad de los visitantes y tener un mayor control y vigilancia sobre sus actividades, previendo que las mismas no impacten negativamente a los ecosistemas del área protegida, así como establecer la obligatoriedad de que las actividades recreativas se
realicen respetando los sitios designados para tal efecto.
Las tortugas marinas son muy sensibles a los ruidos y luces que encuentran en la playa o en la orilla del mar ya que ahí se encuentran en completa indefensión, provocándose la perturbación de las actividades de anidación y nacimiento de las tortugas marinas. En el caso de las adultas anidadoras, en muchas ocasiones al escuchar ruidos o ver mucha luz, se regresan al mar sin poner los huevos y en el caso de las recién nacidas, se desorientan para donde caminar ya que tienen fototropismo positivo, es decir, caminan hacia la luz, pudiendo quedar enredadas en la vegetación de la playa o caminando hacia los depredadores. Por ello, es necesario evitar el uso de radios o altavoces durante la noche o en la orilla de la playa, así como producir ruidos o sonidos intensos y encender luces para iluminación. Así mismo puede causar alto impacto a las playas de anidación de tortugas las actividades de dragado o de cualquier otra naturaleza que generen la suspensión de sedimentos o provoquen áreas con aguas fangosas o limosas dentro del área protegida o de las zonas aledañas, al igual que tirar o abandonar desperdicios en las playas o el mar.
Destaca como actividad turística el nado con equipo de flotación para la observación de flora y fauna, así como de arrecifes, para lo cual se deben considerar diferentes medidas de seguridad, tanto para salvaguardar la integridad del visitante, como para reducir el impacto a los recursos naturales presentes, incluyendo la solicitud de informar a las autoridades del ingreso al área natural protegida.
Asimismo, tomando en consideración que las actividades de turismo que se llevan a cabo en la parte marítima son de nado, es necesario restringir el uso de vehículos motodeslizantes que puedan causar un daño a la flora y fauna presentes en el Parque Nacional, así como el uso de otros utensilios y herramientas tales como arpones, navajas, entre otros, disposición que también contribuye a salvaguardar la integridad de los visitantes.
Por otra parte, es importante que el desembarco de los visitantes se realice exclusivamente en los sitios señalados en la Subzona de Uso Público Centro de Visitantes, o en el muelle del Parque Nacional, toda vez que son lugares que cuentan con las condiciones necesarias para realizar dicha actividad con plena seguridad para los visitantes y para los ecosistemas del área natural protegida, debido a que el desembarco en otros sitios implica fondear las embarcaciones en superficies coralinas o rocosas, provocando el quiebre de las colonias por impacto de las anclas, o el levantamiento de sedimentos.
Asimismo, durante las actividades acuáticas, se deberá respetar una distancia mínima de 3 metros con respecto a las formaciones arrecifales, a fin de evitar el contacto por parte de los turistas, lo anterior, tomando en cuenta la experiencia que se tiene en el área natural protegida respecto a las actividades de buzos experimentados y novatos, así como lo que sugieren las buenas prácticas y buceo de bajo impacto. En este sentido, en el estudio de "Impacto de los Visitantes en el Parque Nacional Arrecifes de Cozumel, Derivado de Actividades Turísticas" (CONANP, 2012), se menciona que el principal elemento generador de impacto en las actividades de buceo recreativo dentro de dicha área natural protegida es el causado a los corales con las aletas en un 57.44% y, en segundo lugar, el de las manos con 30.87%, seguidos por algún componente del equipo Scuba. Asimismo, se observó que la falta de control de la flotabilidad, situación frecuente en buzos principiantes, es un factor que puede ser determinante para que se produzca un contacto con los corales. Asimismo, el movimiento de las aletas tiende a levantar arena del fondo, la cual se asienta sobre el coral vivo provocando un bloqueo de la luz que necesitan las zooxantelas (algas simbiontes que viven dentro de los pólipos del coral) para realizar la fotosíntesis, provocando, en casos extremos, la muerte del coral. En otros casos, el sedimento puede forzar al coral a efectuar un enorme gasto energético para liberarse de él, desprendiéndose del tejido vivo protector de su esqueleto sustituyéndolo por uno nuevo, lo que genera estrés en estos organismos provocando la colonización de otros organismos como esponjas o algas que compiten por el espacio; en consecuencia la colonia de coral queda susceptible a mortalidad, enfermedades y blanqueamiento.
Por otra parte, cabe destacar que por su valor ecológico las áreas naturales protegidas, especialmente las que se encuentran en los trópicos, contienen muchas de las atracciones turísticas de bajo impacto más importantes del mundo. Algunas áreas tienen más potencial para atraer los beneficios del turismo de bajo impacto que otras. El proceso de planificación del turismo de bajo impacto es crucial para desarrollar el potencial de esta actividad como una poderosa estrategia de conservación, para ello se desarrolló la estimación de la capacidad de carga turística que depende de las características del sitio y de las condiciones deseadas para este. Así, las condiciones de mayor fragilidad del sitio se expresan en las limitantes sociales y físicas para realizar los recorridos turísticos en el sistema y las condiciones deseadas se basan en la responsabilidad de la administración del área natural protegida por asegurar la viabilidad de los sistemas ecológicos y por tanto, de establecer los límites y adaptaciones necesarios para evitar que el recurso natural que sustenta la actividad recreativa en el área, se vea afectado por la misma visitación.
La estimación de la Capacidad de Carga del Parque Nacional se realizó con base en la metodología de Cifuentes (1996), que busca establecer el número máximo de visitas que puede recibir un área natural protegida con base en las condiciones físicas, biológicas y de manejo que se presentan en el área al momento del estudio; para el caso del Parque Nacional, la metodología se aplicó únicamente en las subzonas de Uso Público. En este sentido y tomando en consideración la capacidad máxima de visitantes que pueden estar al
mismo tiempo en los diferentes espacios en los cuales se realizan actividades turísticas en el área natural protegida sin causar perturbaciones a las colonias de aves marinas que ahí habitan, se determinó que la capacidad de carga Parque Nacional Isla Contoy debe ser de 202 usuarios diarios, estableciendo, a su vez, capacidades de carga para el número de visitantes y el número de embarcaciones en algunos de los sitios.
Por otra parte, si bien la mayoría de los visitantes realizan sus actividades por medio de prestadores de servicios turísticos, también es realizada por particulares que acceden en embarcaciones privadas sin fines de lucro, y debido a que las actividades turísticas están limitadas por los resultados del estudio de Capacidad de Carga, a fin de coadyuvar a la organización de las actividades de turismo de bajo impacto ambiental, es necesario que los particulares que pretendan realizar actividades turísticas dentro del área natural protegida lo hagan del conocimiento de la Dirección del Parque Nacional previo a su ingreso, a fin de que ésta se encuentre en posibilidad de informarles oportunamente la disponibilidad de poder realizar la actividad, reduciendo así la posibilidad de que cuando una embarcación arribe al área, ésta ya se encuentre al límite de capacidad de carga diaria, impidiéndoles el ingreso.
Por otro lado, en la parte Norte de Isla Contoy existe un campamento pesquero que tradicionalmente se ha utilizado durante la temporada migratoria de la langosta, sin embargo, con el decremento en los volúmenes de pesca de escama en la zona costera, los pescadores se ven obligados a buscar lugares más alejados para realizar la actividad, por lo que la isla ha tendido a ser utilizada como base de operaciones pesqueras, razón por la cual es necesario que las actividades que se realicen en dicho campamento, se limiten a la temporada de pesca de la langosta, y se lleven a cabo sin alterar los ecosistemas, por ello resulta necesario limitar la estadía de los pescadores en el campamento, así como establecer reglas claras de sus actividades en dicho lugar, a fin de evitar la afectación a los ecosistemas del Parque Nacional.
Ahora bien, las inmediaciones del Parque Nacional son importantes como sitios de captura y migración de la langosta del Caribe (Panulirus argus), fenómeno conocido como "corrida", que se presenta con la llegada de la temporada de nortes. Asimismo, el área de Isla Contoy es una de las zonas más importantes en cuanto a abundancia de pesca de escribano (Hemiramphus brasiliensis), ambas son consideradas pesquerías de tipo comercial artesanal y no han causado impacto significativo a los ecosistemas del área protegida, al ser altamente selectivas, razón por la cual se considera necesario que tales actividades se continúen realizando de la forma en que actualmente se practican, dado que el impacto de la pesca de escribano sobre las demás poblaciones de peces es insignificante, ya que el equipo de captura es bastante selectivo y permite a los ejemplares de otras especies liberarse fácilmente de la red, ya sea saliendo por el fondo, o saltando por encima de la misma.
En cuanto a la pesca dentro del Parque Nacional, es necesario que, a fin de minimizar el impacto de la pesquería y realizar la actividad fuera del horario de alimentación de las aves marinas, evitando que las mismas queden atrapadas en las redes provocando su ahogamiento, ésta se realice únicamente entre las 15:00 horas y las 07:00 horas del día siguiente.
Asimismo, derivado de que en el área natural protegida existe una importante presencia de especies en riesgo, definidas por la Ley General de Vida Silvestre como aquellas identificadas como probablemente extintas en el medio silvestre, en peligro de extinción, amenazadas o sujetas a protección especial; es necesario establecer medidas para su conservación y protección, es por ello que se prevé que en el Parque Nacional únicamente se podrán usar artes de pesca de alta selectividad, a fin de reducir la captura incidental de especies y poblaciones en riesgo, como los cetáceos, tortugas o aves marinas. Igualmente como medida para la protección de las especies en riesgo se establece que las actividades pesqueras no deberán interferir con el comportamiento de dichas especies, evitando de esta forma daños a las especies en riesgo debido a posibles enmallamientos incidentales por las artes de pesca.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Regla 1. Las presentes Reglas Administrativas son de observancia general y obligatoria para todas aquellas personas físicas o morales, de nacionalidad mexicana y extranjera que transiten o realicen obras o actividades dentro del Parque Nacional Isla Contoy, con una superficie total de 5,126-25-95 hectáreas.
Regla 2. La aplicación de las presentes Reglas corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, en coordinación con la Secretaría de Marina, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias del Ejecutivo Federal de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.
Regla 3. Para los efectos de las presentes Reglas Administrativas, además de las definiciones contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia de Áreas Naturales Protegidas, se entenderá por:
I.        Campamento pesquero. Instalaciones en que habitan y pernoctan temporalmente las personas dedicadas a la actividad pesquera, que no constituyen edificaciones permanentes ya que no están construidas con materiales pétreos;
II.       Capacidad de carga. Estimación de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes,
tal que no rebase su capacidad de recuperarse en el corto plazo sin la aplicación de medidas de restauración o recuperación para restablecer el equilibrio ecológico;
III.       Captura incidental. La pesca de cualquier especie no comprendida en la concesión, permiso o autorización respectiva, ocurrida de manera fortuita
IV.      CONANP. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
V.       CONAPESCA. Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;
VI.      Conductor(a) de Grupos. Para actividades recreativas en un área natural protegida. Persona acreditada por la CONANP mediante examen de conocimiento y con experiencia comprobable sobre algún tema o actividad recreativa específica, que acompaña a los visitantes y les explica el entorno, que deberá portar en forma visible la identificación expedida;
VII.      Dirección del Parque Nacional. El Personal designado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para la administración del Parque Nacional Isla Contoy, que se encarga de coordinar la planeación, ejecución y evaluación del presente Programa de Manejo;
VIII.     Fondear (fondeo de embarcaciones). Actividad en la que se fija la embarcación al fondo marino utilizando para tal fin un ancla o algún artefacto previamente colocado en el fondo marino;
IX.      INAH. Instituto Nacional de Antropología e Historia;
X.       LGEEPA. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;
XI.      LGVS. Ley General de Vida Silvestre;
XII.      Parque Nacional. El área comprendida dentro de la poligonal que establece el decreto presidencial por el que se declara Parque Nacional con el nombre de Isla Contoy, con una superficie total de 5,126-25-95 hectáreas, ubicado a 30 km al norte del municipio de Isla Mujeres, Estado de Quintana Roo;
XIII.     Prestador de servicios turísticos: Persona física o moral que se encuentra registrada y autorizada por las autoridades competentes, para realizar servicios náutico-recreativos, proporcionando viajes de observación y nado con ejemplares de fauna y flora silvestre y que cuenta con la autorización de la SEMARNAT por conducto de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas para realizar dicha actividad;
XIV.    PROFEPA. Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XV.     SAGARPA. Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;
XVI.    SCT. Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
XVII.    SEMAR. Secretaría de Marina;
XVIII.   SEMARNAT. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XIX.    Sendero interpretativo. Espacio limitado físicamente y/o indicado por boyas en el mar, o un pequeño camino o huella en tierra que permite recorrer con facilidad un área determinada del Parque Nacional Isla Contoy, establecido por la Dirección del mismo, y que cumple varias funciones tales como: servir de acceso y paseo para los visitantes, ser un medio para el desarrollo actividades educativas y servir para los propósitos administrativos del área natural protegida en su caso;
XX.     Turismo de bajo impacto ambiental: Modalidad turística ambientalmente responsable, consistente en viajar o visitar espacios naturales relativamente sin perturbar, con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales de dichos espacios, así como cualquier manifestación cultural del presente y del pasado que puedan encontrarse ahí; a través de un proceso que promueve la conservación, tiene bajo impacto ambiental e induce un involucramiento activo y socio-económicamente benéfico de las poblaciones locales. Esta actividad puede ser desarrollada por visitantes que contratan servicios turísticos o que lo hacen en embarcación privada sin fines de lucro. En el Parque Nacional Isla Contoy abarca las siguientes actividades:
·    Recorridos y/o visitas en embarcaciones motorizadas. Hacerse a la mar a bordo de embarcaciones, cuyo medio de propulsión sean motores de combustión interna y/o eléctrica, con transmisión dentro o fuera de borda con el propósito de observar la vida silvestre o disfrutar el paisaje.
·    Nado con equipo de flotación: Actividad en la que una persona combina la natación y la observación de la vida silvestre subacuática, auxiliada por: visor, tubo con boquilla para respiración (esnorquel), aletas y chaleco salvavidas o traje de neopreno de 4 mm o más grosor.
 
·    Observación de vida silvestre: actividad en la que el visitante transita a pie o nadando, admirando la fauna y la flora silvestre, por un sendero interpretativo establecido y equipado con cédulas de información y señalamientos y/o guiado por intérpretes de la naturaleza, cuyo fin es el conocimiento del medio natural.
XXI.    Usuario. Persona física o moral que en forma directa o indirecta aprovecha los recursos naturales existentes en el Parque Nacional. incluye pescadores, visitantes, conductores de grupos, guías, capitanes;
XXII.    Vehículo motodeslizante. Embarcaciones o artefactos náuticos impulsadas por propulsión humana, de vela o de oleaje como kayak, padle board, kiteboard, kitesurf, waverunners, scooters, entre otros.
XXIII.   Visitante. Persona que se desplaza temporalmente fuera de su lugar de residencia para uso y disfrute Parque Nacional con la finalidad de realizar actividades recreativas y culturales.
Regla 4. Cualquier persona que para el desarrollo de sus actividades dentro del Parque Nacional, requiera de autorización, permiso o concesión, está obligada a portarla y presentarla, cuantas veces le sea requerida por las autoridades competentes, con fines de inspección, supervisión y vigilancia.
Regla 5. Los visitantes, prestadores de servicios turísticos y usuarios, en su caso, del Parque Nacional deberán cumplir con las presentes reglas administrativas y tendrán las siguientes obligaciones:
I.        Cubrir, en su caso, las cuotas establecidas en la Ley Federal de Derechos;
II.       Hacer uso exclusivamente de las rutas o senderos establecidos para recorrer el Parque Nacional;
III.       Respetar las rutas, senderos, boyas, balizas, señalización y la subzonificación del Parque Nacional;
IV.      Atender las observaciones y recomendaciones formuladas por la Dirección del Parque Nacional o por la PROFEPA, relativas a asegurar la protección y conservación de los ecosistemas de la misma;
V.       Brindar el apoyo y las facilidades necesarias para que el personal de la CONANP y la PROFEPA realice labores de inspección, vigilancia, protección y control, en el ámbito de sus competencias, así como a cualquier otra autoridad competente en situaciones de emergencia o contingencia;
VI.      Hacer del conocimiento del personal de la Dirección del Parque Nacional o de la PROFEPA, las irregularidades que hubieren observado, durante su estancia en el área natural protegida, y
VII.      No introducir y consumir bebidas alcohólicas y/o sustancias ilícitas.
Regla 6. La Dirección del Parque Nacional podrá solicitar a los visitantes o prestadores de servicios turísticos la información que a continuación se describe con la finalidad de hacer recomendaciones en materia de residuos sólidos; prevención de incendios forestales y protección de los elementos naturales existentes en el área; así como para obtener información que se utilice en materia de protección civil y protección al turista:
I.        Descripción de las actividades a realizar;
II.       Tiempo de estancia;
III.       Lugares a visitar, y
IV.      Origen del visitante.
Regla 7. Las personas que ingresen al Parque Nacional deberán recoger y llevar consigo los residuos generados durante el desarrollo de sus actividades y depositarlos en los sitios destinados para el efecto por las autoridades municipales.
Regla 8. En el Parque Nacional, sólo se permitirá la realización de actividades relacionadas con la preservación de los ecosistemas, terrestres y marinos, y sus elementos; así como las actividades de investigación, recreación, turismo de bajo impacto, educación ambiental, y el aprovechamiento de recursos naturales, en el medio marino.
Regla 9. La realización de actividades dentro de la Subzona de Preservación Marina y de Uso Público Centro de Visitantes, se podrá realizar por medio de embarcaciones, siempre y cuando la navegación de las mismas no exceda los 3 nudos o que no levante oleaje.
CAPTULO II
DE LOS PERMISOS, AUTORIZACIONES, CONCESIONES Y AVISOS
Regla 10. Se requerirá de la autorización de la SEMARNAT, por conducto de la CONANP, para realizar las siguientes actividades dentro del Parque Nacional:
I.        Actividades de prestación de servicios turístico-recreativas dentro de áreas naturales protegidas, con y sin vehículos;
II.       Filmaciones, actividades de fotografía, captura de imágenes o sonidos con fines comerciales en áreas naturales protegidas, y
III.       Actividades comerciales dentro de las áreas naturales protegidas (venta de alimentos y artesanías)
.
Regla 11. La vigencia de las autorizaciones indicadas en la Regla anterior será:
I.        Hasta por dos años, para la prestación de servicios turístico-recreativas;
II.       Por el período que dure el trabajo en el caso de filmaciones o captura de imágenes o sonidos por cualquier medio, con fines comerciales que requiera más de una persona especializada en el apoyo técnico, y
III.       Por un año para actividades comerciales (venta de alimentos y artesanías).
Regla 12. Las autorizaciones a que se refiere la fracción I y III de la Regla 10, deberán solicitarse con una antelación de 30 días naturales a su inicio.
Regla 13. El período de recepción de solicitudes para la obtención de autorizaciones comprenderá de los meses de abril a septiembre de cada año, y la vigencia de dichas autorizaciones será hasta por dos años.
Regla 14. Las autorizaciones emitidas por la SEMARNAT, por conducto de la CONANP para la realización de actividades turístico recreativas, podrán ser prorrogadas por el mismo período por el que fueron otorgadas, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
Regla 15. Para realizar las siguientes actividades se deberá presentar previamente un aviso acompañado con el proyecto correspondiente, a la Dirección del Parque Nacional:
I.        Investigación sin colecta o manipulación de ejemplares de especies no consideradas en riesgo;
II.       Educación ambiental que no implica ninguna actividad extractiva dentro del área natural protegida;
III.       Monitoreo sin colecta o manipulación de especímenes de especies no consideradas en riesgo;
IV.      Filmaciones, actividades de fotografía, la captura de imágenes o sonidos por cualquier medio, con fines científicos, culturales o educativos, que requieran de equipos compuestos por más de un técnico especializado como apoyo a la persona que opera el equipo principal, e
V.       Investigación con colecta o manipulación de ejemplares de flora y fauna silvestre, para lo cual el interesado deberá, además de contar con la autorización correspondiente en términos de la LGVS y su Reglamento, presentar un aviso ante la Dirección del Parque Nacional.
Regla 16. Se requerirá de autorización por parte de la SEMARNAT a través de sus distintas unidades administrativas para la realización de las siguientes actividades, en términos de las disposiciones legales aplicables:
I.        Colecta de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre con fines de investigación científica y propósitos de enseñanza, en todas sus modalidades;
II.       Colecta de recursos biológicos forestales, en todas sus modalidades;
III.       Aprovechamiento para fines de subsistencia;
IV.      Obras y actividades que requieren de presentación de una manifestación de impacto ambiental, en todas sus modalidades, y
V.       Manejo, control y remediación de problemas asociados a ejemplares y poblaciones que se tornen perjudiciales.
Regla 17. Para la obtención de los permisos, autorizaciones, avisos y prórrogas correspondientes que se refieren en el presente capítulo, el interesado deberá cumplir con los términos y requisitos establecidos en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Regla 18. Durante la realización de actividades dentro del Parque Nacional, queda prohibida la emisión de ruidos intensos, así como el uso de linternas, salvo para las actividades de investigación científica que así lo requieran.
CAPTULO III
DE LAS ACTIVIDADES TURSTICO RECREATIVAS
Regla 19. El turismo y turismo de bajo impacto ambiental dentro del Parque Nacional se llevará a cabo bajo los criterios establecidos en el presente instrumento y siempre que:
I.        No se provoque una afectación significativa al equilibrio hidrológico del área o ecosistemas del área protegida o que constituyan el hábitat de las especies nativas,
II.       Promueva la educación ambiental, y
III.       Se respete la capacidad de carga que al afecto se establezca.
Regla 20. Para el turismo de bajo impacto ambiental, el Parque Nacional estará abierto en horario de las 8:00 a 16:00 horas. El horario para visitar la subzona de Uso Público Ixlaché será de las 8:00 a las 13:00 horas.
Regla 21. Durante las actividades de nado con equipo de flotación se deberá considerar lo siguiente:
I.        Antes de iniciar las actividades en cualquier sitio del área natural protegida, deberán dar aviso al
personal del Parque Nacional, por radio en el canal 16;
II.       No se permitirá el descenso de visitantes hasta que la embarcación este fondeada en Ixlaché o atracada en el muelle y registrada;
III.       No se realizará la actividad si está colocada una bandera roja, misma que será signo de peligro causado por una velocidad del viento mayor a 25 kilómetros por hora o una marejada mayor a 50 centímetros de altura;
IV.      Sólo se permitirá un máximo de 10 visitantes por cada guía o conductor de grupos, para evitar que el guía pierda el control y la atención a los turistas;
V.       Seguir los senderos interpretativos diseñados y colocados para tal fin;
VI.      Hacer pruebas de uso del equipo antes de iniciar la actividad para evitar que los visitantes aspiren agua y se puedan ahogar;
VII.      De manera obligatoria, todos los visitantes, guías o conductores de grupos, deberán utilizar tubo de respiración, visor, aletas, chalecos salvavidas o traje de neopreno mayor a 4 mm que evita la inmersión, y en ningún caso se podrá sustituir el chaleco por flotador de cintura;
VIII.     Mantener una distancia mínima de 3 metros de las formaciones coralinas;
IX.      Durante las actividades en el agua, no se deberán emplear guantes, cuchillos, navajas, lámparas, "bang sticks", ballestas, arpones, pistolas con arpón, o cualquier otro dispositivo, arma u artefacto que pueda causar un daño a la fauna, y
X.       Queda prohibido remover o extraer del arrecife cualquier objeto y organismo vivo o muerto o sus partes o derivados.
Regla 22. El prestador de servicios turísticos deberá disponer de un conductor de grupos o guía por cada grupo de visitantes según lo establece la capacidad de carga del Parque Nacional, quien será corresponsable del comportamiento del grupo y del cumplimiento de las condicionantes de la autorización, dependiendo de la relación establecida en la subzonificación.
Regla 23. En caso de emergencias y a solicitud de la o el responsable de la embarcación, el personal del Parque Nacional concederá permiso para refugio de cualquier embarcación en caso de mal tiempo, indicando los sitios de atraque o fondeo de seguridad. En caso de desperfectos o averías, el propietario de la embarcación deberá solicitar la opinión de la CONANP para poder solventarlo sin riesgo al ambiente.
Regla 24. El desembarque sólo se podrá realizar en el muelle de la Subzona de Uso Público Centro de Visitantes.
Regla 25. Los visitantes solo podrán estar sin un conductor de grupos o guía, cuando estén en la Playa de Ixmapoit, naden en la zona Este de la Bahía Ixmapoit o estén en el área de comedores.
CAPTULO IV
DE LOS VISITANTES
Regla 26. Por razones de seguridad y con la finalidad de garantizar que no se rebase la capacidad de carga determinada para el área natural protegida, los visitantes que deseen acceder al Parque Nacional en su propia embarcación, deberán hacerlo del conocimiento de la Dirección del Parque Nacional, con cinco días de anticipación, la cual considerará la viabilidad del acceso de la embarcación.
Regla 27. Las embarcaciones que se utilicen para recreación de los visitantes deberán transitar exclusivamente por las rutas previamente establecidas por la SCT, donde no se provoquen perturbaciones a la vida silvestre, así como fondearse exclusivamente en los lugares señalados y autorizados para tal efecto.
CAPTULO V
DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA
Regla 28. Todo investigador que ingrese al área natural protegida con el propósito de realizar colecta con fines científicos, deberá notificar a la Dirección del Parque Nacional sobre el inicio y término de sus actividades, adjuntando una copia de la autorización con la que se cuente. Asimismo, deberá hacer llegar a la Dirección del Parque Nacional una copia de los informes exigidos en dicha autorización.
Regla 29. Para el desarrollo de colecta e investigación científica en las distintas subzonas que comprende el Parque Nacional, y salvaguardar la integridad de los ecosistemas y de los investigadores, estos últimos deberán sujetarse a los lineamientos y condicionantes establecidos en la autorización respectiva y la NOM-126-SEMARNAT-2000, Por la que se establecen las especificaciones para la realización de actividades de colecta científica de material biológico de especies de flora y fauna silvestres y otros recursos biológicos en el territorio nacional, el Decreto de creación del Parque Nacional, el presente instrumento y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Regla 30. Las autorizaciones de colecta no amparan el aprovechamiento para fines comerciales, ni de utilización en biotecnología, en caso contrario, se regirá por las disposiciones que resulten aplicables.
 
Regla 31. Durante las actividades de colecta científica y en el caso de organismos capturados accidentalmente, estos deberán ser liberados al momento en el sitio de captura.
Regla 32. Los investigadores que como parte de su trabajo requieran extraer de la región o del país parte del acervo cultural o histórico, así como ejemplares de flora, fauna, fósiles, rocas o minerales del Parque Nacional, deberán contar con la autorización por parte de las autoridades correspondientes, de acuerdo a la legislación aplicable en la materia.
Regla 33. Los proyectos de repoblación con especies nativas o la creación de hábitats artificiales que pretendan desarrollarse dentro del Parque Nacional, deberán someterse a la evaluación en materia de impacto ambiental por parte de la SEMARNAT, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
Regla 34. Si el investigador requiere utilizar la estación de campo del Parque Nacional para realizar su proyecto, deberá solicitarlo con al menos dos meses de anticipación, apegarse a los lineamientos de operación de la estación y acatar las instrucciones del personal del Parque Nacional en cuanto al uso de las instalaciones. También deberá contemplar el traslado de víveres y agua potable para su consumo.
Regla 35. Los proyectos que fomenten la creación o mejora tecnológica de las artes de pesca, deberán someterse a la evaluación de la SAGARPA, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Regla 36. Durante la realización de actividades de investigación científica o monitoreo ambiental, para la disposición de residuos de origen orgánico tales como aguas grises y materia fecal, se deberán utilizar exclusivamente las instalaciones que la Dirección destine para tal fin, evitando en todo momento el fecalismo al aire libre.
CAPTULO VI
DE LA ACTIVIDAD PESQUERA
Regla 37. Los interesados en realizar actividades productivas vinculadas a la pesca dentro del Parque Nacional, deben contar con el permiso o concesión correspondiente emitida por la SAGARPA y, en su caso, con la autorización de la SEMARNAT en materia de impacto ambiental.
Regla 38. En el Parque Nacional se autorizará el aprovechamiento de recursos naturales, en el medio marino, que se lleve a cabo de forma tradicional por las cooperativas pesqueras o los pescadores individuales, autorizados por las autoridades competentes, el cual se limitará a la pesca de langosta del Caribe (Panulirus argus) y del escribano (Hemiramphus spp). Dicho aprovechamiento se realizará solamente en las áreas, temporadas y modalidades que determine la SAGARPA conforme a sus atribuciones, sin perjuicio de las que correspondan a otras dependencias de la Administración Pública Federal.
Regla 39. Los pescadores sólo podrán utilizar las artes y equipos de pesca autorizados por la SAGARPA y deberán sujetarse estrictamente a lo establecido en la concesión o permiso correspondiente emitida por la SAGARPA, en el Parque Nacional.
Regla 40. Las actividades de pesca se podrán llevar a cabo siempre que los aprovechamientos pesqueros permitidos no impliquen la captura incidental de especies consideradas en riesgo, ni el volumen de captura incidental sea mayor que el volumen de la especie objeto de aprovechamiento, salvo que la SEMARNAT y SAGARPA conjuntamente establezcan tasas, proporciones, límites de cambio aceptables o capacidades de carga, así como las condiciones, para un volumen superior de captura incidental en relación con la especie objetivo, en las subzonas en que expresamente se indiquen y de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables. En caso de captura incidental de aves, éstas deberán ser liberadas inmediatamente.
Regla 41. La pesca de langosta en el Parque Nacional se llevará a cabo de conformidad con lo previsto en el Decreto de creación del área natural protegida y de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-006-PESC-1993, Para regular el aprovechamiento de todas las especies de langosta en las aguas de jurisdicción federal del Golfo de México y Mar Caribe, así como del Océano Pacífico incluyendo el Golfo de California, por lo que la captura de langosta en el Parque Nacional se podrá realizar mediante buceo libre o en "apnea, pudiéndose utilizar ganchos como instrumentos complementarios.
Regla 42. La pesca de langosta del Caribe (Panulirus argus) dentro del Parque Nacional deberá realizare únicamente entre las 15:00 horas y las 07:00 horas del día siguiente.
Regla 43. Dentro del Parque Nacional no se podrá llevar a cabo la comercialización de productos pesqueros.
CAPTULO VII
CAMPAMENTO PESQUERO ISLA CONTOY
Regla 44. Los socios de las cooperativas pesqueras empadronados y avalados por las cooperativas autorizadas, podrán hacer uso de las cabañas del campamento pesquero durante el periodo permitido para la pesca de langosta, de la siguiente manera:
I.        nicamente por 3 a 5 días o hasta que dure la corrida, previa comprobación del evento conocido como "corrida de langostas" por la CONANPâFederación de Cooperativas Pesqueras Quintana
Roo, de que se han obtenido un mínimo de 8 langostas en promedio por paño después de un evento hidrometeorológico mayor a 45 km/h, y
II.       Permanentemente desde el 10 de septiembre de cada año, o después del primer Norte hasta al último día de febrero y en ningún caso podrán usarse como base de operaciones de pesquería de escama o como vivienda permanente.
Regla 45. Es obligación de los pescadores que utilicen el campamento pesquero cumplir con las siguientes condiciones:
I.        Contar con el aval de una cooperativa que presentará copia de identificación oficial de cada pescador;
II.       Reportar por radio al personal de la CONANP su llegada al campamento;
III.       Reportar por radio al personal de la CONANP su salida del campamento;
IV.      Utilizar correctamente los baños composteros dándoles mantenimiento y limpieza permanente;
V.       No dejar baterías, pilas, botellas, restos de artes de pesca (como anzuelos o redes) colillas de cigarro o cualquier otro residuo en el campamento o en la zona de playa o marina anexa, que pueda perjudicar a los mismos pescadores o a la fauna marina;
VI.      Utilizar preferentemente fuentes de energía no contaminantes, y
VII.      Para el desarrollo de sus actividades en tierra, utilizar únicamente el área del Campamento Pesquero.
Regla 46. Dentro del Campamento Pesquero no se podrán realizar trabajos de reparación o mantenimiento de las embarcaciones, a menos que se trate de causas de fuerza mayor. En caso de emergencia, la reparación de motores u otros equipos deberá evitar el derrame de combustibles o aceites, así como su vertimiento en los cuerpos de agua del Parque, a fin de no dañar los ecosistemas.
Regla 47. En caso de alerta de huracán o cualquier aviso de contingencia por parte de la CONANP, los pescadores deberán desocupar inmediatamente el Campamento y el Parque Nacional. Para salvaguardar la vida humana, sólo podrán regresar al Parque Nacional y al campamento, hasta el momento en que esté abierto el puerto y cada embarcación reporte su salida a la capitanía de puerto.
Regla 48. Por ningún motivo se podrán construir cabañas nuevas, ni se incrementara la superficie construida en el campamento pesquero, sólo está permitido dar mantenimiento a la infraestructura existente.
CAPTULO VIII
CAPACIDAD DE CARGA PARA LAS ACTIVIDADES TURSTICO-RECREATIVAS
Regla 49. De acuerdo al Estudio de Capacidad de Carga del Parque Nacional, el número máximo de visitantes que podrá realizar actividades turístico recreativas al día dentro del área natural protegida será 200 visitantes diarios.
Regla 50. De acuerdo al Estudio de Capacidad de Carga del Parque Nacional, el número máximo de visitantes que podrá realizar actividades turístico recreativas al día dentro de los espacios denominados "Sendero de la Laguna Central", "Torre de Vigía", "Sendero Dunas", ubicados en la Subzona de Uso Público Centro de Visitantes e "Ixlaché", en la Subzona del mismo nombre, será de 10 incluyendo un guía o conductor de grupo en forma simultánea.
Regla 51. De acuerdo al Estudio de Capacidad de Carga del Parque Nacional, el número máximo de embarcaciones que podrá permanecer dentro de los sitios conocidos como "Espacio de uso público Muelle", "Boyas de Fondeo", ubicados en la Subzona de Uso Público Centro de Visitantes, será de 10 en forma simultánea. En tanto que en el sitio denominado "Ixlaché sitio de fondeo", en la subzona de Uso Público Ixlaché, el número máximo de embarcaciones será de 6.
CAPTULO IX
DE LA SUBZONIFICACIN
Regla 52. Con la finalidad de conservar los ecosistemas y la biodiversidad existente en el Parque Nacional, así como delimitar territorialmente la realización de actividades dentro del mismo, se establecen las siguientes subzonas:
I.        Subzona de Preservación Terrestre, Morros y Lagunas, que comprende cuatro polígonos con una superficie de 185.5301 hectáreas.
II.       Subzona de Preservación Marina, que comprende dos polígonos con una superficie total de 2,260.5764 hectáreas.
III.       Subzona de Uso Tradicional Pesca de Langosta Norte y Campamento Pesquero, que comprende un polígono con una superficie de 1,167.9170 hectáreas.
IV.      Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Pesca Oeste, que
comprende un polígono con una superficie de 1,485.6288 hectáreas.
V.       Subzona de Uso Público Centro de Visitantes, que comprende un polígono con una superficie de 18.2145 hectáreas.
VI.      Subzona de Uso Público Ixlaché que comprende un polígono con una superficie de 8.3927 hectáreas.
Regla 53. El desarrollo de las actividades permitidas y no permitidas dentro de las subzonas a que se refiere la regla anterior, se estará a lo previsto en el apartado denominado Zonificación y Subzonificación del presente instrumento.
CAPTULO X
DE LAS PROHIBICIONES
Regla 54. Dentro del Parque Nacional, queda prohibido a partir del Decreto de creación:
I.        Acceder a los morros rocosos del sotavento de la isla;
II.       Desarrollo de infraestructura turística;
III.       El acceso y la navegación en todas las lagunas interiores de la isla, salvo en las Lagunas "Norte" y "Puerto Viejo", que podrán utilizarse como refugio temporal en caso de mal tiempo;
IV.      Emplear fungicidas, insecticidas, pesticidas y en general cualquier producto contaminante;
V.       Establecimiento de centros de población;
VI.      Extraer flora y fauna viva o muerta, así como otros elementos biogenéticos, cuando se realice sin autorización y sea contrario a lo establecido en el Programa de Manejo;
VII.      Instalar plataformas o infraestructura de cualquier índole que afecte las formaciones coralinas;
VIII.     Introducir especies vivas exóticas;
IX.      Los sobrevuelos al Parque Nacional, a una altitud menor a quinientos metros, en un radio de dos kilómetros. Los permisos para descender en hidroavión o helicóptero se concederán bajo condiciones excepcionales y en los sitios que designe la Dirección del Parque;
X.       Perturbar a las aves;
XI.      Realizar actividades de dragado o de cualquier otra naturaleza que generen la suspensión de sedimentos o provoquen áreas con aguas fangosas o limosas dentro del área protegida o de las zonas aledañas;
XII.      Realizar actividades pesqueras, con excepción del aprovechamiento de recursos naturales, en el medio marino, que se lleve a cabo de forma tradicional por las cooperativas pesqueras, o los pescadores individuales, autorizados por las autoridades competentes, el cual se limitará a la pesca de langosta del Caribe (Panulirus argus) y del escribano (Hemiramphus spp);
XIII.     Tirar o abandonar desperdicios en las playas;
XIV.     Urbanización de las tierras incluidas en la superficie del Parque;
XV.     Usar explosivos;
XVI.     Utilizar vehículos motodeslizantes, y
XVII.    Verter o descargar contaminantes, desechos o cualquier tipo de material nocivo.
Regla 55. Durante el desarrollo de actividades dentro del Parque Nacional queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar.
CAPTULO XI
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA
Regla 56. La inspección y vigilancia del cumplimiento de las presentes Reglas, corresponde a la SEMARNAT por conducto de la PROFEPA en coordinación con la SEMAR, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias del Ejecutivo Federal.
Regla 57. Toda persona que tenga conocimiento de alguna infracción o ilícito que pudiera ocasionar algún daño a los ecosistemas del Parque Nacional deberá notificar a las autoridades competentes de dicha situación, por conducto de la PROFEPA o de la Dirección del Parque Nacional, con el objeto de realizar las gestiones correspondientes.
CAPTULO XII
DE LAS SANCIONES
Regla 58. Las violaciones al presente instrumento serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la LGEEPA y sus reglamentos, así como en el Título Vigésimo Quinto del Código Penal Federal y demás disposiciones legales aplicables.
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